法令第18/2019/NĐ-CP关于管理和实施战后爆炸物后果处理活动

令
V关于管理和实施战后爆炸物后果消除活动的规定 

战后爆炸物是指战争遗留的各类炸弹、地雷、手榴弹、炮弹、鱼雷、水雷、炸药、导弹弹头、炮弹和炮弹头、引信、火药、爆炸装置等。

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据二零零六年一月一日颁布的《国防法》；

根据国防部长的提议；

政府发布关于管理和实施战后爆炸物后果消除活动的规定。

第一章
总则

第一条 调整范围

本规定适用于在越南社会主义共和国领土上进行战后爆炸物后果消除活动的管理与实施。

第二条 适用对象

本规定适用于涉及在越南社会主义共和国领土上进行战后爆炸物后果消除活动的国内机关、组织和个人以及外国组织和个人。

条3. 术语解释

在本法令中，下列词语具有以下含义：

1. 战后爆炸物是指战争遗留的各类炸弹、地雷、手榴弹、炮弹、鱼雷、水雷、炸药、导弹弹头、炮弹和炮弹头、引信、火药、爆炸装置等。

2. 爆炸物调查是指收集、分析和评估有关战后爆炸物的信息和数据，并确定一定区域内可能受爆炸物污染的面积的活动。

3. 爆炸物勘查是指使用设备对经过调查确认可能受爆炸物污染的区域进行具体干预检查的活动。

4. 爆炸物污染区是指经过调查和勘查后确定存在战争遗留爆炸物的区域。

5. 爆炸物排爆是指在确定为爆炸物污染的区域内寻找、收集、销毁或使战争遗留爆炸物失效，以释放土地、恢复生产并确保人民生命财产安全的活动。

6. 爆炸物调查、勘查、排爆能力证书是由国防部颁发给具备设备、技术、安全和人员条件，按照法律规定可以从事爆炸物调查、勘查、排爆活动的单位、组织和企业的证书。

7. 爆炸物后果消除组织是在越南从事战后爆炸物后果消除活动的国内和国外组织，依照法律规定开展工作。

8. 战后爆炸物受害者是指因战争遗留爆炸物而死亡、残疾或畸形的人。

9. 战后爆炸物后果消除活动是指旨在减少爆炸物后果、消除其影响、恢复正常活动的战后爆炸物污染区域的活动。战后爆炸物后果消除活动是公益性质的活动。

10. 战后爆炸物后果消除项目组成部分是指投资项目的组成部分，旨在实施战后爆炸物后果消除活动，以支持该项目的实施。

11. 战后爆炸物后果消除任务是指由政府、国防部或有权限的机构分配给军队单位或爆炸物后果消除组织执行的战后爆炸物后果消除活动。

条 4. 管理和开展战后爆炸物后果消除工作的内容

管理和开展战后爆炸物后果消除工作包括以下内容：

1. 调查、勘测、收集信息，评估战后爆炸物残留程度；

2. 排除战后爆炸物；

3. 宣传教育民众防范战后爆炸物事故；

4. 支持战后爆炸物受害者；

5. 培训、科学研究和技术开发与战后爆炸物后果消除相关。

条 5. 开展战后爆炸物后果消除活动的形式

1. 单独的战后爆炸物后果消除项目，包括实施本决定第4条规定的战后爆炸物后果消除活动的一个或多个项目的项目。

2. 特殊的战后爆炸物后果消除项目，包括：

a) 在具有特别国家级文物的地区进行的战后爆炸物后果消除项目；

b) 在对国家安全有特别重要影响的地区进行的战后爆炸物后果消除项目，根据国防和安全法律的规定；

c) 涉及国家安全保护领域的战后爆炸物后果消除项目，具有国家机密性质；

d) 涉及化学武器、有害物质、特别危险爆炸物的战后爆炸物后果消除项目。

3. 其他投资项目组成部分

4. 国防部或有权机关分配的任务，按照国防部部长的规定进行管理

条 6. 管理和开展战后爆炸物后果消除活动的原则

1. 尊重独立、主权、统一、领土完整，确保国防、安全和社会秩序稳定，依照越南法律规定。

2. 扩大组织和个人参与，动员国内外所有资源。

3. 确保使用资源的公开透明。

4. 根据使用的资金来源管理活动：

a) 使用国家预算资金的项目、任务和计划，全面按照《投资法》、《政府投资法》、《建设法》及相关法律法规规定管理；

b) 使用外国优惠贷款、官方发展援助资金和其他非政府组织援助资金的项目和活动，由政府管理其方针、目标、投资规模、执行费用、对景观、环境、社区安全、国防和安全的影响以及项目效果；

