通知181/2013/TT-BQP规定军事监狱和军事拘留所执行刑罚的竞赛标准和分类标准

通知

关于在军事监狱和军事拘留所执行刑罚的评比标准和分类规定

本通令规定了在军事监狱和军事拘留所执行刑罚的评比标准、分类条件、程序、手续、审查和决定分类的权限。

根据《刑事诉讼法》（2010年）

根据2008年《立法规范性文件制定法》；

根据2013年4月22日国务院第35/2013/NĐ-CP号令关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定

考虑国防部刑事调查局局长的建议，

国防部部长规定在军事监狱和军事拘留所执行刑罚的评比标准和分类如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通令规定了执行刑罚的评比标准、分类条件、程序、手续、审查和决定分类的权限。

第二条 适用对象

本通令适用于正在军事监狱和军事拘留所执行刑罚的罪犯；具有审查和决定罪犯执行刑罚分类权限的机关、组织和个人。

第三条 执行刑罚分类的原则

1. 确保符合规定，客观公正，公开透明，民主，并保持执行刑罚时间的连续性。

2. 鼓励并激励罪犯悔过自新，积极学习，培养人格，劳动改造，并弥补其犯罪行为造成的后果。

3. 所有罪犯在具备条件和标准时均应进行分类；评价和分类必须按照本通令规定的程序和手续进行。

第四条 在执行刑罚分类中禁止的行为

1. 利用或滥用职权为不符合规定条件的罪犯分类执行刑罚，或者不为符合条件的罪犯分类执行刑罚。

2. 更改关于罪犯执行刑罚分类的档案记录；利用执行刑罚分类谋取私利，侵犯罪犯的合法权益。

第二章

执行刑罚的评比标准和分类

第五条 执行刑罚的评比标准

1. 标准一

认识到自己的罪行，真诚悔过；严格遵守法院的判决和决定；国防部门刑事执行机构、战区刑事执行机构、监狱长的决定；积极赔偿损失，动员家庭成员共同弥补犯罪行为造成的后果；如实举报犯罪行为，提供有关他人犯罪行为的真实信息，无论该人已被捕还是仍在社会上活动。

条款2

严格遵守军事监狱规章制度和监狱规定；发现其他罪犯的违规行为时，应及时制止、斗争并向监狱干部报告；遵守纪律，保持清白，帮助其他罪犯共同进步，努力工作和学习。

条款3

自觉、模范地积极劳动、学艺，完成分配的任务和定额，有纪律、高效、高质量的工作，提出被采纳的管理教育、劳动和职业教育创新意见，促进罪犯集体中的竞赛活动。

条款4

积极学习，培养人格，修养道德；尊重他人的生命、健康、名誉和人格；不做消极言行，不破坏团结，不影响其他罪犯，努力成为对社会有用的人。

条 6. 规定执行刑罚的分类

执行刑罚的分类包括四类：优秀、良好、一般、较差。

1. 优秀类：

 罪犯在本通知第5条规定的四项标准中表现良好，其中，“积极赔偿损失，弥补后果”的内容如下：

罪犯已经完成附加刑罚中的罚款，并缴纳诉讼费用和其他民事义务，或者被扣押的财产足以保证执行判决。如果仅部分履行并获得法院免除继续履行的决定，或受害者及其合法代表同意免除债务且不再要求履行，并由罪犯居住地的乡级人民政府或正在处理该案件的民事执行机构确认。

对于未成年罪犯，如果法院决定其父母或其他合法代表必须承担民事赔偿责任，而这些人员已经完成赔偿或罪犯多次写信、通过电话联系或亲自请求、动员其父母或其他合法代表进行赔偿，则视为符合标准。

罪犯必须履行每月抚养费义务，在评定期间，由接受抚养费的人居住地的乡级人民政府或正在处理该案件的民事执行机构确认已履行完毕。

2. 良好类：

是指罪犯在标准2和标准4中表现良好，并且在最近一次评定中被评为一般及以上等级，对于未达到标准1和标准3的情况，必须满足以下条件：

a) 对于“积极赔偿损失，动员家庭成员和亲属共同弥补因犯罪行为造成的后果”的要求，如果未能实现，则：罪犯必须提交继续履行的承诺书。如果家庭成员或合法代表由于家庭经济特别困难无法帮助罪犯赔偿损失和弥补后果，则必须提交书面说明。该说明需经罪犯居住地的乡级人民政府、工作单位或学习单位确认，或由应执行判决的民事执行机构确认。

