法令第18/2005/NĐ-CP关于相互保险组织的成立、组织和运营规定

政府令

规定相互保险组织的设立、组织和运营事项
相互保险组织的设立、组织和运营

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

依据《关于修改和补充〈保险法〉若干条款》（2010年11月24日）

根据财政部部长的建议，

令：

第一章
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整对象

本法令规定在保险业务领域内设立、组织和运营相互保险组织。

条 2. 相互保险组织的组织和运营原则

相互保险组织应根据以下原则设立和运营：

1. 相互保险组织是具有法人资格，为从事相同行业或居住在同一地区并面临相同风险的组织和个人提供保险服务的机构，旨在相互支持和帮助。

相互保险组织的名称必须明确反映其性质，并包含“相互保险”字样，缩写为“BHTH”。

2. 相互保险组织的成员既是购买保险的一方，也是该组织的所有者。

3. 相互保险组织的所有成员均有权参与管理、检查和监督该组织的活动。

4. 相互保险组织在其资本和资产范围内对其经营活动的结果负责。

条 3. 相互保险组织的权利

相互保险组织享有以下权利：

1. 占有、使用和处置属于自己的财产。

2. 根据法律规定开展保险业务。

3. 决定成员需缴纳的保险费金额；根据相互保险组织章程和其他相关法律规定接受或拒绝保险。

4. 主动选择保险业务、经营区域、规模和适合的组织结构。

5. 根据相互保险组织章程和其他相关法律规定决定收入分配和处理组织亏损的方式。

6. 法律规定的其他权利。

组织实施 相互保险组织的义务

相互保险组织承担以下义务：

1. 在成立和经营许可证规定的范围、区域和业务内经营。

2. 遵守会计和财务制度的规定。

3. 按照法律规定保护和发展经营资本。

4. 在其资产范围内对组织的债务和其他财务义务承担责任。

5. 确保成员的权利并履行对成员的承诺。

6. 缴纳税款并履行其他法定财务义务。

7. 承担其他法律规定的要求。

第二章
成员

第五条。 相互保险组织的最低成员数量

1. 相互保险组织的最低成员数量不少于10名。

2. 如果相互保险组织的成员数量低于本条款第1款规定的最低数量，该组织必须立即向财政部报告实际情况、原因及补救措施。

如果相互保险组织无法按财政部批准的计划增加成员数量，财政部将根据具体情况决定终止该组织的运营或将该组织转换为其他形式的保险公司。

条6. 创始成员

1. 创始成员是符合法律规定条件，参与设立相互保险组织并在该组织获得成立和经营许可证后立即购买保险的组织或个人。

2. 创始成员不得享受与其他成员不同的任何优惠，除非相互保险组织章程另有规定。

条7. 相互保险组织的成员

符合法律规定并与相互保险组织签订保险合同的组织或个人是相互保险组织的成员。

条 8. 成员的权利

相互保险组织的成员享有以下权利：

1. 根据与相互保险组织签订的保险合同享受相应的利益。

2. 根据相互保险组织章程的规定享受该组织经营活动的结果。

3. 参加或委托他人参加相互保险组织的成员大会；根据相互保险组织章程的规定竞选进入管理机构及其他选举产生的职位。

4. 法律规定的其他权利。

条9. 成员的义务

相互保险组织的成员承担以下义务：

1. 根据保险合同和保险业务法律规定履行投保人的义务。

2. 遵守相互保险组织的章程、内部规章制度和成员大会通过的决议。

3. 对相互保险组织的债务和亏损在其已支付给该组织的保险费范围内承担责任。

4. 创始成员必须在该组织获得成立和经营许可证后立即购买保险。

5. 法律规定的其他义务。

条10. 终止成员资格

1. 出现下列情形之一时，成员资格终止：

a) 成员与相互保险组织之间的保险合同终止或按照法律规定转让；

b) 成员是个人死亡；或者成员是被解散、破产、合并、吸收或停止运营的组织；

c) 其他由相互保险组织章程规定的情形。

条 ||| 第二，除非互助保险组织章程或保险合同另有规定，创始成员在互助保险组织获得设立和经营许可之日起三年内不得单方面终止其成员资格。

