令

关于设立和运作的外国文化教育机构的规定

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中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据1997年8月21日国务院第90号决议关于教育、卫生、文化活动社会化的方向和方针；

为了加强管理，确保组织和个人外国参与在越南发展文化教育事业的有利条件；

部教育与培训部长和文化体育旅游部长提议，

令：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。

1.本规定涉及外国文化教育机构在越南设立和运作（以下简称“外文教机构”），旨在发展教育，文化交流，不以营利为目的。

2.外国文化教育机构活动所得，在扣除所有合法费用后，仅用于投资发展文化教育事业，建设基础设施，并用于外文教机构的公共利益活动。

以营利为目的的外国文化教育机构不在本规定的范围内，应按照《外国投资法》的规定执行。

条 2. 在越南设立的外国文化教育机构是指由国家允许在国外定居的越南人、外国人或外国法人（以下统称“外国方”）成立或参与成立并在越南运营的文化机构（如代表处、中心、研究所、村庄、俱乐部、图书馆、展览馆、公园、博物馆、动物园等）、教育机构（如代表处、国际学校、大学、职业培训中心等）、文化和教育机构（如代表处、艺术文化学校、设有外语班的文化之家等）。

条 3. 越南政府鼓励在以下领域设立外文教机构：

1. 文化、艺术、信息领域的专业培训、提升和提高技能；

2. 经济、技术、科学技术、自然科学领域的高级技术人员、技术员、科研人员和管理人员的培训；

3. 文物建筑建设和非物质文化遗产研究的合作。

组织实施 外文教机构可以采取以下形式设立：代表处、合作机构、独立机构。

1. 代表处是外国文化教育机构的一个单位，负责代表该机构促进与越南有关的文化教育合作项目和计划的建立；监督和检查与越南文化教育机构签订的文化教育合作协议的执行情况。

2. 合作机构是在越南社会主义共和国作为一方签署的国际条约基础上，或者在外国方与越南文化教育机构之间达成协议的基础上设立的外文教机构。

3. 独立机构是由外国方承担全部物质技术设施建设费用，并组织和管理其活动的外文教机构。

章 II

许可证的颁发、延期、修改、补充

和收回设立和运作

第五条。

1. 外国文化教育机构设立代表处时，需满足以下条件：

按照其成立地的法律规定具有法人资格；

具有明确的宗旨、目标和至少三年以上的运营时间；

提供的项目和计划得到越南方面的关注，并有能力实施，以促进越南的文化教育发展。

2. 申请在越南设立代表处的文件包括：

a) 包含以下主要内容的许可申请书：

完整名称、国籍、总部所在地；

宗旨、目标；

组织的发展历程概述；

明确最低财务能力、资金来源和财务状况；

在越南设立代表处的原因及预计地点；

预计代表处工作人员中越南人和外国人的数量。

b) 外国文化教育机构设立代表处的章程或规章制度。

c) 成立地主管机关出具的法人资格证明文件。

d) 与越南文化教育机构合作的历史概述。

e) 已经或计划与越南合作的项目的概述。

g) 预计任命为代表处主任的人的简历。

条6.

1. 合作机构获得许可证时，越南方需满足以下条件：

a) 在拟合作领域已运营至少五年；

b) 提供确定法律地位和符合合作要求的财务状况的文件。

2. 合作机构获得许可证时，外国方需满足以下条件：

a) 是具有成立地法人资格的组织或具有法律行为能力的个人；

b) 在拟合作领域已运营至少五年；

c) 满足合作协定所需的技术设备条件。

3. 对于合作机构的许可证申请文件包括：

a) 包含以下主要内容的许可申请书：

各合作方的完整名称、国籍、地址；

||| 条目、范围和活动期限；

||| 每一方在相关领域活动的简要过程；

||| 成立的理由及预计设立总部的地点；

||| 预计在联合机构工作的越南人和外国人的数量。

||| b) 各方之间的协议合同。

||| c) 各方联合机构的法律地位、资金来源和财务能力的证明文件。

||| d) 联合机构的组织和活动章程或规定。

||| e) 预计任命为主任或校长（以下统称主任）的人的简历。

条7.