c) 使用其他资金来源的项目和活动，由政府管理其目标、规模以及对景观、环境、社区安全和国防的影响。

5. 防止在管理和使用资金时发生腐败、浪费。

条 7. 开展战后爆炸物后果消除活动的资金来源

1. 国家预算资金（包括援助资金、优惠贷款）。

2. 企业资金。

3. 法律规定的其他合法资金来源。

条 8. 战后爆炸物后果救济基金

1. 战后爆炸物后果救济基金是在中央成立的基金，由民政部管理，用于宣传和动员国内外机关、组织和个人自愿捐赠物质和资金，在越南实施战后爆炸物后果的处理工作，保障人民生活安全，帮助爆炸物受害者融入社会生活。

2. 战后爆炸物后果救济基金的资金来源包括：

a) 国内外组织和个人自愿捐款；

b) 无偿还义务的官方发展援助资金和非政府组织外国援助（如有）；

c) 具体目的和地址的支持款项，根据国内外组织和个人的委托执行目标；

d) 存款利息收入；

đ) 其他合法收入（如有）。

3. 战后爆炸物后果救济基金可用于支持以下战后爆炸物后果处理活动：

a) 宣传教育民众防范战后爆炸物事故；

b) 支持调查、勘测、清理和处理遗留爆炸物的活动；

c) 支持战争遗留爆炸物受害儿童或受害者的子女的学习；

d) 支持战争遗留爆炸物受害者学习技能和就业；

đ) 支持战争遗留爆炸物受害者整形、功能恢复、提供矫形器具和辅助设备；

e) 紧急救助贫困家庭或特别困难的家庭中因战争遗留爆炸物事故受伤的受害者；

g) 支持受严重污染地区居民重新安置、重新融入社区和社会保障；

h) 根据与组织和个人签订的支持合同的目的进行支出，符合基金宗旨；

i) 组织国内外宣传活动，支持基金；

k) 租赁费用和其他相关特殊支出。

4. 管理和使用战后爆炸物后果救济基金必须确保目的明确、及时、公开透明、公平和有效。

5. 总理决定管理和使用战后爆炸物后果救济基金的事宜。

条 9. 实施国家技术标准、关于战后爆炸物清理的技术规范和程序

1. 在越南领土上从事战后爆炸物清理活动的所有国内和国外机关、组织和个人必须遵守国家技术标准关于战后爆炸物清理的规定。

2. 国际和越南关于战后爆炸物清理的技术规范和程序按照自愿原则实施，但被引用在国家技术标准关于战后爆炸物清理中的规范或本法令及相关法律法规规定必须实施的除外。

3. 关于战后爆炸物清理的技术规范和程序必须经投资决策人批准，并在投资项目审批决定中反映国防部长的意见。

4. 实施技术规范必须符合国家技术标准关于战后爆炸物清理的要求和其他相关法律法规的规定；确保所采用的标准的一致性和可行性。

5. 新的战后爆炸物清理技术的应用必须符合国家技术标准关于战后爆炸物清理的要求和其他相关法律法规的规定。

第二章
编 制、审查、批准战后爆炸物后果处理计划和方案

条10. 战后爆炸物后果整治计划和方案

1. 战后爆炸物后果整治计划包括：国家级和省级（以下简称省级）战后爆炸物后果整治计划。

战后爆炸物后果整治计划的主要内容包括：

a) 目标、方向；

b) 内容、措施、方法、步骤、资源实施战后爆炸物后果整治活动；