- 如果罪犯没有亲属（根据军事监狱内规第13条第1款的规定，通令第132/2012/TT-BQP号，2012年12月7日国防部长发布）或有亲属但没有固定住所且无法与其联系，则可以请关系密切的人代为提交书面说明，由罪犯居住地的乡级人民政府确认。

- 对于外籍罪犯，如果尚未完成附加刑罚中的罚款、缴纳诉讼费用、赔偿损失和其他民事义务，则监狱长或临时拘留所负责人要求他们提交承诺书，通过电话或写信给亲属，将相关材料转交罪犯国籍国的大使馆或领事馆，或国际组织驻越南代表处协助解决。

- 承诺书关于完成附加刑罚中的罚款、缴纳诉讼费用、赔偿损失和其他民事义务，或家庭特别困难情况的说明，每年提交一次，对于判处三年以下有期徒刑的罪犯；每两年提交一次，对于判处三年至五年有期徒刑的罪犯；每三年提交一次，对于判处五年至七年有期徒刑的罪犯；每四年提交一次，对于判处七年至十年有期徒刑的罪犯；每五年提交一次，对于判处十五年至三十年有期徒刑或无期徒刑的罪犯。承诺书必须明确具体的时间表、计划和赔偿、弥补后果的具体数额。

b) 对于“完成分配的任务指标，参加全部劳动日，遵守纪律，提高生产效率和质量”的要求，如果罪犯因长期疾病、身体虚弱（六十岁以上）不能参加劳动或不能完全参与，未能完成分配的任务指标，则必须有医务人员的书面建议，并得到监狱长或临时拘留所负责人的同意。

3. 一般类

a) 在评定期内，罪犯不符合优秀或良好的条件，或违反军事监狱内规但未达到警告及以上处分的程度。

b) 在最近一次评定中被评为较差，或被评为较差但已有改进的认定决定，且不符合良好标准。

c) 罪犯未按已承诺的计划完成赔偿、缴纳诉讼费用或其他民事义务，除非遇到客观困难如：疾病、自然灾害、火灾，并有罪犯居住地的乡级人民政府确认。

4. 较差类

罪犯未能正确履行执行刑罚的竞赛标准，或在评定期内违反军事监狱内规、拘留所规定，并受到警告及以上处分或两次以上批评；或故意提出与法律规定不符的上诉，涉及法院判决或决定，或与执行刑罚有关的其他问题，但无法提供证据证明上诉理由。

条 7. 期、定期考核服刑表现

1. 考核期：

罪犯根据周、月、季度、半年和全年进行服刑表现考核。

2. 定期考核

队、区罪犯召开会议，按以下定期进行服刑表现考核：

a) 每周考核在每周星期日进行。

b) 每月考核在当月二十五日进行。

c) 第一季度考核在二月二十五日；第二季度在五月二十五日；第三季度在八月二十五日；第四季度在十一月二十五日。

d) 上半年考核在五月二十五日；下半年考核在十一月二十五日。

e) 全年考核在十一月二十五日。

条 8. 考核服刑表现的条件

1. 时间条件：

a) 每个考核期的时间至少为该期时间的三分之二：一周四天；一月二十天；一季度两个月；半年四个月；一年八个月。

b) 每周考核结果评估时间为前周星期日至本周星期六；每月考核结果评估时间为上月二十六日至本月二十五日；第一季度考核结果评估时间为上年十一月二十六日至次年二月二十五日；第二季度为二月二十六日至五月二十五日；第三季度为五月二十六日至八月二十五日；第四季度为八月二十六日至当年十一月二十五日。上半年考核结果评估时间为上年十一月二十六日至次年五月二十五日；下半年考核结果评估时间为五月二十六日至当年十一月二十五日。全年考核结果评估时间为上年十一月二十六日至次年十一月二十五日。

c) 不符合考核时间要求的罪犯，应对其已服刑期间的态度和结果进行评价，并存档继续观察。

d) 对于因其他犯罪被立案侦查、起诉、审判而被采取拘留措施的罪犯，不进行考核。拘留期间，拘留所所长应对罪犯进行评价并存档。对于未被采取拘留措施的罪犯，其服刑表现考核应按规定执行。

