通知第18/2005/TT-BCA-C11号指导实施第09/2005/NĐ-CP号政府法令关于内河航运行政违法行为处罚的规定

通知

关于实施若干条国务院令第09/2005/NĐ-CP号的规定的指南

2005年1月27日关于对违反行政管理规定进行处罚的规定

在内河航运领域

2005年1月27日，国务院发布了第09/2005/NĐ-CP号法令，规定了在内河航运领域对违反行政管理规定的处罚。公安部统一指导实施该法令中的一些条款如下：

第一章 调整范围和适用对象

一、调整范围

1.1. 国务院令第09/2005/NĐ-CP号2005年1月27日关于对违反行政管理规定进行处罚的规定（以下简称第09号法令）第一章具体规定了该法令的调整范围。因此，在内河航运领域具有行政处罚权的人，只能对违反第二章规定的违法行为进行处罚。

1.2. 对发生在河流、运河、水渠、湖泊、池塘、港湾、海湾、沿海区域、通往岛屿的道路以及连接各岛的道路上的违法行为（包括共同用于内河船舶和海洋船舶航行的航道及其保护带），除了对发生在航道及其保护带内的违法行为进行处罚外，还应对发生在未公布为航道保护带的其他地方的违法行为进行处罚。

二、适用对象

2.1. 第09号法令的适用对象是中华人民共和国境内的组织和个人，无论其国籍，只要他们在内河航运领域违反了行政管理规定。

如果中华人民共和国加入的国际条约中有不同规定，则应按照该国际条约执行。

2.2. 上述对象使用以下交通工具实施违法行为：

a) 内河船舶和浮动设施；

b) 违反第09号法令第二十条、二十一条、二十二条和二十三条规定的海船和渔船。

三、确定处罚形式和罚款金额的对象

法令中的某些条款对同一违法行为规定了不同的处罚形式和罚款金额，以适用于使用特定类型交通工具的组织和个人。为了确保针对具体的违法行为和对象进行正确的处罚，应注意以下几点：

3.1. 对于载人并可能兼载货物的注册船舶（包括仅载人的船舶），如果发生违法行为，应根据船舶登记证书或安全技术与环境保护证书上记载的允许载人数来判断；如果船舶有规定功率和速度，则除考虑载人数外，还需考虑实际功率和速度来确定适当的处罚形式和罚款金额。对于未注册和检验的船舶，应根据实际载人数来判断，最低干舷为200毫米。

3.2. 对于运输货物的船舶

a) 无动力船舶，应根据船舶实际装载货物的总重量来判断，参考由有权机关为该类型船舶设定的安全吃水线标志。

b) 动力船舶，应根据船舶的实际发动机功率来判断。

c) 如果无法确定船舶的实际总重量或实际功率，则应根据船舶的登记证书或安全技术与环境保护证书来判断。

对于未注册和检验的船舶，应根据船舶的最大长度、宽度和高度与已注册和检验的同尺寸船舶进行比较。

3.3. 对于浮动结构如：浮动酒店、浮动房屋、浮动平台、浮动码头或其他浮动结构，如果上面安装有施工设备、挖掘设备、疏浚设备、采矿设备、装卸设备等，且无法确定船舶的实际总重量、功率或载人数，则应按以下方式确定：

a) 长度最大不超过10米或宽度最大不超过4米的浮动结构，视为总重量在5吨到15吨之间的船舶；

b) 长度超过10米或宽度超过4米的浮动结构，视为总重量超过15吨的船舶。

- 浮动结构的长度从船首最外点到船尾最外点测量，或者从两个最宽处测量。

- 浮动结构的宽度从一侧甲板边缘到另一侧甲板边缘测量，取最大值。

四、确定船舶干舷

船舶干舷是从安全吃水线标志到甲板表面的距离，在船舶侧面中间位置测量。船舶干舷由检验机构在安全技术与环境保护证书或船舶安全技术检查记录中确定，对应于船舶等级和活动区域。