c) 确定将战后爆炸物后果整治内容纳入政府和地方经济社会发展规划中的内容。

2. 战后爆炸物后果整治方案是实施战后爆炸物后果整治计划的方案，其中资金使用按照《投资法》和《公共投资法》的规定执行。

条11. 制定、审查、批准战后爆炸物后果整治计划

1. 制定战后爆炸物后果整治计划的依据：

a) 政府和省级的经济发展和社会发展策略、规划和方案；已经批准的相关计划和方案；

b) 国家级战后爆炸物后果整治计划；

c) 战后爆炸物后果整治技术规范和标准以及相关技术规范和标准；

d) 经济社会发展现状图、资料和数据、自然条件和战后爆炸物污染现状。

2. 制定、审查战后爆炸物后果整治计划

a) 省级人民政府指定其管辖机构制定本地区的战后爆炸物后果整治计划并提交国防部审查；

b) 国防部牵头与相关部门合作制定国家级战后爆炸物后果整治计划并提交国家发展和改革委员会审查。

3. 批准、调整战后爆炸物后果整治计划

a) 国防部向总理提交批准或调整国家级战后爆炸物后果整治计划；

b) 省级人民政府在收到国防部审查意见后批准或调整本地区的战后爆炸物后果整治计划。

条12. 制定、审查、批准战后爆炸物后果整治方案

1. 制定、审查战后爆炸物后果整治方案。

a) 根据已批准的战后爆炸物后果整治计划，中央机关负责人和省级人民政府指定其管辖机构负责制定符合经济和社会发展计划、中期和年度公共投资计划的战后爆炸物后果整治方案，并提交国防部审查；

b) 国防部汇总各部委、行业和地方的战后爆炸物后果整治方案；制定符合经济和社会发展计划、中期和年度公共投资计划的国家级战后爆炸物后果整治方案，并提交国家发展和改革委员会审查。

2. 批准战后爆炸物后果整治方案

a) 国防部向总理提交批准或调整国家级战后爆炸物后果整治方案；

b) 中央机关负责人和省级人民政府根据国家级战后爆炸物后果整治方案批准或调整本地区的战后爆炸物后果整治方案。

条13. 提出、编制项目、子项目和实施任务计划以处理战后爆炸物后果

1. 基础设施提出战后爆炸物后果处理项目的依据。

a) 国家级战后爆炸物后果处理规划和计划；

b) 部门和地方战后爆炸物后果处理规划和计划；

c) 与外国资助者和国外非政府组织合作发展的项目和计划；

d) 投资项目的土地使用规划；

đ) 战后爆炸物污染现状调查和勘查结果；

e) 已公布的有关战后爆炸物后果处理的技术标准、规范和定额；

2. 使用国家资金（包括预算内外）、优惠贷款和外国资助者的赠款以及国外非政府组织的援助资金的战后爆炸物后果处理项目、子项目和任务必须列入已批准的战后爆炸物后果处理规划和计划目录中。

3. 使用国家资金（包括预算内外）、优惠贷款和外国资助者的优惠贷款的战后爆炸物后果处理项目、子项目和任务的建议、编制、投资决策程序应按照《投资法》、《公共投资法》及相关法律法规的规定执行。

4. 对于属于其他投资项目且污染总面积达到或超过100公顷或有特殊质量或进度要求的战后爆炸物后果处理子项目，投资者可根据项目的具体条件决定将其拆分为独立项目。此类项目的编制、审查、投资决策程序与独立战后爆炸物后果处理项目相同。

