本指示指导实施政府关于采取紧急措施防止经济衰退、维持增长和保障社会安全的第30/2008/NQ-CP号决议。具体规定了工业和贸易部各副部长在促进国内生产、消费、支持出口企业、市场监管以及利用自由贸易协定方面的责任。
Scope of application
工业和贸易部各司、局、集团、总公司及公司
Key points
- 副部长区步春负责推动国内消费品生产并支持滞销产品销售（第一条a项）
- 副部长郝卓有负责完成正在实施的投资项目，审查困难并提出具体解决方案（第一条b项）
- 副部长边成正负责推动出口和贸易促进，支持出口企业（第一条c项）
- 副部长涂玉宁负责建立必需品分销系统和边境走私打击（第一条d项）
- 副部长光乐阳负责监管能源和矿产经营活动，确保有效出口（第一条đ项）
🌐 Social impact of this document
- 加强国内消费品生产有助于减少贸易逆差并为劳动力创造就业机会
- 及时完成投资项目以促进经济增长，但需要大量资源来实现
- 推动国际贸易扩大出口市场，但需要高层接触努力和应对外国贸易保护政策
- 改善必需品分销系统有助于稳定市场并保护消费者
- 严格监管能源和矿产经营活动以确保有效出口，但需要各集团之间的合作
❓ Frequently asked questions
谁负责推动出口？
副部长边成正主持指导进出口司和贸易促进局推动出口。
各单位何时完成方案和措施？
应在2008年12月前向政府报告的方案和措施必须按时提交；未规定报告时间的方案最迟应在2009年2月前提交政府。
谁负责监管能源经营活动？
副部长光乐阳负责指导能源司和重工业司严格监管交易和招标活动。
各单位如何执行本指示？
各单位应认真执行政府决议和工业和贸易部指示，制定具体实施方案。
谁负责打击边境走私？
国内市场司与山区贸易司和市场监管总局合作加强打击边境走私工作。
Full text
指示
工商部第18号令2008年12月24日
关于组织实施政府第30/2008/NQ-CP号2008年12月11日决议关于采取紧急措施防止经济衰退，保持经济增长，保障社会安定的事项
确保社会稳定
总理已颁布了2008年12月11日第30/2008/NQ-CP号决议，关于采取紧急措施防止经济衰退，保持经济增长，确保社会稳定，确定必须集中实施2009年计划的总体目标和措施，该计划已在第十二届全国人民代表大会第四次会议上通过，其中紧迫任务是必须集中所有努力主动防止经济衰退，促进生产和经营活动，推动出口，刺激投资和消费，保障社会稳定。
根据政府第30/2008/NQ-CP号2008年12月11日决议中分配的任务和措施，工贸部部长指示如下：
一、分工指导和组织实施工贸行业的措施
a. 副部长Bùi Xuân Khu主持与各位副部长合作指导
- 轻工业司、重工业司、进出口司、国内市场司、财务司负责大力推动生产用于国内消费的商品，特别是食品、饮料、纺织品、药品。优先支持具有优势并可替代进口商品的生产，使用国内原材料，雇佣大量劳动力等如建筑材料、机械、制造、造船、化肥等。帮助销售一些积压的工业产品，如：钢坯、建筑钢材、水泥、化肥、纸张、化学品，按照重组贷款期限的原则，执行政府政策减免高利率贷款利息。
- 重工业司主持，作为牵头单位与相关司局合作研究提出鼓励和支持国内组织和个人生产符合条件可以替代进口产品的政策，于2008年12月前报总理审批。
b. 副部长Đỗ Hữu Hào主持，与副部长Bùi Xuân Khu、副部长Lê Dương Quang合作指导
- 集中资源，坚决指导，按进度完成正在实施的投资项目，特别是大型和重点项目的施工和完工进度已经滞后，尤其是能源领域的项目。
- 具体审查每个领域、每种商品，于2008年12月前向总理报告并提出具体措施以解决困难，支持各行业和商品的大规模生产的增长。
c. 副部长Nguyễn Thành Biên主持，与副部长Đỗ Hữu Hào合作指导
- 进出口司主持与相关司局合作
尽快完成并呈总理审阅批准关于加快出口，控制逆差2009-2010阶段的方案，重点关注提高出口竞争力的措施（包括商业环境、企业竞争力和商品组竞争力）；继续执行替代进口政策，推动辅助产业、制造业和石化产业的发展，充分利用国内资源、技术和设备，减少逆差。
- 推广贸易局、进出口司、国外市场司和驻外商务处：
确定推动出口是2009年行业的重要任务之一，以落实政府的方针；继续创新方式，加强贸易推广活动，扩大出口市场到受金融危机和经济衰退影响较小的地区，按照行业和大额出口合同进行推广；加强高层接触，扩大市场和贸易关系，通过正式和非正式渠道应对贸易保护主义政策，消除关税和非关税壁垒，增加出口；与各部委、地方政府和行业协会合作，主动采取适当措施，推动贸易推广工作。与财政部合作制定具体计划，补充和提供出口推广的资金。
- 进出口司主持与相关司局合作
计算和审查进口原材料的平衡，并制定鼓励加工增加出口量的政策，特别是在使用大量国内劳动力和物资的行业中；支持出口企业采用保税仓库交货的方式。
d. 副部长Nguyễn Cẩm Tú主持，与副部长Nguyễn Thành Biên合作指导
- 国内市场司与各部委、行业和相关单位合作
制定并向总理提交关于发展必需品分销系统的方案，重点是粮食、石油、化肥、钢铁、水泥和药品，以确保这些商品的生产和经营活动受到国家管理，防止欺诈性贸易、投机、价格上涨，造成市场不稳定，保护消费者权益。
- 山区贸易司与国内市场司、进出口司合作，做好参谋工作，灵活管理边境贸易活动，鼓励出口，严格控制进口。
- 市场管理局加强指导打击边境走私行为，采取市场管理、价格、商品质量及食品安全措施；严格依法处理违法行为，特别是非法经营、逃税、垄断联合操纵市场和价格的行为。
- 多边司与相关单位合作：
利用区域自由贸易协定（FTA）的优势，推动出口，减少在高逆差市场的进口超量。促进早日签署越南—日本经济伙伴关系协定，东盟与澳大利亚、新西兰、印度的区域自由贸易协定。同时推进与一些重要经济体进行多边自由贸易协定谈判的准备工作。
部长助理黎阳光主持与部长助理杜 hữu hảo共同指导
- 能源司、重工业司与进出口司、国内市场司合作：
指导并引导越南石油集团、越南煤炭和矿产工业集团灵活调整经营活动；严格控制交易和招标活动，确保原油、煤炭和其他矿产品的出口价格最有效。
二、 组织实施
- 各司、局、集团、总公司、公司认真执行政府决议，落实商务部的指示，制定具体实施方案。
- 各单位负责人主动立即开展分工任务。负责各项目的单位须于2008年12月前按规定期限向政府报告；未规定报告期限的项目须最迟于2009年2月向政府报告。
- 计划综合司总体统筹，跟踪已分配任务的进展情况，每月向部领导汇报。
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