2. 改造效果条件

a) 周考核基于每周态度和服刑表现的评价。

b) 月考核基于每月各周态度和服刑表现的评价。

c) 季度考核基于每季度各月态度和服刑表现的评价。

d) 半年考核基于半年内两个季度态度和服刑表现的评价。

e) 全年考核基于上半年和下半年态度和服刑表现的评价。

条 9. 监狱长或拘留所所长审查确认罪犯违反改造纪律进步决定的时间

1. 受到一次警告处分的情况，最短时间为自公布处分决定之日起一个月。

2. 一年内受到两次警告处分的情况，最短时间为自第二次公布处分决定之日起两个月。

3. 受到记过处分的情况，最短时间为自公布处分决定之日起三个月。

4. 同时受到警告和记过处分的情况，最短时间为自第二次公布处分决定之日起四个月。

5. 受到禁闭处罚的情况，最短时间为自离开禁闭室之日起六个月。

6. 一年内受到两次以上记过处分或同时受到记过和禁闭处罚的情况，最短时间为自第二次公布处分决定之日起九个月，或者自离开禁闭室之日起九个月（如果第二次处分是禁闭处罚）。

7. 一年内受到三次以上处分的情况，最短时间为自最后一次公布处分决定之日起十二个月，如果最后一次处分是禁闭处罚，则自罪犯离开禁闭室之日起计算。

条 10. 表彰情形下的分类

对于有立功表现的罪犯，如：在危急情况下救人性命或在自然灾害、火灾中抢救价值30（三十）万元以上的财物，并得到有关单位或被救人员确认（如果被救人员或被救财物不在该单位或组织，则必须由乡级人民政府确认）；发现并提供信息帮助监狱或拘留所阻止破坏监狱、越狱行为，抓获逃犯或被拘留、逮捕后逃脱的人员，阻止犯罪行为或协助调查破案，并得到调查机关确认，经监区长决定给予奖励的，在该分类期间或分类期结束后可提升一个等级。