||| 第一，独立机构申请许可证时，外国一方应具备以下条件：

||| a) 是具有法人资格的组织或具有法律能力的个人；

||| b) 在申请许可证的领域已运营五年以上；

||| 具备必要的物质条件；

||| 越南与外国一方国籍所在国之间已经签署并正在生效的政府间文化教育合作文件。

||| 第二，独立机构申请许可证所需文件包括：

a) 包含以下主要内容的许可申请书：

||| 外国一方的全名、国籍和地址；

||| 条目、范围和活动期限；

||| 在申请许可证的领域活动的简要过程；

||| 成立的理由及预计设立总部的地点；

||| 预计在独立机构工作的越南人和外国人的数量。

||| b) 运营计划。

||| c) 外国一方的法律地位、资金来源和财务能力的证明文件。

||| d) 独立机构的组织和活动章程或规定。

||| e) 预计任命为主任的人的简历。

条 8. ||| 文化教育非营利性机构在越南的运营期限：

||| 1. 代表处的运营期限为五年，自许可证签发之日起计算，并可续期。每次续期不超过五年。

||| 2. 联合机构和独立机构的运营期限由发证机关在许可证中注明，自许可证签发之日起计算，最长不超过五十年。联合机构和独立机构如需延长运营期限，应在运营期限届满前九十天向发证机关提交延期申请。

条9. ||| 对文化教育非营利性机构的许可证发放、续期、修改、补充、吊销权限如下：

||| 1. 国务院总理决定是否向独立机构、高等教育和研究生教育机构以及具有国家和国际性质的大规模文化机构和A类项目发放许可证。

||| 2. 教育部部长决定主要在教育和培训领域运营的文化教育非营利性机构的许可证发放，但不包括本条第一款和第四款规定的机构。

||| 3. 文化部和信息部部长决定主要在文化和信息领域运营的文化教育非营利性机构的许可证发放，但不包括本条第一款规定的机构。

||| 4. 劳动和社会事务部部长决定主要在职业教育领域运营的文化教育非营利性机构的许可证发放，但不包括本条第一款、第二款和第三款规定的机构。

||| 哪一级别有权批准在越南设立文化教育非营利性机构，则该级别有权对该机构进行续期、修改、补充、吊销许可证，暂时停止或终止运营，解散。

条10. ||| 接收和审查许可证申请的规定如下：

||| 1. 对于本条第九款第一项规定的文化教育非营利性机构，教育部、文化部和信息部、劳动和社会事务部根据其负责管理的职能接收申请材料，征求相关部门和省级人民委员会（以下简称省级人民委员会）的意见，然后呈报国务院总理审批。

||| 2. 对于其他情况，教育部、文化部和信息部、劳动和社会事务部根据本条第九款第二项、第三项和第四项的规定接收申请材料，在审批前征求相关部门和省级人民委员会的意见。

条 11. ||| 审查申请材料的时间规定如下：

||| 1. 对于本条第九款第一项规定的文化教育非营利性机构，从收到完整有效的申请材料之日起，审查机构应在九十天内完成审查并将意见呈报国务院总理。国务院总理作出是否发放许可证的决定后七天内，审查机构应以书面形式将结果告知申请人。

||| 2. 对于其他情况，从收到完整有效的申请材料之日起，对于代表处，审查机构应在三十天内；对于独立的文化教育非营利性机构，审查机构应在六十天内，以书面形式将结果告知申请人。

条12.

||| 自获得许可证之日起九十天内，文化教育非营利性机构必须完成在所在地省级人民委员会的注册手续。

||| 自完成省级人民委员会注册手续之日起三十天内，文化教育非营利性机构必须连续五个版面在当地中央和地方报纸上发布以下内容：

||| a) 文化教育非营利性机构名称（越南语、常用外语）；

b) 成立许可证（编号、日期及发证机关）；

c) 总经理姓名；

||| d) 总部地址、电话、传真；

||| đ) 银行账户号码。

条 13. ||| 文化教育非营利性机构若要求更改名称、总部、主任、设立分支机构、增加功能、任务、活动范围或延长许可证有效期，均须报告第九条规定的审查机构，并且只有在获得书面批准后才能更改、增加或延长。

||| 自收到申请之日起三十天内，发证机关应就上述请求以书面形式回复申请人。

条14。

||| 文化教育非营利性机构在以下情况下终止运营：

||| a) 达到许可证上注明的期限；

||| b) 根据文化教育非营利性机构的要求；

||| c) 根据发证机关的吊销许可证决定。

||| 2. 审查机构有责任提前三十天将终止运营的原因告知文化教育非营利性机构及相关省级人民委员会。

条 15. 自接到终止活动的通知之日起90日内，文化教育机构必须完成所有相关手续的处理，包括在中央和地方报纸上发布终止活动的通知、清偿债务、支付税款、工资、房屋租金、清算资产、解除合同、交还许可证、公章，并向发证机关及相关有权国家机关提交书面报告。在特殊情况下，经发证机关批准，此期限可延长，但不得超过一年。

第三章

文化教育机构的权利与义务

条16。 在获得许可后，文化教育机构应按照许可证中规定的宗旨、内容、范围和期限开展活动。集中建设和发展文化教育机构，以更好地满足符合越南政府批准的目标的需求。有权与越南有关职能机关联系，请求为文化教育机构在越南的活动提供便利。

条17. 文化教育机构有义务遵守越南法律法规，不得利用文化教育活动进行错误宣传党和国家政策，分裂民族团结，煽动暴力，宣传侵略战争，破坏优良风俗习惯，传播淫秽文化产品、迷信陋习和社会恶习。

条18.

