通知2013年第18号令关于计算法律援助案件实施时间和费用结算程序的指导

通知

关于计算实施法律援助案件费用的时间和支付程序的指导意见

实施法律援助案件费用

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根据二零零六年六月二十九日颁布的《法律援助法》；

根据2013年3月13日政府第22/2013/NĐ-CP号法令关于司法部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国务院于二零零七年一月十二日发布的第07/2007/NĐ-CP号法令，对《法律援助法》中若干条款的具体规定和执行办法进行解释；

根据2013年2月5日政府第14/2013/NĐ-CP号法令对2007年1月12日政府第07/2007/NĐ-CP号法令关于《法律援助法》若干条款的具体规定和指导实施进行修改和补充的规定；

为了执行财政部和司法部在2012年11月30日联合发布的第209/2012/TTLT-BTC-BTP号通知中关于设立、管理和使用以及决算保障国家法律援助机构活动经费的意见，司法部部长发布本通知，以指导计算实施法律援助案件费用的时间和支付程序 如下：

第一条 调整范围和适用对象

本通知指导计算实施时间和办理费用结算手续。

二、本通知适用于国家法律援助中心（以下简称“中心”）、中心分支机构（以下简称“分支机构”）和法律援助志愿者；如果法律援助员以参与诉讼、代表非诉讼、调解的形式提供法律援助，则根据本通知的规定计算实施法律援助案件费用的时间和支付程序，并且法律援助员可享受相当于志愿者法律援助员20%的案件补贴。

第二条 实施原则

一、符合每件法律援助案件复杂性的规定，根据2008年9月23日司法部第05/2008/TT-BTP号通知关于法律援助业务和法律援助管理的规定；为方便中心、分支机构、法律援助员、法律援助志愿者在支付实施法律援助案件费用方面的工作。

2. 在审批法律援助案件费用结算时，中心主任应对审批的合理性和合法性负责。

3. 在申报法律援助案件实施时间时，实施法律援助的人应对申报的真实性负责。

4. 在确认实施法律援助人员的工作时间时，确认人应对确认的真实性负责。

条 3. 法律咨询时间

1. 口头法律咨询时间（以小时计算）及其确定依据包括：

a) 律师与受助人或其近亲属直接会面、接触的时间，由受助人或其近亲属确认；

b) 在相关机关、组织和个人处进行调查、工作的期间，由该机关、组织或个人的工作地点确认；

（三）研究法律援助案件档案的时间；准备由中心或分支机构确认的法律咨询材料的时间，基于法律援助实施人员的建议。

二、对于书面法律咨询服务案件，支付费用按照2012年11月30日财政部和司法部联合发布的第209/2012/TTLT-BTC-BTP号通知附件1.4部分的规定执行，该通知指导设立、管理和使用以及决算保障国家法律援助机构和组织活动经费。

条 4. 参与诉讼时间

一、参与诉讼解决法律援助案件的时间及其确定依据包括：

（一）被拘留人、被告人、被告人在拘留所或看守所与工作人员会面的时间，由拘留所或看守所工作人员确认；如果被告人、被告人在外，则会面时间由被告人、被告确认；

（二）与调查员或检察官一起询问被告人、被告人的陈述或获取被害人、证人、利害关系人陈述的时间，由调查员或检察官确认；

（三）与被拘留人、被告人、被告人的亲属会面和工作的时间；在刑事案件中与被害人、利害关系人、证人、其他诉讼参与人会面和工作的时间，由这些人确认；

（四）在民事诉讼案件中与原告、被告、证人、利害关系人、其他诉讼参与人会面和工作的时间，由这些人确认；

（五）在行政诉讼案件中与起诉人、被诉人、其他诉讼参与人、利害关系人会面和工作的时间，由这些人确认；

（六）在诉讼机关研究档案和准备材料的时间；与诉讼机关人员会面和工作的时间，由直接处理案件的诉讼机关人员确认；

（七）验证、收集与辩护和保护有关的资料、物品、证据、情节所需的时间；查看现场的时间；在行政案件中参加对话的时间，由中心或分支机构确认，基于志愿者律师、法律援助员的提议；

（八）对于必须在审判前进行调解的民事案件，调解时间由主持调解的法官确认；

（九）参加庭审的时间由主持庭审的法官确认；

（十）与其他与法律援助案件相关的机关、组织和个人工作所需的时间，由这些机关、组织和个人确认。

二、如果诉讼机关终止或暂时终止案件，则志愿者律师、法律援助员的法律援助案件补贴支付时间为实际参与法律援助到终止或暂时终止案件的时间。

条 5. 时间参与非诉讼代理

确定参与非诉讼代理的时间及其依据包括：

1. 与获得法律援助的人、其亲属以及由这些人确认的证人会面接触的时间；

2. 中心或分支机构根据合作律师和法律援助员的建议确认的研究案件材料、准备代理所需文件的时间；

三、验证、收集与代理有关的资料、物品、证据、情节所需的时间，由中心或分支机构确认，基于志愿者律师、法律援助员的提议；

4. 合作律师、法律援助员与相关机关、组织和个人会面工作的时间，由这些机关、组织和个人确认；

5. 合作律师、法律援助员在有权限处理法律援助案件的机关、组织和个人面前参与代理的时间，由这些机关、组织和个人确认。

条 6. 提交支付实施法律援助案件费用的程序

一、完成咨询、参与诉讼、代表非诉讼事务后，法律援助实施人员向中心或分支机构提交一份申请支付实施法律援助案件费用的文件。文件包括：

a) 法律咨询、参与诉讼、非诉讼代理的时间和费用清单（本通知附表1）；

b) 工作时间确认单（本通知附表2）；

（三）证明与实施法律援助案件有关的行政费用的有效发票和其他凭证，按现行财务规定（如有）。

二、完成调解事务后，法律援助实施人员向中心或分支机构提交调解事务实施费用清单（本通知附件中的表格03），申请支付。

3. 支付法律援助案件补助制度的期限。

自收到按规定在本条第1款和第2款所述的支付申请材料之日起三个工作日内，指派法律援助人员的分支机构有责任将材料转交中心，按照规定进行支付。

自收到按本通知规定有效的申请材料之日起五个工作日内，中心有责任按照规定向申请法律援助的人支付实际发生的费用。

如果文件不符合要求，在收到文件之日起三个（03）工作日内，中心应要求实施法律援助的人完善文件。

条7. 实施条款

本通知自2014年1月10日起生效。

在执行过程中如遇困难或问题，请地方及时反映给司法部以便研究、修改和完善。