通知2016年第180号关于确保越南公共电信服务基金和公共电信服务项目管理委员会的日常运作和物质基础投资费用的财政机制的通知。包括该基金和委员会的财政管理机制，内容涉及开设交易账户、编制预算、分配预算、财务报告、检查和公开财务等事项。本通知自2016年12月16日起生效，并适用于2016年度。

通知

关于确保越南公共服务电信基金、管理委员会日常运作和固定资产投资的财政机制的规定

越南公共服务电信基金、管理委员会固定资产

    第章提供公共服务电信服务和管理公共服务电信计划的支出

    公共服务电信计划的管理工作

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定；     2003年6月6日第60/2003/NĐ-CP号政府法令关于实施细则和指导实施 国家预算法；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 2013年12月23日政府第215/2013/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定；     2015年2月14日第16/2015/NĐ-CP号政府法令关于事业单位自主机制；

|||依据总理2025年4月4日第08/2025/QĐ-TTg号决定     2014年1月27日第11/2014/QĐ-TTg号政府总理关于越南公共服务电信基金组织和活动的决定；

执行国务院总理二〇二一年十月十四日签发的第1719/QĐ-TTg号决定关于2021-2030年阶段少数民族和山区经济社会发展国家目标计划的批准；第一阶段：从2021年至2025年；     2015年7月24日第1168/QĐ-TTg号政府总理关于批准至2020年提供公共服务电信服务计划（以下简称“计划”）的决定；

遵照行政事业财务司司长的建议；

财政部规定确保越南公共服务电信基金、管理委员会日常运作和固定资产投资的财政机制。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

本通知规定确保越南公共服务电信基金、管理委员会日常运作和固定资产投资的财政机制。 越南公共服务电信基金、管理委员会固定资产

第二条 适用对象：

a) 越南公共服务电信基金（以下简称“基金”）；

b) 管理公共服务电信服务计划委员会（以下简称“管理委员会”）；

c) 与执行公共服务电信计划有关的单位和组织。

第二条 经费来源

1. 来自根据政府总理2014年1月27日第11/2014/QĐ-TTg号决定关于越南公共服务电信基金组织和活动的规定，电信企业应缴纳其总收入5%的款项到基金。

2. 各类组织和个人在国内和国外提供的资助。

3. 其他合法收入（如有）。

第三条 经费内容

1. 基金运行费用：

a) 日常支出：

- 支付国家规定的各级别职务人员工资、津贴；按规定缴纳社会保险、医疗保险、工会经费、失业保险、补助和其他个人支付项目；购买办公用品、办公物资等支出；印刷、购买专业资料、印制表格、证书、证明和其他出版物等支出；

- 购买办公用品、办公物资等支出；印刷、购买专业资料、印制表格、证书、证明和其他出版物等支出；

- 根据国家规定的岗位标准对基金工作人员进行培训、进修和集训的支出；

- 召开专业和业务会议、国内外考察的支出；国际合作、出访和来访的支出；

- 外购服务费：电费、水费、燃油费、安全费、环境卫生费、通信费及其他外包服务费（如有）；

- 基金专业和业务活动支出；

- 购置设备以支持工作、经常性维修资产和设备的支出；

- 监督基金支持资金使用情况的检查和监督支出；

- 为基金日常活动服务的其他支出。

b) 非经常性支出：

- 聘请外部顾问审计执行计划任务和项目的支出；

- 通过国库委托支付的费用；

- 大修资产、购置交通工具的支出（如有）；

- 租赁设施和技术设备、租赁办公室和其他设备的支出（如有）；

- 执行非经常性任务的支出，由有权机关指派；

2. 管理委员会运行费用：

a) 日常支出：

- 支付国家规定的各级别职务人员工资、津贴；按规定缴纳社会保险、医疗保险、工会经费、失业保险、补助和其他个人支付项目；购买办公用品、办公物资等支出；印刷、购买专业资料、印制表格、证书、证明和其他出版物等支出；

