联合通知第181/2007/TTLT-BQP-BTC号通知关于实施2007年6月22日政府第106/2007/NĐ-CP号《关于现役下士和士兵家庭的制度和政策》的通知

联合通知

实施《国务院关于现役士官和义务兵家庭待遇的制度和政策的规定》的指导意见

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根据《国务院关于现役士官和义务兵家庭待遇的制度和政策的规定》（国令第106号，2007年6月22日）；经与卫生部、教育部、劳动和社会保障部、司法部、中国社会保险管理局、国防部和财政部协商一致，现就实施该规定提出如下指导意见:

一、调整范围及适用对象

一、调整范围

1.1.本指导意见对现役士官和义务兵家庭的免学费、突发困难补助以及医疗保险待遇进行指导。

1.2.现役士官和义务兵的服役时间包括履行军事义务的时间；复习备考时间；等待入学时间；在军内外学校学习的时间；等待转制时间等。

二、适用对象

2.1.现役士官和义务兵的亲属包括：生父、生母；配偶父母；合法抚养人；配偶；亲生子女或合法收养子女。

2.2.现役士官和义务兵家庭因事故、火灾、自然灾害遭受损失的情况包括：房屋倒塌、沉没、漂失、焚毁或严重损坏；或者因天灾人祸导致家庭搬迁或有亲属失踪等情况。

现役士官和义务兵的家庭是指他们在入伍前经常居住的地方。

||| 第三款 不适用对象

3.1.根据上述第二款规定的对象，在现役士官和义务兵退出现役（有退役命令）或被决定享受其他待遇（如军官、专业军人、国防职工、合同工等），牺牲、死亡或因违纪被剥夺军衔并遣返回原籍的情况下，不再享受相关待遇。

3.2.根据上述第二款第一点规定的现役士官和义务兵的亲属，如果参加了强制性医疗保险，则不享受本指导意见规定的医疗保险待遇。

二、可享受的待遇和政策

1. 免学费制度

1.1. 对象及待遇：

现役士官和义务兵的亲生子女或合法收养子女在公立幼儿园和普通中小学就读时可以免除学费。

1.2. 手续及责任：

1.2.1. 现役士官和义务兵若其子女符合免学费条件，应填写申请表（格式编号01），并由连队或营级单位领导确认后提交至团级及以上单位，以获得免学费资格证明。获得证明后，现役士官和义务兵需将证明寄回家庭；

1.2.2. 团级及以上单位根据现役士官和义务兵的申请表及连队或营级单位领导的确认，发放免学费资格证明（格式编号02）；

现役士官和义务兵子女的免学费期限从获得免学费资格证明之日起计算，直至现役士官和义务兵的服役期结束。

例如：同志阮文安于2007年2月入伍（服役期为18个月），2008年7月退伍；其子在村幼儿园就读。同志阮文安的儿子自2007年2月至2008年7月期间享受免学费待遇。

在服役期间，如果出现新的符合条件的免学费对象，现役士官和义务兵需补充填写申请表；免学费期限与其剩余服役期相对应。

1.2.3. 公立幼儿园和普通中小学负责接收现役士官和义务兵家庭提供的免学费资格证明，并据此执行免学费待遇；

1.2.4. 如果现役士官和义务兵的子女不符合免学费条件（见本指导意见第一章第三款），则团级及以上单位需通知县级武装部门（以下简称县级部门），以便与公立幼儿园和普通中小学配合停止对该子女的免学费待遇。

2. 突发困难补助制度

2.1. 对象及待遇：

2.1.1. 现役士官和义务兵家庭因事故、火灾或自然灾害遭受损失时（见本指导意见第一章第二款第二点），可获得一次性补助300,000元人民币；

2.1.2. 现役士官和义务兵的亲属因病连续一个月以上或住院治疗15天以上时（见本指导意见第一章第二款第一点），可获得一次性补助300,000元人民币；

上述2.1.1和2.1.2条款规定的补助每年不超过两次，针对同一现役士官和义务兵。

例如：同志阮文忠在2008年，其家庭既遭遇了自然灾害（需要搬迁以躲避洪水），又有两名亲属符合补助条件（父亲因病住院20天，妻子在省医院住院15天）。然而，同志阮文忠当年只能获得两次补助，每次300,000元人民币。

2.1.3. 现役士官和义务兵的亲属去世时（见本指导意见第一章第二款第一点），可获得一次性补助600,000元人民币；

若在同一时间内，现役士官和义务兵的家庭既有亲属生病且符合补助条件，又有亲属去世，或者既有因事故、火灾或自然灾害符合补助条件，又有亲属去世，则仅能获得一次去世亲属的补助（600,000元人民币）。

