通知第18/2016/TT-BTNMT号关于海洋海岛资源档案的详细规定及指导建立和管理海洋海岛资源档案事项

通知

关于海洋海岛资源档案的实施细则

指导建立和管理海洋海岛资源档案

根据2015年6月25日《海洋和海岛资源环境法》；

根据第40/2016/NĐ-CP号政府令关于《海洋环境保护法》若干条款的具体实施规定； 的第十八条

根据2013年3月4日政府第21/2013/NĐ-CP号法令，关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构；

根据越南国家海洋局和海岛总局局长及自然资源与环境部办公厅主任的建议条 法制局；

自然资源与环境部部长发布本通知，详细规定海洋海岛资源档案，并指导建立和管理 海洋海岛资源档案。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知详细规定海洋海岛资源档案，并指导建立和管理海洋海岛资源档案。

第二条 本通知适用于负责建立和管理海洋海岛资源档案的机关、组织以及与此相关的机关、组织和个人。

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第三条 海洋海岛资源变动是指随着时间推移，海洋海岛资源现状及其组成部分环境的变化。

第四条 海洋海岛资源档案是反映海洋海岛资源现状及其变动情况和其他相关信息的资料集合。

第五条 建立和管理海洋海岛资源档案的要求

第一款 建立和管理海洋海岛资源档案必须按照本通知规定的程序、手续和权限进行，确保方便利用。

第二款 海洋海岛资源档案必须真实、客观、科学地反映海洋海岛资源现状及其变动情况的信息。

第三款 海洋海岛资源档案应定期或根据有权机关的要求及时更新。

第二章

海洋海岛资源档案

第六条 海洋海岛资源档案的内容和形式

第一款 海洋海岛资源档案的内容按《海洋环境保护法》第四十条第二款的规定。

第二款 海洋海岛资源档案的形式：

一、海洋海岛资源档案以纸质和电子形式建立。

二、海岛摘要信息表；海洋海岛资源综合调查评估结果；海洋海岛资源变动统计簿按照本通知附件中的表格格式建立。

三、档案应装订成硬皮封面。封面上应填写附件中提供的01/HSHĐ（首次建立）和02/HSHĐCN（更新）模板上的信息。

四、档案应在每页右下角连续编号，从封底后的第一页开始至最后一页。排列顺序为目录、缩写指南和档案内容。

五、档案应在封底上由负责人签字并加盖建立单位的印章。

第七条 海岛摘要信息表

第一款 海岛摘要信息表应按照本通知附件中的03/PTY模板编制，反映基本的海岛信息。

第二款 海岛摘要信息表的内容：

一、海岛名称：按照有权机关发布的地名填写。如果海岛有地方名称，则在其他名称栏目中添加。

二、海岛编号：按照有权机关发布的编号填写（如有）。

三、海岛类型：按照有权机关的分类决定填写。如果海岛尚未分类，则填写“未分类”。

五、海岛坐标：填写海岛最高点的地理坐标信息。对于面积在一平方公里（01km²）以上的海岛，还需填写地理极点坐标信息。海岛坐标精确到整秒。

六、海岛面积：填写海岛从最低平均潮位线算起的面积（对于岛屿）；从最低平均潮位线或自然边界算起的滩涂面积（对于时隐时现的浅滩）；从自然边界算起的暗滩面积。

七、海岛最高点信息；海岛平均高度相对于海平面的高度。

八、海岛资源开发使用情况：记录资源种类、时间、地点、对象、目的、规模和开发使用方式等信息。

条 6. 海岛地图

1. 海岛地图应清晰显示位置、坐标、边界等信息，按照测绘法律法规的规定，采用适当的比例尺以清晰展示上述信息。

2. 在地图上表示海岛的边界：

a) 对于群岛：应清晰显示各岛屿、相连水域及其它相关自然组成部分的边界；

b) 对于单个岛屿：应从多年平均最低潮位线清晰显示岛屿边界；

c) 对于时隐时现的浅滩：应从多年平均最低潮位线清晰显示时隐时现的浅滩自然边界及其露出水面部分的边界；

d) 对于暗礁：应清晰显示暗礁的自然边界。

条 7. 海岛资源环境调查评估结果

1. 海岛资源环境综合调查评估结果应按照本通知附件中附表04/KQĐT的要求编制。

2. 海岛资源环境综合调查评估结果的内容包括：

