本通知对下属单位领导任命程序进行修改和补充,具体化需求确定、任命方针和来源;在岗人员推荐和选择程序;从其他机构选拔人员程序;人员审查、批准和任命决定公布程序。
Scope of application
适用于进行下属单位领导任命时。
Key points
- 需求确定、任命方针和来源
- 在岗人员推荐和选择程序;从其他机构选拔人员程序
- 人员审查、批准和任命决定公布程序
- 按照有关任命申请材料的规定执行
- 需要省级党委的意见
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- 加强任命过程中的透明度
- 确保被任命者的政治标准
- 建立一支有能力且具有良好品质的领导团队
❓ Frequently asked questions
如何确定需求、任命方针和来源?
根据工作需要和领导人数结构,组织召开民事执行总局领导班子会议讨论并达成一致意见。
在岗人员推荐程序的具体操作是什么?
包括步骤:第一次召开领导班子全体会议,扩大范围的领导班子会议,第二次召开领导班子全体会议。
在任命过程中是否需要省级党委的意见?
需要获取省级党委关于拟任命人选的意见的书面文件。
Full text
通知
修改、补充若干条关于通则第02/2017/TT-BTP号2017年3月23日司法部部长关于民事执行组织系统公务员、职员和劳动者管理若干内容的指南
根据2008年11月13日通过的《公务员法》;
根据2008年11月14日《民事执行法》;2014年11月25日《修改、补充〈民事执行法〉若干条款法》;
根据2017年8月16日国务院令第96号《司法部职能、任务、权限和组织结构规定》;
根据二〇一五年七月十八日政府第62/2015/NĐ-CP号法令关于《民事执行法》若干条款的具体规定和指导实施;
根据2010年3月15日政府第24/2010/NĐ-CP号法令关于公务员录用、使用和管理的规定;2010年8月31日政府第93/2010/NĐ-CP号法令关于修改第24/2010/NĐ-CP号法令若干条款/法令;
根据总署长民事执行总署和干部人事司司长司法部的建议;
司法部部长发布关于修改、补充通则第02/2017/TT-BTP号2017年3月23日司法部部长关于民事执行组织系统公务员、职员和劳动者管理若干内容的指南的通知。
条1. 修改、补充通则第02/2017/TT-BTP号2017年3月23日司法部部长关于民事执行组织系统公务员、职员和劳动者管理若干内容的指南如下:
"条 4. 共同标准
民事执行局和民事执行分局领导职务除符合各自职务的具体标准外,还须符合以下共同标准:
1. 政治思想方面:忠于党、国家和人民的利益;坚定马克思列宁主义、毛泽东思想,独立民主、社会主义目标和党的改革路线。立场坚定,无论在何种情况下都不动摇,坚决维护党的纲领、路线,国家宪法和法律。热爱祖国,把党和国家、民族、集体利益置于个人利益之上,随时为党和祖国的事业献身。安心工作,严格遵守组织分配的任务并圆满完成。
2. 道德生活、组织纪律意识方面:道德品质纯洁;诚实谦虚、真诚朴素;勤俭廉洁、公正无私。对工作充满热情,有责任感;不追求权力,不沽名钓誉;团结建设,以身作则,爱护同事。本人不贪污腐败、官僚主义、投机取巧,积极抵制和打击各种思想政治、道德、生活方式上的蜕化变质现象,特别是“自行演变”、“自行转化”的内部表现;坚决反对官僚主义、特权、贪污浪费、个人主义、投机实用、派系利益,言行一致;公平正直,重用人才,不利用亲属关系谋取私利。严格遵守党的组织纪律原则,特别是集中民主、批评与自我批评的原则。
3. 学历方面:具备满足所分配任务要求及党和国家规定的专业知识、政治理论和国家管理能力;具备必要的计算机和外语水平。
4. 能力和信誉方面:具有创新思维,战略视野,科学高效的工作方法,行动果断,执行力强;具备综合分析和预测的能力。能够发现矛盾、挑战、机遇、有利条件、新问题、困难和不足之处,并大胆提出可行有效的任务和解决方案,推动或解决实际问题。具备实践能力,熟悉基本实际情况,具体化和有效组织实施党的方针政策和国家法律法规;勤奋刻苦,积极主动,富有创造力,敢于思考、敢于行动、敢于承担责任,全心全意为人民服务。具备领导指挥能力,模范团结内部力量,发挥集体和个人的整体力量;具有领导干部的责任榜样作用,得到干部党员群众的信任和支持。
5. 健康状况、年龄和经验方面:身体健康,符合规定的任职和候选人推荐年龄;具有领导管理经验。”
“d) 曾担任过民事执行分局领导职务,但不属于非民事执行机关人员被接收并任命为民事执行局局长或者现任民事执行局副局长且在通则第13/2013/TT-BTP号2013年9月13日司法部部长的通知生效前(2013年11月1日)已被任命的情况。”
“c) 曾担任过民事执行分局领导职务,但不属于非民事执行机关人员。”
“第十九条
"条 19. 原则和任命、重新任命、辞职、免职的责任
1. 确保符合党规和法律规定。
2. 确保民主集中制原则,党的统一领导在干部工作和管理干部队伍中的作用;确保有干部管理权限的机关与省级党委常委会和县级党委常委会在任命、重新任命、辞职、免职省级和县级民事执行机构领导职务时的紧密配合,按照干部管理权限划分进行。
3. 出发点是机构、单位的要求和任务,并满足领导和管理职位的条件和标准。
4. 确保公务员和干部领导队伍的稳定、继承和发展;提高机构、单位的工作质量和效率。
5. 提出个人或集体、参谋机关、审查机关以及作出决定的集体对其提出的建议、参谋意见、审查意见和决定负责。
5. 将第21条修改补充如下:
"条 21. 职务任期
1. 每次任命或重新任命的领导和管理职务任期为五年,自任命或重新任命之日起计算,并记录在任命或重新任命的决定中。
2. 公务员和干部被授予部门负责人或单位主管权的时间不计入任命期限。
3. 对于因调动而新任命的领导和管理职务,任期从新职务任命之日起算。
4. 因组织名称变更导致领导和管理职务变更的情况下,任期从原职务任命之日起算,除非法律另有规定。
5. 领导和管理人员在任期结束时,距退休年龄还有两年至不足五年的工作时间,如果重新任命,则任期计算到退休年龄为止。
6. 领导和管理人员在任期结束时,距退休年龄不足两年的工作时间,则无需进行重新任命程序。在这种情况下,单位领导班子应评估其条件、标准和任期内的工作成果,向有权审批的上级报告并根据本通知的规定与党委协商,决定延长领导和管理职务任期至退休年龄。
7. 连续担任两届部门负责人职务的公务员应当调换到其他单位。特殊情况由有权任命的上级考虑决定。
6. 条22修改和补充如下:
"条 22. 公务员和干部的评价
1. 在考虑任命或重新任命领导和管理职务时,有权机关必须依照法律规定对公务员和干部进行评价。
2. 为了任命或重新任命,对公务员和干部的评价包括以下内容:
a) 连续三年(对于新任命)或任期内(对于重新任命)履行职责和任务的程度:工作量、质量、进度、效果、每个职位和时间段的精神责任感;
b) 政治品质、道德和生活方式:政治认识、思想状况、遵守党的方针政策、国家法律法规和单位制度的情况;保持良好的道德和生活方式,反对官僚主义、腐败、浪费和其他消极表现;学习精神、提高能力、诚实意识、纪律性、自我批评和相互批评精神、团结精神、工作关系、服务人民的精神和能力、群众凝聚力;
c) 专业培训程度、工作经验和实际知识与拟任命或重新任命职位的适应程度;
d) 领导和管理能力、发展方向和前景。
7. 条 23 修改补充如下:
"条23. 关于召开会议征求意见的规定
1. 会议只有在至少有三分之二的公务员、职员和参加人员中的劳动者到场的情况下才能进行。参加会议的人如果缺席,则不能委托他人代替出席。
2. 在进入会议之前,会议主持人应指定参会人员中的一人担任会议秘书。
3. 会议的内容和结果必须形成会议记录。会议记录必须全面反映会议的过程、结果以及发言的意见。