条 ||| 第三，对于本条第一款规定的情况中权利义务的处理，应按照互助保险组织章程和与该组织签订的保险合同的规定进行。

第三章
节 ||| 设立和经营许可

条 11. 节 ||| 互助保险组织的设立和经营许可

节 ||| 对于互助保险组织的设立和经营许可，根据《保险法》及相关实施文件的相关规定执行。财政部将具体指导有关互助保险组织设立和经营许可的内容。

条12. 条 ||| 在取得设立和经营许可前签订的合同

款 ||| 第一，为设立互助保险组织而签订的合同可以由创始成员签署。

款 ||| 第二，在互助保险组织成立的情况下，该组织是已签订合同所产生权利和义务的接受方，除非有其他约定。

款 ||| 第三，在互助保险组织未能成立的情况下，创始成员应对履行该合同承担责任。

条 13. 节 ||| 成立互助保险组织的资金投入

节 ||| 互助保险组织的成立资金将以货币形式或可转换为货币的证券存入在中国境内运营的银行开设的冻结账户。一旦互助保险组织获得设立和经营许可，账户冻结即解除。

条14。 条 ||| 互助保险组织的章程

款 ||| 第一，互助保险组织的章程必须符合本法令和其他相关法律法规的规定。

款 ||| 第二，互助保险组织的章程由准备成立该组织的创始成员制定，并需所有创始成员签字。

款 ||| 第三，互助保险组织的章程应包括以下主要内容：

项 ||| （一）互助保险组织的名称及拟设总部地址；互助保险组织的标志（如有）。

项 ||| （二）成立互助保险组织的目的；

项 ||| （三）业务领域、范围和地域；经营期限；

项 ||| （四）确定成员资格、成员的权利和义务；

项 ||| （五）成员表决机制；

项 ||| （六）创始成员的姓名、地址、权利和义务；法定代表人；

项 ||| （七）互助保险组织的成立资金；出资方式、成立资金的退还及与成立相关的费用；

项 ||| （八）财务制度；保费减免的原则和基础；经营成果分配的方式；

项 ||| （九）组织结构、管理机构、工作制度；管理层和管理人员的待遇；选举和通过决议的形式；内部争议解决原则；

项 ||| （十）章程中的其他内容，由成员协商确定，但不得违反法律规定。

款 ||| 第四，互助保险组织章程的撤销、替换、补充和修改由全体成员大会决定。

条 15. 节 ||| 分支机构、代表处

节 ||| 互助保险组织的分支机构和代表处的设立，依照适用于其他类型保险企业的法律规定执行。

第四章
章 ||| 组织、管理和运营

条16。 节 ||| 互助保险组织的组织结构和管理

节 ||| 互助保险组织包括：成员大会、董事会、总经理（总总经理）和监事会。

条17. 节 ||| 互助保险组织的成员大会

款 ||| 第一，成员大会是互助保险组织最高决策机构。互助保险组织的成员大会包括成立大会、年度大会和特别大会。

款 ||| 第二，互助保险组织的成立大会按以下规定举行：

项 ||| - 互助保险组织的章程；

项 ||| - 互助保险组织的组织结构和管理制度。

项 ||| - 互助保险组织的章程；

项 ||| - 互助保险组织的组织结构和管理制度。

项 ||| - 在成立大会上通过的决定只有在所有创始成员一致同意并得到财政部批准后才有效。

款 ||| 第三，由董事会召集的年度大会每年至少召开一次，应在财政年度结束后的三个月内举行。

款 ||| 第四，互助保险组织的特别大会在以下情况下召开：

项 ||| - 特别大会由董事会或监事会召集，以决定超出董事会或监事会权限范围内的必要事项，依据本法令和互助保险组织章程的规定。

项 ||| - 如果三分之一以上的成员要求召开成员大会并向董事会或监事会提交书面请求，则董事会应在收到全部有效申请后的十五天内召集成员大会。如果超过此期限董事会未召集成员大会，监事会必须召集特别大会以解决申请中提出的问题。

条18. 第一章 成员大会的议程和内容

1. 召集成员大会的人必须准备会议议程和内容。

2. 根据本法令第十七条第四款第b项规定召开的临时成员大会，代表至少三分之一（三分之一）互助保险组织总成员的成员组有权建议将问题纳入成员大会的议程。建议必须以书面形式提出，并在大会开幕前三天内提交给互助保险组织。建议必须明确列出支持该建议的成员姓名以及建议纳入议程的问题内容。