1. 文化教育机构有权根据自身活动需求招聘员工；优先招聘越南公民，遵守《劳动法》和其他关于在越南工作的外国或国际组织中使用越南员工的规定。

2. 在文化教育机构工作的越南公民和外国公民有责任遵守和尊重越南法律法规，在劳动合同和劳动法律规定的基础上行使权利和履行义务；有责任尊重彼此的名誉、人格和习俗。

3. 在文化教育机构工作的越南公民和外国公民享有平等的工作条件和发展专业技能的权利。

4. 在文化教育机构工作的越南公民有权根据各组织章程和越南法律法规参加政治组织、政社组织或其他团体。

条19.

1. 文化教育机构有权租赁办公场所、住房及其他用于活动和生活的设施。

2. 文化教育机构如需租赁土地以建设技术基础设施，须随申请许可证的材料一并提交土地租赁申请文件。

3. 对于已由国家分配给越南方使用的土地，在与外国合作且不改变土地用途的情况下，获得许可证后，联合机构有权实施设计、建设和许可证中记载的其他活动所需的所有程序。

4. 如果文化教育机构的物质和技术设备不符合安全、卫生或环境条件，国家管理机关有权要求该机构负责人在一定时间内进行维修和完善；如有必要，命令该机构暂停运营以解决上述问题。

5. 文化教育机构不得允许任何个人或组织以其名义或地点从事非法活动或违反许可证中记载的目的或注册目的的活动。

条20. 文化教育机构被允许进口或暂时进口再出口其活动所需的设备以及外籍员工工作和生活所需的设备，依照越南法律法规执行。

条 21. 代表处和文化教育机构不得进行盈利活动，不得在中国境内成立并按中国法律运营的银行开设专用支出账户（外币或人民币）。

条22.

1. 进行盈利活动的文化教育机构必须按照中国的会计、统计和审计法规建立账目、统计和审计制度；在中国境内成立并按中国法律运营的银行开设外币和人民币账户；通过这些账户进行所有收入和支出。在特殊情况下，经中国人民银行批准，文化教育机构可以在国外银行开设贷款账户。

2. 如果外国一方必须投入初始资金和贷款来建设文化教育机构的技术基础设施，在履行所有财务义务后，外国一方可以将以下款项汇出国外：

a) 属于其合法所有权的资金；

b) 贷款本金及在运营过程中偿还的外债利息。

3. 文化教育机构必须严格遵守中国的外汇管理规定。

条 23.

1. 文化教育机构可以接受国内外组织和个人提供的财政支持或财产，用于建设技术和文化教育事业的发展。

2. 文化教育机构不得接受任何形式的来自任何人（包括国内外）的资金或财产，如果这种接受违反了中国法律法规。

条24。

1. 在文化教育机构工作的越南公民和外国公民必须按照法律法规缴纳个人所得税。

2. 在文化教育机构工作的外国公民在缴纳个人所得税后，可以将其合法收入汇往国外。

条 25. 文化教育机构有责任执行本法令第二十八条、二十九条和三十条规定的检查和监督规定，并为检查和监督工作创造一切有利条件。

条26.

1. 在越南期间，文化教育机构受中国政府保护，享有根据中国法律法规和越南社会主义共和国签署或参与的国际条约所赋予的合法权益。

2. 若社会主义共和国越南缔结或参加的国际条约的规定与本法令的规定不一致，则适用该国际条约的规定。

条27。

1. 文化教育非营利机构应当定期每年以书面形式向其所在地省级人民政府和本法令第二十八条规定的国家管理机关报告其活动情况。根据上述机关的要求，文化教育非营利机构有责任报告、提供相关材料或解释与其活动有关的问题。

2. 文化教育非营利机构在进行有收入的活动时，有责任将年度财务报告提交财政部及其所在机构的国家管理机关。

章 IV

国家管理

第二十八条. 教育部、文化体育部、劳动和社会事务部是协助政府统一管理文化教育非营利机构相关活动的国家机关，其任务和权限如下：

1. 制定并提交有权机关发布或在其职权范围内发布关于文化教育非营利机构活动的法律法规文本；

2. 指导许可申请手续，接收许可申请文件，组织审查并按相关规定颁发许可证；

3. 负责处理与文化教育非营利机构成立和运营相关的事项；

4. 指导、检查、审计文化教育非营利机构的组织和活动，并公开检查、审计结果；按照本法令第五章的规定处理违规行为。

第二十九条。 各部委、相当于部委的机构以及政府直属机构，在其职能范围内，负责配合制定关于文化教育非营利机构活动的法律法规文本；参与许可申请文件的审查；指导并处理成立文化教育非营利机构的相关手续；检查文化教育非营利机构的活动；执行其他属于其职权范围内的任务，依照法律规定执行。