8. 条24作如下修改和补充:
"条24. 关于征求意见的规定
1. 已经完成试用期的公务员、职员;根据2000年11月17日政府第68/2000/NĐ-CP号法令关于在国家行政机关和事业单位实施某些工作合同制度的规定,在机关或单位工作的无固定期限劳动合同的劳动者可以参与并投票。
2. 如果一个人同时参与多个投票资格的职位,则在信任投票时只能投一票。
3. 在采用秘密投票方式时,必须成立一个监票委员会。监票委员会由主持人提名,并需通过举手表决的方式获得会议批准。
4. 投票意见表
a) 投票意见表应按字母顺序(按姓名排序)打印成名单,注明姓名、年龄、职务和工作单位;意见部分设有“同意”和“不同意”两栏,参与者可在选择的方框内打勾(X),此外还有供参与者填写其他意见或推荐其他人的空间;意见表左上角应有会议主持人的签名及单位的公章(如有公章);
b) 合格的选票是由监票委员会发放的,且同意票数和额外推荐人数不超过可任命的数量;
如果投票者在“同意”和“不同意”两个选项中都打了勾或者都没有打勾,则该选票的结果不予计算,但选票仍被视为有效;
c) 不合格的选票是指未由监票委员会发放的选票,或者同意票数和额外推荐人数超过可任命的数量;
d) 经过检查并记录后,选票将被密封保存在负责干部工作的单位,按照机密文件管理制度保管,直到按规定存档。
5. 计算选票结果的方法
任命同意票的比例转换为百分比,即同意票数除以有效票数的比例。
6. 公布或不公布投票结果应在投票前公开宣布。
7. 投票意见的结果具有参考价值,是考虑任命干部的一个依据,但不是唯一的和主要的决定因素。
9. 条26作如下修改和补充:
"条26. 总局执行民事判决领导任免程序
1. 确定需求、方针、数量、预计分工和来源
根据工作需要、结构和总局领导人数,经过与总局领导协商一致后,总局长向司法部组织人事司司长通报需求,并征求分管部长和部长的意见,然后组织司法部领导、总局党组常务委员会、总局各政治社会团体负责人联席会议,讨论并统一确定拟任职务的数量、预计分工、审查和评估规划中的总局领导人员,提交司法部党组(通过司法部组织人事司)审议批准需求、数量、预计分工和来源。
如有必要或单位未能主动提出建议,司法部组织人事司将审查并向分管部长和部长报告,然后提交司法部党组审议批准需求、数量、预计分工和来源。
2. 对于内部人员的任免程序
a) 第一步:总局领导班子会议(第一次)
- 参会人员:总局领导班子成员和总局党组常务委员会成员。邀请司法部组织人事司司长参加。
- 主持人:司法部副部长(对于总局长的任命);总局局长(对于副局长的任命)。
- 内容:讨论并统一结构标准、条件、推荐人选的程序。
b) 第二步:扩大范围的总局领导班子会议
- 参会人员:总局领导班子成员、总局党组常务委员会成员、总局各司长及其同等职位人员、总局各政治社会团体负责人、各省市级民事执行局局长。邀请司法部组织人事司司长参加。
会议可以采取集中或在线形式。如果是在线会议,则选票的发送和计票应按照保密制度进行,确保选票发送者的身份和计票结果的保密性。
- 主持人:司法部副部长(对于总局长的任命);总局局长(对于副局长的任命)。
- 内容:讨论并统一结构标准、条件、推荐人选的程序;进行秘密投票推荐人选。
- 推荐原则:每位参会人员只能推荐一名候选人,该候选人必须来自规划中的人员或符合规定标准和条件的其他人。
选择原则:得票数最高的候选人超过半数推荐票则被选中。如果有两个或更多职位需要任命,则从得票数超过半数推荐票的候选人中,从高到低依次选择,直至满足所需任命人数为止。
如无人得票超过50%,则从高到低选择两名得票最高的人员推荐给后续各职位(如有多于两个职位,则多推荐一名)。计票结果不在此会议上公布。
c) 第三步:集体领导国家执行民事判决总局(第二次)
- 参加人员:国家执行民事判决总局领导。邀请司法部组织人事司领导参加。
- 主持人:司法部领导(对于总局长的任命);国家执行民事判决总局局长(对于副局长的任命)。
- 内容:基于审查国家执行民事判决总局扩大会议的人事推荐结果,根据结构、标准、条件、任务要求和干部的能力,国家执行民事判决总局领导集体讨论并以无记名投票方式推荐人选。
- 推荐原则:每位参会者仅可为一个职位推荐一人,或推荐符合规定标准和条件的其他人选。
选择原则:与第二步相同。
计票结果在此会议上公布。
若国家执行民事判决总局领导集体推荐结果与第二步发现和推荐的结果不同,则国家执行民事判决总局需与司法部组织人事司合作,向司法部党组报告并解释清楚,获得指导意见后再进行下一步。
d) 第四步:组织征求主要干部的意见
- 参加人员:国家执行民事判决总局领导集体,国家执行民事判决总局党委常委会,总局内各司局领导,总局内各政治社会团体代表,民事执行局局长。邀请司法部组织人事司领导参加。
会议可以采取集中或在线形式。如果是在线会议,则选票的发送和计票应按照保密制度进行,确保选票发送者的身份和计票结果的保密性。
- 主持人:司法部副部长(对于总局长的任命);总局局长(对于副局长的任命)。
- 内容:讨论单位的具体结构、标准、条件、任务要求及干部的能力;通报国家执行民事判决总局领导集体推荐的人选名单(第三步);总结简历、学习和工作经历;评价优缺点、强弱面和发展前景;预计工作分配;被推荐的人选若获任命需提交行动计划(如有),并在投票前回答相关问题;以无记名投票方式征求主要干部对推荐人选的意见。
计票结果不在此次会议上公布。
e) 第五步:国家执行民事判决总局向总局党委常委会提交书面材料,请求对拟任人选提出书面意见,并建议有权限的部门核查、确认政治标准(历史和当前政治状况)。
f) 第六步:国家执行民事判决总局召开第三次全体领导会议。
- 参加人员:国家执行民事判决总局领导集体。邀请司法部组织人事司领导参加。
- 主持人:司法部副部长(对于总局长的任命);总局局长(对于副局长的任命)。
- 内容:讨论和分析各次会议的投票结果和总局党委常委会的意见;核实新出现的问题(如有);以无记名投票方式表决人选。计票结果在此会议上公布。
- 选择原则:得票超过50%的人选将被推荐任命。若有多个职位,则从高到低选择得票超过50%的人选直至满足所需人数。若两人得票相同(均为50%),则由国家执行民事判决总局局长推荐其中一人,并详细报告其他意见供司法部党组审议决定。
对于总局长的任命,若两人得票相同(均为50%),则国家执行民事判决总局需先报请分管部长和部长意见后,再报司法部党组审议决定。
国家执行民事判决总局汇总完善任命文件,报告司法部党组。对于总局长的任命,国家执行民事判决总局将文件送交司法部组织人事司审核,再报告司法部党组。
g) 任命决定
根据流程实施结果,司法部组织人事司(对于总局长的任命)或国家执行民事判决总局(对于副局长的任命)向司法部党组报告并审议推荐人选,并取得总局党委常委会的意见。根据总局党委常委会的意见,司法部组织人事司(对于总局长的任命)或国家执行民事判决总局(对于副局长的任命)向司法部党组汇报并讨论新出现的问题(如有)或呈报部长签署副局长的任命决定。
对于总局长的任命,司法部组织人事司需准备文件并提请总理批准推荐人选。在收到总理意见后,司法部组织人事司呈报部长签署总局长的任命决定。
3. 来自其他地方的人事任命流程
a) 对于国家执行民事判决总局提出的人员
步骤一:由负责部长领导(对于任命总局长)或民事执行总局局长(对于任命副局长)与拟任人员会面,讨论工作要求和任职需求;与民事执行总局领导班子和党组进行座谈,并书面征求民事执行总局党组关于拟任人员的意见;与拟任人员所在单位的领导班子和党委进行座谈,讨论并书面征求关于任职的意见,并对拟任人员进行评价;核实拟任人员的简历;建议有权限的机关检查、核实并作出关于政治标准(包括政治历史和当前政治状况)的结论。