对于未经检验或无需检验的船舶，确定船舶干舷时应依据最小干舷值，该值根据有权机关发布的安全技术规范或标准确定，对应于船舶的长度、等级和活动区域。

第二章 关于在...规定的违法行为
第二章 决定第09号

1. 违反关于管理和保护内河航道基础设施工程的规定的行为

1.1. 违反关于保护内河航道基础设施工程的规定的行为

a) 泥沙、石子或其他废弃物落入航道或在航道保护范围内漂落（第七条第四款规定）是指无意将这些物质留在岸边或运输工具上，使其落入航道或航道保护范围。如果故意将上述物质倾倒至航道或航道保护范围内，则按照第九号决定第七条第五款第d项的规定进行处罚。

b) 导致护岸、交通坝坍塌（第七条第五款a项规定）是指直接对护岸、交通坝造成影响，导致其与之前相比发生一定变化，但尚未损害结构或危及护岸、交通坝的安全。

c) 在内河航道上未经许可开采砂石或其他矿产（第七条第六款a项规定）是指在航道或航道保护范围内开采砂石、其他矿产，但未遵守许可证中规定的范围、深度、允许开采时间以及环境保护和交通安全保障条件。

如果没有许可证进行开采，或者有许可证但已失效，则根据第七条第七款c项（超出航道范围开采）或第八条第八款b项（在航道范围内开采）的规定进行处罚。

1.2. 违反施工期间保障交通安全规定的行为

a) 没有专业证书驾驶内河航道上的施工设备（第八条第一款规定）是指正在操作施工设备（包括船长或其他船员职务）的人，在内河航道上操作如挖掘机、吊车、吸泥机、提升设备或内河航道上的其他施工机械等，而没有由国家授权机构颁发的专业证书或操作资格证书。

b) 不执行或不完全执行经国家授权机构批准的保障交通安全方案（第八条第二款a项规定）是指在施工、采砂、采石或在航道和航道保护范围内开采其他矿产时，未遵循保障交通安全方案或未完全执行经授权机构批准的保障交通安全条件。

如果施工时没有保障交通安全方案，或者虽有方案但未经授权机构批准，则根据第八条第三款的规定进行处罚。

1.3. 违反内河航道标志规定的行为

a) 未按规定设置标志（第十二条第一款、第二款和第四款规定）是指负责设置标志的组织和个人，未按《越南内河航道标志规则》规定的地点、形状、尺寸、颜色或类型设置标志。

b) 经许可在航道保护范围内放置渔网、鱼箱或其他捕鱼设备，影响内河航道交通安全的，必须按照《越南内河航道标志规则》的规定设置障碍物标志。

2. 违反关于船舶的规定的行为

2.1. 违反船舶登记和检验规定的行为

a) 船舶登记号码模糊或被遮挡（第十三条第一款a项规定）是指因淤泥、泥土或其他物体遮挡，使船舶登记号码无法清晰显示，或因船舶登记号码褪色、掉色、字迹不清，无法完整读取船舶登记号码。

b) 未按规定正确书写或安装船舶登记号码（第十三条第一款b项规定）是指未按有权登记机关规定的地点、字体、数字样式或尺寸、颜色书写或安装船舶登记号码。

c) 伪造船舶登记号码（第十三条第二款d项规定），使用伪造的船舶登记证书或安全技术及环保证书（第十三条第五款b项规定）是指伪造船舶登记号码，使用伪造的船舶登记证书或安全技术及环保证书，这些证书不是由有权登记或检验机关颁发的。

d) 未按规定喷涂或未正确喷涂船舶安全吃水标记（第十三条第二款e项规定）是指未按规定形状、尺寸、颜色或位置在船舶上喷涂安全吃水标记，或使安全吃水标记模糊，无法辨认。

未持有法定保险责任或其他相关证件（第十三条第二款h项、第三款h项规定）是指船舶驾驶员未持有为该类船舶特别颁发的证件，如载水量证明书、起重设备检查记录、武器、毒物、爆炸物运输许可证等，或载客船舶、易燃易爆物品运输船舶未持有有效的保险责任证明或持有的证明已失效。

e) 船舶的技术安全状况和环保不符合规定标准（第十三条第五款c项规定）是指在检验后未能保持船舶的技术安全状况和环保符合规定，如船舶漏水、裂缝、穿孔、破碎、无法操控、系泊系统失效等。

g) 伪造文件以进行登记、检验交通工具（第13条第5款第d项规定）是指使用其他交通工具的文件或使用未经检验机构批准的文件、非国家有权机关颁发或确认的文件，以进行交通工具的登记、检验。

h) 出借、租赁、借用、租用交通工具设备以进行检验（第13条第5款第d项），此行为适用于对出借人、出租人和借用者、租用者的处罚。

2.2. 违反交通工具安全设备规定的违法行为

未按规定配备或未充分配备安全设备（第14条第1款规定）是指驾驶员操作总质量低于5吨或安装功率低于5马力（CV）的交通工具，而未配置或未充分配置与该交通工具载人数相对应的救生设备。