5. 国防部具体规定战后爆炸物后果处理项目、子项目和任务的施工技术方案、预算和相关文件的编制方法。

条14. 审查战后爆炸物后果处理项目和子项目

1. 国防部负责审查以下项目的施工技术方案和预算：

a) 使用国家资金（包括预算内外）、优惠贷款和外国资助者的赠款以及国外非政府组织的援助资金的独立战后爆炸物调查、勘查和清除项目；

b) 属于总理、中央各部委主要负责人和省级人民政府根据法律规定有权决定投资意向和投资决策的投资项目中的战后爆炸物清除子项目；

2. 政府专门负责战后爆炸物后果处理的机构负责审查国家行动纲要（第504号计划）下的项目施工技术方案和预算，审查由国外非政府组织实施的项目施工工艺和技术方案。

3. 国防部授权的机构负责审查不属于本条第一款规定的战后爆炸物调查、勘查和清除项目的施工技术方案和预算。

4. 国防部部长规定战后爆炸物调查、勘查和清除活动项目的施工技术方案和预算审查的内容、程序和手续。

5. 对于本法令第四条第一、二、三款项规定的战后爆炸物后果处理项目、子项目和任务，其审查工作应按照现行法律法规的规定进行。

条15. 投资方针决定权、投资项目决定权，战后爆炸物后果整治项目、子项目和任务的决定权

1. 国务院总理决定投资方针，决定使用官方发展援助贷款、外国优惠贷款以及属于国务院总理决定权限范围内的国家资金（包括预算内外）用于战后爆炸物后果整治项目的投资。

2. 国防部部长决定投资方针，决定特别使用属于国防部部长权限范围内的国家资金（包括预算内外）用于战后爆炸物后果整治项目的投资。

3. 部长或省人民委员会主席批准并决定使用属于其权限范围内的国家资金（包括预算内外）用于独立战后爆炸物后果整治项目的投资。

4. 所有者或所有者代表在法律规定范围内决定投资方针和投资战后爆炸物后果整治项目和子项目，这些项目使用其他资金。

5. 决定投资方针和投资项目的人员，在根据国防部的技术施工方案和概算审查结果的基础上，决定调查、勘察和清除战后爆炸物后果整治项目中的任务。

条16. 项目管理组织形式

根据战后爆炸物后果整治项目的规模、性质、资金来源和实施条件，决定投资的人员可选择以下一种项目管理组织形式：

1. 对于独立使用国家资金（包括预算内外）进行战后爆炸物后果整治的项目，可以设立项目管理办公室、专业项目管理办公室或地区项目管理办公室。

对于使用国家预算资金和非预算国家资金的战后爆炸物后果整治项目中的子项目，不单独设立项目管理办公室，但必须有监理咨询和质量管理人员负责清除爆炸物。

2. 如果项目投资者不具备使用非预算国家资金或其他资金进行战后爆炸物后果整治的能力，则可以根据本法令的规定聘请具备相应能力的咨询机构。项目管理咨询机构可以承担全部或部分项目管理内容，依据与投资者签订的合同执行。

3. 投资者可以使用符合法律规定且具备相应能力的专业团队来管理和实施项目。

4. 对于使用其他资金的项目，决定投资的人员应根据管理要求和具体条件确定适当的项目管理形式。

条17. 战后爆炸物后果整治活动中承包商的选择和任务分配

1. 在以下情况下采用任务分配的形式：

a) 特别战后爆炸物后果整治项目和子项目；

b) 收集、转移和销毁居民在日常生活中发现的各种爆炸物。

2. 对于不属于上述第1款规定的战后爆炸物后果整治项目和子项目，承包商的选择应按照招标法的规定进行。

条18. 项目和战后爆炸物后果处理项目的费用管理

1. 项目费用的管理按照有关建设项目投资成本管理的法律规定以及与外国资助方的协议进行。

2. 战后调查、勘测、排爆活动中的人工费用如下：

a) 对于不从国家财政领取工资而参与战后调查、勘测、排爆活动的对象，支付劳务费及各种补贴；

b) 对于从国家财政领取工资而参与战后调查、勘测、排爆活动的对象，根据总理的决定给予补助。

第三章
战后调查、勘测、排爆活动

条19. 参与战后调查、勘测、排爆活动的条件

1. 参与战后调查、勘测、排爆活动的组织和个人必须符合技术安全方面的法律规定，符合国内和国际标准，以处理战后爆炸物后果（此规定不包括军队和公安部门的军事和安全活动）。

2. 国防部统一规定全国范围内组织和个人参与战后调查、勘测、排爆活动的程序和手续。

条20. 管理实施战后调查、勘测、排爆项目的活动

1. 实施战后调查、勘测、排爆项目和子项目的管理内容包括：

a) 质量管理；

b) 进度管理；

c) 工程量管理；

d) 投资成本管理；

đ) 合同管理；

e) 安全管理；

g) 信息管理。

2. 国防部规定并指导战后调查、勘测、排爆项目的质量管理、安全工作和信息管理工作；其他管理内容按有关投资建设的法律规定执行。

条21. 战后爆炸物调查勘测

1. 调查勘测是强制性活动，旨在收集关于爆炸物污染情况的信息，并应在制定排爆项目和子项目之前进行。

2. 从调查勘测活动中收集到的信息应提交国家爆炸物数据库中心保存，并用于绘制受爆炸物污染区域的地图。以前的调查勘测信息应被收集并在调查勘测过程中作为技术参数使用，并在制定排爆项目时使用。这些信息应在有要求时提供给各级地方政府和相关机构，并且必须承担因调查勘测结果错误导致的法律责任和赔偿损失。

3. 在进行战后爆炸物调查勘测活动的组织必须全面应用国家关于爆炸物污染调查勘测的标准，提供相关资料和档案，在需要时向各级地方政府和相关机构分享信息，并对因调查勘测结果错误造成的损失负责。

条 22. 实施战后排雷排爆

1. 排雷排爆组织必须根据调查、勘察结果和每个具体项目所需的排雷深度要求，制定施工技术方案；施工设备布置和现场人员配置必须符合经有权机关批准的施工技术方案。

2. 只能在建设单位或其授权机构对施工现场进行检查并同意开工后方可实施排雷排爆。

3. 排雷排爆单位必须按照《武器装备管理使用条例》第六十五条的规定与实施排雷排爆所在地的地方人民政府紧密联系配合，向县级以上地方人民政府报告实施计划、应对爆炸物事故预案、爆炸物运输和销毁计划以及排雷排爆项目的成果。