步骤二:由负责部长领导(对于任命总局长),或者由局长(对于任命副局长)主持民事执行总局领导班子会议,讨论、评价并投票表决拟任人员。获得超过半数推荐票的人员将被选中。如果得票为一半,则民事执行总局局长需考虑推荐任命;书面征求民事执行总局党组的意见;同时向司法部党组报告所有不同意见(如有),以供审议和决定。
民事执行总局完善推荐任命的申请材料,提交给司法部组织人事局,以供司法部党组审议批准,并书面征求司法部党组的意见。根据司法部党组的意见,司法部组织人事局向司法部党组报告,审议讨论并作出结论(如有),或者呈报部长签署副局长的任命决定。
对于任命民事执行总局总局长的情况,司法部组织人事局提供咨询并准备材料,提交给总理征求意见,然后呈报部长签署任命决定。
b) 对于由司法部党组拟接收、调动和任命的人选
步骤一:由部长领导与拟任人员会面,讨论工作要求和任职需求;与民事执行总局领导班子和党组进行座谈,并书面征求民事执行总局党组关于拟任人员的意见;与拟任人员所在单位的领导班子和党委进行座谈,讨论并书面征求关于任职的意见,并对拟任人员进行评价;核实拟任人员的简历;建议有权限的机关检查、核实并作出关于政治标准(包括政治历史和当前政治状况)的结论。
步骤二:民事执行总局完善推荐任命的申请材料,提交给司法部组织人事局,以供司法部党组审议批准,并书面征求司法部党组的意见。根据司法部党组的意见,司法部组织人事局向司法部党组报告,审议讨论并作出结论(如有),或者呈报部长签署副局长的任命决定。
对于任命民事执行总局总局长的情况,司法部组织人事局提供咨询并准备材料,提交给总理征求意见,然后呈报部长签署任命决定。
第四条 推荐任命的材料包括:
a) 推荐任命的请示;
b) 在实施程序过程中形成的会议记录和计票记录(附计票表);
c) 拟任人员的简历(附照片);
d) 财产和收入申报表;
f) 由县级以上医疗机构出具的有效期内的健康体检证明(有效期自提交材料之日起六个月内);
g) 拟任人员自我评价(适用于内部晋升人员);
h) 拟任人员所在单位对其评价和任职意见(适用于从其他机构调入的人员)或单位负责人对其评价(适用于内部晋升人员);
i) 单位党委对拟任职位的意见;
j) 党委或有权党组织关于拟任人员政治标准的结论性意见;
k) 拟任人员常住地党委代表对其作为党员的评价(如适用);
l) 经认证的学历证书、培训证书等(符合拟任职务要求和其他相关证书)。如证书由国外颁发,须经教育部质量管理局认可。
第五条 司法部部长组织公布民事执行总局领导的任命决定。
第十条 将第二十八条修改补充如下:
"条 28. 任命局长或相当职务的程序
1. 确定需求、方针和来源
根据工作需要、机构编制和领导职数,单位领导班子和党委召开会议讨论并一致提出建议,向最高人民法院执行局局长报告,组织召开最高人民法院执行局全体领导班子会议,确定任命需求、方针和来源。
如有必要或单位未主动提出建议,最高人民法院人事组织局的局长应向最高人民法院执行局局长报告,并组织召开最高人民法院执行局全体领导班子会议,以确定任命需求、方针和来源。
基于最高人民法院执行局全体领导班子会议的讨论结果,最高人民法院执行局局长应向负责该部门的部长报告,并在提交给司法部党组批准任命方针和来源前,先向司法部部长报告。
2. 对于内部人员的任免程序
a) 第一步:单位领导班子会议(第一次)
- 参加人员:有任命需求的单位领导班子成员及该单位党委代表。邀请最高人民法院人事组织局的代表参加。
- 主持人:最高人民法院执行局局长。
- 内容:讨论并统一意见关于结构、标准、条件和推荐人选的程序。
b) 第二步:扩大范围的领导班子会议
- 参加人员:有任命需求的单位的所有公务员、职员和雇员(根据第68/2000/NĐ-CP号法令)。邀请最高人民法院人事组织局的代表参加。
- 主持人:最高人民法院执行局局长。
- 内容:讨论并统一意见关于结构、标准、条件、推荐人选的程序及相关工作,并通过秘密投票推荐人选。
- 推荐原则:每位参会人员只能推荐一名候选人,该候选人必须来自规划中的人员或符合规定标准和条件的其他人。
选择原则:获得超过50%推荐票数的人选将被选择。如无人获得超过50%的推荐票,则选择得票最高的两人进入后续步骤。
投票结果不在此会议上公布。
c) 第三步:单位领导班子会议(第二次)
- 参加人员:有任命需求的单位领导班子成员。邀请最高人民法院人事组织局的代表参加。
- 主持人:最高人民法院执行局局长。
- 内容:基于扩大范围的领导班子会议推荐人选的结果,根据结构、标准、条件、任务要求和干部的能力,单位领导班子进行讨论并通过秘密投票推荐人选。
- 推荐原则:每位参会者只能为一个职位推荐一名候选人,或者推荐符合规定标准和条件的其他人选。
选择原则:与第二步相同。
计票结果在此会议上公布。
如果扩大范围的领导班子会议推荐的人选与第二步推荐的人选不同,则最高人民法院执行局需报告司法部党组,请求指导后再进行下一步。
d) 第四步:征求单位所有公务员、职员和雇员对拟任人选的意见
- 参加人员:有任命需求的单位的所有公务员、职员和雇员(根据第68/2000/NĐ-CP号法令)。邀请最高人民法院人事组织局的代表参加。
- 主持人:最高人民法院执行局局长。
- 内容:讨论单位的具体结构、标准、条件、任务要求以及干部的能力;通报由单位领导班子推荐的人选名单(第三步);简述简历、学习和工作经历;评价优点、缺点、强项、弱点和发展前景;预计的工作分配;拟任人选如果被任命,应提交行动计划(如有),并在投票前回答相关问题;通过秘密投票征求单位所有公务员、职员和雇员的意见。
投票结果不在此会议上公布。
đ) 第五步:单位领导班子会议(第三次)
- 参加人员:有任命需求的单位领导班子成员。邀请最高人民法院人事组织局的代表参加。
- 主持人:最高人民法院执行局局长。
- 内容:讨论并分析各次会议的投票结果;核实并总结新出现的问题(如有);通过秘密投票表决人选。
投票结果在此会议上公布。
- 选择原则:获得超过50%推荐票数的人选将被选择。如单位领导班子推荐了两名票数相同且达到50%的人选,则需报告最高人民法院执行局审议决定。
单位领导班子应向单位党委书面征求意见,对拟任人选进行政治标准(政治历史和当前政治状况)的审查和结论;报告最高人民法院执行局组织召开全体领导班子会议审议拟任人选;并向最高人民法院执行局党委常委会书面征求意见。
e) 任命决定
最高人民法院执行局局长应向负责该部门的部长和部长报告;提交司法部党组审议和批准人选,并征求司法部党委常委会的意见。根据司法部党委常委会的意见,最高人民法院执行局应报告司法部党组讨论并作出结论(如有)或提交部长签署任命决定。
3. 对来自其他机构的人选的任命程序
a) 对于由有任命需求的单位提出的候选人
步骤一:民事执行总局领导或民事执行总局组织人事司司长与拟任命人员会面,交流工作要求和任命需求;与有任命需求单位的领导班子和党委进行会谈,并书面征求该单位党委对任命的意见;与拟任命人员所在单位的领导班子和党委会面,交流并书面征求对任命的意见,同时对该拟任命人员进行评价和评估;核实拟任命人员的简历;建议有权机关检查、核实并就政治标准(包括政治历史和当前政治状况)作出结论。
步骤二:民事执行总局领导主持有任命需求单位领导班子会议,讨论、评价和投票表决拟任命人员。获得超过半数推荐票的人员将被选中。如果推荐票为半数,则单位负责人考虑推荐任命事宜;同时向民事执行总局领导报告,征求其意见,并书面征求民事执行总局党委常委会对拟任命人员的意见。
如有不同意见,则报请司法部党组全面审查并作出结论。
步骤三:民事执行总局向负责部领导和部长报告;提交司法部党组审议批准拟任命人员,并书面征求司法部党委常委会的意见。根据司法部党委常委会的意见,民事执行总局向司法部党组报告,讨论并作出关于出现的问题(如有)的结论,或者呈部长签署任命决定。
对于由民事执行总局领导拟接收、调动和任命的人选