3. 召集成员大会的人仅在以下情况下有权拒绝第二款规定的建议：

a) 建议未按时或未充分、未按要求的内容提交；

b) 所建议的问题不在成员大会的决策权限范围内；

c) 其他由互助保险组织章程规定的情况。

条19. 召开成员大会的通知

1. 在成员大会开幕前至少十（十）天，召集人必须向每位成员发出邀请函，通知开会时间和地点。随邀请函附上大会议程和供审议以通过决定的相关资料。

2. 成员大会只能讨论并决定已列入大会议程的问题以及至少三分之一（三分之一）互助保险组织总成员提议的新问题。

条20. 成员大会出席权

1. 成员可以亲自或书面委托他人参加成员大会。

2. 如果在成员名单编制日至成员大会开幕日期间转让了保险合同，则受让人有权参加成员大会。

条 21. 成员大会的内容

成员大会讨论并决定以下事项：

1. 互助保险组织年度经营报告，董事会、管理层和监督委员会的工作报告。

2. 互助保险组织下一年度的经营计划和财务计划。

3. 返还初始资本；根据法律规定设立基金；根据董事会提议，在下一个财政年度减少成员保费。

4. 决定追加资金。

5. 选举、罢免董事会和监督委员会成员。

6. 合并、分立、吸收合并或解散互助保险组织。

7. 修改、补充互助保险组织章程。

8. 董事会、管理层、监督委员会及其他职务（如有）成员的薪酬。

9. 董事会或至少三分之一（三分之一）互助保险组织总成员书面提议的其他问题。

条22. 成员大会出席人数及表决的规定

1. 互助保险组织的成员大会必须达到其章程规定的最低出席人数。如未能达到规定人数，则应推迟大会；董事会或监督委员会必须重新召集大会。如果第二次召集的会议仍未能达到规定人数，则成员大会可不受出席人数限制进行。

2. 修改章程、合并、分立、吸收合并或解散互助保险组织的决定需获得至少四分之三（四分之三）出席成员的同意。其他问题的决定需获得超过二分之一（二分之一）出席成员的同意。

3. 成员大会的投票按照互助保险组织章程的规定进行。

条 23. 互助保险组织的董事会

1. 董事会是互助保险组织的管理机构，有权代表互助保险组织就与互助保险组织目的和利益相关的一切事项作出决定，但属于成员大会权限范围内的事项除外。

2. 董事会有以下权利和职责：

a) 决定互助保险组织的发展战略；

b) 向成员大会建议决定在下一个财政年度降低成员保费；决定或处理业务过程中产生的亏损；

c) 决定投资方案；

d) 决定市场发展、营销和技术解决方案；批准购买、出售、借款、贷款和其他价值等于或大于互助保险组织账面总资产百分之五十或章程中规定的较低比例的合同；

e) 任命、解聘或撤职总经理和其他重要管理人员；决定这些管理人员的工资和其他福利；

f) 决定组织结构和内部管理制度；开设、终止分支机构、代表处的运营；与其他企业合资或购买股份；

g) 向成员大会提交年度财务决算报告；

h) 审核成员大会会议议程和材料；召集成员大会或采取其他程序征求成员大会的意见以通过决定；

i) 建议重组、改变企业形式或解散互助保险组织；

j) 法律和互助保险组织章程规定的其他权利和职责。

3. 董事会通过决议的方式是在会议上投票，或者以书面或其他方式征求成员意见，具体方式由互助保险组织章程规定。每位董事会成员有一票表决权。

条 | 4. 董事会成员不超过十一人。任期、资格、具体人数、选举和罢免董事会成员由互助保险组织章程规定。董事会成员不得同时担任互助保险组织的会计或出纳，且不得是其父母、配偶、子女或兄弟姐妹。

条24。 董事长

条 | 1. 董事会在其成员中选举产生董事长。互助保险组织的董事长必须是有信誉、职业道德和保险业务经验的人。互助保险组织董事长的任命和变更须经财政部批准。董事长可以兼任互助保险组织总经理（总裁），除非互助保险组织章程另有规定。