条 23. 收集、运输、销毁战后爆炸物

1. 在调查、勘察、排雷排爆过程中发现的爆炸物必须依照法律规定进行管理和收集、运输、处理。

2. 严禁无调查、勘察、排雷排爆职能的组织和个人从事收集、运输、处理、销毁爆炸物及买卖处理后的爆炸物废料活动，除非是执行军事或安全任务。

3. 收集、保管、清理销毁战后回收的爆炸物或由非军队单位移交国防部分的爆炸物，必须遵守有关武器、爆炸物管理、环境保护的法律规定，并按国防部长的规定执行。

条 24. 战后爆炸物后果治理项目验收和移交

1. 战后爆炸物后果治理项目在完成经批准的施工技术方案并达到质量控制程序规定的质量标准后，方可进行验收和移交。

2. 调查、勘察、排雷排爆项目的验收和移交程序及文件应遵循国家排雷排爆技术规范。参与调查、勘察、排雷排爆项目验收的人员中必须包括项目实施地的地方政府代表。排雷排爆后场地移交文件和销毁记录须得到县级及以上人民政府的确认，并在当地保存。

第四章 实施细则
宣传教育防范战后爆炸物事故和援助爆炸物受害者

条 25. 宣传教育防范战后爆炸物事故

1. 宣传教育防范战后爆炸物事故旨在提供关于爆炸物类型、爆炸物危害、防范爆炸物事故措施、组织和个人在防范爆炸物事故中的责任以及相关法律法规的知识。

2. 防范战后爆炸物事故的宣传教育通过多种适合不同对象的形式进行，包括：

a) 通过部级、相当于部级的机构、政府直属机构、地方政府网站和大众媒体；

b) 编写专题资料、杂志、传单等关于战后爆炸物后果治理活动的材料，其中包括民族语言版本的材料；

c) 组织展览、研讨会、培训和演练等活动，宣传和教育防范战后爆炸物事故；

d) 将防范战后爆炸物事故的宣传教育知识纳入有爆炸物污染地区的各级公民教育和国防教育课程；

e) 组织论坛广泛传播政策、法律信息，分享防范战后爆炸物事故的经验和信息。

条 26. 战后爆炸物受害者权利

1. 国家提供初始医疗支持，健康护理，功能恢复，文化教育，职业技能培训，就业和社扶。

2. 爆炸物受害者的子女属于政策对象、贫困家庭、低收入家庭或特别困难情况的儿童可以获得奖学金，购买学习用品的资金支持，按照法律规定执行。

3. 根据法律规定享有残疾人的权利。

条 27. 战后爆炸物受害者援助活动内容

1. 战后爆炸物受害者在受伤时由国家提供医疗照顾，购买医疗保险，并享受医疗保险政策，按照医疗保险规定执行。

2. 提供整形修复，功能恢复的支持。

3. 提供教育，职业技能培训，为战后爆炸物受害者寻找工作机会。

4. 提供生计支持和使用社会服务。

5. 对生活在受爆炸物污染地区的居民提供重新安置和发展经济的支持。

6. 对于属于政策对象、贫困家庭、低收入家庭或特别困难情况的战后爆炸物受害者的子女提供学习支持。

条 28. 国家关于战后爆炸物受害者的政策

1. 战后爆炸物受害者享有国家对残疾人的政策。

2. 国家实施支持政策，使战后爆炸物受害者能够获得健康护理，整形修复，功能恢复；克服困难，独立生活并融入社会。

3. 预防和减少战后爆炸物事故。

4. 鼓励和支持国内和国外机构，组织，企业，个人参与战后爆炸物受害者援助工作；动员社会资源为战后爆炸物受害者援助工作做出贡献。

第五章
战后爆炸物后果处理信息数据管理

条 29. 战后爆炸物后果处理信息数据的公布、提供、开发和使用

1. 按照信息公开法律规定，战后爆炸物后果处理的信息数据可以向机关、组织和个人公布和提供。

2. 涉及国家秘密的战后爆炸物后果处理信息数据的提供和使用应按照保护国家秘密的法律规定执行。

3. 国防部具体指导战后爆炸物后果处理信息数据的管理、公布、提供和开发使用。