步骤一:民事执行总局领导或民事执行总局组织人事司司长与拟任命人员会面,交流工作要求和任命需求;与有任命需求单位的领导班子和党委进行会谈,并书面征求该单位党委对任命的意见;与拟任命人员所在单位的领导班子和党委会面,交流并书面征求对任命的意见,同时对该拟任命人员进行评价和评估;核实拟任命人员的简历;建议有权机关检查、核实并就政治标准(包括政治历史和当前政治状况)作出结论;书面征求有任命需求单位党委对任命的意见。
民事执行总局组织人事司向民事执行总局领导班子报告,审议拟任命人员,并书面征求民事执行总局党委常委会对拟任命人员的意见。
步骤二:民事执行总局向负责部领导和部长报告;提交司法部党组审议批准拟任命人员,并书面征求司法部党委常委会的意见。根据司法部党委常委会的意见,民事执行总局向司法部党组报告,讨论并作出关于出现的问题(如有)的结论,或者呈部长签署任命决定。
五、任命申请文件按照本通知第二十六条第四款的规定办理。
六、部长组织公布民事执行总局所属司长或相应职务的任命决定。
十一、第二十九条修改补充如下:
"第29条 关于民事执行总局副局长或相当职务的任命
1. 确定需求、方针、数量、预计分工和来源
根据工作需要、机构编制和单位领导职数,领导班子和党组织有需求时召开会议讨论并一致提出建议,报请民事执行总局局长组织召开总局领导班子全体会议,确定需求、方针、人数、拟分配的工作任务及任命来源。
如有必要或单位不主动提出建议,人事组织局局长沙龙民事执行总局局长组织召开总局领导班子全体会议,确定需求、方针、人数、拟分配的工作任务及任命来源。
根据总局领导班子全体会议的结果,民事执行总局局长在批准任命方针前向负责该部门的部领导报告。
2. 对于内部人员的任免程序
a) 第一步:单位领导班子会议(第一次)
- 参加人员:有需求的单位领导班子和党组织成员。邀请人事组织局局长沙龙参加该会议。
- 主持人:民事执行总局领导班子。
- 内容:讨论并统一结构标准、条件、推荐人选的程序。
b) 第二步:扩大范围的领导班子会议。
- 参加人员:有任命需求的单位的所有公务员、职员和雇员(根据第68/2000/NĐ-CP号法令)。邀请最高人民法院人事组织局的代表参加。
- 主持人:民事执行总局领导班子。
- 内容:讨论并统一意见关于结构、标准、条件、推荐人选程序及相关工作,并通过秘密投票方式推荐人选。
- 推荐原则:每位参会人员只能推荐一名候选人,该候选人必须来自规划中的人员或符合规定标准和条件的其他人。
选择原则:获得超过50%推荐票数最高的人选被选定。
如果有两个或以上职位需要任命,则从上至下选择超过50%推荐票数的人选,直到满足所需人数为止。如果没有人达到50%推荐票数,则选择两个得票最高的候选人进入后续步骤(如果有两个或以上职位需要任命,则选择比预计任命人数多至少一人)。投票结果不在本次会议上公布。
c) 第三步:单位领导班子会议(第二次)
- 参加人员:有需求的单位领导班子成员。邀请人事组织局局长沙龙参加该会议。
- 主持人:民事执行总局领导班子。
- 内容:基于扩大范围的领导班子会议推荐人选的结果,根据结构、标准、条件、任务要求和干部的能力,单位领导班子进行讨论并通过秘密投票推荐人选。
- 推荐原则:每位参会者只能为一个职位推荐一名候选人,或者推荐符合规定标准和条件的其他候选人。
选择原则:与第二步相同。
计票结果在此会议上公布。
d) 第四步:组织全体公务员、职员和员工对拟任用人选进行意见征集。
- 参加人员:根据《国务院令第68号》规定,有需求的单位全体公务员、职员和员工。邀请人事组织局局长沙龙参加该会议。
- 主持人:民事执行总局领导班子。
- 内容:讨论单位的具体要求、职责和候选人的适应能力;通报由领导班子推荐的人选名单(第三步);总结简历、学习和工作经历;评价优点、缺点、强项、弱项和发展前景;拟分配的工作任务;拟任用人选如获任命需提交行动计划(如有),并在投票前回答相关问题;通过秘密投票方式收集公务员、职员和员工的意见。
投票结果不在此会议上公布。
đ) 第五步:第三次召开领导班子全体会议。
- 参加人员:有需求的单位领导班子成员。邀请人事组织局局长沙龙参加该会议。
- 主持人:民事执行总局领导班子。
- 内容:讨论并分析各次会议的投票结果;核实并总结新出现的问题(如有);通过秘密投票方式表决人选。
计票结果在此会议上公布。
选择原则:获得超过50%推荐票数最高的人选被选定。如果领导班子推荐两名票数相同(均为50%)的人选,则由单位负责人推荐的人选被选定并提名任命。
需要任命的单位领导班子提议单位党组织以书面形式对拟任用人选发表意见;提议有权机关检查、核实并总结政治标准(历史和当前政治状况)对拟任用人选,并完善档案报送人事组织局,供总局领导班子审议;提议民事执行总局党委常委会以书面形式对拟任用人选发表意见。
e) 任命决定
人事组织局完善档案,呈报民事执行总局局长签署任命决定。
3. 对来自其他机构的人选的任命程序
a) 对于单位提出的候选人
步骤一:民事执行总局领导或民事执行总局组织人事司司长与拟任命人员会面,交流工作要求和任命需求;与有任命需求单位的领导班子和党委进行会谈,并书面征求该单位党委对任命的意见;与拟任命人员所在单位的领导班子和党委会面,交流并书面征求对任命的意见,同时对该拟任命人员进行评价和评估;核实拟任命人员的简历;建议有权机关检查、核实并就政治标准(包括政治历史和当前政治状况)作出结论。
第二步:民事执行总局领导班子主持会议,讨论、评价并投票决定拟任用人选。获得超过50%推荐票数的人选被选定。如果推荐票数为50%,则单位负责人考虑推荐任命,并向民事执行总局领导班子报告,同时提议民事执行总局党委常委会以书面形式对拟任用人选发表意见。
第三步:人事组织局完善档案,呈报民事执行总局局长签署任命决定。
b) 对于民事执行总局领导班子计划接收、调动和任命的候选人
第一步:民事执行总局领导班子或人事组织局局长与拟任用人选会面,讨论工作要求和任命需求;与有需求的单位领导班子和党组织会面,获取书面同意任命的意见,并对其评价;与候选人所在单位的领导班子和党组织会面,讨论并获取书面同意任命的意见及其评价;核实候选人的简历;提议有权机关检查、核实并总结政治标准(历史和当前政治状况)对拟任用人选。
民事执行总局组织人事司向民事执行总局领导班子报告,审议拟任命人员,并书面征求民事执行总局党委常委会对拟任命人员的意见。
第二步:组织人事总局执行民事判决局完善相关文件,报请执行民事判决总局局长签署任命决定。
五、任命申请文件按照本通知第二十六条第四款的规定办理。
5. 执行民事判决总局局长负责公布副局长及相当职务的任命决定。
12. 第三十二条修改补充如下:
"第三十二条 民事执行省级和直辖市局局长的任命程序
1. 确定需求、方针和来源
根据工作需要、领导班子结构和数量,单位领导集体和党委召开会议讨论并一致同意后,向执行民事判决总局局长提出建议,组织总局长领导会议确定需求、方针和任命来源。
如有必要或单位未主动提出建议,组织人事总局局长应向执行民事判决总局局长报告,组织总局长领导会议确定需求、方针和任命来源。
基于总局长领导会议讨论的结果,执行民事判决总局局长应向部主管领导和部长报告,在提交司法部党组批准任命方针和来源之前。
2. 对于内部人员的任免程序
a) 第一步:民事执行局领导班子扩大会议(第一次)
- 参会人员:民事执行局领导班子、民事执行局党委。邀请组织人事总局局长代表和地方干部管理部门代表参加。
- 主持人:民事执行总局领导或组织人事总局局长。
- 内容:讨论并统一意见关于结构、标准、条件和推荐人选的程序。
b) 第二步:民事执行局领导班子扩大会议
- 参会人员:民事执行局领导班子、民事执行局党委、民事执行局各科长及其同等职位人员、下属民事执行分局局长以及民事执行局各社会政治组织负责人。邀请组织人事总局局长代表和地方干部管理部门代表参加。
