联合通知第182/2007/TTLT-BQP-BCA-BGDĐT-BNV号关于实施2007年7月10日第116/2007/NĐ-CP号政府法令有关国防教育和安全教育的通知

联合通知

实施国务院令第116号，即2007年7月10日发布的关于国防教育和安全教育的法令； 交国防教育-安全教育

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根据国务院令第116号，即2007年7月10日发布的《关于国防教育与安全教育的法令》（以下简称“第116号令”）；在与劳动和社会保障部（文号：劳社发[2007]3949号，日期：2007年10月29日）、财政部（文号：财办教[2007]14302号，日期：2007年10月23日）协商一致后，国防、公安、教育、民政等部门对以下内容进行指导实施：

一、对象、课程、成绩评估、免修、缓修国防教育和安全教育

1. 普通高中学生、中等专业学校学生、中等职业学校学生；高等职业院校学生、大专学生、大学学生

内容、学时、课程、科目按照第116号令第四条第一款的规定执行。

1.1 中等专业学校学生学习120学时课程：入学对象为初中毕业生，分为两个阶段：第一阶段45学时，第二阶段75学时；入学对象为高中毕业生，直接进入第二阶段75学时。

1.2 中等职业学校学生培训时间从12个月到不足24个月，学时45；从24个月到不足36个月，学时75；36个月及以上，学时120。

1.3 高等职业院校学生培训时间从24个月到不足36个月，学时75；36个月及以上，学时120。

1.4 普通高中学生、中等专业学校学生、中等职业学校学生完成规定的内容和课程后，将进行考核，考核结果记入成绩单，并计入平均分以评定升级或毕业。大专和大学学生达到课程平均分以上者可获得国防教育和安全教育证书。特别地，大专学生升入大学时只需额外学习一些课程部分，无需再申请国防教育和安全教育证书。

1.5 免修、减修和缓修国防教育和安全教育课程的具体规定见第116号令第六条。特别地，持有军官或警察学位的学生可以免修；怀孕妇女和哺乳不满24个月婴儿的妇女可以缓修国防教育和安全教育课程。

2. 在各级党校、行政学院、团校和其他由各部委、地方组织的在职培训班学员

2.1 内容、学时、课程科目按照第116号令第四条第二款的规定执行。课程由国家行政学院牵头，与国防、公安、民政、教育部门以及中央宣传部等相关机构共同制定。

2.2 组织形式、教学方法和成绩评估：国防教育和安全教育课程与其他课程一样在学校内进行。学员完成规定的课程内容后，将参加考试，考试成绩记入成绩单，并计入平均分以评定毕业。

3. 各级干部、党员、公务员

3.1 按照第116号令第五条的规定执行。 116/2007/NĐ-CP。

3.2 国防教育和安全教育知识培训的内容、时间和对象1至对象5由国防部牵头，与公安部、民政部、中央组织部、中央宣传部联合制定。

3.3 组织培训的方式

由于干部、公务员和党员的工作职位不同，在组织培训时需要召集相同职位的人在同一班级。具体如下：

3.3.1 对象1，按以下职务类别组织培训：

中央各部门、各行业的主要负责人及其副手；省级党委、政府的主要负责人及其副手；

对象1的其他职务类别，详见第116号令第五条第一款a项。

3.3.2 对象2，按以下职务类别组织培训：

各省厅局主要负责人及其副手；县级党委、政府的主要负责人及其副手；

对象2的其他职务类别，详见第116号令第五条第一款a项。

3.3.3 对象3，按以下职务类别组织培训：

省级各厅局、省属各局、处、科的主要负责人及其副手；市属各局、处、科的主要负责人；中专、职高、普通高中校长及其副手；县级各局、处、科的主要负责人；县级人大代表（不担任上述职务）；市级企业总经理及其副手；

常委会 中央理论学习小组 委员会（组织常委会的地方）乡、镇、街道（以下统称乡镇级）；乡镇级人民代表大会主席、副主席，人民政府主席、副主席； 毕业年份3.3.4 对象4，

按以下职务类别组织培训： 初中、小学、幼儿园校长及其副手；

乡镇级专职干部、专业干部（不担任上述职务）；村党支部书记、副书记，村委会主任、副主任；乡镇级人大代表（不担任上述职务）；合作社主任。 3.3.5 对象5， 按以下职务类别组织培训：

社已退休的中级和高级干部、因病退职的干部、退役军人、退役警察； 大 村级党组织成员（不属于对象1至4，已退休的中级和高级干部、因病退职的干部、退役军人、退役警察）。