条 30. 战后爆炸物后果处理信息数据管理与开发使用的条件要求

1. 战后爆炸物后果处理信息数据的管理、存储、提供和开发使用必须遵守保护国家秘密、知识产权、存储等法律规定和其他相关法律规定。

2. 战后爆炸物后果处理数据管理部门负责提供信息数据并确保其合法性和准确性。

3. 国家授权机关提供的组织、个人战后爆炸物后果处理信息数据必须按照法律规定的目的和方式使用。

条 31. 管理和建设国家关于战后爆炸物后果处理活动的数据库

1. 国家关于战后爆炸物后果处理活动的数据库在越南国家排雷行动中心建立和管理。

2. 战后爆炸物后果处理活动的信息更新在国家关于战后爆炸物后果处理活动的数据库中包括：

a) 关于战后爆炸物后果处理的法律法规体系及相关法律法规；

b) 战后爆炸物后果处理活动中的技术标准、规范和工艺流程；

c) 发生在越南领土上的军事活动数据；

d) 战后爆炸物污染调查和勘测项目的实施结果；

đ) 发现爆炸物的信息；由战后爆炸物引发的事故和事件信息；

e) 国家和地区关于战后爆炸物后果处理的计划、资源信息；

g) 各部委、行业、地方、项目发起人及有关机构、单位和组织在战后爆炸物清理、支持受害者和教育民众防范爆炸物事故方面项目的实施结果信息；

h) 对战后爆炸物清理、支持受害者和教育民众防范爆炸物事故的项目质量进行管理的活动信息；

i) 参与在越南开展战后爆炸物后果处理活动的组织和单位的能力数据；

k) 战后爆炸物受害者的数据；

l) 其他相关的信息。

3. 各部委、行业、地区以及组织和个人有责任及时准确地提供关于战后爆炸物后果处理的信息和数据。

第六章
战后爆炸物后果处理国际合作

条 32. 战后爆炸物后果处理国际合作原则

1. 确保尊重独立主权，领土完整，不干涉内政，并保障国家利益。

2. 遵守越南是成员国的国际条约。

3. 遵守越南关于非政府组织活动管理和接受、管理、使用外国非政府援助、发展援助和投资的规定，以支持在越南开展战后爆炸物后果处理活动。

4. 主动提出国际合作倡议，争取国际支持，特别是在战后爆炸物后果处理活动领域。

5. 优先考虑国际合作，在培训、科学研究和技术转让；分享经验；合作投入资源开展战后爆炸物后果处理活动等领域。

条 33. 战后爆炸物后果处理国际合作内容

1. 在战后爆炸物清理方面的培训、科学研究和技术转让。

2. 科学研究、技术和关于战后爆炸物后果处理的信息和文献交流。

3. 战后爆炸物清理的国际合作。

4. 人道主义救援的国际合作。

条34. 国际合作处理战后爆炸物后果的主管部门

1. 国防部是主管部门，对政府负责处理战后爆炸物后果的国际合作。

2. 主管部门的职责包括：

a) 按规定向有关机构和组织提供爆炸物信息；

b) 组织实施在其管理范围内处理战后爆炸物后果的国际合作活动；

c) 提出签订、加入国际条约并呼吁国际社会支持处理战后爆炸物后果，按照法律规定执行。

第七章
处理战后爆炸物后果的机构和组织的任务与权限

条35. 处理战后爆炸物后果的国家管理内容

1. 政府统一管理处理战后爆炸物后果的活动。

2. 处理战后爆炸物后果的国家管理内容包括：

a) 制定并指导执行关于管理和实施处理战后爆炸物后果活动的规范性法律文件；

b) 制定并发布技术标准、政策和制度，以保护直接参与处理战后爆炸物后果的人和战后爆炸物受害者；

c) 管理处理战后爆炸物后果活动的质量；

d) 监督和评估处理战后爆炸物后果活动的情况和结果；

戊) 发放和收回调查、勘测、排爆单位、组织和企业在战后爆炸物后果处理中的能力证书；

e) 组织科学研究和技术应用，普及处理战后爆炸物后果的知识和法律；