- 主持人:民事执行总局领导或组织人事总局局长。
- 内容:讨论并统一意见关于结构、标准、条件、推荐人选的程序及相关工作,并通过秘密投票推荐人选。
- 推荐原则:每位参会人员只能推荐一名候选人,该候选人必须来自规划中的人员或符合规定标准和条件的其他人。
选择原则:获得超过半数推荐票的人选被选定。如无人获得超过半数推荐票,则选取两名得票最高的候选人进入后续步骤。计票结果不在此会议上公布。
c) 第三步:民事执行局领导班子会议(第二次)
- 参会人员:民事执行局领导班子。邀请组织人事总局局长代表和地方干部管理部门代表参加。
- 主持人:民事执行总局领导或组织人事总局局长。
- 内容:基于扩大会议推荐人选的结果,根据结构、标准、条件、任务要求和干部能力,领导班子进行讨论并秘密投票推荐人选。
- 推荐原则:每位参会者只能推荐一名候选人担任一个职位,或者推荐符合规定标准和条件的其他候选人。
选择原则:与第二步相同。
计票结果在此会议上公布。
如果扩大会议推荐结果与第二步发现和推荐的人选不同,民事执行总局需向司法部党组报告并解释清楚,以便在进一步行动前获得指导意见。
d) 第四步:征求全体公务员和工作人员对拟任人选的意见
- 参会人员:全体公务员和工作人员(依据第68/2000/NĐ-CP号法令)、下属民事执行分局局长。邀请组织人事总局局长代表和地方干部管理部门代表参加。
- 主持人:民事执行总局领导或组织人事总局局长。
- 内容:讨论单位的具体要求、职责和候选人的适应能力;通报由领导班子推荐的人选名单(第三步);总结简历、学习和工作经历;评价优点、缺点、强项、弱项和发展前景;拟分配的工作任务;拟任用人选如获任命需提交行动计划(如有),并在投票前回答相关问题;通过秘密投票方式收集公务员、职员和员工的意见。
投票结果不在此会议上公布。
đ) 第五步:民事执行局领导班子会议(第三次)
- 参会人员:民事执行局领导班子。邀请组织人事总局局长代表和地方干部管理部门代表参加。
- 主持人:民事执行总局领导或组织人事总局局长。
- 内容:讨论分析各次会议的投票结果,核实新出现的问题(如有),秘密投票表决。计票结果在此会议上公布。
- 选择原则:获得超过半数选票的人选被选定。如果领导班子推荐了两名票数相同且达到半数的人选,则需报告民事执行总局领导审议并提出意见。
单位有任命需求时,单位党委应对拟任人选书面提出意见,并建议有权机关核查政治标准(历史和当前政治状况)。单位领导应向民事执行总局局长报告,组织总局长领导会议审议拟任人选。民事执行总局局长应向部主管领导和部长报告,并将拟任人选提交司法部党组审议批准,同时获取省级党委的意见。根据省级党委的意见,民事执行总局局长应向司法部党组汇报讨论并作出结论(如有)或呈部长签署任命决定。
e) 任命决定
对于由民事执行局提出的拟任人选,
3. 对来自其他机构的人选的任命程序
a) 对于民事执行局提出的拟任人选
步骤一:民事执行总局领导或民事执行总局组织人事司司长与拟任命人员会面,交流工作要求和任命需求;与有任命需求单位的领导班子和党委进行会谈,并书面征求该单位党委对任命的意见;与拟任命人员所在单位的领导班子和党委进行会谈,交换意见并书面征求对该人员任命的意见;核实拟任命人员的简历;建议有权机关检查、核实并作出关于拟任命人员政治标准(包括政治历史和当前政治状况)的结论。
步骤二:民事执行总局领导或民事执行总局组织人事司司长主持民事执行局领导班子会议,讨论、评价和投票表决拟任命人员。获得超过介绍票数50%的人员将被选中。如果得票数为50%,则需向民事执行总局领导班子报告,由其审议并提出意见。
民事执行总局向负责部领导和部长报告;提交司法部党组审议批准拟任命人员,并书面请求省级党委对拟任命人员提出意见。根据省级党委的意见,民事执行总局向司法部党组报告,讨论并作出关于出现的问题的结论(如有),或者呈报部长签署任命决定。
对于民事执行总局拟接收、调动和任命的人选
步骤一:民事执行总局领导或民事执行总局组织人事司司长与拟任命人员会面,交流工作要求和任命需求;与有任命需求单位的领导班子和党委进行会谈,并书面征求该单位党委对任命的意见;与拟任命人员所在单位的领导班子和党委会面,交流并书面征求对任命的意见,同时对该拟任命人员进行评价和评估;核实拟任命人员的简历;建议有权机关检查、核实并就政治标准(包括政治历史和当前政治状况)作出结论。
民事执行总局组织人事司向民事执行总局领导班子报告,审议拟任命人选。
步骤二:民事执行总局向负责部领导和部长报告;提交司法部党组审议批准拟任命人员,并书面请求省级党委对拟任命人员提出意见。根据省级党委的意见,民事执行总局向司法部党组报告,讨论并作出关于出现的问题的结论(如有),或者呈报部长签署任命决定。
五、任命申请文件按照本通知第二十六条第四款的规定办理。
5. 民事执行总局局长组织公布民事执行局局长的任命决定。
13. 第三十三条修改补充如下:
第三十三条 副民事执行局副局长任命程序
1. 确定需求、方针和来源
根据工作需要、领导班子结构和数量,民事执行局领导班子和党委召开会议,讨论并一致确定并向民事执行总局局长提议,组织民事执行总局领导班子会议,以确定需求、方针、数量、预计分工和来源。
如有必要或单位未主动提出,民事执行总局组织人事司司长提议民事执行总局局长组织民事执行总局领导班子会议,以确定需求、方针、数量、预计分工和来源。
2. 对于内部人员的任免程序
a) 第一步:民事执行局领导班子扩大会议(第一次)
- 参加人员:民事执行局领导班子、民事执行局党委。邀请地方干部管理部门代表参加。
- 主持人:民事执行局局长。
- 内容:讨论并统一意见关于结构、标准、条件和推荐人选的程序。
b) 第二步:民事执行局领导班子扩大会议
- 参加人员:民事执行局领导班子、民事执行局党委、局内各政治社会团体负责人、局内各专业部门负责人及下属民事执行分局局长。邀请地方干部管理部门代表参加。
- 主持人:民事执行局局长。
- 内容:讨论并统一意见关于结构、标准、条件、推荐人选的程序及相关工作,并通过秘密投票推荐人选。
- 推荐原则:每位参会者推荐一名候选人担任一个职位,或推荐符合规定条件的其他人员。
选择原则:得票数最高的候选人超过半数推荐票则被选中。如果有两个或更多职位需要任命,则从得票数超过半数推荐票的候选人中,从高到低依次选择,直至满足所需任命人数为止。
如果没有一人获得超过50%的推荐票,则选择两名得票最高的候选人进入下一阶段(如果有两个或更多职位,则多推荐一名候选人)。
投票结果不在此会议上公布。
c) 第三步:民事执行局领导班子会议(第二次)
- 参加人员:民事执行局领导班子。邀请地方干部管理部门代表参加。
- 主持人:民事执行局局长。
- 内容:基于扩大会议推荐人选的结果,根据结构、标准、条件、任务要求和干部能力,领导班子进行讨论并秘密投票推荐人选。
- 推荐原则:每位参会者只能推荐一名候选人担任一个职位,或推荐符合规定条件的其他人员。
选择原则:与第二步相同。
计票结果在此会议上公布。
如果民事执行局领导班子会议的结果与第二步发现和推荐的结果不同,则需向民事执行总局领导班子报告审议后才能继续下一步。
d) 步骤四:组织全体公务员和职工对拟任命人员进行意见征集
- 参加人员:全体公务员和职工(根据第68/2000/NĐ-CP号法令)、下属民事执行分局局长。邀请地方干部管理部门代表参加。
- 主持人:民事执行局局长。
- 内容:讨论单位的结构、标准、条件和具体任务要求以及人员的能力;通报民事执行局领导班子推荐的人员名单和总局长的指导意见;概述简历、学习和工作经历;评价优点、缺点、强项、弱点和发展前景;预计分工;拟任命人员陈述如获任命的工作计划并回答相关问题(如有);通过秘密投票方式收集公务员和职工对拟任命人员的意见。
投票结果不在本次会议上公布。
e) 步骤五:民事执行局领导班子会议(第三次)