条 11. 判处有期徒刑的分类

1. 良好类

a) 一周良好：

当周每天均被评为良好。

b) 一月良好：

- 四周均为良好（对于五周的月份，前两周评为较好，后三周评为良好）；

- 三周良好，一周较好，其中最后一周必须评为良好；

- 前两周评为较好，后两周评为良好；

- 罪犯服刑三个月，全部三个月均评为良好或第一周评为较好，后两周评为良好；

- 只有在上一个月分类为较好的罪犯才能评为良好（立功情况除外）。

c) 一季度良好：

- 三个月均评为良好；

- 第一个月评为较好，第二和第三个月评为良好；

- 第一个月评为良好，第二个月评为较好，最后一个月评为良好；

- 罪犯服刑两个月，两个月均评为良好或第一个月评为较好，第二个月评为良好；

- 只有在上一季度分类为较好的罪犯才能评为良好（立功情况除外）。

d) 半年良好：

- 两个季度均评为良好；

- 第一季度评为较好，第二季度评为良好；

- 罪犯服刑四个月，四个月均评为良好或第一个月评为较好，第二季度评为良好；

- 只有在上六个月分类为较好的罪犯才能评为良好（立功情况除外）。

e) 一年良好：

- 上半年和下半年均评为良好；

- 上半年评为较好，第三季度和第四季度评为良好；

- 罪犯服刑八个月，八个月均评为良好或前两个月评为较好，后两个季度评为良好。

f) 不评为良好的情况：

- 上一次分类为较差或一般（除上一次分类为一般且本次分类为较好并已立功，监区长已作出奖励决定的情况外）；

- 对于有三次以上前科的罪犯，第一年不评为良好；对于有两次前科的罪犯，前六个月不评为良好；对于有一次前科的罪犯，前三个月不评为良好；

- 对于在羁押期间违反规定受到警告及以上处分的罪犯，前三个月不评为良好；

- 对于在服刑期间新犯下罪行的罪犯，从新罪行判决生效之日起的第一年内不评为良好。

2. 较好类

a) 一周较好：

当周每天均被评为较好。

b) 一月较好：

- 四周均评为较好（对于五周的月份，必须有三周评为较好，其中最后一周必须评为较好）；

- 第一周评为一般，后三周评为较好；

- 两周评为一般，后两周评为较好或良好；

- 罪犯服刑三个月，三个月均评为较好或第一周评为一般，后两周评为较好；

- 只有在上一个月分类为一般的罪犯才能评为较好（立功情况除外）。

c) 一季度较好：

- 三个月均评为较好；

- 第一个月评为一般，后两个月评为较好或良好；

- 第一个月评为较好，第二个月评为一般，第三个月评为较好；

- 罪犯服刑两个月，两个月均评为较好或第一周评为一般，第二周评为较好；

- 只有在上一季度分类为一般的罪犯才能评为较好（立功情况除外）。

d) 半年较好：

- 两个季度均评为较好；

- 第一季度评为良好，第二季度评为较好；

- 第一季度评为一般，第二季度评为较好；

- 罪犯服刑四个月，四个月均评为较好或第一周评为一般，第二季度评为较好或良好。

e) 一年较好：

- 上半年和下半年均评为较好；

- 上半年评为良好，下半年评为较好；

- 上半年评为一般，第三季度和第四季度评为较好或良好；

- 罪犯服刑八个月，八个月均评为较好；

- 前两个月评为较好或较好和良好，或者一个月评为一般，紧接第三季度的一个月评为较好，第三季度和第四季度评为较好。

3. 一般类

a) 罪犯不符合较好类的标准。

b) 罪犯违反监狱规定但未达到警告及以上处分标准的，当月评为一般；在一个季度内违反纪律两次但未受到警告处分，其中包括一次训诫的，该季度评为一般。

c) 罪犯上一次分类为较差，但监区长已确认其改造进步的，连续分类评为一般。

4. 较差类

a) 罪犯不符合一般类的标准。

b) 罪犯在一个季度内两次受到训诫处分的，当周和该季度评为较差。

c) 罪犯受到警告及以上处分。

条12. 排查服刑罪犯等级的程序和手续

1. 罪犯必须根据遵守刑罚奖励标准，在每季度、半年和一年的排查期间，撰写关于遵守刑罚奖励的情况报告，提出未来努力的方向，并自行认定在该排查期内的遵守刑罚等级。对于不识字的罪犯，则由其他罪犯代为书写并按手印，且需有负责队（组）的管教员确认；外国籍罪犯不懂越南语的，管教员要求他们用英语或本国语言撰写情况报告。拘留所长或临时拘留所长组织将这些情况报告翻译成越南语，译文需有译者签名及拘留所长或临时拘留所长的确认。

对于尚未达到季度、半年或一年排查期限的罪犯，或者正在临时拘留所等待执行刑罚判决的罪犯，也必须撰写情况报告，其态度和遵守刑罚结果由管教员评价，并由拘留所长或临时拘留所长确认。

2. 每周、每月，管教干部组织队伍（组）活动进行等级排查；罪犯自我检查，鼓励罪犯提出意见，通过举手表决确定等级；活动记录和每周、每月的等级名单由管教干部存档。

3. 每季度、半年、一年：负责队伍（组）的管教员主持，组织队伍（组）会议审议每个罪犯的自我检查报告，全体罪犯参与提出意见，并进行秘密投票确定等级。会议记录和等级结果由管教员签字确认，并提交监所等级排查委员会审议决定。

4. 对罪犯遵守刑罚等级的结果评估按照国防部刑事执行管理机构发布的表格系统进行。

条13. 排查遵守刑罚等级委员会

1. 监狱或军事临时拘留所设立由监狱长担任主席，副监狱长担任常任副主席，成员包括政治指导员、警卫中队长（司法保卫）、管教队长、军医人员、看守助理-书记的遵守刑罚等级排查委员会。