己) 培训处理战后爆炸物后果所需的人力资源；

庚) 管理和提供处理战后爆炸物后果活动的信息和数据；

辛) 在处理战后爆炸物后果活动中进行国际合作；

壬) 检查、审计、解决投诉和处理与处理战后爆炸物后果活动相关的违规行为。

条36. 国防部的任务和权限

国防部对政府负责，在处理战后爆炸物后果的国家管理中承担统一管理责任，并具有以下任务和权限：

1. 管理战后爆炸物调查、勘测、排爆活动；培训和研究排爆科学技术；管理排爆技术标准；管理处理战后爆炸物后果活动的信息和数据。

2. 主持并与相关部委、机构和地方合作制定选择战后爆炸物后果处理项目的标准；制定并发布适用于战后爆炸物调查、勘测、排爆活动的技术标准、规程和定额。

3. 主持全国战后爆炸物后果处理计划和规划的汇总；与国家发展改革委共同审核并向总理提交批准各部委、机构和地方战后爆炸物后果处理活动资金分配计划。

4. 主持并与财政部和其他相关部门合作制定并发布关于战后爆炸物调查、勘测、排爆活动预算定额编制方法的指导文件。

5. 主持并与民政部合作研究并发布关于直接参与战后爆炸物排控行动人员的政策、定额和待遇标准，以及对战后爆炸物受害者的支持措施。

6. 主持并与相关部委、行业、机构和地方合作研究并提出越南参与相关国际公约的建议，以加强为战后爆炸物后果处理活动筹集资金的努力。

7. 指导并检查下属专业机构在项目、技术方案和预算审查中的组织工作，涉及战后爆炸物调查、勘测、排爆项目和任务。

8. 主持并与相关部委、行业、机构和地方合作接收、收集重型武器、炸弹、地雷、手榴弹、炮弹、鱼雷、炸药、导弹弹头、炮弹和其他需要专门技术的武器。

9. 组织实施特别战后爆炸物后果处理项目和任务，以及其他由政府或总理指定的战后爆炸物后果处理任务。

10. 管理发放调查、勘测、排爆单位在战后爆炸物后果处理中的能力证书。

11. 管理和执行战后爆炸物后果处理活动的信息收集、处理、存储、提供和公布工作。

12. 主持人力资源培训工作，管理调查、勘测、排爆和销毁战后爆炸物设备的检验工作。

13. 指导质量管理工作，监督和组织销毁战后遗留的爆炸物。

14. 在国际合作和国家层面为战后爆炸物后果处理领域争取资助方面发挥主要作用。

15. 动员国内外组织和个人参与战后爆炸物后果处理项目和活动。

16. 按照职权处理相关组织和个人涉及战后爆炸物后果应对活动的违法行为，处理相关组织和个人的申诉和举报；向有权限的机关建议奖励在战后爆炸物后果应对活动中取得成绩的越南机构、组织和个人以及外国资助者。

第三十七条 劳动和社会事务部的任务和权限

1. 主持并会同国防部、有关部委和地方制定预防战后爆炸物事故的宣传和教育战略以及对战后爆炸物受害者的支持计划。

2. 管理和组织实施根据现行法律规定分配的项目；会同国防部和其他部委实施相关项目；基于所分配的任务，会同国家发展改革委、财政部编制年度国家预算草案，并提交有权机关审批；每年会同国防部检查和评估项目的执行情况，向总理报告。

3. 更新战后爆炸物受害者信息至国家关于战后爆炸物后果应对活动数据库。

4. 根据法律规定指导和管理越南爆炸物后果应对基金和越南爆炸物后果应对协会的活动。

第三十八条 国家发展改革委的任务和权限

1. 主持并会同有关部委制定管理、协调国内资源和官方发展援助资金用于战后爆炸物后果应对活动的机制，报总理批准。

2. 主持并会同有关机构开展筹资工作，选择国家行动计划中使用官方发展援助资金和优惠贷款的项目提案，报有权机关决定；会同有关机构管理使用官方发展援助资金和优惠贷款；指导有关机构按照法律规定程序审查和批准使用非政府外国援助项目的申请。