2.董事长具有以下权利和职责：

项 | a) 制定董事会活动计划和方案；

项 | b) 准备会议议程、内容及相关文件；召集并主持董事会会议；

项 | c) 代表董事会签署通过的决议和其他文件；组织以其他形式通过董事会决议；

项 | d) 监督执行董事会决议的过程；

项 | đ) 主持会员大会；

项 | e) 本法令和互助保险组织章程规定的其他权利和职责。

条 | 3. 如果董事长缺席或无法履行职责，则由董事长授权的成员代行董事长的权利和职责。如果无人被授权，则其余成员应从他们中选出一人暂时代行董事长职务。

条 25. 董事会会议

条 | 1. 董事长有权召集董事会会议：

项 | a) 每季度至少召开一次会议，在必要时可召开临时会议；

项 | b) 根据监察委员会或其他章程规定的人员提议。

条 | 2. 参加董事会会议的成员不少于总成员数的三分之二。董事会决议需获得出席会议成员的多数同意。如票数相等，则最终决定权归董事长一方。

条 | 3. 召集和组织董事会会议的程序由章程或互助保险组织内部管理制度规定。

条 | 4. 董事会会议必须详细记录在会议纪要中。主持人和秘书对会议纪要的真实性负连带责任。

条26. 免职、解职和增补董事会成员

条 | 1. 在以下情况下，董事会成员将被免职：

项 | a) 失去或受到限制民事行为能力；

项 | b) 辞职；

c) 其他由相互保险组织章程规定的情形。

条 | 2. 董事会被会员大会决议解职。

条 | 3. 如果董事会成员数量减少超过章程规定总数的三分之一，则董事会应在六十天内召集会员大会选举增补董事会成员。

在其他情况下，最近一次会员大会将选举新成员代替被免职或解职的董事会成员。

条27。 总经理（总裁）的职责

条 | 1. 董事会在其成员中或外部人员中任命一名为总经理（总裁）。董事长可以兼任总经理（总裁）。如果章程未规定董事长为法人代表，则总经理（总裁）为法人代表。

总经理（总裁）负责管理互助保险组织的日常运营，并对董事会负责。

互助保险组织的总经理（总裁）必须是有信誉、职业道德且具有至少三年保险业务管理或国家保险管理实际经验的人，并且在其任期内必须常住越南。

互助保险组织总经理（总裁）的任命和变更须经财政部批准。

条 | 2. 总经理（总裁）有以下权利和职责：

项 | a) 决定与互助保险组织日常运营相关的所有问题，包括价值低于互助保险组织账面总资产50%的购买、销售、借贷及其他合同；

项 | b) 组织实施董事会决议；

项 | c) 组织实施互助保险组织的经营计划和投资方案；

项 | d) 提出组织结构安排和内部管理制度建议；

项 | đ) 任命、免职和撤换除董事会任命、免职和撤换外的管理职位；

项 | e) 决定互助保险组织员工（包括总经理（总裁）权限内的管理人员）的工资和补贴（如有）；

项 | f) 法律、章程和董事会决议规定的其他权利和职责。

第二十八条. 互助保险组织管理层的义务

董事会、总经理（总裁）和其他管理人员在其职责范围内有以下义务：

条 | 1. 忠实勤勉地履行所赋予的权利和职责，以维护互助保险组织及其成员的利益。

2. 不得滥用地位和权限，使用互助保险组织的财产谋取个人或他人的私利；不得将互助保险组织的财产借给他人；除经董事会批准外，不得泄露互助保险组织的秘密。

3. 当互助保险组织未能足额支付到期债务和其他财务义务时：

a) 必须向所有债权人通报互助保险组织的财务状况；

b) 不得增加员工工资，不得向互助保险组织的员工发放奖金，包括管理人员；

c) 对因未履行本款a项和b项规定的义务而对债权人造成的损失负个人责任；

d) 提出解决互助保险组织财务困难的措施建议；

4. 法律和互助保险组织章程规定的其他义务。

第二十九条。 监事会的权利和职责

1. 互助保险组织必须设立监事会，由股东大会选举产生三至五名成员，其中至少有一名具有会计专业背景的成员。监事会选举一名成员担任主席；监事会主席必须是互助保险组织的成员。监事会主席的权利和职责由互助保险组织章程规定。

