令第18号2013年政府法令关于人民警察部队在职军官、警官和士兵的物质后勤标准

令

关于人民警察部队现役军官、警官和士兵物质后勤标准的规定

正在服役的人民警察部队战士

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2004年12月3日国家安全部法律；

根据二零零五年十一月二十八日《人民警察法》；

根据公安部部长的建议；

政府发布关于人民警察部队现役军官、警官和士兵物质后勤标准的规定的法令，

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令规定人民警察部队现役军官、警官和士兵的基本物质后勤标准，包括日常伙食标准和在训练、作战、值班待命、防洪救灾、事故救援演练中的伙食补助标准；病假伙食标准；疗养伙食标准；服装标准；必需品标准；医疗药品、绷带、化学用品使用标准；医疗设备配备标准；卫生杂费标准；休养、康复疗养标准；文化精神享受物质保障定额；生活用水使用定额；办公用房、集体宿舍、公务房、招待所、疗养院、公共生活设施面积标准；装备物资定额；用电定额；电话使用定额。

第二条 适用对象

现役人民警察部队的军官、警官和士兵包括正在工作的军官、警官和士兵，正在培训和训练的学员，在人民警察部队和地方公安机关的培训学校（以下简称干部、战士）。

第三条 物质后勤标准保障原则

1. 保障满足日常生活、学习、训练、教育、备战和战斗的需求。

2. 与人民警察部队的任务要求、经济和社会条件以及国家财政能力相适应。

3. 符合各地区、各领域的总体发展和具体特点。

4. 对现役人民警察部队的干部、战士的物质后勤标准保障原则为：以定量标准为主，若以货币形式发放，则根据不同商品和服务方式（生产或采购发放）进行等值换算。货币发放与干部、战士的工资和补贴一起支付；按每种物资的技术标准和每个时期的市场价格（年度平均价格）计算预算保障；必须用外币购买的设备按当时的汇率换算；无法量化标准的商品和服务类型，按本法令颁布时的价格，根据国家通报的年度通货膨胀率调整；对于公安医疗保障标准，按照同期医疗保险支付金额加上公安领域特殊因素计算；公安部部长负责决定部属各单位的“通货膨胀率”调整指标。

对于公安保障的干部、战士医疗标准定额，应相当于同期医疗保险支付水平加上公安工作特殊因素。授权公安部部长决定调整各部属机关单位的“通货膨胀率”指数。

鼓励合理节约地保障现役人民警察部队干部、战士的物质后勤标准；具备条件的单位应主动组织增产增收，改善干部、战士的生活。

严禁利用保障现役人民警察部队干部、战士物质后勤标准的机会谋取私利或造成国家财产损失，降低人民警察部队战斗力的行为。

第二章
人民警察部队干部、战士物质后勤标准

人民警察战士来说

条4. 公安人员的伙食标准

1. 公安人员的基本伙食标准。

每人每天热量摄入量为3200千卡，合理配置各类粮食、食品的数量和生热营养成分的比例（蛋白质占14%-16%，脂肪占18%-20%，碳水化合物占64%-68%）。

2. 承担特别繁重或危险任务的公安人员；因伤、病住院治疗的公安人员，在休养所、疗养院等处的伙食标准；参加训练、战斗、战备值班、演习、防洪救灾、事故救援等任务时的伙食标准：

a) 根据每类人员的任务，规定热量配额、定量比例和生热成分的比例；

b) 承担特别繁重或危险任务的公安人员的伙食费比享受生活补贴的公安人员高出1.3到3.5倍。因伤、病住院治疗的公安人员按病号伙食标准供给。

条5. 装备标准

1. 军官的装备标准是指个人经常管理和使用的制服和个人共用的制服，包括礼服、常服、年服和防寒服。

2. 士官、士兵、学员的装备标准是指个人经常管理和使用的制服和个人共用的制服，包括常服、年服和防寒服。

3. 业务伪装服装的装备标准是指根据各部队性质、特点和要求配备给执行任务的公安人员的服装。

4. 加强装备、战斗装备、礼仪装备和其他特殊装备用于培训、训练、战斗和服务于专业工作的公安人员。

条6. 餐厅、厨房设备及配餐工具的装备标准

1. 餐厅、厨房设备及配餐工具的装备标准适用于小队、中队、大队、营、团及其相当单位集中驻扎的营地；学校、学院、监狱、拘留所、教育机构、教养所、医疗站、医院、招待所、疗养院、休养所等场所的餐厅；分散驻扎、独立工作、野外活动、防洪救灾、救援、防暴乱和其他任务时配备单兵灶具。