同一时间，如果士官和士兵的家庭有多名亲属去世，则只能享受一次补助（600,000越南盾）。

2.2. 文件和执行责任：

2.2.1. 士官和士兵填写《困难补助申请表》（编号03），并由所在乡、镇、市人民委员会（以下简称乡级单位）确认家庭因事故、火灾或自然灾害造成的损失程度；疾病、治疗时间或亲属去世的时间；

如果士官和士兵的亲属有以下文件：乡级单位出具的关于人员和财产损失程度的证明；长期患病住院的医疗机构出院证明；或亲属去世的死亡证明，士官和士兵在提交《困难补助申请表》时附上这些证明，无需再向乡级单位申请确认。

2.2.2. 管理士官和士兵的单位（连队、营级）进行审核，并向批准补助的上级提出建议；

2.2.3. 管理士官和士兵的团级及以上单位根据士官和士兵的申请表和下级单位的建议，审查并作出补助决定，并按照规定办理财务结算；

2.2.4. 国防部下属机构每年将突发困难补助经费纳入本单位年度预算，并报国防部（通过财务局和政策局）；按规指导实施并办理财务结算；

3. 医疗保险制度

3.1. 对象和待遇：

根据本通知第一部分第2.1款第2项的规定，在役士官和士兵的亲属如不属于强制参加医疗保险的对象，则可以享受医疗保险待遇；

每月医疗保险费为政府规定的全国最低工资标准的3%；

3.2. 购买和发放医疗保险卡的程序及个人、机关、单位的责任如下：对于士官和士兵的亲属，其医疗保险卡的有效期与士官和士兵服役期限一致（分别为18个月和24个月），从购买和发放医疗保险卡之日起计算。可一次性购买和发放医疗保险卡，具体按照《中华人民共和国社会保险法》的规定执行；

3.2.1. 对于履行《兵役法》的士官和士兵，其亲属的医疗保险卡有效期与其服役期限一致（分别为18个月和24个月），从购买和发放医疗保险卡之日起计算。可一次性购买和发放医疗保险卡，具体按照《中华人民共和国社会保险法》的规定执行；

新兵训练结束后，士官和士兵回到新单位时，团级及以上单位应指导填写享受医疗保险待遇的亲属信息；汇总名单，为士官和士兵的亲属购买和发放医疗保险卡；

对于在本通知生效前已服役的士官和士兵，其亲属的医疗保险卡有效期与其剩余服役期限一致；

在等待学习、复习考试、等待转换制度期间，或者在军队院校（包括国内和国外非军事院校）学习期间，士官和士兵的亲属购买和发放医疗保险卡的方式与军官和文职军人相同；

3.2.2. 申报享受医疗保险待遇的亲属信息，按照以下规定执行：

如果士官和士兵的家庭（包括配偶家庭）中已有军官或文职军人申报享受医疗保险待遇的亲属，则士官和士兵无需再次申报；

如果士官和士兵的家庭中有多个士官和士兵，则申报责任与军官和文职军人的亲属相同；

在士官和士兵服役期间，当新增享受医疗保险待遇的亲属时，申报、报告和购买、发放医疗保险卡的流程与军官和文职军人的亲属相同。医疗保险卡的有效期与士官和士兵剩余的服役期限一致；

3.2.3. 对于不适用本通知第三部分第3.1款第3项规定的对象，依据管理士官和士兵的团级及以上单位的通知，县级人民武装部负责收回仍在有效期内的医疗保险卡，并将其退回购买医疗保险卡的单位，以便通知社会保险机构；

三、组织实施

1. 国防部负责支付突发困难补助，并为士官和士兵的亲属购买和发放医疗保险卡，并与财政部按规定办理财务结算；

2. 财政部负责配合国防部确保实施突发困难补助和医疗保险制度所需的资金；

3. 各省、直辖市人民政府负责指导和组织实施免除学费政策，并按本通知规定指导地方实施相关政策；

4. 卫生部负责指导各级职能机构实施医疗保险制度；

5. 中华人民共和国社会保险机构负责及时为符合本通知规定的对象发放医疗保险卡；

6. 实施医疗保险制度和突发困难补助所需的经费由国家财政保障，并列入国防部年度国家预算计划。

实施免除军官和士兵子女学费制度的经费由地方预算按照预算法的规定予以保障。

7. 对于故意篡改或伪造文件以实施本通知规定制度的行为，将根据情节和违法程度给予纪律处分或追究刑事责任，并依法赔偿损失（如有）。

8. 本通知自公布之日起十五日后生效。

各项政策自本通知生效之日起开始实施。

在执行过程中如遇问题，请各机关、单位和地方政府向联部反映，以便研究解决。/。