通函第1817/1999/TT-BKHCNMT号关于指导确认在政府1998年1月23日第10/1998/NĐ-CP号法令附件1第一部分第七款规定的特别鼓励投资的项目

通知

关于确认特别鼓励投资项目的指南

该指南规定在第1编附录I第7款《关于采取若干措施鼓励和保障外商直接投资活动的法令》

一九九八年一月二十三日政府法令

（处理污染和保护环境项目、处理和加工废物项目）

根据一九九三年五月二十二日政府令第22/CP号关于科学技术与环境部的任务、权限和组织机构的规定；

根据一九九八年一月二十三日政府法令第10/1998/NĐ-CP号关于采取若干措施鼓励和保障外商直接投资活动的规定（以下简称第10/1998号法令）；

科学技术与环境部就确认属于第10/1998号法令第1编附录I第7款规定的特别鼓励投资项目的处理污染和保护环境项目、处理和加工废物项目作出如下指导：

第一章 总则

一、调整对象和适用范围

1.1.本通知适用于根据一九九六年十一月十二日《外国投资法》在越南开展经营活动并从事以下一项或多项业务的企业项目：

a) 处理污染和保护环境

b) 处理和加工废物。

1.2 本通知不适用于由企业进行生产、经营而该项目有部分处理废物、处理污染，以确保符合法律规定环境标准的项目。

2. 解释术语

2.1. “处理环境污染”是指人为减少环境污染程度，以确保环境标准的活动。

2.2. “处理、加工废物”是指采用技术、工程技术手段将废物转化为有用产品和/或减少环境污染。

2.3. “环境污染”是指使环境性质恶化，违反环境标准的行为。

2.4. “环境保护”是指保持环境清洁美丽、改善环境、保证生态平衡、防止和消除人类和自然对环境造成的不良后果、合理利用和节约自然资源的活动。

2.5. “废物”是指在生活、生产和其他活动中产生的物质。废物可以是固体、气体、液体或其他形式。

3. 优惠制度

实施本通知规定条件的企业项目属于特别鼓励投资项目，可享受一九九七年二月十八日政府令第12/CP号关于《外国投资法》实施细则和一九九八年一月二十三日政府法令第10/1998/NĐ-CP号关于采取若干措施鼓励和保障外商直接投资活动规定的优惠待遇。

第二章 特别鼓励投资项目的条件

特别鼓励投资项目

根据一九九八年一月二十三日政府法令第10/1998/NĐ-CP号第1编附录I第7款规定的特别鼓励投资项目必须同时满足以下条件：

1. 项目必须独立核算，其中至少70%的总收入来自处理污染和保护环境、处理和加工废物的生产和/或经营活动。

2. 项目的生产和经营活动领域必须符合本通知附录1所规定的领域。对于处理和加工废物项目，则必须使用至少50%的原料为废物。

3. 项目必须符合越南有关环境保护的法律规定。

三、组织实施

1. 申请特别鼓励投资的文件

a) 对于新项目：

新项目申请特别鼓励投资的文件是申请投资许可证的文件。然而，在经济和技术说明（或可行性研究）中，项目负责人需详细说明处理污染的技术流程、处理和加工废物的技术流程、从处理污染和保护环境、处理和加工废物的生产和/或经营活动中获得的收入比例；项目生产和/或经营活动领域的合规性与本通知附录1的规定相比较。如果是处理和加工废物项目，需明确废物作为处理和加工过程原料的比例。投资许可证申请书中，投资者需注明：申请特别鼓励投资。

新项目申请特别鼓励投资的文件应提交给投资许可证发放机关（如本通知第三部分第2节所述）。该机关负责将文件转交相关机关，以便在审查特别鼓励投资项目过程中进行评估。

b) 对于正在运营但尚未申请特别鼓励投资的项目或扩大生产规模后申请特别鼓励投资的项目，申请特别鼓励投资的文件包括：

- 特别鼓励投资申请书；

- 经济和技术说明（或可行性研究），内容如前所述；

- 投资许可证副本。

正在运营的项目申请特别鼓励投资的文件应提交给投资许可证发放机关和科学技术与环境部门（如本通知第三部分第2节所述），以考虑特别鼓励投资事宜。

2. 审查和决定特别鼓励投资项目的权限

2.1. 投资许可证发放权限按照一九九七年三月十八日政府令第12/CP号关于《外国投资法》实施细则的规定执行。

对于新项目，特别鼓励投资项目的审查和确认与投资许可证的审查同时进行。

对于正在运营但尚未申请特别鼓励投资的项目或扩大生产规模后申请特别鼓励投资的项目，其审查程序与调整投资许可证申请相同。

2.2 对于由国家发展和改革委员会颁发投资许可证的项目：根据本通知所列条件及科学技术与环境部对项目的审查意见，国家发展和改革委员会在投资许可证中决定特别鼓励投资的水平。

2.3 对于属于分级颁发投资许可证的项目：根据本通知第二部分所列条件及科学技术与环境局对项目的审查意见，地方分级颁发投资许可证的机关（或工业园区、出口加工区、高新技术园区管理委员会）在投资许可证中决定特别鼓励投资的水平。

2.4 科学技术与环境管理部门应在收到申请后三十日内对符合特别鼓励投资条件的项目作出答复。

2.5 如果项目不符合特别鼓励投资的条件，在收到完整有效文件之日起二十日内，科学技术与环境管理部门（如第2.2和2.3条所述）必须以书面形式向颁发投资许可证的机关说明原因。

2.6 在运营过程中，如果企业不再符合本通知第二部分规定的标准，则将停止享受投资优惠。

2.7 项目负责人（或拥有项目的公司）有权向上级有权限的部门申诉未按法律规定获得鼓励投资水平的情况。

第四节 实施细则

本通知自签发之日起十五日后生效。

在执行本通知的过程中，如有任何问题，请各机构反映给科学技术部研究处理。/。