2. 监事会有以下权利和职责：

a) 检查管理、经营业务活动的合理性和合法性，在记账和编制财务报告中的合规性；

b) 审核互助保险组织的年度财务报告；根据需要或根据股东大会的决定，或根据本条例第二十一条第三款规定的成员的要求，检查与管理、经营业务活动相关的具体问题；

c) 定期向董事会通报业务活动结果；在提交报告、结论和建议给股东大会之前征求董事会的意见；

d) 向股东大会报告记账凭证保存和编制会计账簿、财务报告等的准确性、真实性、合法性；报告互助保险组织管理、经营业务活动的真实性、合法性；

e) 建议补充、修改和完善互助保险组织管理、经营业务活动的组织结构；

f) 根据本法和互助保险组织章程的规定，监事会的其他权利和职责。

本款规定的检查不应妨碍董事会的正常运作，不应中断互助保险组织日常经营活动。

条 30. 不得担任监事会成员的人

1. 董事会成员、总经理（总裁）；董事会成员、总经理（总裁）、会计主管的配偶、父母、养父母、子女、养子女、兄弟姐妹。

2. 正在接受刑事责任追究或者正在服刑，或者被法院剥夺职业资格，因走私、制售假冒伪劣商品、非法经营、逃税、欺诈客户及其他违法行为而被判刑的人。

条 31. 关于监事会的其他事项

监事会任期、工作制度和报酬由互助保险组织章程规定或由股东大会决定。

监事会对因执行任务而给互助保险组织造成损失的行为向股东大会负责。

第五章
财务、会计核算和财务报告

条32. 注册资本

1. 互助保险组织的注册资本不低于一亿元人民币。专门从事农业保险领域的互助保险组织的最低注册资本可以低于上述标准，按照相关规定执行。

2. 财政部根据各个领域和行业的具体情况，具体指导互助保险组织的最低注册资本。

第三十三条。 成立资金来源

互助保险组织成立的资金来源包括：

1. 创始会员的出资；

2. 会员预付的保险费；

3. 法律规定的其他合法资金来源。

条34. 存入保证金

1. 自获得成立和运营许可之日起六十日内，互助保险组织必须将其部分资金存入在中国境内运营的一家商业银行作为保证金。保证金的利息按与存款银行的协议确定。

2. 保证金金额为法定注册资本的百分之五。

条35. 风险准备金

1. 互助保险组织必须从每项保险业务的保费中提取风险准备金，用于覆盖其保留的责任部分。

2. 互助保险组织的风险准备金包括：

a) 未到期责任准备金，用于支付未来保单有效期内可能发生的赔偿责任；

b) 未决赔案准备金，用于支付尚未处理的索赔案件中的损失；

c) 大额损失准备金，用于支付大额损失或重大损失，当已提取未到期责任准备金和未决赔案准备金后，剩余自留责任部分的保费不足以支付赔偿时；

d) 其他类型的风险准备金，按照财政部的指导进行提取。

3. 财政部具体规定互助保险组织风险准备金的提取比例和方法。

第三十六条。 经营成果分配

条 | 款 | 1 | 组织相互保险的利润是指组织相互保险的总收入减去总支出后的差额。

条 | 款 | 2 | 组织相互保险的利润可用于以下目的：

项 | a | 偿还设立组织相互保险所需的资金贷款；

项 | b | 根据法律规定提取法定准备金和其他基金；

项 | c | 作为在下一个财政年度续签保险合同时降低保费的基础；

项 | d | 根据组织相互保险章程和相关法律法规规定的其他用途。

第三十七条 条 | 节 | 财务制度、会计核算与报告

条 | 款 | 组织相互保险的资金管理、使用、投资、偿付能力、收入和支出、法定准备金、会计制度、统计、审计和财务报告制度，按照政府于2001年8月1日发布的第43号法令《关于保险公司和保险经纪公司财务制度的规定》及其财政部的指导进行实施。

第六章
条 | 编 | 国家对组织相互保险的管理

条38。 条 | 编 | 国家对组织相互保险的管理

款 | 1 | 财政部负责对组织相互保险的成立、组织和运营进行国家管理，包括以下内容：

项 | a | 指导执行有关组织相互保险的规范性法律文件；制定与组织相互保险相关的政策和制度；

项 | b | 颁发并收回组织相互保险的成立和运营许可证；

项 | c | 制定、批准并指导执行组织相互保险计划采用的规则、条款、费率表和佣金；

项 | d | 采取必要措施确保组织相互保险满足财务要求，并履行对投保人的承诺；

项 | e | 协助培训和建立组织相互保险的专业管理和业务人员队伍；

项 | f | 监督检查组织相互保险的经营活动及财务制度遵守情况；处理投诉和举报，并依法处理涉及组织相互保险的违法行为；

款 | 2 | 各部委、相当于部委的机构以及政府直属机构在其职责范围内，根据法律规定对组织相互保险的组织和活动进行国家管理。

款 | 3 | 各级人民政府在其职责范围内，根据法律规定对地方上的组织相互保险的组织和活动进行国家管理。

第三十九条。 条 | 节 | 组织相互保险的合并、分立、兼并、企业形式转换、解散和破产

款 | 1 | 组织相互保险的合并、分立、兼并、企业形式转换和解散应依照相关法律规定进行。

款 | 2 | 组织相互保险的破产应依照有关保险公司破产的法律规定进行。

条40。 奖励和处罚

条 | 款 | 对组织相互保险的成立、组织和运营过程中给予奖励和处理违规行为，应依照《保险业经营法律》第八章的规定执行。

第七章
实施条款

条41. 条 | 款 | 本法令的有效性

1. 本决定自发布之日起15日后生效。

款 | 2 | 对于本法令未作规定的问题，适用有关保险经营的法律规定及相关法律规定。

第四十二条。 实施细则

款 | 副部长在职能、任务和权限范围内，负责指导本法令的实施。

各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、各省和直辖市人民政府主席对执行本条例负责。/。