- 参加人员:民事执行局领导班子。邀请地方干部管理部门代表参加。
- 主持人:民事执行局局长。
- 内容:在会议上讨论、分析选票结果,核实并总结新出现的问题(如有);通过秘密投票表决人事。计票结果将在本次会议上公布。
- 选择原则:得票数超过50%的人员被选为推荐任命人选。如果局领导班子推荐两名得票数相同(均为50%)的人选,则由局长推荐的人选被选中。
民事执行局局长应以书面形式征求民事执行局党委对拟任人选的意见,并建议有权机关核查、核实和结论其政治标准(包括历史政治和当前政治状况)。同时,向省级党委提交书面报告并征求意见(不包括任命民事执行局副局长沙特市和民事执行局副局长沙特市胡志明市);呈报总局长审查并提出意见。
e) 任命决定
总局长办公室向总局长领导班子汇报;呈报总局长签署任命决定。
3. 来自其他机构的人事任命程序
a) 对于民事执行局提出的拟任人选
第一步:民事执行局领导与拟任人选会面,交流工作要求和任职需求;与拟任人选所在单位的领导班子和党委进行沟通,书面征求关于任职的意见和评价;核实拟任人选的履历;建议有权机关核查、核实和结论其政治标准(包括历史政治和当前政治状况)。
第二步:民事执行局领导班子讨论、评价和投票表决拟任人选。得票数超过推荐人数50%的人选被选中。如得票数为推荐人数的50%,则由民事执行局局长考虑推荐任命,并报告总局长审查并提出意见。
根据民事执行局领导班子推荐的人选结果,局长应征求民事执行局党委的意见,并向省级党委报告拟任人选,征求其意见,呈报总局长。
第三步:总局长办公室向总局长领导班子汇报并表决拟任人选;完善档案材料,呈报总局长签署任命决定。
对于民事执行总局拟接收、调动和任命的人选
第一步:民事执行总局领导班子或人事组织局局长与拟任用人选会面,讨论工作要求和任命需求;与有需求的单位领导班子和党组织会面,获取书面同意任命的意见,并对其评价;与候选人所在单位的领导班子和党组织会面,讨论并获取书面同意任命的意见及其评价;核实候选人的简历;提议有权机关检查、核实并总结政治标准(历史和当前政治状况)对拟任用人选。
总局长领导班子审议并投票表决拟任人选;建议省级党委出具意见书对拟任人选。
第二步:总局长办公室完善档案材料,呈报总局长签署任命决定。
对于未担任执行员的情况,总局长应将任命执行员的决定呈报主管部长签署,在总局长签署任命决定之前。
五、任命申请文件按照本通知第二十六条第四款的规定办理。
5. 局长组织公布民事执行局副局长的任命决定。
14. 第三十五条修改补充如下:
"条35. 授予局长职务,授予负责单位
1. 在民事执行局需要完善局长职务但经过审查、评估未发现合适人员或者已经提出人选但未获得有权机关批准的情况下,总局长或组织人事部负责人组织召开单位领导、同级党委和政治社会团体负责人会议,讨论、选择并推荐人选以授予局长职务或负责民事执行局。
2. 在授予民事执行局局长职务的情况下,总局长向司法部党组报告审议、决定授予职务的人选,并出具书面文件征求省级党委的意见。根据省级党委的意见,总局长向司法部党组汇报讨论并作出结论(如有必要)或报部长签署授予局长职务的决定。
3. 在授予负责民事执行局的情况下,总局长向部长和主管部长报告推荐的人选,由部长审议、决定授予负责职务。
15. 条36修改补充如下:
"条36. 民事执行局科长任命程序
1. 确定需求、方针、数量、预计分工和来源
根据工作需求、机构编制和单位领导数量,领导班子和党委有任命需求时召开会议,讨论并提出建议给民事执行局局长组织全体领导班子会议确定需求、方针、人数、预计分工和来源。
如有必要或单位不主动提出,组织人事科长向民事执行局局长报告组织全体领导班子会议确定需求、方针、人数、预计分工和来源。
2. 对于内部人员的任免程序
a) 第一步:单位领导班子会议(第一次)
- 参加人员:有任命需求的领导班子成员。邀请组织人事部领导参加。
- 主持人:民事执行局领导。
- 内容:讨论并统一意见关于结构、标准、条件和推荐人选的程序。
b) 第二步:扩大范围的领导班子会议
- 参加人员:根据第68/2000/NĐ-CP号法令规定的所有公务员和劳动者。邀请组织人事部领导参加。
- 主持人:民事执行局领导。
- 内容:讨论并统一意见关于结构、标准、条件、推荐人选的程序及相关工作,并通过秘密投票推荐人选。
- 推荐原则:每位参会者只能为一个职位推荐一名在规划中的人选或推荐符合规定的其他人选。
选择原则:得票数最高的候选人超过半数推荐票则被选中。如果有两个或更多职位需要任命,则从得票数超过半数推荐票的候选人中,从高到低依次选择,直至满足所需任命人数为止。
如果没有一人获得超过50%的推荐票,则选择两名得票最高的候选人进入下一阶段(如果有两个或更多职位,则多推荐一名候选人)。
投票结果不在此会议上公布。
c) 第三步:单位领导班子会议(第二次)
- 参加人员:有任命需求的领导班子成员。邀请组织人事部领导参加。
- 主持人:民事执行局领导。
- 内容:基于扩大范围的领导班子会议推荐人选的结果,根据结构、标准、条件、任务要求和干部的能力,单位领导班子进行讨论并通过秘密投票推荐人选。
- 推荐原则:每位参会者只能为一个职位推荐一名在扩大领导班子会议上介绍的人选或推荐符合规定的其他人选。
选择原则:与第二步相同。
计票结果在此会议上公布。
d) 第四步:组织全体公务员和劳动者对拟任命的人选进行意见征集
- 参加人员:根据第68/2000/NĐ-CP号法令规定的所有公务员和劳动者。邀请组织人事部领导参加。
- 主持人:民事执行局领导。
- 内容:讨论单位的结构、标准、条件、具体任务要求及干部的能力;通报领导班子集体推荐的人选名单和领导指示;总结简历、学习和工作经历;评价优点、缺点、强项、弱点和发展前景;预计分工;拟任命的人选提交行动计划(如获任命)并回答相关问题(如有);通过秘密投票方式收集公务员和劳动者的意见。
投票结果不在此会议上公布。
đ) 第五步:第三次召开领导班子全体会议。
- 参加人员:有任命需求的领导班子成员。
- 主持人:民事执行局领导。
- 内容:讨论并分析各次会议的投票结果;核实并总结新出现的问题(如有);通过秘密投票方式表决人选。
计票结果在此会议上公布。
- 选择原则:获得超过50%选票的人选被推荐。如果有多个职位需要任命,则从上到下选择超过50%选票的人选直到满足所需人数。如果两人得票相同(50%),则推荐主管领导推荐的人选进行任命。
有任命需求的领导班子建议单位党委(如有)对拟任命的人选出具书面意见;同时向全体领导班子报告并出具书面请求单位党委对拟任命的人选出具意见;建议有权机关检查、核实并作出关于拟任命的政治标准(政治历史和当前政治状况)的结论。
e) 组织人事科完成档案,呈报民事执行局局长签署任命决定。
3. 对于来自其他单位的人选任命程序
a) 对于单位提出的候选人
第一步:民事执行局领导或组织人事科长与拟任命的人选会面,讨论工作要求和任命需求;与有任命需求的领导班子和党委会面并获取书面意见(如有);与现任职单位的领导班子和党委会面,讨论并获取书面意见;核实拟任命人选的简历;建议有权机关检查、核实并作出关于拟任命的政治标准(政治历史和当前政治状况)的结论。
第二步:民事执行局领导主持有任命需求的领导班子会议,讨论、评价并投票表决拟任命的人选。获得超过50%推荐票的人选被选择。如果得票数为50%,则主管领导考虑推荐拟任命的人选;同时向民事执行局领导报告并请求出具书面意见,建议单位党委对拟任命的人选出具书面意见。
第三步:组织人事处完善材料,呈报民事执行局局长签署任命决定。
(二)对于由局领导预计接收、调动和任命的人选
第一步:民事执行局局长或组织人事处处长与预计任命人选会面,讨论工作要求和任命需求;与有任命需求的单位领导班子和党委进行会谈,并书面征求有任命需求的单位党委意见(如有);与现任职单位的领导班子和党委进行会谈,讨论并书面征求对预计任命人选的意见;核实预计任命人选的简历;建议有权机关检查、核实并作出关于预计任命人选的政治标准(政治历史和当前政治状况)的结论。