3. 主持并会同财政部安排中央财政资金以确保在中期和年度预算计划中实施战后爆炸物后果应对项目和任务，符合《投资法》、《公共投资法》和《国家预算法》的规定。

4. 主持并会同有关机构审定属于总理投资决策权范围内的战后爆炸物后果应对计划、规划和项目。

5. 提供关于官方发展援助资金、优惠贷款和非政府外国援助资金的信息数据，更新到国家关于战后爆炸物后果应对活动数据库。

条39. 职责、权限 第三十九条 公安部的职责和权限

1. 制定计划和方案，确保在发生战后爆炸物事故时的社会安全秩序，与国防部、各部委、相当于部委的机构以及地方合作参与救援和处理战后爆炸物造成的后果。

2. 组织宣传动员，并与县级以上军事机关和团级以上部队单位合作组织收集由民众上交的战后爆炸物。

3. 检查、监督、处理申诉和控告，依法处理违反管理战后爆炸物后果的行为。

4. 确保外国组织和个人在越南从事处理战后爆炸物后果活动中的国家安全。

条40. 职责、权限 第四十条 外交部的职责和权限

1. 协同相关部委提出与各国和国际组织领导人就合作和支持处理战后爆炸物后果进行接触和交流的内容建议。

2. 协同相关部委研究并提出越南参与相关国际公约的建议，以加强为处理战后爆炸物后果活动筹集资金的努力。

3. 参与审查并签署有关处理战后爆炸物后果项目的框架条约、具体条约和关于官方发展援助资金、优惠贷款资金及非政府组织援助资金的协议。

条41. 职责、权限 第四十一条 财政部的职责和权限

1. 就使用外国资助的官方发展援助资金、优惠贷款资金实施处理战后爆炸物后果活动的项目和计划的财政机制提供审核意见。

2. 协同国家发展改革委安排国家预算内外资金、官方发展援助资金、优惠贷款资金和非政府组织援助资金，以执行五年中期和年度处理战后爆炸物后果计划。

3. 主导制定并根据权限发布指导各部委、机构和地方政府在处理战后爆炸物后果项目中管理和使用财政的规范性文件。

条42. 职责、权限 第四十二条 建设部的职责和权限

主导并与国防部合作审定并发布与战后爆炸物调查、勘测和清除活动相关的程序和标准。

条43. 职责、权限 第四十三条 卫生部的职责和权限

1. 根据法律规定对战后爆炸物受害者进行健康护理管理。

2. 主导规划、制定并组织实施在受战后爆炸物污染地区升级乡级和县级医疗机构的计划，确保通过处理战后爆炸物后果的资金和其他资金保障战后爆炸物受害者的初步急救能力。

条44. 各相关部委的任务和权限

各部、各相当于部的机构根据其职能和所分配的任务，负责配合开展战后爆炸物后果消除活动。

条45. 各级人民政府的任务和权限

1. 在其行政区域内按照分级管理的规定，对本条例调整的内容实施国家管理。

2. 与各部、各机关、各项目投资方、国内外组织和个人紧密合作，执行地方战后爆炸物后果消除计划和项目；收集、管理和向越南国家行动排雷中心提供有关地方战后爆炸物后果消除活动的信息。

3. 省级人民政府执行本条第1款和第2款规定任务的同时，还负有以下责任：

a) 制定在省范围内实施战后爆炸物后果消除计划的方案和计划，作为争取资助和提出地方战后爆炸物后果消除项目的依据；

b) 组织编制、管理和执行地方战后爆炸物后果消除计划和项目的中期五年和年度资金分配计划，并将其纳入地方五年和年度经济社会发展规划中的公共投资计划；

c) 主动平衡地方财政预算，并积极动员国内和国际资源来实施地方战后爆炸物后果消除计划和项目；

d) 指导并指导县级和乡级人民政府组织实施战后爆炸物后果消除活动，按照经批准的计划和方案进行。

条46. 投资方和参与战后爆炸物后果消除活动的组织的任务和权限

1. 严格遵守本条例及相关实施文件的规定。

2. 执行新申请或重新申请战后爆炸物调查、探测、清除能力证书的规定，按国防部的规定办理。

3. 负责汇总并向越南国家行动排雷中心提供关于本单位、组织战后爆炸物后果消除活动情况和结果的信息和数据。

条47. 国家指导机构和战后爆炸物后果消除活动协调机构

1. 国家战后爆炸物和化学毒剂后果消除指导委员会由总理担任主任，是战后爆炸物后果消除活动的国家指导机构。

国防部是国家战后爆炸物和化学毒剂后果消除指导委员会的常设机构。

2. 越南国家行动排雷中心是战后爆炸物后果消除活动的协调机构。

越南国家行动排雷中心受总理领导，由国防部管理，负责指挥、协调和部署战后爆炸物后果消除任务。

第八章
实施条款

第四十八条 处理违反战后爆炸物后果处理的法律规定的行为

对于违反战后爆炸物后果处理法律规定的组织和个人，根据违法行为的性质和程度，予以纪律处分、行政处罚或者追究刑事责任；如造成损失，则应依法赔偿。

第四十九条 生效日期

本法令自二〇一九年三月二十日起生效。

废除总理二〇〇六年五月四日第96/2006/QĐ-TTg号决定关于爆炸物管理及排爆工作以及与本法令相抵触的其他法律法规文件。

第五十条 执行责任

各部部长、相当于部长的机关负责人、政府直属机关负责人、各级人民政府主席及相关组织和个人负责执行本法令。/。