条 30. 文化教育非营利机构所在地的省级人民政府在其辖区内实施国家管理职能时，具有以下职责和权限：

1. 参与许可申请文件的审查；

2. 检查文化教育非营利机构的组织和活动；

3. 根据国务院的分级管理直接管理地方的文化教育非营利机构；

4. 建议有权机关审议和解决文化教育非营利机构的组织和活动问题；

5. 执行其他属于其职权范围内的任务，依照法律规定执行。

条 31. 教育局、文化体育局、劳动和社会事务局在其职能范围内，负责帮助文化教育非营利机构所在地的省级人民政府在其辖区内履行对文化教育非营利机构活动的国家管理职能。

章 V

处理违法行为

条32.

1. 违反本法令规定的行为，文化教育非营利机构的组织和个人必须停止违法行为，并根据违法程度接受以下处罚：

对于下列行为之一，处以警告或者罚款五万元至二十万元人民币：

a) 涂改、伪造、出租、出借许可证；

b) 使用违反本法令和越南劳动法规定的人员在文化教育非营利机构工作；

c) 未设置标志牌、制作错误标志牌或使用违反法律规定的标志牌；

d) 在终止合同时延迟支付租金、归还办公场所或工作设备；

e) 未按规定报告或报告不实文化教育非营利机构的组织和活动情况。

2. 对于下列行为之一，处以罚款二十万元至六十万元人民币：

a) 更改名称、更改负责人或从一个中央直辖市迁移到另一个中央直辖市而未经批准；

b) 暂停或终止活动而不通知；

c) 违反账户开设和使用规定或会计统计制度；

d) 阻碍有权机关进行检查或审计。

3. 对于下列行为之一，处以罚款六十万元至一百万元人民币：

a) 在许可证规定的目标、内容和范围内之外开展活动；

b) 许可证已过期或文化教育非营利机构正处于暂停活动期间仍继续开展活动。

4. 如果文化教育非营利机构违反本条第一款和第二款规定且情节严重，则除最高罚款外，还可以暂时停止其活动。

如果文化教育非营利机构违反本条第三款规定且情节严重，则除最高罚款外，还可以暂时停止其活动或吊销许可证。

第三十三条。 在文化教育非营利机构工作的越南公民和外国公民如果违反本法令的规定，将根据其违法程度受到行政处罚或追究刑事责任，依照越南法律的规定。

条34.

1. 发放许可证的机关作出暂时停止活动或吊销许可证的决定。

2. 教育培训、文化体育、劳动和社会事务专业监察机构作出处理违反本法令第三十二条第三款规定行为的决定；向部长报告，并建议总理暂时停止或吊销由总理决定的权限范围内的文化教育非营利机构的许可证，如果这些机构存在违反本法令第三十二条第四款规定的行为。

3. 省人民政府主席对文化教育机构违反本法令第32条第1项和第2项规定的行为作出处理决定；在该机构有违反本法令第32条第4项规定行为的情况下，建议相关国家管理机关暂时停止其活动。

条35.

1. 当越南公务人员执行公务时违反本法令的规定，则根据违规程度受到纪律处分或被追究刑事责任。

2. 文化教育机构有权向有管辖权的国家机关申诉或起诉关于违规处理决定以及认为不当的公务人员执行公务行为。

第六章

实施条款

第三十六条。

1. 在本法令颁布前已获越南政府批准成立的文化教育机构无需重新审批，但须在本法令生效之日起六十日内补充和完善文件，并全面遵守本法令的规定，除非该文化教育机构是根据特别制度由越南政府批准成立并管理的情况。

2. 目前在越南运营且设有办公地点和员工但尚未获得越南政府许可的外国文化教育组织部门，必须在本法令生效之日起六十日内按照本法令的规定申请许可证，超过上述期限则必须停止运营。

第三十七条 本法令自签署之日起十五日后生效。此前与本法令相抵触的规定均予废止。

教育部长、文化体育旅游部长和劳动和社会事务部长负责指导和监督本法令的实施。

条38。 各部部长、相当于部级的机构首长、政府直属机构首长、各省和直辖市人民政府主席以及在越南的外国文化教育机构负责执行本法令。/。