确定违反交通工具安全设备规定的违法行为（第14条第2款规定），需将实际存在的安全设备数量、种类、质量与在《安全技术检查记录簿》中规定的数量、种类和质量进行对比。如果交通工具驾驶员无法出示《安全技术检查记录簿》，则依据与该交通工具尺寸、功率、总质量、用途相匹配的已发放《安全技术检查记录簿》的规定进行对比。

2.3. 不按用途或不按活动区域使用交通工具（第15条第1款规定）是指超出该交通工具被许可的活动范围或不按有权机关规定的用途使用交通工具。例如，将仅限于SI级水域使用的交通工具用于SI级水域以外的水域，或将货物运输工具用于载人。

3. 违反船员、驾驶员规定的违法行为

3.1. 使用不符合规定的专业证书（第17条第1款规定）是指船员、驾驶员使用与其所操作的交通工具类型不符的专业证书，或者根据规定需要额外的特殊专业证书但未提供该证书的情况。

专业证书是证明具备担任船员、机工、驾驶员职务能力的证书。特殊专业证书是证明具备在高速、载油、化学品、液化气、近海作业等特定条件下安全工作的证书。

3.2. 将驾驶任务交给无证或证书不符规定的人员（第17条第2款第a项规定），此行为适用于对以下情况下的船舶所有人、船长或值班副船长、驾驶员的处罚：

a) 船舶所有人将驾驶任务交给无船长证书或证书不符规定的人员；任命无船长证书或证书不符规定的人员担任船长职务；

b) 船长或值班副船长将驾驶任务交给无船长证书或水手证书的人员；

c) 驾驶员将驾驶任务交给无相应专业证书的人员。

3.3. 为获取、更换或重新获得专业证书而虚假申报（第17条第3款规定）是指通过提交虚假信息或非有权机关颁发或确认的文件，或持有已被有权机关暂扣的专业证书的人，以获取、更换或重新获得专业证书的行为。

3.4. 使用伪造的专业证书（第17条第4款规定）是指使用非有权机关或人员颁发的专业证书。

3.5. 未按规定配备足够船员或使用不在船员名册上的人员（第18条第2款第a项规定）是指船舶所有人未按规定配备船长和其他最低船员职务；船长或值班副船长未确保船上配备最低数量的船员，或使用不在船员名册上的人员担任船员职务。

4. 违反交通规则和信号的违法行为

4.1. 违反交通规则的违法行为

a) 在行驶过程中紧随载人或危险货物的交通工具，或允许载人或危险货物的交通工具紧随自己的交通工具（第22条第1款第a项、第b项规定）是指驾驶员通过系绳或其他方式紧随载人或危险货物的交通工具，或允许载人或危险货物的交通工具紧随自己的交通工具。

危险货物运输工具是指运输爆炸品；易燃品；氧化剂、腐蚀品；有毒有害、传染性物品；放射性物质或其他危险货物的工具。危险货物目录、危险编号、危险标志、危险信号由《关于危险货物目录及危险货物运输管理的规定》（第29号令，2005年3月10日发布）规定。

b) 条目b款第6条第22条规定的控制交通工具行驶产生大浪损害交通工程的行为是指控制交通工具行驶产生的浪花程度导致交通工程的土石、构件坍塌、滑坡；河岸、渠道坍塌、滑坡；或者改变交通工程的结构和安全性。

c) 条目c款第6条第22条规定的以高速行驶危害其他交通工具安全的行为是指控制交通工具以高速行驶到足以对人和其他交通工具造成危险的程度，如导致失去平衡、交通工具之间发生碰撞、货物损坏或使其他交通工具的操作者无法观察到航道。

4.2. 违反信号规定的行为

a) 未按规定设置交通工具信号（见第23条）是指船长或驾驶员未按规定设置或未充分设置各种信号（声号、灯号、旗号、标志）的行为，根据第五章第二节《内河交通安全管理条例》对不同类型的交通工具的规定。

b) 未按规定位置设置交通工具信号（见第23条）是指船长或驾驶员未按规定的地点、形状、尺寸或未确保符合技术标准的声音强度、照明强度、颜色、照明角度等设置交通工具信号的行为。

