通知第18/2021/TT-BGTVT号关于内河港航监督机构的组织和活动规定

通知

关于内河港航管理机构的组织和活动的规定

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根据二零零四年六月十五日《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及二零一四年六月十七日《关于修改〈中华人民共和国内河交通安全管理条例〉的决定》；

根据2021年1月28日第8/2021/NĐ-CP号政府法令关于内河航运管理的规定 关于内河航运活动的管理；

根据二零一七年二月十日政府第12/2017/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据人事司司长和越南内河航运局局长沙龙的建议；

交通运输部部长发布通知，规定内河港航管理机构的组织和活动。

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知详细规定了《数字经济产业法》第四十条第五款关于实施生产电子设备项目的企业享受企业所得税优惠的条件。

1.本通知规定内河港口管理机构的组织、活动及其活动范围。

2.本通知适用于与内河港口管理机构的组织和活动有关的机关、组织和个人。

条 2. 地位与职能

1. 内河港航管理机构是负责在港口、码头（以下简称港口、码头）和锚地实施国家对内河航运的行政管理职能，以确保遵守有关内河航运秩序、安全和环境保护的法律规定。

2. 内河港航管理机构具有法人资格，有独立的办公地点，可以使用自己的印章，并可以在国库开设账户。

第二章

内河港航管理机构的管辖范围和任务、权限

内河港航管理机构的管辖范围和任务、权限

第三条 管理范围

1. 直属于中华人民共和国水系内河局的内河港航管理机构的管辖范围包括已公布并获准运营的港口、码头（不包括渡口）和锚地，具体如下：

a) 国家内河航道上的港口、码头、锚地；

b) 连接国家内河航道的专业内河航道上的港口、码头、锚地；

c) 地方内河航道和国家内河航道交汇区域内的港口、码头、锚地；

d) 连接国家内河水道的港口、码头和锚地；

e) 由交通运输部决定的其他港口、码头和锚地。

2. 直属省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门（以下简称交通局）的内河港航管理机构的管辖范围包括已公布并获准运营的港口、码头（不包括渡口）和锚地，具体如下：

a) 地方内河水道上的港口、码头和锚地；

b) 连接到地方内河水道的专业用途的港口、码头和锚地；

c) 连接地方内河水道的港口水域内的港口、码头和锚地；

d) 由交通运输部决定的其他港口、码头和锚地。

a) 制定长期、年度或临时计划及属于事业单位职权范围内的其他文件，涉及法律援助、资产拍卖、公证、认证等业务领域，提交上级批准。

1.规定内河船舶（以下简称船舶）、海船、水上飞机、外国内河船舶在港口、码头、锚地水域内的停泊位置。

2. 检查在港口、码头和锚地范围内执行法律规定的情况：

a) 对船舶、海船、水上飞机和外国水上交通工具的安全、安保和环境保护进行检查；

b) 船员和操作人员的专业资格证书和船员名单；

c) 根据规定检查货物装卸设备及其操作人员。

3. 根据法律规定，为船舶、海船、水上飞机和外国水上交通工具进入或离开港口、码头和锚地颁发许可证或命令。

4. 接收并通报内河航道状况给船长、操作人员及相关组织和个人在其职责范围内。

5.宣传普及和指导实施内河航运交通法规。

6.执行交通安全保障工作：

a) 主持或与其他国家管理机关合作，在港口、码头、锚地区域内执行交通安全保障工作；

b) 检查港口、码头、锚地、专用航道进入港口、码头、锚地的标志和其他相关设施的安全条件；

c) 当发现存在安全隐患时，及时向相关责任组织和个人通报；

d) 确认已经消除港口、码头、锚地的安全隐患或风险。

7. 公布港口、码头和锚地水域的交通限制；就港口、码头和锚地水域的疏浚改造活动达成协议；批准保障交通安全的方案，涉及在管辖范围内的港口、码头和锚地水域中的维修、改造升级和其他活动。

8. 执行防灾减灾工作；根据职权和法律规定，主持或协助组织在港口、码头和锚地水域内的搜救行动；在紧急情况下，调动该区域内的力量、设备、船只、公务船和其他类型的设备参与搜救行动。

9.检查和监督港口、码头、锚地及船舶、海船、水上飞机、外国内河船舶按规定执行应对石油泄漏事故的计划。

10. 审核文件，报告审核结果，以便中华人民共和国水系内河局批准评估、安全计划和颁发符合安全标准的港口内河运输设施接收外国水上交通工具的证明，并每年确认港口内河运输设施符合安全标准的证明。

11. 监督从船舶、海船、外国水上交通工具到港口、码头以及从港口、码头到船舶、海船、外国水上交通工具之间的货物装卸过程，或者在港口、码头和锚地水域内的不同船舶、海船、外国水上交通工具之间。