2. 餐厅、厨房设备及配餐工具的装备标准适用于总署、军区司令部；省、直辖市公安机关；消防局；独立驻扎的部、局、处；县、区、市、镇公安机关；街道派出所，根据各单位编制规模进行配备。

条7. 必需品标准

必需品标准包括公安人员日常生活和战斗所需的物品；对于士官、士兵，可以通过实物供应或者现金发放，并与工资一起支付。对于领取工资的对象，必需品标准包含在工资内，确保每人每月最低工资的10%。

条8. 药品、绷带、化学物质标准

药品、绷带、化学物质的配备包括单位使用的药品和绷带；病床使用的药品和绷带；门诊药品和高级军官及慢性病患者的辅助药品；从事特别危险重体力劳动人员以及在执行战斗任务时为官兵服务的辅助药品；防病防疫药品和化学品、生物制品等专业业务所需的化学品。

药品、绷带、化学物质的配备标准根据各单位和正在服役的公安民警的具体情况确定。

条9. 医疗设备配备标准

1. 初次配备和每年更换的医疗设备配备标准。

2. 根据公安系统的不同医疗机构类型，医疗设备的配备标准如下：

a) 对于公安部一级、二级、三级医院，配备标准相当于卫生部的一级、二级、三级综合医院，并考虑公安系统医疗的特点；

b) 对于省、直辖市公安机关医院，配备标准相当于卫生部的三级综合医院，并考虑公安系统医疗的特点；

c) 对于省、直辖市公安机关卫生所；部队、局、处卫生所；学院、学校卫生所；监管场所、教育机构、矫治学校的卫生所，由公安部部长具体规定，符合卫生部的规定。

3. 各类医疗机构的维修保养标准和医疗设备检测标准应予以保障。

4. 医疗职业服装：

医疗职业服装的配备标准按照卫生部的规定执行。

条10. 卫生杂费标准

根据公安系统的不同医疗机构类型，卫生杂费的配备标准按地区和不同区域分类确定。

条11. 康复休养标准

公安民警因疾病、工伤或职业病治疗后未恢复健康或产后身体虚弱（包括流产）的女工享受保险、康复休养待遇，按照国务院2007年4月19日发布的第68号令《关于实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定的细则》和2005年10月5日发布的第243号决定《关于落实中共中央政治局2005年5月23日第46号决议的政府行动计划》的规定执行。

条12. 精神文化需求物质保障定额

公安系统的物质保障定额包括用于政治学习的纸张和笔的配备定额；图书馆、阅览室、书柜的书籍配备定额；新闻媒体配备定额；会场、会议室的装饰布置定额；文化、文艺、体育活动所需设备的配备定额。

条13. 生活用水定额

1. 生活用水定额应确保每人每天使用130至150升生活用水，适用于有清洁水源的地区。

2. 在尚未配备共同清洁水源的地区，单位应配置设备、化学品以开发和处理水源或提供资金购买水，确保每人每天使用130至150升清洁水。

3. 公安医院的生活用水标准应确保每张病床每天夜间使用250升水。

条14. 营房办公用房、集体宿舍、公务住房、招待所、疗养院、公共生活设施及其他辅助工程面积标准

1. 办公用房面积标准包括各级指挥官办公用房标准和专职军官、士官办公用房标准。

2. 集体宿舍面积标准按少尉至上尉军官、士官；战士、人民警察学员分类，保证人均最低面积为4.5平方米² 和最高面积为6平方米² 。

3. 对于因执行调动和轮换政策而无自有住房的在职军官，如需住房，则可按照国务院总理2008年1月11日发布的第09/2008/QĐ-TTg号决定《关于公务住房设计原则和使用标准的规定》租赁一套公务住房。公务住房的管理使用遵循《房屋法》及相关实施指导文件。对于由公安部作为投资主体的公务住房，公安部部长将具体规定租赁对象；设计、建设和管理使用公务住房以及人民警察公务住房的设计和建设程序。