5. 违反港口、内河码头活动规定的行为

使用不符合技术标准的装卸设备（见第二十四条第二款d项）是指将不符合技术安全标准的装卸设备投入港口、码头（包括浮动码头、具有内河码头功能的浮动结构）运营的行为，这些设备未获得主管部门的安全技术证书或虽有证书但已失效。

6. 违反载运人员、乘客规定的行为

6.1. 未按规定安排座位（见第二十六条第一款a项、第二款b项）是指船长或驾驶员未为允许载运的人数提供足够的固定座椅的行为。

6.2. 允许乘客从事影响交通工具安全的行为（见第二十六条第一款a项、第二款b项）是指船长或驾驶员未提醒或要求乘客停止可能导致交通工具不稳定、不安全的行为，如嬉戏、脚或手伸出船外、物品部分落入水中等。

6.3. 装载货物、行李不符合规定（见第二十六条第三款g项）是指船长或允许他人在通道、乘客座位上装载货物、行李；超出船舶横向、纵向尺寸；遮挡驾驶员视线；导致船舶倾斜、不稳定；妨碍驾驶系统、锚泊系统的操作；在船顶装载货物，除非经检验机构批准（但不得超出检验机构规定的高度）。

装载货物遮挡驾驶员视线是指在船舶上装载货物，使得从驾驶位置无法看到船首和两侧舷边的情况。

6.4. 未携带乘客名单（见第二十六条第二款d项、第三款d项）是指船长未编制乘客名单或虽编制了名单但未随船携带。

6.5. 携带禁止与乘客同乘的货物（见第二十七条第二款a项）是指携带法律禁止流通或禁止与乘客同乘的货物。因此，在适用第二十七条第三款规定的补充处罚措施时，对于法律禁止流通的货物予以没收；对于禁止与乘客同乘的货物，仅没收进口来源不明、禁止出口以及腐烂变质或患有疾病的动物。

超过安全吃水标记的拖船队载重行为

拖船队是由多艘连接在一起的船只组成的，其中包括拖船和被拖船。拖船队可以是一艘拖船和一艘被拖船。拖船队的总载重量是拖船队中所有被拖船的总载重量之和。

在确定拖船队超过安全吃水标记的违法行为时，应以拖船队中吃水最深的被拖船作为处罚依据。

III. 处罚权限、程序和手续及应用
暂扣违法行政行为车辆的措施

1. 确定处罚权限

1.1. 根据第09号法令第34条规定，公安机关有权对第09号法令第二章规定的违法行为进行处罚，但以下情况除外：

a) 第09号法令第16条规定的在新建、改造、修复船舶的场所发生的违法行为；

b) 第09号法令第19条规定的在培训船员、驾驶员的场所发生的违法行为；

c) 根据第09号法令规定，在内河港口、码头发生的某些违法行为，该港口、码头由内河港务局管理。

1.2. 为了确定公安各力量之间的处罚权限，对于第09号法令第二章规定的具体违法行为，必须根据各力量的领域（职能、任务）和工作区域来确定。如果违法行为不属于自己的领域或工作区域，则必须将案件转交给有权限的人员进行处罚，按照法律规定执行。

对于发生在交界地区的违法行为，哪个公安单位或力量首先发现，则该单位或力量的有权人员进行处罚。

1.3 在适用罚款时，处罚权限依据每种违法行为规定的罚款金额上限来确定。如果罚款金额或补充处罚措施、补救措施超出其权限，则处理人员必须将案件转交给有处罚权限的人。

第六条第二十六条的规定仅对超过载客量的个人或乘客规定了罚款金额，而未具体规定罚款金额范围（从最低罚款到最高罚款），如第09号法令对其他行为所规定的那样。因此，确定此类情况的处罚权限是基于对超载人数或乘客数的总罚款额。根据具体情况确定属于哪个职位的处罚权限后，该职位可以作出处罚决定。

二、适用附加处罚和补救措施

2.1 根据第09号法令，对于某些行为，在规定主要处罚形式的同时还规定了附加处罚和补救措施。因此，在对实施违法行为的组织和个人作出处罚决定时，除了适用主要处罚形式外，还必须适用附加处罚和补救措施。

