本通知规定了农村信用社和微型金融机构向中国人民银行管理的监督信息系统提供信息和报告的规定。明确了中国人民银行各机构在建立、实施和指导该系统方面的责任,以及向系统提供信息和报告的方式,以及使用系统中信息的方法。
适用范围
农村信用社、微型金融机构、中国人民银行下属单位、国家信用信息中心、越南存款保险机构、越南合作社银行
要点
- 收集、开发和分享农村信用社和微型金融机构的信息和报告到监督信息系统。
- 中国人民银行下属单位在建立、实施和指导该系统方面的责任。
- 向系统提供信息和报告的方式以及使用系统中信息的方法。
- 自2025年9月15日起生效。
- 在监督信息系统尚未运行期间,农村信用社和微型金融机构应按照中国人民银行规定的统计报告制度要求提供信息和报告。
🌐 本文件的社会影响
- 加强对农村信用社和微型金融机构活动的国家管理效果。
- 确保收集和使用这些单位信息的透明度和准确性。
❓ 常见问题
该通知自何时生效?
该通知自2025年9月15日起生效。
在监督信息系统尚未运行期间,农村信用社和微型金融机构应采取什么行动?
在此期间,这些单位应根据中国人民银行规定的统计报告制度要求提供信息和报告。
全文
通知
关于收集、利用、共享信息和报告的规定服务于对农村信用社和微型金融机构活动的监督的信息系统根据2010年第四十六号国会法令,并根据2022年第十四号国会法令进行了修改和补充
依据《越南国家银行法》 根据2024年第32号国会法令,并根据2024年第43号国会法令进行了修改和补充;
根据《中华人民共和国金融机构组织法》 国家银行行长发布关于收集、利用、共享信息和报告的规定,以服务于对农村信用社和微型金融机构活动的监督的信息系统。;
根据政府第26/2025/NĐ-CP号法令关于越南国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定;
根据信贷机构系统安全局负责人的建议;
本通知规定了收集、利用、共享信息和报告,以服务于对农村信用社和微型金融机构活动的监督的信息系统,以便用于管理、许可、检查和监督农村信用社和微型金融机构的工作。农村信用社。 微型金融机构。
第一章
总则
第一条 调整范围
越南合作银行。
第二条 适用对象
越南存款保险机构。
与国家银行信息系统有关的国家银行所属单位(以下简称国家银行)。
其他与国家银行信息系统有关的组织和个人。
条款3. 提供给监督信息系统的信息和报告
国家银行行长制定在各个时期提供给监督信息系统的信息和报告目录,包括以下几类信息和报告:
1.由农村信用社和微型金融机构提供的信息和报告包括:
a) 客户贷款和存款客户的身份信息;
b) 借款客户的关联人信息;
c) 贷款业务信息;
d) 人员信息;
đ) 成员信息;
e) 贷款担保措施信息;
g) 表内不良资产处理业务信息;
h) 表外信息;
i) 财务报告;
k) 其他信息。
2.由国家银行信贷机构安全局、国家银行监察局、国家银行监管信贷机构局和农村信用社所在地的国家银行区域分行(以下简称国家银行区域分行)提供的信息和报告。
3.来自国家银行管理的各信息系统的信息:
a) 国家银行统计报告系统;
b) 支持远程监督活动的信息系统;
c) 信贷信息系统;
d) 其他信息系统。
条款4. 提供信息和报告的方式
1.对于本通知第三条第一款规定的信息和报告:
a) 农村信用社通过监督信息系统向国家银行信息技术局发送信息和报告;
b) 微型金融机构通过国家银行统计报告系统向国家银行信息技术局发送信息和报告。
2.如果农村信用社尚未满足按照本条款第一款规定发送信息和报告的要求,则农村信用社应采取以下措施:
a) 通过监督信息系统的功能向国家银行信息技术局发送信息和报告;
