通知第18/2009/TT-BCA号关于收集、保存和运输环境样品以服务于公安力量打击违反环境保护法律法规工作的规定

通知

关于收集、保存和运输环境样品以服务于环境保护法律斗争工作的规定

的人民警察力量

人民警察力量

根据2005年11月29日《环境保护法》；

根据2003年11月14日第136/2003/NĐ-CP号法令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；

公安部规定收集、保存和运输环境样品以服务于人民警察力量的环境保护法律斗争工作如下：

第一章 总则

1. 调整范围、适用对象

a)本通函规定收集、保存和运输环境样品的程序和手续，以服务于环境保护法律斗争工作。

b)本通函适用于从事环境保护法律斗争工作的人民警察（以下简称干部）以及相关组织和个人。

2. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

a)环境样品是指在犯罪现场收集的气体、液体、固体、动植物等环境组成部分，用于按照现行规定和标准进行化学、物理、生物分析的样品；

b)环境样品收集地点是指从该地点必须收集一个或多个不同环境样品的场所、区域、生产单位或企业或一定面积的地区；

c)环境样品收集点是指在环境样品收集地点中具体确定的位置。

3. 收集、保存和运输环境样品的原则

a)收集环境样品（以下简称样品）必须及时、客观，确保代表性和合法性，符合法律规定；

b)收集到的样品必须安全保存和运输，防止丢失和损坏；确保不改变样品性质和成分；

c)收集、保存和运输样品应遵循越南国家标准、越南认可的国际标准或环境专业机构的指导。

第二部分 具体规定

1. 在开始收集样品前需要收集的基本信息

a)样品收集地点；

b)需要收集样品的生产单位或企业的活动领域或生产领域；

c)在运营过程中产生的排放类型或位置；

d)已采取的减少环境污染措施（如有）；

đ)与收集样品地点的污染程度和污染源有关的其他信息；

e)关于环境保护法律遵守情况的信息。

2. 制定收集、保存和运输样品计划

根据机关、组织或个人关于环境污染情况的举报或通过检查、审计、侦查、调查工作，具有环境保护法律斗争职能和任务的地方公安机关制定收集、保存和运输样品计划。该计划必须符合总体检查、审计、侦查、调查环境保护法律斗争计划，并须经县级公安局局长、省级公安局局长或副局长、省级环保警察局负责人、环保警察总局局长或副局长、环保警察总局业务部门负责人、总警司长或副总警司长批准。该计划包括以下基本内容：

a) 目的、要求；

b)需要收集的环境组成部分；

c)根据环境组成部分需检测参数的目录（现场测量参数、实验室分析参数）；

d)样品收集方案，包括样品收集点数量、所需样品数量、取样方法、取样时间；

đ)所需各种样品的体积或质量；样品容器类型；保存方式、保存化学品类型；将样品运送到实验室的方式；

e)预计样品收集条件，准备确保人员和设备安全的防护设备（在深坑、有毒气体、有害废物、放射性物质处收集样品时）；

g)人力资源（成立样品收集小组或团队）；为每个执行样品收集任务的干部分配具体任务；

h)预计可能发生的情况及应对方案；

i)配合力量及其职责分工；

k)支持样品收集、保存和运输的工具（照相机、摄像机、卫星定位设备、运输工具、通信设备等）；

l)样品收集、保存和运输活动的资金来源；用于按选定指标分析样品的资金来源。

3. 使用的设备和工具

在收集样品之前，必须详细编制预算，准备符合批准计划所需的设备和工具，同时检查设备和工具的工作状态、质量和安全性，包括：

a)取样工具；

b)样品容器；

c)用于运输的样品保存工具；

d)初步处理样品的工具和化学品（过滤器、保存化学品等）；

đ)标签和封条材料；样品收集记录和封条样本；

e)空白对照样品（如需）；

g)防护设备；

h)运输工具和其他物品。

4. 开展样品收集、保存和运输工作

a)实施样品收集

||| 到达需要采集样品的地点后，负责样品采集的干部应当考察、确定采样点，安排采集力量、设备、保存设备、防护器具、运输工具及其他必要的条件，以适应实际情况。如果采样地点的排放源复杂，则必须有排放系统图来确定适当的采样点数量，然后制作采样地点图，并由被采样单位代表和见证人签字。

||| 安装并重新检查用于采集、保存和运输样品的设备；准备防护装备和其他必要条件。

||| 开始采集样品：

+ 根据规定使用适合每种样品类型的采集设备。

+ 根据规定使用适合每种样品类型的容器。所需样品量及初步处理措施应按照越南国家标准或越南认可的国际标准的规定执行。

||| 对采样点和采样活动进行拍照或录像。

||| 编制样品采集和封存记录。记录内容包括：

+ 采样地点。

+ 采样点（确定坐标；无法确定坐标的点需详细描述定位参考物）。

+ 参与和见证采样的人员。

+ 样品类型及其标识。

+ 采样时间（小时、分钟、日期、月份、年份）。

+ 采样方法。

+ 天气状况。

+ 样品处理、保存、封存方式。

样品采集和封存记录必须有编制人、被采样单位代表或见证人的签名确认。

样品采集、记录编制和封存必须有被采样单位代表见证。若无被采样单位代表见证或虽有但不合作，则需其他见证人在记录上签字。

b) 样品保存

根据越南国家标准或越南认可的国际标准对每种样品类型进行适当保存，除非实验室另有指示。样品保存工作应在采集样品时立即开始，在等待运输、运输过程中以及在实验室中进行，即使对于需要保留以供比对的样品，也应在分析结果出来后继续保存。

在将样品放入容器并封存后，样品应保存在阴凉处，除非实验室有具体指导或特定保存方法的规定。

c) 样品运输

收集样品后，应尽快将其运送到分析地点；样品运输的最大时间不得超过根据相应保存标准规定的每种样品类型允许的时间。运输前必须全面检查记录中的所有样品。运输过程中必须确保样品保存条件，采取预防替换、盗窃、销毁样品的措施。

||| 5. 结束样品采集、保存和运输工作

a) 采集到的样品必须全部移交给分析部门。样品移交时应编制记录，详细注明样品标识、种类、数量、采样时间、保存和封存情况；记录须有移交方和接收方的签字；

b) 与样品采集、保存、运输、分析有关的所有文件应归档并在公安部档案制度下管理；

c) 编制样品采集活动结果报告。

三、组织实施

||| 总局负责指导、监督和指导本通知的实施。

||| 本通知自发布之日起四十五日后生效。

各总局局长、部属各单位负责人、各省、市公安厅局长、广州市公安局消防局局长负责组织实施本通知。

在执行本通知过程中，如遇困难或问题，各地方公安机关应及时向部（通过总局）报告，以便及时指导。