- 购买办公用品、办公物资等支出；印刷、购买专业资料、印制表格、证书、证明和其他出版物等支出；

- 外购服务费：电费、水费、燃油费、安全费、环境卫生费、通信费及其他外包服务费（如有）；

- 聘请外部服务以支持管理和执行计划的工作，如聘请国内外专家、咨询、信息检索、翻译、寻找和提供信息、评估和鉴定与管理计划相关的事项；

- 审查和确认受益对象名单的费用；

- 评估和选择承包商、审查投标书的费用；咨询监督；

- 执行常设任务、代表各指导委员会和被分配的委员会的任务的费用；

- 根据国家规定的岗位标准对管理委员会工作人员进行培训、进修和集训的支出；

- 召开专业和业务会议、国内外考察的支出；国际合作、出访和来访的支出；

- 对属于计划的项目进行检查、验收和移交的支出；

- 购置设备以支持工作、经常性维修管理委员会资产和设备的支出；

- 与工业和信息化部各单位合作，指挥、检查、监督和执行公共服务电信计划的管理活动；

- 为管理委员会日常活动服务的其他支出。

b) 非经常性支出：

- 租赁设施和技术设备、租赁办公室和其他设备的支出（如有）；

- 对参与计划实施的对象进行业务培训的支出（除管理委员会工作人员外）；

- 组织国内和国际会议、考察参与计划对象的支出（除管理委员会工作人员外）；

- 大修资产、购置交通工具的支出（如有）；

- 执行非经常性任务的支出，由有权机关指派；

- 制定定额、单价；与管理和实施计划相关的技术标准和规范系统；

- 建立计划数据库，评估计划系统的质量和设备质量。

3. 计划管理活动支出：

a) 宣传和普及至2020年提供公共服务电信服务计划的支出；

b) 支出用于支持呼叫中心的日常运营，解答关于数字电视传输的信息；

c) 支出用于调查收视、观看和宣传地面数字电视传输方案至2020年的费用；

d) 支出用于直接与管理由信息和通信部部长分配的任务相关的其他任务；

根据信息和通信部部长分配的任务，根据现行财政支出制度和分配的资金，负责实施任务的单位应组织合理使用各项支出；

4. 在上述用途之后剩余的资金可用于公共服务电信服务提供计划中的任务；

第四条 支出标准、定额和制度

1. 工资和劳务费标准：基金和管理委员会按照规定的级别、职务和各种补贴支付工资和劳务费。当国家调整工资政策时，基金和管理委员会从单位收入中自行保障增加的工资；

2. 对于已经由有权机关发布的制度、标准和支出水平，基金主任和管理委员会主任可以根据具体情况和资金能力，在现有规定的基础上制定高于或低于国家有权机关规定的内部支出制度的标准和支出水平，并报信息和通信部部长批准发布；

3. 单位必须严格执行国家关于汽车使用支出标准、定额；办公用房标准、定额；住宅公务电话和移动电话配备标准、定额；国外差旅费制度；接待外国客人和国际会议在越南的制度的规定；

4. 对于特殊支出（如有），基金主任和管理委员会主任可根据实际情况和资金能力，在现有规定的基础上制定适合的特殊支出标准和水平，并报信息和通信部部长审批发布；

第五条 年度财务成果分配

1. 确定收支差额：

每年，在完成分配的任务所需的所有支出后，并为未完成需转入下一年度执行的任务预留足够的资金，如本通知第三条第一款和第二款a项的规定，超出收入的支出差额确定为基金和管理委员会的收入超出支出部分；

2. 使用超出支出的收入：

a) 至少提取25%建立事业发展基金；

b) 提取不超过三倍于国家规定的级别、职务工资和津贴的补充收入基金；

计算补充收入的工资基数包括：

- 国家规定的级别、职务工资和津贴：基于人员（编制内人员和合同期满一年以上的人员）的工资系数、职务津贴系数和其他津贴（不包括夜班和加班工资）以及政府规定的最低工资标准；

