指示第18/VHTT号关于在文化信息行业中应用和发展信息技术

指示

关于在文化信息工作中应用和发展信息技术

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在文化信息行业中发展信息技术（IT）的目的在于利用信息技术有效开发和利用国内外信息资源，服务于国家管理、提高事业单位和生产经营单位的生产效率和产品质量，并整合信息资源以满足科学研究和信息利用的需求。

一、 文化信息行业信息技术的发展情况

1. 发展信息技术的法律依据

一九九三年八月四日，国务院发布了关于我国九十年代发展信息技术的第49号政府决议。

一九九四年四月十一日，科学技术与环境部发布了关于实施政府第49号决议的通知。

一九九五年四月七日，国务院发布了批准文化信息部至二零零年总体计划的第211号总理决定。

一九九五年六月十二日，文化信息部部长发布了成立文化信息部信息技术发展指导委员会的第2142号部长决定。

一九九五年六月二十二日，全国信息技术计划指导委员会发布了关于实施全国信息技术计划的通知第83号。

2. 文化信息行业信息技术的发展情况

根据管理工作、研究工作和生产工作的需要，各单位根据自身特点采取了多种形式的应用信息技术，并取得了一定成果。但由于自发发展，仍存在许多限制。这些问题可以总结如下：

a. 已取得的一些成果

部门已为所有省厅配备了计算机并建立了电子邮件通信网络。部门和省厅的部分管理工作和文档处理工作使用了计算机。通过电子邮件系统，部门向省厅发送的文件、报告和新闻能够满足部分现代通讯需求。

国家图书馆得到了国外资助和部门预算的支持，已经配备了计算机并与省级图书馆联网。通过图书馆网络系统，可以连接到国际图书馆，因为采用了国际网络标准和图书馆软件。省级图书馆正在建立电子目录，以便读者快速查询。在这方面，胡志明市图书馆是一个典型例子。

在一些生产经营单位中，信息技术被投资用于工业流程，提高了部分产品的产量和质量。特别是印刷业，由于引进了现代信息技术，一些印刷产品能够与外国产品竞争。

一些经济和社会信息已经被整合并开发利用，以满足企业、社会组织和个人的需求。胡志明市文化信息局的数据银行中心就是一个典型例子。

b. 需要克服的限制

信息技术的应用主要集中在大城市、大型单位和生产经营单位，以及部分部门机关。大多数省厅单位和服务机构尚未有效应用信息技术。

全行业从事信息技术工作的人员，尤其是省厅单位，数量不足，技术水平不均，且未得到优先培养和培训。

由于缺乏计算机网络，单机使用的效率很低，无法应用大型推动发展的软件，如自动化软件、信息管理系统，导致信息共享和利用能力低下，造成信息流失和重复分散。

部门没有设立专门的研究与发展中心，未能吸取国内和国外其他行业的经验，因此发展过程中仍然依赖经验。部门没有开展关于文化信息行业信息技术发展的科研项目、科学课题或学术研讨会。这也是导致各单位自发发展、缺乏一致性的原因之一。

面对这种情况，全行业必须重视在管理、生产、服务、科研等各个方面加强信息技术的发展，避免落后于其他行业，提高信息资源的管理和利用效率，并融入全国“社会信息化”的进程。

二、 文化信息行业信息技术的发展方向

1. 总体方向

在文化信息行业中发展信息技术，必须明确其在管理和生产中的特殊作用。将信息技术应用于文化信息行业旨在提高管理工作的效率和文化艺术品的质量。信息技术有助于更便捷地传播和交流文化，目标是消除多媒介设备上的“文化空白”。

目前，我国已有多个行业先行发展，因此文化信息行业各单位应借鉴这些单位的技术和经验，避免技术滞后。技术转移必须确保是先进的并且适合各具体单位的专业工作。

文化信息行业信息技术的发展必须跟上并超越关键环节，特别是在信息服务方面。在此基础上，部门才能具备管理各种网络信息的能力，特别是当互联网和其他国际网络进入越南时，能够管理国际信息源。

2. 1996-2000年信息技术建设和发展目标

建立行业级网络系统，各单位自行建立自己的网络。部门将进行网络集成，连接各单位的网络，形成覆盖全国的网络。

迅速将管理信息系统投入行业管理工作，有助于提高部和行业内各单位的管理能力。整合新生成的信息，更新存储信息，建立专业数据库，将信息上网并开发其他信息产品，以满足各单位和个人在行业内和行业外的信息利用和研究需求。

融入国家网络，服务于政府的国家管理工作以及所有相关行业。

将信息国际网络源头与国内网络连接起来，目的是管理和控制网络上的信息，传输部分文化信息。利用国际网络传播越南文化到世界各地，并有选择地吸收各国的文化精华、科学技术。

建立数据挖掘、查询和信息传输服务网络，推动部的信息事业发展。

第三章 文化信息科技发展内容

一、信息技术服务于管理工作

信息技术服务于国家管理工作，旨在提供充分的信息以满足行业的管理要求。应注重公文、资料、人事、财务、物资等管理，以及行业计划实施工作。此类信息技术包括：计算机网络、办公自动化软件、行政管理系统、经济综合信息系统等。