民事执行局领导班子审议并投票表决预计任命人选;建议民事执行局党委书面意见对预计任命人选。
第二步:组织人事处完善材料,呈报民事执行局局长签署任命决定。
五、任命申请文件按照本通知第二十六条第四款的规定办理。
5. 局长负责公布民事执行局所属部门领导的任命决定。
16. 第三十九条修改补充如下:
"第三十九条 民事执行分局局长任命程序
1. 确定需求、方针和来源
根据工作需要、领导班子结构和数量,民事执行分局领导班子和党委召开会议,讨论并一致提出建议,由民事执行局局长组织召开民事执行局领导班子全体会议,确定需求、方针和任命来源。
如有必要或单位未主动提出,组织人事处处长应向民事执行局局长报告,组织召开民事执行局领导班子全体会议,确定需求、方针和任命来源。
2. 对于内部人员的任免程序
(一)第一步:民事执行分局领导班子全体会议(第一次)
- 参加人员:民事执行分局领导班子及分局党委代表。邀请组织人事处领导和地方干部管理机关代表参加。
- 主持人:民事执行局领导。
- 内容:讨论并统一结构、标准、条件和推荐人选的程序。
(二)第二步:扩大范围的民事执行分局领导班子会议
- 参加人员:民事执行分局所有公务员和根据第68/2000/NĐ-CP号法令的工作人员。邀请组织人事处领导和地方干部管理机关代表参加。
- 主持人:民事执行局局长。
- 内容:讨论并统一意见关于结构、标准、条件、推荐人选的程序及相关工作,并通过秘密投票推荐人选。
- 推荐原则:每位参会者只能推荐一名符合规划内的人选或另一名符合条件的人选担任拟任职务。
选择原则:获得超过半数推荐票的人选被选定。如无人获得超过半数推荐票,则选取两名得票最高的候选人进入后续步骤。计票结果不在此会议上公布。
(三)第三步:民事执行分局领导班子全体会议(第二次)
- 参加人员:民事执行分局领导班子。邀请组织人事处领导和地方干部管理机关代表参加。
- 主持人:民事执行局领导。
- 内容:基于扩大范围的民事执行分局领导班子会议推荐结果,依据结构、标准、条件、任务要求和干部能力,民事执行分局领导班子进行讨论并以无记名方式推荐人选。
- 推荐原则:每位参会者只能从扩大范围的民事执行分局领导班子会议推荐的人选中推荐一名,或者推荐另一名符合条件的人选。
选择原则:按照第二步执行。
计票结果在此会议上公布。
(四)第四步:组织全体公务员和工作人员对民事执行分局的人选进行意见征集
- 参加人员:民事执行分局所有公务员和根据第68/2000/NĐ-CP号法令的工作人员。邀请组织人事处领导和地方干部管理机关代表参加。
- 主持人:民事执行局局长。
- 内容:讨论具体单位的任务要求和干部的能力;通报民事执行分局领导班子推荐的人选名单和局领导的意见;概述简历、学习和工作经历;评价优点、缺点、强项、弱点和发展前景;预计的工作分配;被推荐的人选如果被任命则提交行动计划(如有),并在投票前回答相关问题;以无记名方式收集公务员、职员和工作人员对推荐人选的意见。
投票结果不在此会议上公布。
(五)第五步:民事执行分局领导班子全体会议(第三次)
- 参加人员:民事执行分局领导班子。邀请组织人事处领导和地方干部管理机关代表参加。
- 主持人:民事执行局领导。
- 内容:讨论和分析各次会议的投票结果;核实并总结新出现的问题(如有);以无记名方式表决人选。计票结果在此次会议上公布。
- 选择原则:获得超过50%推荐票数最高的人选被选定为推荐任命人选。如领导班子推荐两名票数相同(达到50%)的人选,则选择单位负责人推荐的人选。
民事执行分局应书面征求分局党委对预计任命人选的意见;报告民事执行局领导班子审议,并将意见报送县级党委;建议有权机关检查、核实并作出关于预计任命人选的政治标准(政治历史和当前政治状况)的结论。
e) 任命决定
执行局完善材料,报请总局长审查批准任命。
3. 对来自其他机构的人选的任命程序
a) 对于由执行分局提出的人员
第一步:执行局局长或组织人事科科长与拟任人员会面,讨论工作要求和任职需求;与有任职需求单位的领导班子和党委进行会谈,并书面征求该单位党委的意见;与拟任人员所在单位的领导班子和党委进行会谈,交换意见并书面征求对拟任人员的意见,同时对其作出评价;核实拟任人员的简历;建议有权机关检查、核实并就拟任人员的政治标准(政治历史和当前政治状况)作出结论。
第二步:执行局局长主持召开执行分局领导班子会议,讨论、评价并投票表决拟任人员。获得推荐票数超过50%的人员将被选中。如果推荐票数为50%,则分局局长考虑推荐情况;征求分局党委的意见;同时向执行局局长领导班子报告不同意见(如有),并书面征求县级党委对拟任人员的意见。
第三步:执行局完善材料,报请总局长签署任命决定。
b) 对于由执行局局长拟接收、调动和任命的人员
第一步:执行局局长或组织人事科科长与拟任人员会面,讨论工作要求和任职需求;与有任职需求单位的领导班子和党委进行会谈,并书面征求该单位党委的意见;与拟任人员所在单位的领导班子和党委进行会谈,交换意见并书面征求对拟任人员的意见,同时对其作出评价;核实拟任人员的简历;建议有权机关检查、核实并就拟任人员的政治标准(政治历史和当前政治状况)作出结论。
组织人事科向执行局局长领导班子报告,审议拟任人员,并书面征求执行分局党委和县级党委对拟任人员的意见。
第二步:执行局完善材料,报请总局长签署任命决定。
对于未担任执行员的情况,总局长应将任命执行员的决定呈报主管部长签署,在总局长签署任命决定之前。
五、任命申请文件按照本通知第二十六条第四款的规定办理。
5. 局长组织公布任命执行分局局长的决定。
17. 修改补充第四十条如下:
"第四十条 执行分局副局长的任命程序
1. 确定需求、方针、数量、预计分工和来源
根据工作需要、领导结构和数量,执行分局领导班子和党委召开会议,讨论并一致提出建议,由执行局局长组织召开执行局领导班子会议,确定需求、方针、数量、预计分工和来源。
如有必要或单位未主动提出,组织人事科科长可提议执行局局长组织召开执行局领导班子会议,确定需求、方针、数量、预计分工和来源。
2. 对于内部人员的任免程序
(一)第一步:民事执行分局领导班子全体会议(第一次)
- 参加人员:执行分局领导班子和党委。邀请组织人事科代表和地方干部管理机关代表参加。
- 主持人:执行局局长或组织人事科科长。
- 内容:讨论并统一结构标准、条件、推荐人选的程序。
b) 第二步:扩大范围的执行分局领导班子会议
- 参加人员:分局全体公务员和根据第68/2000/NĐ-CP号法令的工作人员。邀请组织人事科代表和地方干部管理机关代表参加。
- 主持人:执行局局长或组织人事科科长。
- 内容:讨论并统一意见关于结构、标准、条件、推荐人选的程序及相关工作,并通过秘密投票推荐人选。
- 推荐原则:每位参会人员只能推荐一名候选人,该候选人必须来自规划中的人员或符合规定标准和条件的其他人。
选择原则:得票数最高的候选人超过半数推荐票则被选中。如果有两个或更多职位需要任命,则从得票数超过半数推荐票的候选人中,从高到低依次选择,直至满足所需任命人数为止。
如无人得票超过50%,则从高到低选择两名得票最高的人员推荐给后续各职位(如有多于两个职位,则多推荐一名)。计票结果不在此会议上公布。
(三)第三步:民事执行分局领导班子全体会议(第二次)
- 参加人员:民事执行分局领导班子。邀请组织人事处领导和地方干部管理机关代表参加。
- 主持人:执行局局长或组织人事科科长。
- 内容:基于扩大范围的民事执行分局领导班子会议推荐结果,依据结构、标准、条件、任务要求和干部能力,民事执行分局领导班子进行讨论并以无记名方式推荐人选。
- 推荐原则:每位参会成员只能推荐一名候选人,或者推荐符合规定条件的其他人员。