12. 根据法律规定确认内河航行报告。

13. 执行专业监察职能；监督在职责范围内组织实施内河航运法律法规的情况；处罚违法行为；收取费用。

14. 参与编制事故和事件原因调查记录；要求相关方修复事故和事件后果。

15. 更新港口、码头、锚地、船舶、海船、水上飞机、外国水上交通工具、货物、乘客的信息，以及行政处罚信息，录入中华人民共和国水系内河局数据库。

16. 参与制定规范性法律文件，内河航运基础设施规划，港口、码头、锚地标准和规范，如有需要。

17. 编制年度工作计划并提交上级直接审批和组织实施。

18. 管理和使用分配给的公务员、职员、员工、物质基础、资产、资金；实施制度政策，统计和报告，按分级管理和法律规定。

19. 执行中华人民共和国内河海事局局长或省（直辖市）交通运输厅厅长指派的其他任务。

第三章

内河港航机构的组织

第五条 组织系统

1. 直属中华人民共和国水系内河局的内河港航管理机构按照交通运输部部长根据中华人民共和国水系内河局局长提议设立、重组或解散的决定进行组织。

2. 中华人民共和国内河港航机构直属省（直辖市）交通运输厅，根据省（直辖市）人民政府的决定，由省（直辖市）交通运输厅厅长提议设立、重组或解散。

第六条 运作原则

1. 内河港航管理机构的组织和活动必须遵守《内河航运法》、本通知以及其他相关法律的规定和越南社会主义共和国作为成员国的国际条约。

2. 中华人民共和国内河港航机构直属中华人民共和国内河海事局，受中华人民共和国内河海事局局长的直接领导。

3. 中华人民共和国内河港航机构直属省（直辖市）交通运输厅，受省（直辖市）交通运输厅厅长的直接领导；接受中华人民共和国内河海事局的专业指导、检查和管理。

条7. 组织结构

1. 各专业职能部门：

a) 组织与行政处；

b) 财务科；

c) 法制与监察科；

d) 港口管理科。

如果专业业务科室的数量少于本款规定的数量，中华人民共和国水系内河局局长应根据交通运输部的同意决定重新组织这些科室（对于直属中华人民共和国水系内河局的内河港航管理机构），或者由交通局提交省、自治区、直辖市人民政府审批（对于隶属于交通局的内河港航管理机构）。

2. 内河港航管理机构代表

内河港航管理机构代表根据规定在港口、码头和锚地行使专业行政管理职能，可以使用专用印章。

中华人民共和国内河航道局局长、厅长决定成立、重组或解散直属管理范围内的内河港航管理处，依据港航管理处处长的提议。

3. 内河港航管理处处长规定各专业职能部门的职能、任务和权限；根据规定确定内河港航管理处代表的职能、任务和管理范围。

第八条 领导和管理人员职务

1. 内河港航管理处由处长担任负责人，对中华人民共和国内河航道局局长或厅长及法律法规负责。协助处长工作的副处长应对处长及法律法规负责其被分配的任务。

2. 中华人民共和国内河航道局直接管辖的内河港航管理处领导和管理人员的任命和免职：处长由中华人民共和国内河航道局局长任命和免职；副处长和会计主管由中华人民共和国内河航道局局长根据处长的建议任命和免职。其他内河港航管理处领导和管理人员的任命和免职按照中华人民共和国内河航道局干部分级管理制度执行。

3. 直属厅的内河港航管理处领导和管理人员的任命和免职：直属厅的内河港航管理处领导和管理人员的任命和免职按照省、直辖市人民政府规定的领导和管理人员分级管理制度执行。

第四章 实施细则

实施条款

条 9. 生效

1. 本通知自2021年11月1日起生效。

2. 废除2015年12月30日交通部部长发布的第83/2015/TT-BGTVT号通知，关于内河港口监督机构的组织和活动的规定。

条10. 在本通知生效前已批准的项目、技术设计概算和任务，应按照批准时现行规定执行，直至获得有权机关批准调整为止。

对于目前由内河港航管理处在港口、码头水域行使行业管理职能的港口、码头，在2023年12月31日前继续履行该职能。自2024年1月1日起，港口、码头、锚地在港口水域的行业管理职能将按照国务院令第8号（2021年1月28日发布）《关于内河航运管理的规定》、本通知以及相关法律法规的规定执行。

第十一 条 责任执行

1. 越南内河航道管理局负责监督和检查本通知的实施情况。

2. 部办公厅主任、部监察专员、各司司长、中华人民共和国内河航道局局长、中华人民共和国海事局局长、厅长、有关机关、组织和个人负责人对本通知的实施负有责任。/.