b) 在监督信息系统正式运行后最迟三个月内完成信息系统的升级,确保能够向国家银行发送信息和报告。
3.如果农村信用社的信息系统出现故障,导致无法发送信息和报告:
a) 农村信用社应书面通知国家银行区域分行并提交书面信息和报告;
b) 如果农村信用社有能力构建信息和报告并且能够连接到国家银行网络,农村信用社应通过监督信息系统的功能向国家银行信息技术局发送信息和报告;
c) 故障修复完成后,农村信用社应在书面通知国家银行区域分行并在修复后的二十四小时内按照本条款第一款规定的方式发送信息和报告。
4.对于被特别监管且无法按照本通知第七条第三款规定与监督信息系统连接的农村信用社:
a) 农村信用社应书面通知无法与监督信息系统连接的情况并向国家银行区域分行提交书面信息和报告;
b) 如果农村信用社有能力构建信息和报告并且能够连接到国家银行网络,农村信用社应通过监督信息系统的功能向国家银行信息技术局发送信息和报告。
5.对于本通知第三条第二款规定的信息和报告,信贷机构安全局、国家银行监察局、国家银行监管信贷机构局和国家银行区域分行应通过监督信息系统的功能提供信息和报告,遵循监督信息系统管理、开发和使用制度。
6.本通知第三条第三款规定的各信息系统应通过适当的技术方式与监督信息系统连接并共享信息和报告,遵循国家银行信息技术局的指导。
b) 对于有能力建立信息、报告并连接到国家银行的农村信用社,农村信用社通过监管信息系统功能向国家银行提交信息和报告,按照信息技术局的指导进行。
5. 对于第三条第二款规定的本通知的信息和报告,信贷机构安全局、国家银行检查局、国家银行组织监督局以及国家银行区域分行通过监管信息系统功能提供信息和报告,按照监管信息系统管理、开发和使用规定执行。
6. 第三条第三款规定的各信息系统与监管信息系统连接并共享信息和报告,采用适合各自系统的技术方法,按照信息技术局的指导进行。
条 5. 定期和报送期限
1. 定期和报送期限由《信息、报告提供目录》中对监控信息系统的规定详细规定。
2. 如果报送报告的最后期限与法定假日、春节假期或周末重合,则报送报告的期限为该法定假日、春节假期或周末后的第一个工作日。
条 6. 报告、审核、核查、处理电子报告程序
1. 微型金融机构的报告、审核、核查、处理程序按照中国人民银行关于统计报告制度的规定执行。
2. 农村信用社的报告、核查、处理程序:
a) 监控信息系统在收到农村信用社的信息和报告后,自动检查计算公式、准确性、合理性以及是否遵守设定的数据规则。如果检查成功,信息和报告将被更新到监控信息系统的数据库中以供使用;如果有错误,监控信息系统将自动向农村信用社发送电子邮件通知;
b) 自收到电子邮件通知之日起三个工作日内,农村信用社必须检查并修正信息和报告,并按要求重新提交修改和补充后的信息和报告;
自本通知第五条规定的信息和报告报送截止日期起六个工作日内,监控信息系统将自动锁定信息和报告的提交。在此之后,根据农村信用社的书面申请,中国人民银行区域分行将审查迟交的原因,并决定是否解锁监控信息系统以接收农村信用社的信息和报告;
在使用信息和报告的过程中,如发现错误,中国人民银行区域分行将向农村信用社发送电子核查通知,并同时解锁信息和报告的提交,说明农村信用社需要重新提交已自动锁定的信息和报告的原因。自收到电子核查通知之日起三个工作日内,农村信用社必须重新提交信息和报告;
3. 如果农村信用社的信息和报告不适用本条第二款第a项的规定,其报告、审核、核查、处理信息和报告的程序应遵循以下流程:
a) 自本通知第五条规定的信息和报告报送截止日期起三个工作日内,中国人民银行区域分行应对农村信用社的信息和报告进行审核。如果信息和报告有误,中国人民银行区域分行将向农村信用社发送电子核查通知;