a) 自然条件特点，包括地理位置；地质特征、物理场、地形地貌、土壤；气候、水文、海文等信息；

b) 经济社会特点，包括人口特征、主要经济和社会活动、基础设施等信息；

c) 天然资源特点，包括海岛生物和非生物资源的数量、种类、特性、质量等综合信息：

- 生物资源包括海岛上的动植物；

- 非生物资源包括土地、水资源、矿产、文化历史价值、名胜古迹、旅游景点及其他潜在价值资源；

d) 环境特点，包括海岛土地、水体、空气的总体状况；污染源、环境污染事件、自然灾害等信息。

条 8. 海岛资源环境变动统计簿

1. 海岛资源环境变动统计簿用于记录海岛资源环境一个或多个因素在管理、监测、监督过程中发生的变动情况。该统计簿应按照本通知附件中附表05/BĐTN的要求编制。

2. 资源环境变动信息内容包括变动的资源类型、环境因素、变动内容、变动区域、变动时间、变动原因、变动对海岛的影响及其他相关信息。

第三章

海岛资源档案的建立与管理

条 9. 海岛资源档案编制程序

1. 编制并批准海岛资源档案编制任务；

2. 组织实施海岛资源档案编制任务；

3. 完成并验收海岛资源档案编制任务；

4. 审查并批准海岛资源档案。

条 10. 制定、批准、实施和验收海洋海岛资源档案任务

2. 海洋海岛资源档案任务的内容包括：

a) 任务名称；

b) 提出任务的法律依据；

c) 实施任务的必要性；

d) 任务目标；

d) 实施范围（其中明确列出需要建立档案的海岛数量和名称）；

e) 各部门、地方现有关于海洋海岛资源和环境的信息和数据总体情况；

g) 任务活动内容；

h) 任务成果；

i) 预算概算和资金来源；

k) 任务实施计划：实施时间、完成时间；

l) 主办单位和配合单位。

4. 海洋海岛资源档案任务的验收按照法律规定进行。

条 11. 审查和批准海洋海岛资源档案

3. 审查海洋海岛资源档案的内容包括：

a) 制定海洋海岛资源档案的基础；

b) 海洋海岛资源档案的内容、组成部分和格式；

c) 档案中信息的准确性、真实性、科学性和符合相关技术规程和法律法规的要求；

d) 其他相关内容。

a) 批准海洋海岛资源档案的请示；

b) 根据审查委员会要求完善后的海洋海岛资源档案；

c) 审查委员会会议纪要；

d) 解释和完善海洋海岛资源档案的说明；

e) 反对意见委员和委员会主席确认已根据审查委员会要求补充、修改和完善海洋海岛资源档案的文件；

f) 省级人民政府批准海洋海岛资源档案的决定草案。

5. 批准海洋海岛资源档案的决定按照本通知附带发布的第06/QĐPD号模板是海洋海岛资源档案的文件之一。

条12. 移交海岛自然资源档案

1. 每年，自然资源和生态环境厅应根据在履行国家对海岛资源环境管理职能过程中收集的信息和数据，实施海岛资源环境变动统计和跟踪，并将其纳入海岛资源环境变动统计和跟踪记录中。

2. 海岛自然资源档案每五年定期审查和更新一次，或根据有权机关的要求随时更新。

a) 自然资源和生态环境厅根据海岛资源环境变动统计和跟踪记录中的信息，汇总变动情况，报告省人民政府审议并决定是否更新海岛自然资源档案；

b) 对于已具备具体信息和数据的变动内容，自然资源和生态环境厅完善档案，提交省人民政府审议并决定是否批准更新后的海岛自然资源档案。

对于已有信息但缺乏具体数据的变动内容，自然资源和生态环境厅应编制更新海岛自然资源档案的任务，提交省人民政府审议并批准。任务的编制、审批、执行和验收以及更新后档案的审核和批准，均按照本通知规定的海岛自然资源档案编制程序进行。

更新后的海岛自然资源档案批准决定应按照本通知附件中附带发布的第07/QĐPDCN号模板编制。

条14. 管理海岛自然资源档案

3. 海岛自然资源档案的保存应遵守法律规定；档案应被处理、数字化并纳入海洋和海岛资源环境数据库，以供按规定使用和开发。

第四章 实施细则

实施条款

条15. 组织实施

1. 在其职责范围内，省人民政府负责普及和指导执行，并确保条件以编制、更新和管理海岛自然资源档案。

条16. 生效和执行责任

1. 本通知自2016年9月9日起生效。

2. 各有关机关、组织和个人负责人负责执行本通知。