4. 营房内一些公共及辅助工程面积标准根据具体公安单位进行分类。

5. 人民警察部队内的招待所、疗养院、休养所面积标准。

6. 营房、学校和医院集体食堂面积标准按对象分为战士、士官；少校至大校（或相当于少尉至大校级别的薪酬）；准将及以上级别（或相当于少将及以上级别的薪酬）。

7. 集体宿舍和公共办公用房卫生设施配置应根据人员数量规模进行，对于有女性的公安单位，男女应分开配置。

条15. 设备定额标准

公安部门的设备定额标准根据营房集体宿舍、办公用房、值班室、会议室、交班室、接待室、传统室、审讯室、文秘保密室、食堂、教室等不同用途的使用标准进行划分。

每个标准具体按不同级别干部、战士或公安部门内部不同单位进行划分。

条 16. 用电定额

1. 公安机关的用电定额包括生活工作用电定额；指挥战备用电定额；仓库作业用电定额；培训用电定额；防疫、医疗用电定额和其他任务用电定额。

驻扎在尚未接入国家电网地区的单位，应配备满足工作、战斗、照明需求和符合各单编制人数的发电机组。发电机运行时间每天至少为6小时。对于技术业务单位、监狱和拘留所，确保发电机运行时间为24小时/天。

2. 公安部部长具体规定：

a) 各站、厂、库房、技术区用于武器、辅助工具、业务物资、交通工具及其配件的进出口、保管、保养、维修的用电量。

b) 各具体单位的用电定额，详见附录八“用电定额”中的第五部分。

c) 对于驻扎在尚未接入国家电网地区的单位配备发电机组的规定。

条 17. 电话使用定额

公安机关的电话使用定额包括办公和住宅公务电话使用定额；移动电话及其他通信设备使用定额。

条 18. 物资后勤标准详细附录

1. 本法令附有以下关于公安人员基本物资后勤标准的详细附录：

a) 附录一：下士、战士、学员制服标准；

b) 附录二：警官制服标准；

c) 附录三：公安医疗使用的药品、绷带、化学品标准；

d) 附录四：公安医院、医疗机构及医疗作业制服标准；

e) 附录五：卫生杂志标准；

f) 附录六：办公、集体宿舍、公务住房、招待所、疗养院、康复中心、公共生活设施及其他辅助工程的标准面积；

g) 附录七：装备定额；

h) 附录八：用电定额；

i) 附录九：电话使用定额；

j) 附录十：必需品标准。

2. 公安部部长具体规定以下物资后勤标准：

a) 承担特别繁重危险或繁重危险工作的干部、战士的伙食标准和营养补助；

b) 公安人员日常制服、伪装业务制服、增补制服、战斗制服、礼仪制服和特殊制服标准；

c) 公安机关、单位食堂、厨房设备和配餐用具标准；

d) 干部、战士的疗养、康复地点、时间和制度标准；

e) 保障公安机关、单位文化精神享受需求的物质标准；

f) 公安机关、单位、培训学校装备的各类器材尺寸、样式标准；

g) 业务电话使用定额，保障工作和战斗需要；全公安系统通信设备配置标准。

第三章
实施条款

条 19. 生效日期

本法令自2013年4月10日起生效，取代2006年3月10日国务院发布的第25号法令《关于公安人员物资后勤标准的规定》。

第二十条 执行指引

1. 公安部牵头，会同财政部、国家发展和改革委员会以及相关部委指导具体各级别和不同对象的人民警察物质后勤标准的应用，并根据不同的地区特点制定符合人民警察需求的标准。公安部每年制定计划和预算以确保按照本条例规定的标准配备物资。

2. 国家发展和改革委员会主任、财政部长汇总预算，并依据每年国家财政平衡能力安排预算以确保按照《国家预算法》规定执行物质后勤标准。

条21. 执行责任

各部部长、相当于部级机构的首长、政府直属机关的首长、各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。