通知2003年第18号关于矿产勘探专营费的收取、缴纳、管理和使用的规定

通知

关于收取、缴纳、管理和使用矿产勘查专营费的规定

矿产勘查专营权

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|||依据2001年8月28日第38/2001/PL-UBTVQH号《费用和收费条例》；

根据二〇〇二年六月三日国务院令第57号《关于实施〈收费许可证条例〉的细则》；

|||依据2000年12月15日国务院令第76号《关于实施〈矿产资源法〉（修正）的实施细则》；

|||财政部就收取、缴纳、管理和使用矿产勘查专营费作出如下规定：

本通知就国有农场和林业公司在科学技术政策方面的一些条款提出指导意见，这些条款适用于经过重组和改革后的国有农场和林业公司，根据政府令第170/2004/NĐ-CP号令关于国有农场的重组、改革和发展（以下简称政府令第170/2004/NĐ-CP）和政府令第200/2004/NĐ-CP号令关于国有林场的重组、改革和发展（以下简称政府令第200/2004/NĐ-CP）。

|||本通知适用于在中国领土上获得矿产勘查专营权许可的中国和外国组织及个人。

|||本通知中下列术语定义如下：

|||a. 矿产：指地壳内或地表下以自然聚集形式存在的固体、液体、气体形态的矿物、矿石，目前或将来可被开采利用的自然资源。

|||矿山废料中的矿物、矿石如果将来可以重新开采也属于矿产。

|||b. 矿产勘查专营权：经国家授权机关批准，中国和外国的组织及个人成为唯一有权在一定时间和区域内进行寻找、发现、确定储量和质量、技术开采方法（包括取样试验和技术研究）等勘查活动的单位。

|||第二部分 收取对象与收费标准

|||获得矿产勘查专营权许可的中国和外国组织及个人应按照本通知规定缴纳矿产勘查专营费，但以下情况除外：

|||- 国家事业单位由国家财政拨款进行矿产勘查和寻找工作的。

|||- 由于发证机关错误导致需要修改或更正矿产勘查专营许可证的情况。

|||- 根据政府决定申请延长、退还或部分退还勘查许可证的情况。

|||矿产勘查专营费收费标准如下：

|||根据勘查许可证上记载的面积和时间计算每份许可证应缴纳的矿产勘查专营费。为简化计算，按以下方式计算：

|||- 许可期限为12个月的，按第一年的标准计算。

|||- 许可期限超过12个月但不足24个月的：

|||+ 第一年按第一年的标准计算。

|||+ 剩余月份按第二年的标准计算，但如果许可期限少于18个月（剩余6个月或更少），则按全年一半的标准计算；许可期限超过18个月，则按全年标准计算。

|||矿产勘查专营费以人民币缴纳，如需以外币缴纳，须按中国人民银行公布的外汇市场平均汇率折算。

|||矿产勘查专营费不征税。

|||第三部分 收取、缴纳、管理和使用

|||颁发矿产勘查专营许可证的机关负责组织收取矿产勘查专营费。

|||颁发矿产勘查专营许可证的机关负责：

|||a. 在办公地点公开张贴矿产勘查专营费收费标准。

|||b. 在收取矿产勘查专营费时，向缴费人提供由财政部（国家税务局）发行的收款收据；收据由当地税务机关出具，并按财政部规定管理使用。

|||颁发矿产勘查专营许可证的机关必须在当地国库开设专门账户用于存放收取的矿产勘查专营费，对于现金收入，每日或最迟每15天一次编制清单并存入国库。

|||c. 向所在地税务机关申报、登记和缴纳矿产勘查专营费。

|||d. 按现行规定与直接管理的税务机关办理收款收据结算和矿产勘查专营费收支决算，确保所有矿产勘查专营费收支均反映在年度财务决算中。

|||3. 颁发矿产勘查专营许可证的机关可以从实际收取的矿产勘查专营费总额中提取30%，用于矿产勘查专营费收取工作，具体用途如下：

|||- 支付外聘人员从事矿产勘查专营费收取工作的工资、补贴和其他福利，包括机关工作人员按规定加班的时间。

|||- 直接服务于矿产勘查专营费收取工作的费用，如办公用品、电话费、电费、水费、差旅费等，按现行标准定额支付。

|||- 维修保养直接服务于矿产勘查专营费收取工作的固定资产、设备等。

|||购买与矿产勘查专营费收取工作相关的物资、燃料及其他费用。

|||设立奖励基金，奖励直接参与矿产勘查专营费收取工作的干部、员工，每人每年平均奖励金额不超过一个月的工资。

所有按上述规定提取的矿产勘查专营费应存入颁发机关所在地国库。颁发机关必须按规定用途使用这些资金，所有支出必须有合法凭证，年终要按实际情况合理决算。超出提取金额与决算金额之间的差额，颁发机关可以在下一年度继续使用，按相关规定执行。

4. 总金额的矿产勘查专营权费用（包括现金或转账）在扣除本目第3点规定的留存30%后，剩余的70%必须按照《收费和费用管理条例》及其实施指南中规定的时间和程序，缴纳到国家预算（按国家预算科目分类）。

5. 编制并执行矿产勘查专营权费用收支预算。

每年，根据矿产勘查专营权费用收取标准、本通知规定的支出内容以及现行财务开支制度，矿产勘查专营权许可机关应编制详细的矿产勘查专营权费用收支预算，按现行国家预算科目分类，报送上级主管机关和同级财政部门审查批准。

根据已获有权机关批准的年度收支预算，矿产勘查专营权许可机关应编制季度收支计划，并按现行国家预算科目分类报送主管机关和国库所在地机构作为收支监督依据。

6. 结算矿产勘查专营权费用收支。

矿产勘查专营权许可机关负责建立会计账簿，记录、核算和结算矿产勘查专营权费用收支情况，按照现行行政事业单位会计制度进行。与直接管理的税务机关办理结算凭证，将已上缴国家预算的费用数额进行结算，并在报告年度结束后次年的3月31日前向税务机关、上级主管机关和同级财政部门提交矿产勘查专营权费用收支决算报告；同时须在提交报告后的10天内补足欠缴的费用。

上级主管机关对矿产勘查专营权许可机关提交的决算报告进行审核汇总，并报同级财政部门审定；财政部门根据现行国家预算法的规定，出具决算批复意见并与主管机关的年度决算一并公布。

IV- 组织实施

1. 各省、自治区、直辖市财政局、税务局，有权颁发许可证的机关及矿产勘查专营权费用缴纳对象，应严格遵守本通知的规定。

2. 本通知自发布之日起15日后生效。

以前关于矿产勘查专营权费用的规定均不再适用。但对于本通知生效前签发且仍在有效期内的矿产勘查专营权许可证，无需重新颁发许可证，也不需缴纳矿产勘查专营权费用。

在执行过程中，如遇问题，请及时向财政部反映以便研究解决。