决定第18/2025/QĐ-TTg号关于由省人民政府组织编制的城市和乡村总体规划局部调整审批程序和手续的规定

决定

关于局部调整城市和乡村规划的程序和手续的规定

已经国务院总理批准的城市和乡村规划

由省级人民政府组织编制

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根据2025年2月18日《政府组织法》；

根据二〇二五年六月十六日通过的地方各级人民政府组织法；

根据二〇二四年十一月二十六日通过的城市和乡村规划法；

根据建设部部长在呈文第41/TTr-BXD号（二〇二五年八月二十三日）中的建议；关于审议、采纳审定意见的报告第64/BC-BXD号（二〇二五年五月二十三日）以及建设部的文件第5537/BXD-QHKT号（二〇二五年六月二十三日）； 5 国务院总理根据建设部部长的建议发布本决定，规定已经国务院总理批准的城市和乡村规划由省级人民政府组织编制的局部调整的程序和手续。

第一条 局部调整已经国务院总理批准的城市和乡村规划的原则

省级人民政府在进行已经国务院总理批准的城市和乡村规划的局部调整时（以下简称“城市和乡村规划的局部调整”），按照分级管理的要求，必须确保遵守有关调整类型、依据、原则、局部调整条件、局部调整内容的法律规定。

第二条 局部调整城市和乡村规划的程序和手续

局部调整城市和乡村规划的程序和手续按照二〇二四年城市和乡村规划法第四十七条第二款的规定执行。

第三条 编制城市和乡村规划的局部调整文件

1. 省级人民政府负责编制城市和乡村规划的局部调整文件或将其委托给本级人民政府的专业机构或其他行政组织。编制城市和乡村规划的局部调整文件可以自行完成，也可以选择符合法律规定的城市和乡村规划法二〇二四年要求的咨询机构，以确保编制、审查和批准城市和乡村规划的局部调整之间的独立性。

2. 城市和乡村规划的局部调整文件的内容和组成部分应按照建设部关于规划任务文件、城市和乡村规划文件的规定执行。

第四条 征求对城市和乡村规划局部调整内容的意见

1. 征求意见的对象按照二〇二四年城市和乡村规划法第四十七条第二款的规定执行。

2. 对城市和乡村规划局部调整内容征求意见的内容、形式和时间按照二〇二四年城市和乡村规划法第三十七条第六款、第七款的规定执行。

第五条 审查城市和乡村规划的局部调整

1. 直属省级人民政府的城市和乡村规划专业机构是城市和乡村规划局部调整的审查机构（简称“审查机构”）。

2. 审查机构将审查结果汇总成书面报告，提交省级人民政府审议批准，并对其审查结果承担法律责任，向省级人民政府和建设部负责。

3. 审查内容包括：

a) 按照本决定的规定，遵守编制城市和乡村规划局部调整的程序和手续的情况；

b) 评估提出的各项内容与城市和乡村规划法规定的调整依据、条件、内容的符合情况；

c) 评估与现行城乡规划标准和其他相关标准的符合情况；

d) 评估与城市和乡村规划法第六条和第七条规定的原则和要求的符合情况。

4. 提交审查的文件包括第三条第二款规定的文件和根据本决定第四条规定的采纳意见的文件。

5. 审查期限自收到完整有效的文件之日起不超过二十天。

5. 审定时间不得超过自收到完整合规的文件之日起二十日。

条 6. 批准局部调整城镇和乡村规划

1. 省人民政府在收到住房和城乡建设部书面意见后，批准局部调整城镇和乡村规划。

a) 住房和城乡建设部的意见内容包括：局部调整城镇和乡村规划的依据、条件和内容；与城乡规划标准和其他相关标准的一致性。

b) 提交住房和城乡建设部征求意见的文件包括：省人民政府向住房和城乡建设部提交的文件；根据本决定第5条第5款规定提交的文件以及审查机构的审查报告草案。

c) 提交住房和城乡建设部征求意见的文件包括一份纸质原件和从纸质材料数字化生成的电子文档（PDF格式版本1.4及以上），包括A0尺寸图纸的数字化版本。

d) 自收到完整合规的文件之日起，住房和城乡建设部应在15日内提出意见。如文件不合规或不完整，住房和城乡建设部需在两个工作日内通知省人民政府补充文件。

2. 如省人民政府与住房和城乡建设部对局部调整内容有不同意见，省人民政府有权根据其权限作出批准局部调整城镇和乡村规划的决定，并对法律负责。

3. 批准局部调整城镇和乡村规划的决定必须包含所有内容、实施计划及具体确定被调整或替代的内容和指标，这些内容和指标已在总理发布的决定中规定，并符合已获批准的城镇和乡村规划管理规定。

4. 批准局部调整城镇和乡村规划的时间不得超过自住房和城乡建设部统一意见之日起15日。

5. 经批准的局部调整城镇和乡村规划的图纸及相关文件须由规划管理部门盖章确认，作为管理和实施的基础。将一套完整的文件提交住房和城乡建设部存档和监督。

条 7. 更新并公布局部调整城镇和乡村规划的内容

1. 公开发布全部局部调整城镇和乡村规划的内容，但涉及国防、安全和国家机密的内容除外。

2. 自获得有权机关批准之日起最迟15日内，在中国城乡规划信息网上（http://quyhoach.xaydung.gov.vn）发布局部调整城镇和乡村规划的内容，并按照《2024年城乡规划法》的规定形式公开发布。

3. 将批准局部调整城镇和乡村规划的决定结果报告以书面形式报送总理、住房和城乡建设部和同级人民代表大会常务委员会。

4. 通过提交经批准的局部调整城镇和乡村规划文件的形式，更新到正在保管由总理批准的城镇和乡村规划文件的相关机构和组织。

条 8. 实施条款

1. 本决定自2025年7月1日起生效。

2. 本决定取代总理以下决定：第15/2022/QĐ-TTg号2022年5月27日决定，第20/2022/QĐ-TTg号2022年10月12日决定，第07/2023/QĐ-TTg号2023年3月17日决定，第20/2023/QĐ-TTg号2023年8月10日决定，第23/2024/QĐ-TTg号2024年12月10日决定。

3. 对于在2025年7月1日前由住房和城乡建设部审查的由总理批准的城市规划和城镇规划的局部调整，应继续按照有关城乡建设法律和城镇规划法律的规定进行审批。

4. 各部部长、各直属机构首长、政府各部门首长、省人民政府和相关单位首长负责执行本决定。