2.2 当适用吊销许可证等附加处罚时，应按以下方式进行：

a) 如果附加处罚是吊销船员、驾驶员或其他专业人员的专业证书、执业证书或许可证（统称为许可证），则有权处罚人员应根据违法行为的性质、程度、加重或减轻情节、违法者的人身状况及其他相关情节，决定具体的吊销期限，该期限应在规定的吊销期限范围内。

b) 如果一个人实施了多个违法行为，且这些违法行为均规定了吊销许可证的附加处罚，则有权处罚人员只对其中一种违法行为适用吊销许可证的处罚，即第09号法令对该违法行为规定最长吊销期限的行为。

三、关于处罚程序

对内河交通违法行为的处罚必须遵守《行政处罚法》2002年、第134/2003/NĐ-CP号法令关于执行《行政处罚法》2002年的若干条款、第09号法令和本通知中规定的程序和手续。需要注意以下几点：

3.1 在内河交通领域作出行政处罚决定时，除在现场简单程序处罚外，有权处罚人员还可以对在河流、运河、湖泊、池塘、海湾、港口、连接岛屿的道路、内水水域或航行困难区域发生的违法行为，以及在非工作时间发生的违法行为，且罚款金额超过100,000元的情况进行现场处罚，具体如下：

a) 对于警告或罚款金额在5,000元至100,000元之间的违法行为，在发出停止违法行为命令后，应按照简易程序作出处罚决定。

b) 对于罚款金额超过100,000元的违法行为，在发出停止违法行为命令后，应制作违法行为记录；如果违法行为明显，无需调查且在其权限范围内，则应立即作出处罚决定。

简易程序的处罚决定、违法行为记录和行政处罚决定书的内容应符合《行政处罚法》第五十四条、第五十五条和第五十六条的规定，并使用公安部规定的格式，向被处罚的组织或个人提供一份副本。被处罚的组织或个人可以在现场向作出处罚决定的人员缴纳罚款，该人员可以收取罚款并提供收据给被处罚的组织或个人。

内河交通领域的有权处罚人员，在下班后移交案件材料时，应同时移交罚款收据和已收取的罚款给直接上级单位负责人（队、站）指派的处理行政处罚任务的人员。

被指派处理行政处罚的单位人员必须在收到有权处罚人员返回单位之日起2日内统计现场收缴的罚款并向负责内河交通警察大队或交通警察支队、秩序警察大队、社会治安管理警察大队、县级公安局或独立运作的大队以上机动警察部队的负责人报告。

内河交通警察大队、交通警察支队、秩序警察大队、社会治安管理警察大队、县级公安局或独立运作的大队以上机动警察部队的负责人必须安排本单位的收费人员并将罚款上缴国库，按照财政部的规定办理。

对于不进行现场处罚且罚款金额超过100,000元的违法行为，有权处罚人员应在违法行为记录之日起10日内作出处罚决定。

违反行为情节复杂的情况下，作出行政处罚决定的期限为30日，自违法行为发生之日起算；如需进一步调查取证，则应在上述期限届满前至少10日，有权作出行政处罚的人应以书面形式申请延期，并在该文书中获得直接主管领导的批准，但延期时间不得超过30日。

3.3. 行政处罚决定作出后，有权作出行政处罚的人应当在决定交付给被处罚的组织或个人之日起10日内执行该决定。超过上述期限，被处罚的组织或个人未自愿履行行政处罚决定的，有权作出行政处罚的人应当作出或者建议有权作出行政处罚的人作出强制执行行政处罚决定的决定，依照法律规定执行。

3.4. 行政处罚决定的有效期为一年，自作出行政处罚决定之日起算。对于超过一年仍未执行的行政处罚决定，如果被处罚的组织或个人未领取行政处罚决定书，或者无法确定其地址，作出行政处罚决定的人应当作出停止执行已记录在行政处罚决定中的处罚措施和补救措施的决定，但不包括没收违法物品、工具的行为。

如果行政处罚决定已经交给被处罚的组织或个人（包括已经按照违法行为发生时登记的地址或其他相关文件上的地址发送通知或决定），但在一年内仍未执行，则视为故意拖延或逃避执行行政处罚决定。执行行政处罚决定的时间从被处罚的组织或个人领取行政处罚决定之日或发现违法行为之日起重新计算。