- 由于年限晋升或提前晋升而增加的员工工资；

c) 提取不超过三个月平均工资的奖励和福利基金；

d) 剩余超出支出的收入（如有），在扣除按规定提取的各项基金后，补充到事业发展基金；

3. 使用各基金：

a) 事业发展基金：用于投资物质基础，购买工作设备，确保基金和管理委员会的运作；采用科学技术进步；提高员工的专业技能；以及其他支出（如有）；

b) 补充收入基金：用于当年员工的补充收入，并作为员工收入减少时的储备金；

向每位干部、公务员、职员和员工发放补充收入的原则是公平合理，与工作绩效挂钩，并应在单位内部支出制度中体现；

c) 奖励基金：用于定期和临时奖励单位内外集体和个人（除《奖励法》规定的奖励外），根据工作效果和对单位活动的贡献。奖金金额由基金主任和管理委员会主任根据单位内部支出制度决定；

d) 福利基金：用于员工集体福利活动；突发困难补助给员工，包括退休和因病离职的情况；额外补助精简编制的员工；

4. 各基金的具体提取比例和使用方法由基金主任和管理委员会主任决定，并在单位内部支出制度中明确规定并公开。

条 6. 开立交易账户

基金和管理机构应在国库和商业银行开立账户，以反映收支内容，具体如下：

1. 在国库开立账户，以反映基金和管理机构的日常活动所需收入和支出；委托支付属于通信公用项目的项目。

2. 在商业银行开立账户用于：

a) 按规定收取电信企业对基金的捐款；

b) 支出一些特殊费用，包括：向电信企业退还已收款项（如有）。

3. 在收到电信企业的捐款后，基金须在十个工作日内将款项转入在国库开设的存款账户。

条 7. 编制预算、下达预算

基金和管理机构的经费预算编制和执行应按照国家预算法、会计法及相关指导文件的规定进行。本通知对预算编制和执行工作中的某些内容作出如下指导：

1. 编制预算：每年根据所分配的任务、现行财务制度及本通知的规定，基金、管理机构及相关单位编制确保日常运作、基础设施投资和管理项目活动的详细预算，并将其发送至信息与通信部。

信息与通信部审查并确定支出预算；根据支出预算，分配相应的收入给各单位，确保分配的总收入不超过当年计划中电信企业应缴纳基金总额的百分之五。

基金、管理机构及相关单位的收支预算应汇总到信息与通信部的收支预算中，并按相关规定提交财政部。

2. 下达预算：

a) 信息与通信部部长决定每年向基金、管理机构及相关单位（管理项目活动）下达收支预算，并将其发送至财政部和国库；

b) 财政部负责检查基金、管理机构及相关单位的收支预算。如果信息与通信部的预算分配不符合政策和制度规定，则要求其在收到分配报告之日起十个工作日内进行调整；

c) 根据信息与通信部部长关于向相关单位下达收支预算的决定，基金有责任将资金从基金账户转移到管理机构及相关单位在国库开设的存款账户，以便组织实施任务。

3. 年度内预算收支调整：

a) 在年度内，如实际收入未达到预期，基金和管理机构应主动调整支出任务；

b) 对于年内新增的任务，基金和管理机构应使用分配的预算来实施。对于重大新增任务，无法在分配的预算范围内实施时，基金和管理机构应向信息与通信部报告，请求补充预算，在本通知第二条规定的资金范围内；若无剩余资金，则可预支下一年度预算，预支部分将在下一年度预算中扣除。补充预算或预支下一年度预算的决定由信息与通信部发送财政部和国库配合执行。

条 8. 财务报告、审计和财务公开

1. 编制财务报告：

在预算年度结束后，基金有责任核对电信企业实际缴纳的收入数据，以确定实际提取和按规定使用的金额，并按照现行规定编制财务报告。

程序管理委员会和从基金获得资金的单位除按规定的决算外，还需单独编制从基金获得的资金决算报告，并将报告提交给基金，由基金汇总到公共服务电信基金使用情况报告中，报送信息和通信部。

2. 审查和批准财务报告：

信息和通信部负责组织审查并通报基金和程序管理委员会的决算审批结果。

3. 公开财务报告：

根据经信息和通信部批准的年度财务报告，基金和程序管理委员会应在基金和程序管理委员会的职工代表大会上公布财务报告。

条 9. 组织实施

1. 本通知自2016年12月16日起生效，并适用于2016财政年度。

2. 信息和通信部负责根据政府总理第11/2014/QĐ-TTg号决定（2014年1月27日）和第1168/QĐ-TTg号决定（2015年7月24日）的规定以及本通知的指导，实施和执行基金和程序管理委员会的财务管理机制。

3. 在执行过程中如遇困难，请反映给财政部研究、审查和解决。