选择原则:按照第二步执行。
计票结果在此会议上公布。
d) 第四步:组织全体公务员和工作人员对拟任人员进行意见征集
- 参加人员:分局全体公务员和根据第68/2000/NĐ-CP号法令的工作人员。邀请组织人事科代表和地方干部管理机关代表参加。
- 主持人:执行局局长或组织人事科科长。
- 内容:讨论单位的结构、标准、条件和具体任务要求以及干部的能力;通报执行分局领导班子推荐的名单和执行局局长的指导意见;概述候选人的简历、学习和工作经历;评价优缺点、强弱项和发展前景;预计的工作分配;拟任人员如获任命应提交行动计划并回答相关问题(如有);通过无记名投票征求公务员和工作人员对拟任人员的意见。
投票结果不在本次会议上公布。
đ) 第五步:第三次执行分局领导班子会议
- 参加人员:民事执行分局领导班子。邀请组织人事处领导和地方干部管理机关代表参加。
- 主持人:执行局局长或组织人事科科长。
- 内容:讨论并分析各次会议的投票结果;核实并总结新出现的问题(如有);通过秘密投票表决人选。
投票结果在此会议上公布。
- 选择原则:获得推荐票数超过50%的人员将被选中。如果有多个职位,则从得票率超过50%的人员中按顺序选择,直到满足所需人数。如果两个推荐人员票数相同(均为50%),则选择单位负责人推荐的人员。
执行分局征求分局党委对拟任人员的书面意见;向执行局局长领导班子报告并书面征求县级党委对拟任人员的意见;建议有权机关检查、核实并就拟任人员的政治标准(政治历史和当前政治状况)作出结论。
e) 任命决定
组织人事科完善材料,呈报执行局局长签署任命决定。
3. 对来自其他机构的人选的任命程序
a) 对于由执行分局提出的人员
第一步:执行局局长或组织人事科科长与拟任人员会面,讨论工作要求和任职需求;与有任职需求单位的领导班子和党委进行会谈,并书面征求该单位党委的意见;与拟任人员所在单位的领导班子和党委进行会谈,交换意见并书面征求对拟任人员的意见,同时对其作出评价;核实拟任人员的简历;建议有权机关检查、核实并就拟任人员的政治标准(政治历史和当前政治状况)作出结论。
步骤2:局领导主持召开基层人民法院执行局领导班子会议,讨论、评议、评价并投票表决拟任人员。获得推荐票数超过50%的人员被选中。如果推荐票数为50%,则由局长审查推荐;同时报告所有不同意见(如有),供人民法院执行局领导班子审议,并取得县级党委的意见(如适用)。
第三步:组织人事处完善材料,呈报民事执行局局长签署任命决定。
b) 对于由执行局局长拟接收、调动和任命的人员
步骤1:局领导或组织人事科长与拟任人员会面,交流工作要求和任职需求;与有任职需求单位的领导班子和党委进行会谈,并书面征求该单位党委关于任职的意见;与拟任人员所在单位的领导班子和党委进行会谈,交流并书面征求关于任职的意见及对拟任人员的评价;核实拟任人员的简历;建议有权机关检查、核实并作出政治标准(包括历史政治和当前政治状况)的结论。
局领导班子审议并投票表决拟任人员;取得县级党委的意见(如适用)。
第二步:组织人事处完善材料,呈报民事执行局局长签署任命决定。
对于未担任执行员职务的情况,人民法院执行局局长向总局长报告,由总局长报请负责部领导签署任命执行员的决定,然后签署任命决定。
人民法院执行局根据权限调动人员或向上级有权限机关报告接收拟任人员。
五、任命申请文件按照本通知第二十六条第四款的规定办理。
5. 局长组织公布任命副执行局局长的决定。
18. 第四十四条修改补充如下:
"第四十四条 重新任命的时间
最迟在任期届满前90天内,按照公务员和事业单位工作人员管理权限,有关机关必须完成重新任命的程序和手续。重新任命公务员和事业单位领导职务的决定必须在任期结束前至少提前一天作出。因客观原因未能完成的,有关机关应决定继续履行职责。
19. 第四十五条修改补充如下:
"第四十五条 重新任命的程序和手续
1. 步骤1:单位内部评议
a) 对于重新任命最高法院执行局局长职务,召开包括最高法院领导班子、最高法院党组、各厅级领导、所属社会组织代表以及执行局局长在内的主要干部会议。邀请司法部组织人事司代表参加。
b) 对于其他领导和管理职务的重新任命,召开全体公务员、事业单位工作人员和员工大会。
参加人员:单位内的所有公务员、事业单位工作人员和员工(依据第68/2000/NĐ-CP号法令)。邀请最高法院组织人事司或组织人事科代表参加。
主持人:直接上级领导(对于局长)或单位负责人(对于副局长)
c) 在会议上,领导和管理人员汇报自我评议和评价其在领导和管理期间的表现。参会者提出意见并进行秘密投票。
2. 步骤2:单位负责人评议、评价并提出重新任命的意见。如果是局长,则由直接上级机关负责人评议、评价并提出重新任命的意见。
对于重新任命最高法院执行局局长职务,负责最高法院执行局的部领导在征求部长意见后进行评议、评价并提出重新任命的意见。
3. 步骤3:召开单位领导班子会议,评议、讨论并提出关于重新任命的意见,并进行秘密投票。
主持人:直接上级领导(对于局长)或单位负责人(对于副局长)。
4. 步骤4:取得有权机关关于干部工作的书面意见。
如果在步骤1或步骤3中,拟任人员获得的同意票数不超过50%,单位需向上级机关报告审查并决定后再取得有权机关的书面意见。
5. 步骤5:作出重新任命决定
根据程序实施结果和有权机关关于干部工作的意见,单位将拟任人员提交给有权机关审查并作出决定。
6. 提交重新任命申请的材料包括:
a) 提出重新任命的请示;
b) 拟任人员在任职期间的工作表现报告及其所在单位负责人或直接上级机关负责人的评价;
c) 实施程序过程中形成的会议记录和计票记录(附选票);
d) 拟任人员的个人简历(按公安部格式);
e) 财产和收入申报表;
f) 由县级及以上医疗机构出具的有效期内的健康体检报告(自提交重新任命申请之日起六个月内);
g) 居住地党组织代表对公务员、事业单位工作人员及其家庭成员公民责任的评价;
h) 拟任人员所持有的相关学历证书和培训证书复印件(按拟任职务的要求),以及其他证书(如有)。外国颁发的证书须经教育部质量管理局认可。
20. 补充第一项第六款《民事执行法》第六十三条如下:
"1. 执行员任命申请材料包括:
h) 民事执行业务培训证书,适用于正在民事执行机关工作的公务员。
21. 第六十九条第一款修改补充如下:
"第六十九条 执行员证的样式和内容
1. 执行员证尺寸为长86毫米,宽54毫米,采用塑料材质制作。
22. 第七十条第一款修改补充如下:
"第七十条 审查员证的样式和内容
1. 审查员证尺寸为长86毫米,宽54毫米,采用塑料材质制作。
" 第八十三条 过渡条款
3. 自2020年5月7日起,首次被考虑任命为民事执行总署各业务部门处长职务的人选,除需符合法律规定的一般标准外,还必须满足曾担任民事执行局局长或副局长职务的条件。特殊单位有特定标准的,由有权机关决定。
24. 修改补充《第1号附录》中的附件2(根据司法部于2017年3月23日发布的第02/2017/TT-BTP号通知关于民事执行系统工作人员管理若干事项的指导)。二零一七年一月二十五日教育部令第04/2017/TT-BGDĐT发布).
条 2. 删除司法部于2017年3月23日发布的第02/2017/TT-BTP号通知第七条第二项e目和第四十三条第六项的规定(关于民事执行系统工作人员管理若干事项的指导)。
第三条 实施细则
本通知自2019年2月20日起生效。
本通知生效之日起,按照司法部于2017年3月23日发布的第02/2017/TT-BTP号通知规定程序进行的任命、重新任命继续按该通知规定执行,直至作出任命、重新任命决定为止。
各司法部下属单位负责人、地方民事执行机关负责人、国防部民事执行局局长在其职责范围内负责实施本通知。/。
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