4. 采取暂扣违法车辆的措施

根据第09号法令第三十八条的规定，在水上交通领域实施暂扣违法车辆措施如下：

4.1. 只有在确实需要立即制止违法行为，防止可能对人员或车辆造成后果，或者怀疑与车辆相关的文件的真实性，或者需要查明违法行为以作为作出行政处罚决定的基础时，才能暂扣违法车辆。具体情形如下：

a) 车辆必须注册和检验而未注册和检验；车辆的安全技术和环境保护证书失效或怀疑车辆文件被伪造；车辆不符合规定的技术安全标准。

b) 直接驾驶车辆的人没有按规定持有的专业资格证书或怀疑专业资格证书被伪造；正在驾驶车辆的船员血液酒精浓度超标或使用其他被法律禁止的精神刺激物质；违反检查和控制规定；非法赛车。

c) 载货量超过车辆干舷的一半或超出载人限额；车辆活动区域或用途不符合规定；怀疑货物或车辆上携带的文件合法性。

d) 当仅根据处理违法行为条例第五十七条第三款规定处以罚款，而违法行为人没有车辆、船员或其他相关文件时，可以暂扣车辆以确保执行行政处罚决定。

4.2. 下列人民警察有权在水上交通领域暂扣违法车辆：

a) 县公安局局长；

b) 水上交通警察大队队长、交通警察大队队长、治安警察大队队长、社会秩序管理警察大队队长；

c) 大队及以上级别独立行动的机动警察单位负责人；

d) 省公安厅厅长；

e) 水上交通警察总局局长、社会秩序管理警察总局局长。

如果有理由认为如果不立即暂扣，违法物品或车辆可能会被转移或销毁，则正在执行任务的人民警察直接负责人（中队队长、站队长）可以在24小时内作出暂扣违法车辆的决定，但必须在作出决定后24小时内报告并获得上述有权暂扣车辆的人之一的书面同意或批准。

4.3. 在暂扣违法车辆时，必须制作暂扣车辆记录。记录中应详细记载车辆名称、类型、暂扣状态，须有记录人和违法行为人的签名；如果违法行为人拒绝签字，则应在记录中注明原因。暂扣违法车辆的决定和记录必须符合公安部规定的格式。

4.4. 作出暂扣违法车辆决定的人负责安排暂扣地点，保管暂扣的车辆；如果因自己的过失导致车辆损坏、丢失、出售或替换，则应依法赔偿。必要时，有权作出行政处罚的人可以要求拥有被暂扣车辆的组织或个人自行看管、保管车辆、货物和其他财产，以确保交通安全，如同在第四十四条第一款规定的停泊安全情况一样。

暂扣的违法水上交通工具有关地方人民政府或者有权机关指定的暂扣地点存放。如无法将违法水上交通工具送至暂扣地点，则可以在违法行为发生地、水上交通巡逻检查机构驻地暂扣，但必须确保安全并不得妨碍交通。

被暂扣工具的组织和个人应当按照法律规定缴纳暂扣费用，并遵守暂扣地点的社会秩序和安全规定。

4.5 在作出暂扣违法水上交通工具决定之日起十日内，作出暂扣决定的人应当根据处罚决定中的措施处理被暂扣的工具；如果未采取没收工具的处罚形式，则应当将工具归还给被处罚的组织或个人。

对于需要调查的情况复杂且情节严重的违法行为，暂扣期限为自暂扣记录之日起三十日；若认为需要更多时间进行调查取证或违法行为尚未得到纠正，暂扣期限可以延长，但最长不超过自暂扣记录之日起六十日，并须由有权暂扣工具的人在第4.2点中以书面形式规定。

违法行为处罚决定执行完毕或罚款暂缓执行后，有权暂扣工具的人应当将暂扣的工具归还给被处罚的组织或个人。

IV. 组织实施

本通知自发布之日起十五日后生效，并取代公安部之前关于水上交通领域违法行为处罚的规定。

公安部警卫总局长负责指导、监督、指导、组织实施并检查本通知的执行情况。

各省、直辖市公安厅（局）长负责指挥所属单位和地区严格执行本通知；每半年、每年或随时进行检查并向公安部（通过警卫总局）报告执行情况。

各总局局长、各部属司（局）长、各省、直辖市公安厅（局）长在其职能范围内负责组织实施本通知。

在执行本通知过程中如遇问题，各单位和地区公安机关应及时向公安部（通过警卫总局）报告以便及时指导。/