二、信息技术服务于事业单位

事业单位分为多个部门，每个部门对信息技术的应用要求不同，因此信息技术应用也完全不同，除了管理方面。必须注意将信息技术应用于保护和发扬民族文化遗产。

博物馆和图书馆目前存储了大量信息，因此信息技术应用需注重建立数据库、实用程序和信息产品，以支持信息查询和传输工作。

戏剧和艺术团需要应用信息技术来控制灯光、音响设备，设计演出节目，舞台设计等。

除科学研究外，研究所还需研究提出科学方法，使信息技术能够规范且有效地应用于课题中，同时将信息技术应用于调查收集、长期保存和开发利用民族文化艺术品的工作。

三、信息技术服务于生产单位

提高产品质量、降低生产成本是信息技术在生产单位中的主要目标。各生产单位需制定最优方案，选择投资方向和技术引进，各单位应用的信息技术有所不同。

出版业需应用信息技术进行排版、图像处理、制版、存储和生产流程控制。

摄影业需应用信息技术于摄影和图像处理环节。

新闻出版业需应用信息技术于编辑、信息检索、校验、发行等工作。需特别关注新闻、报纸、杂志、书籍及其他形式的信息在网络上的发行管理。

电影业需迅速应用信息技术于动画制作、影像合成、音效处理及立体影院建设等方面。

四、信息技术服务于艺术工作

当前信息技术已能满足艺术研究和创作的需求。为使信息技术更好地服务于艺术创作，首先需建立音乐、戏剧、电影、艺术作品、使用信息技术的艺术创作方法和过程的数据库。

应用信息技术传播民族文化和越南艺术，并有选择地研究介绍世界其他艺术流派。

五、信息技术在教育培训中的应用

对于部属学校，需尽快配备信息技术设备并将其纳入培训课程，确保未来行业文化信息人员具备信息技术应用能力。调整并建立基于新设备配置的专业文化学校教育流程（避免教育设备落后），培训实用软件使用技能。

加强信息技术培训，在大学教育阶段，培训课程须确保学生能使用办公软件、专业软件等要求。

六、信息技术在社会信息服务中的应用

建立文化服务网络，推广越南文化至国内外组织和个人。通过计算机网络服务介绍世界各国文化。基于行业网络建立的服务网络将加快“文化信息”普及进程。

制作CD-ROM和其他技术手段的信息产品，广泛在国内和国外发行。

七、信息技术在国家信息交流和保护政策中的应用

文化旅游部与内务部、司法部合作研究制定信息交流和保护政策。国内与国际组织的信息交流一方面要遵循国际惯例，另一方面首先要满足实际需求。通过立法确立社会组织和个人的信息产权和保密权。

八、信息技术在研究和实施中的应用

信息技术研究工作旨在吸取其他国家关于文化管理和行业管理的经验和技术知识。接受技术，建立流程，培训部内和全行业员工。

组织科学研讨会，评估和总结信息技术转移的经验。与科学技术部和环境部以及信息产业发展指导委员会合作，在研究、制定和实施发展项目的过程中进行配合。

四、文化体育行业信息技术发展措施

1. 统一管理部内信息技术的实施

对信息技术的发展进行管理是极其必要且紧迫的任务。避免自发再开发导致组织困难、资金浪费和技术落后的情况。

部门内部的信息技术发展必须在部的监督下进行，具体由部的信息技术发展指导委员会负责，并在其之下由部办公厅的信息技术中心执行。

所有信息技术发展项目要么由信息技术指导委员会和信息技术中心检验，要么由信息技术中心提出并实施。

2. 建立信息流，标准化信息从部到各单位的传递

重新建立信息流入流出部的渠道。在传输、处理和存储时电子化文本。区分国家管理信息、行业内信息、经济和社会信息、服务信息等。

标准化生成信息的软件、文本格式、凭证模板、管理和通信方式。

快速更新和管理当前产生的信息。为各单位和个人建立数据银行以供信息利用。

所有信息技术发展项目在实施前都必须提交给部，因为大多数单位后续项目的实施可以得到先前单位的技术支持，从而减少投资资本和应用信息技术的风险。

目前，除胡志明市文化体育局外，其他文化体育局尚不具备信息技术能力，因此各局需尽快制定培训干部和购置基本设备的计划，以便能够接受外部提供的现代技术支持。

3. 保护国内外信息技术产品的版权

法制司和版权局与科学技术部和环境部合作，将《版权保护条例》和其他已由政府发布的法规制度化，适用于信息技术发展领域。与已注册版权的组织合作，防止软件复制行为。首先，所有在部内使用的软件都必须购买使用许可。

各单位需要制定自身软件需求的计划，使软件采购更加容易和方便。避免购买过时或不适合单位的软件。

4. 利用资金、技术和投资的支持

与国家信息技术指导委员会和科学技术部合作，在技术转让过程中解决由政府优先资助卫生、教育、文化等部门的资金问题。

与国内在信息技术方面取得进步的组织合作，缩短部内信息技术发展的进程。

在国际组织的技术、培训和财政支持下，迅速吸收国外的现代信息技术。

五、组织实施

部门将信息技术项目的主要审查工作交给信息技术指导委员会主持，按照政府总理批准的第49号决议和1996-2000年总体计划的精神审核投资项目。

组织司与各司、局和部门内的单位合作，制定人力资源规划，以支持信息技术的发展。每个单位都应配备信息技术人员。

计划财务司每年安排信息技术发展的预算，并接收国内外组织的资助。

法制司与相关单位合作，通过立法形式规范信息技术发展中的问题。

信息技术中心（ITC）制定1996-2000年的总体发展规划；建设、管理和实施部级基础网络项目及其他后续项目；建立行业的数据库；与行业内的单位合作实施信息技术项目。

各文化体育局应制定本局的信息技术发展规划，并向部提交信息技术发展项目。

各直属单位负责人、各省和市文化体育局局长对执行本指示负有责任。