b) 自收到电子核查通知之日起三个工作日内,农村信用社必须检查并修正信息和报告,并按要求重新提交修改和补充后的信息和报告;
自收到本条第二款第b项规定的农村信用社的信息和报告之日起,中国人民银行区域分行应对农村信用社的信息和报告进行审核,并将其更新到监控信息系统的数据库中;
按照本条第二款第c、d项的规定执行。
条 7. 对农村资金互助社和微型金融机构的信息系统的要求
1. 保存、补充业务数据库,确保按照法律规定和单位内部规定全面管理信息。
2. 确保能够连接并提供信息、报告,符合本通知第三条第一款的规定。
3. 农村资金互助社的信息系统必须满足与国家银行监管信息系统连接的技术标准要求,该标准由国家银行发布。
条 8. 信息的利用、共享和报告
1. 对于属于国家银行的单位:
a) 国家银行区域分行可以利用农村资金互助社在其辖区内设立总部的信息系统中的所有信息、报告和输出产品;
b) 国家银行监察局、信贷机构监督管理局可以利用农村资金互助社和微型金融机构的信息系统中的所有信息、报告和输出产品;
c) 其他需要利用信息、报告和输出产品的国家银行单位,必须以书面形式向信贷机构安全系统管理局登记,以便汇总并提交国家银行行长批准。
2. 对于越南存款保险机构和越南合作银行:
a) 当需要共享信息和报告时,越南存款保险机构和越南合作银行应向信贷机构安全系统管理局提交书面申请,列出所需共享的信息和报告,并汇总后提交国家银行行长批准;
b) 越南存款保险机构和越南合作银行的信息和报告共享通过国家银行信息技术局指导的系统连接实现;
c) 信息和报告共享范围:
- 越南存款保险机构根据国家银行和越南存款保险机构之间关于信息提供规定的法律要求共享信息和报告;
- 越南合作银行为资金调节、内部审计、检查和监督农村资金互助社的安全系统目的共享农村资金互助社的信息和报告;
d) 共享的信息和报告必须符合有关保护个人数据的法律规定。
3. 监管信息系统将信息和报告共享给国家银行的公共数据库。
条 9. 监管信息系统管理和使用的规章制度及运行管理流程
1. 国家银行行长制定监管信息系统管理和使用的规章制度,至少包括以下内容:
a) 监管信息系统的总体介绍及其组成部分;
b) 规定的适用范围和对象;
c) 监管信息系统管理和使用的一般原则;
d) 在监管信息系统管理和使用过程中的信息安全;
e) 按照监管信息系统的各个组成部分进行利用和使用,描述业务处理步骤和参与业务流程的对象;
f) 各单位的责任;
g) 其他相关内容。
2. 国家银行信息技术局制定监管信息系统的运行管理流程,至少包括以下内容:
a) 监管信息系统的基础设施技术总体介绍;
b) 使用者、操作者和管理者在监管信息系统中的职责范围;
c) 监管信息系统运行管理的一般原则;
d) 监管信息系统的运行管理流程;
e) 故障处理流程;
f) 在收集、利用、共享信息和报告过程中遵守法律规定的信息保密和报告内容;
g) 各单位的责任;
h) 其他相关内容。
第二章
各单位的责任
条 10. 信息技术局的责任
1. 主持建立、实施并指导执行信息监控系统,确保按照本通知的规定收集、利用和共享信息及报告。
2. 指导信用合作社执行本通知第四条第一项a目、第二项a目、第三项b目和第四项b目的规定。
3. 指导微型金融机构执行本通知第四条第一项b目规定。
4. 指导执行与第四条第六项规定的系统连接和信息收集工作。
5. 负责制定并向国家银行行长提交技术标准,按照本通知第七条第三项规定。
6. 确保各单位在信息监控系统上按本通知第八条第一项规定的信息利用和报告能力。
7. 确保信息保密性、报告性和按本通知第八条第二项规定的信息利用和报告的连接和共享能力。
8. 负责制定并发布信息监控系统的管理运行规程,按照本通知第九条第二项规定。
