联合通知2005年第18号令（18/2005/TTLT/BTM-BCN）关于2006年向美国出口纺织品和服装配额的分配和执行事项的通知

联合通知

关于向美国市场出口纺织品配额的分配和执行指导

2006年

|||依据协定 关于越南社会主义共和国政府与美利坚合众国政府于2003年7月17日签署的关于棉、毛、人造纤维、非棉植物纤维和蚕丝纺织品及制成品贸易协定（以下简称《越美纺织品协定》）及其备忘录和延长该协定有效期的规定；

|||依据现行管理进出口货物的规定；

|||根据向美国出口纺织品的情况；

|||在征求越南纺织服装协会意见后，

|||商务部和工业部联合（以下简称两部委）就2006年向美国市场出口纺织品配额的分配和执行作出如下指导：

第一章 总则

1. 配额适用范围：

向美国出口纺织品配额包括38个类别，其中包含13对类别和12单类别，详见本通知附件。

2. 配额分配和执行对象：

分配和执行配额的商贩必须满足以下条件：

2.1. 持有营业执照，已登记进出口代码或持有外国投资法规定的投资许可证；

2.2. 具备生产纺织品的能力；

2.3. 必须确保拥有至少100台合法拥有的工业缝纫机（单针或双针），且这些设备处于良好运行状态。上述数量的设备必须具备证明商贩合法所有权的文件。对于不使用工业缝纫机生产的类别，则商贩必须拥有足够的生产设备和符合生产出口类别产品要求的厂房。

租赁的机器（非金融租赁）不计入商贩的所有权。

当需要出口受配额管理的类别时， 新商贩 （尚未在美国市场出口过受配额限制类别的商贩）需提交书面申请，由当地商务/旅游局组织跨部门检查组进行审查，并在配额管理委员会收到检查报告后考虑是否允许其参与配额执行。

2.4. 商贩必须配备具有进出口能力和熟悉贸易政策的员工，以办理配额手续和进出口文件。

两部委要求商贩每日访问 商务部网站www.mot.gov.vn，及时了解并遵循两部委发布的指导，以适应纺织品行业经常变化的情况。 访问商务部网站www.mot.gov.vn，及时掌握和执行联部针对纺织品行业经常变动情况的指导。

第二部分：配额管理和执行规定

1. 管理和执行配额的依据和期限：

自 2006年1月1日至2006年6月30日，两部委将为第一部分第1款所列的所有类别自动签发签证。在此期间，任何类别达到2006年配额总量约70%的，两部委将根据2006年年初的出口业绩和商贩的需求，重新分配剩余配额。到2006年6月30日，未达到70%执行率的类别将继续获得自动签证。如有必要，两部委可能会对接近2006年配额总量90%的类别发布进一步管理措施。

根据向美国出口纺织品配额的实际执行情况，两部委可根据实际情况调整配额分配类别、自动签证类别、修改补充自动签证指南、实施保证金担保或其他措施。

23. 执行效力：

如果两部委在2006年分配部分或全部配额给某一类别，则该类别的2006年配额自2006年1月1日起生效，直至具体分配通知中规定的日期，但不得晚于2006年12月31日。

如果联部将2006年的配额部分或全部分配给某种类型，则2006年的配额自2006年1月1日至具体公告中规定的日期生效，但不得晚于2006年12月31日。

4. 签证和自动签证：

签证发放按照商务部2003年6月5日发布的第03/2003/TT-BTM号通知《关于根据越美纺织品协定向美国出口纺织品签证发放办法》及其相关实施通知执行。

自动签证执行规定：所有符合条件的第一部分第2款所述商贩（包括新商贩，即使他们尚未被分配和执行向美国出口的配额）可获得自动签证向美国出口纺织品。新商贩首次办理自动签证时，需向进出口管理处提交跨部门检查组出具的生产能力确认书。

使用进口半成品生产的在越南制造/加工的货物，在获得越南原产地证书并符合美国原产地规定的情况下，可以向美国出口。

五、委托和接受委托出口：

委托和接受委托出口：

委托和接受委托出口纺织品应遵守政府1998年7月31日第57/1998/NĐ-CP号法令和2001年8月2日第44/2001/NĐ-CP号法令。

委托配额执行成绩计入委托商贩的出口成绩。

2006年内，如果两部委分配配额并允许转让配额，配额转让应按照两部委2005年4月1日联合发布的第06/2005/TTLT/BTM-BCN号通知执行。

7. 保证金/担保保证执行配额：

商人可以自愿申请保证金/保函，以确保所有种类的商品配额数量在2006年使用。如果申请的保证金/保函数量超过配额来源，联部将优先考虑为有2005年向美国出口业绩的商人和与大型美国客户签订合同的商人提供配额保障。

保证金/保函形式确保履行纺织品配额的规定，按照联合通知第15/2005/TTLT-BTM-BCN号于2005年8月9日发布的规定执行。

三、组织实施、检查、监督和处理违规行为

1. 联部 指导商人实施已签署协议的各项条款和已发布的规章制度，与国内和国外相关机构合作及时解决执行过程中的问题。配额分配结果和执行情况将在大众媒体和商务部网站www.mot.gov.vn上公布。

各商业局或商业旅游局 负责与 各工业局 和其他相关部门配合组织联合检查，并与纺织服装协调办公室合作进行以下工作：核实商人的生产能力、出口能力，防止商业欺诈，确保《越南—美国纺织品协议》的执行。

如需突击检查、重新检查商人的生产能力，检查可疑货物运输... 纺织服装协调办公室 将与以下一个或多个单位合作：监督组、海关、商业局/商业旅游局、区域出口管理处、越南纺织协会，以进行检查并及时处理。

2. 所有纺织品出口配额的分配、管理和执行活动由联部监督组监督。监督组根据现行规定运作。

3。违反法律规定、现行纺织品出口配额执行规定以及《越南—美国纺织品贸易协定》的商人将根据违规程度受到处罚，从 收回部分或全部配额数量到暂停分配配额、暂停自动签证 或依照法律规定。具体如下：

3.1 商人非法转运货物，制作和使用假签证/原产地证书，伪造文件，将被收回所有配额，不再分配任何配额，不颁发自动签证，并将案件转交执法机关处理。

3.2 商人在申请配额或签证时填写虚假内容，逃避联部的配额监管，将被收回所有配额，不再分配补充配额，不颁发自动签证。

3.3 商人在申报生产能力或出口金额时弄虚作假以获取补充配额，将被收回因虚假申报而获得的配额，并处以相当于标准配额30%的罚款。

3.4 商人在申报生产能力时弄虚作假，将按其虚假申报的比例进行处罚。具体而言，虚假申报机器设备数量低于10%，将被警告，不分配补充配额；虚假申报10%及以上，将按当年及前一年实际分配配额总量的比例进行处罚，从当年配额中扣除。

如果商人仅执行自动签证，不执行分配的配额，在被处罚时不完全停止自动签证，则联部将预计如果该商品类别停止自动签证分配配额或将该商人注册的其他分配配额类别扣除预计分配的标准数量。

对于本通知未提及的违规形式和处理方式，联部将具体审查和处理。

除本通知未提及但不违反本通知规定的其他管理配额的规定将继续有效。以前的规定与本通知相冲突的予以废止。

根据生产、进出口实际情况和国际市场的不同阶段，联部将发布详细指导和公告，以使配额管理更加符合实际和有效。

本联合通知自发布之日起15日后生效。

附 录

（附录联合通知第18/2005/TTLT-BTM-BCN号于2005年10月21日发布）