2. 排查委员会根据负责队伍（组）的管教员的建议，审议并确定罪犯的遵守刑罚等级。委员会讨论并提出意见，通过举手表决的方式，至少需要三分之二委员同意才能通过。

3. 根据委员会会议结果，监狱长对每个罪犯作出等级确定决定。该决定必须公开告知罪犯，并存入罪犯档案。

条14. 排查遵守刑罚等级结果的申诉期限和回复期限

自收到等级结果通知之日起5日内，罪犯有权向监委会书面申诉。自收到申诉之日起5个工作日内，监狱长或临时拘留所长必须以书面形式答复罪犯并将该文件存入罪犯档案。

条15. 责任组织实施、指导、督促、检查对服刑人员的评价、考核、分类执行刑罚

1. 监狱长、军事看守所长必须组织干部、战士、犯人学习，掌握本通知的内容，并严格遵守，同时对犯人的评价、考核、分类执行刑罚承担法律责任。

2. 当犯人进入监狱或军事看守所执行刑罚时，监狱长必须组织他们学习，掌握并努力实现国防部规定的竞赛标准和分类执行刑罚条件。

3. 执行刑罚竞赛的标准必须在各监狱、军事看守所的公告板上展示，并放置在易于查看的位置。

4. 管理助理负责协助分类执行刑罚委员会；指导教官记录犯人的评价到评分表中。如果委员会的意见和结果与教官的建议不同，则必须在会议记录中详细说明原因。在作出分类执行刑罚决定后，必须完成相关手续，将结果转交给教官公布给犯人；汇总所有决定、会议记录、分类建议名单及相关文件，按照规定存档。

5. 教导队队长必须组织犯人严格执行竞赛标准，并跟踪犯人在整个监狱内的教导队（组）执行刑罚竞赛的结果；收集各教导队（组）的会议记录和分类执行刑罚建议名单；汇总报告给分类执行刑罚委员会。

6. 军医人员负责确认患病犯人的健康状况，并准备病历档案，在审议和分类执行刑罚时提供给那些生病、有疾病、怀孕或正在哺乳未满24个月婴儿的女犯人。

7. 教导队负责人负责组织犯人开会进行评分、评估执行刑罚的结果，根据本通知的规定；记录犯人的态度、执行刑罚情况和分类结果，填写评分表；保存会议记录和分类执行刑罚建议名单。在收到监狱长的分类决定后，必须公开告知犯人。

条16. 存档与分类执行刑罚相关的文件资料

1. 管理助理负责汇总本条所述犯人的分类执行刑罚相关文件，并移交给档案管理员管理，文件包括：

a) 监狱长关于犯人每季度、上半年、下半年和全年分类执行刑罚的决定；

b) 犯人关于每季度、上半年、下半年和全年分类执行刑罚的评分表；对于尚未达到分类执行刑罚时间或仍在等待执行刑罚决定的犯人，必须保存其未分类期间的评分表（经监狱长确认）。

c) 法院关于免除或减轻罚款、诉讼费等附加刑罚的决定及相关文件；

d) 认可犯人违反纪律但已改造进步的决定及犯人的评分表；

đ) 对立功犯人的奖励决定；

e) 病犯人的健康状况证明和病历档案；

g) 犯人的申诉书及监狱长关于分类执行刑罚结果的回复（如有）；

h) 其他相关文件（如有）。

2. 对于刑期超过15年的犯人，自开始执行刑罚之日起每5年，管理助理和档案管理员应将分类执行刑罚结果汇总到犯人的分类执行刑罚结果汇总表中，报告监狱长制作会议记录，销毁过去5年的季度分类执行刑罚决定，并销毁过去5年的附加刑罚承诺书（如有）。

第十七条 报告制度

1. 每季度，监狱长、军区、军团军事看守所向军区、军团刑事执行机关报告分类执行刑罚结果。

2. 每半年、每年，国防部所属监狱、军事看守所、军区、军团刑事执行机关向国防部刑事执行管理机关报告分类执行刑罚结果，以便监督和汇总。

第三章

实施条款

条 18. 生效日期

本通知自2013年12月1日起生效，并取代2003年10月7日由国防部长发布的第251/2003/QĐ-BQP号决定关于发布监狱、军事看守所执行刑罚竞赛标准和分类执行刑罚的规定。

条19. 执行责任

1. 总参谋长、总政治部主任、相关机关和单位负责人对执行本通知负责。

2. 国防部调查局局长沙龙负责指导和组织实施本通知。/。