9. 与信贷机构安全局合作,根据本通知第九条第一项规定,制定信息监控系统的管理、利用和使用制度。
10. 与信贷机构安全局合作,执行本通知第十一条第四项规定。
条 11. 信贷机构安全局的责任
1. 负责向国家银行行长提交提供给信息监控系统的信息和报告目录。
2. 负责接收信用合作社、微型金融机构根据本通知规定对提供给信息监控系统的信息和报告进行修改、补充或新发布的单位需求。
3. 执行按照本通知第三条第二项规定向信息监控系统提供信息和报告的责任。
4. 负责与信息技术局合作,向国家银行行长提出具体信息和报告,供信用合作社按照本通知第六条第三项规定的程序应用,并通知地区分行。
5. 负责接收按照本通知第八条第一项c目、第二项a目规定的信息利用和报告登记,提交国家银行行长批准并通知各单位。
6. 负责制定并向国家银行行长提交信息监控系统的管理、利用和使用制度,按照本通知第九条第一项规定。
7. 与信息技术局合作,执行信息监控系统与远程监控支持信息系统的信息连接和收集工作。
8. 负责处理执行本通知中的困难和障碍。
条 12. 国家银行监察局的责任
1. 当有需要修改、补充或发布新的信用合作社、微型金融机构的信息和报告时,国家银行监察局必须建立需要修改、补充或发布的报告表格,发送给信贷机构安全局。
2. 执行按照本通知第三条第二项规定向信息监控系统提供信息和报告的责任。
3. 监察微型金融机构执行本通知的情况。
4. 与信贷机构安全局合作,根据本通知第九条第一项规定,制定信息监控系统的管理、利用和使用制度。
条13. 银行管理监督机构的责任
1. 当需要修改、补充或发布新的信息和报告时,银行管理监督机构必须制定需要修改、补充或发布的报告表格,提交给金融机构安全系统局。
2. 监督微型金融组织执行本通知的情况。
3. 按照本通知第3条第2款的规定履行向监控信息系统提供信息的责任。
4. 与信贷机构安全局合作,根据本通知第九条第一项规定,制定信息监控系统的管理、利用和使用制度。
条14. 地区分行国家银行的责任
1. 当需要修改、补充或发布新的信息和报告时,地区分行国家银行必须制定需要修改、补充或发布的报告表格,提交给金融机构安全系统局。
2. 对农村信用社执行本通知的情况进行检查、监督。
3. 按照本通知第3条第2款的规定履行向监控信息系统提供信息和报告的责任;履行本通知第4条第3款、第4款、第5款以及第6条规定的责任。
4. 与金融机构安全系统局合作,根据本通知第9条第1款的规定制定监控信息系统管理、开发和使用制度;与信息技术局合作,根据本通知第9条第2款的规定制定监控信息系统管理和运行程序。
条15. 国家银行其他单位的责任
根据本通知第3条第3款规定由国家银行行长指定管理信息系统的国家银行单位,有责任与信息技术局在监控信息系统的信息收集和报告过程中进行合作。
条16. 开发和共享信息、报告的单位的责任
1. 使用信息和报告以履行国家银行行长规定和法律规定职能。
2. 正确目的管理和使用信息和报告,并遵守有关信息安全的法律规定。
3. 在开发信息和报告的过程中,如果发现异常情况,各单位应书面通知金融机构安全系统局,以便与信息技术局配合检查和处理。
第三章
实施条款
条17. 生效
1. 本通知自2025年9月15日起生效。
农村信用社和微型金融组织应在监控信息系统未运行期间按照国家银行关于统计报告制度的规定和要求提供信息和报告。
条 18. 组织实施
各单位负责人、国家信贷信息中心、越南存款保险机构、越南合作社银行、农村信用社和微型金融组织负责组织实施本通知。/。
副签发人: 副总督
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