4. 其他对象 组织以下职务的培训班：

党员中的中高级干部退休或丧失劳动能力者；退伍军人和退役警察；

党员及村民团体负责人（不属于第1、2、3、4类对象，即已退休或丧失劳动能力的中高级干部、退伍军人和退役警察）。

4. 其他对象

4.1. 不属于第1款第5条第116/2007/NĐ-CP号议定规定的对象的干部、公务员；各级机关、组织和经济组织中的劳动者，国防教育内容包括：贯彻指示、决议、国防安全法律法规；防范“和平演变”战略、“暴乱颠覆”的敌对势力策略；地方国防安全任务及公民履行国防安全任务的责任。国防安全教育和培训由机关、组织负责人组织实施。

4.2. 初中学生：国防教育内容融入体育、公民教育、历史等课程或课外活动；参观历史遗迹、博物馆、革命传统屋；组织竞赛和其他活动。国防安全教育由学校校长组织实施。

4.3. 具备资格、健康状况良好并自愿接受国防安全职业指导教育的人，可以通过国防职业和技术军事俱乐部、安全技术职业俱乐部的形式进行。

4.3.1. 国防职业和技术军事俱乐部、安全技术职业俱乐部会员除专业学习和职业技能培训外，还学习以下内容：民族和武装力量的传统；防范敌对势力针对越南革命的“和平演变”、“暴乱颠覆”战略；国防安全法律法规、国家边疆、海域、领空的主权及相关法律规定；俱乐部活动的相关规定。

4.3.2. 国防部、公安部根据选拔特种行业人才的需求向总理提交成立俱乐部的方案，并对与教育部等相关机构和地方政府合作，依法组织管理、指导俱乐部活动，确保实际效果负责。

4.4. 符合《兵役法》服役年龄但不在国民教育体系学校就读且未参加民兵自卫队的青年，每年乡（镇）人民政府主席组织学习国防安全法律法规、中国人民解放军纪律条令、人民警察纪律条令；现役军人、警察政策；军队后方政策以及必要的国防安全知识。

4.5. 各宗教教职人员：根据地方宗教特点，省人民政府主席指导省、县国防教育委员会与省、县宣传部门配合，动员各宗教教职人员参与符合各自宗教的国防安全知识培训。

国防安全知识培训内容集中于一些主要专题

4.5.1. 我党我国家的民族宗教政策；

4.5.2. 《国防法》、《国家安全法》、《兵役法》、《土地法》、《信仰宗教条例》、《民兵预备役条例》、《动员预备役条例》的基本内容；

4.5.3. 防范敌对势力针对我国的“和平演变”、“暴乱颠覆”战略；

4.5.4. 建设全民国防、全民安全强大基础；建设全面强大的基层（乡、镇、市镇）；

此外，根据实际情况补充一些适合的地方专题。

4.6. 对全体公民：国防教育内容由各部门、单位、中央和地方党委、政府的主要负责人确定。教育内容集中在宣传民族建国卫国传统；国防安全任务；保卫祖国的责任和义务；国家边疆、海域、领空的主权；警惕防范敌对势力针对我国革命的阴谋手段；国防安全法律法规。主要通过基层会议、大众媒体、时事讲座、纪念重大节日宣传活动、社区运动等方式进行。

第二部分 各部委、省级人民委员会的责任

1. 共同责任

1.1. 组织实施本通知第I部分第4款规定的对象的国防安全教育培训；每年调查统计，制定计划派遣第1、2、3、4类对象按照第116/2007/NĐ-CP号议定第5条第1款第a项的规定参加国防安全知识培训。

1.2. 中央、省、县机关、组织的主要负责人或其副手或授权下级负责准备讲稿并直接为第1、2、3、4类对象讲授相关领域的专题，根据国防大学校长、军区军事学院院长、省军事学院院长和县级政治培训中心主任的要求。

1.3. 每年与国防部联合检查、监督按第116/2007/NĐ-CP号议定第4、5条规定对象的国防教育任务执行情况。每半年或一年定期汇总并向上级国防教育委员会常设机构报告本机关、组织和地方执行国防教育、培训任务的结果。

2. 具体责任

各部委、行业、机关、组织和省级人民委员会根据第116/2007/NĐ-CP号议定第14条规定的职责，指导组织实施国防教育、培训任务。

2.1. 国防部是负责机构，是各部委、委员会、机关、组织和省人民委员会协助政府实施国防教育和安全教育任务的协调中心。国防部执行第116/2007/NĐ-CP号法令第十四条第一款的规定。

2.1.1. 根据第116/2007/NĐ-CP号法令第七条第二款的规定，巩固和完善专门负责国防教育和安全教育管理的机构和人员。

2.1.2. 确保为参加国防教育和安全教育课程第一课射击测试的10%学生提供SKC步枪、AK（或AR 15）冲锋枪和K56（AR 15）子弹的第一级和第二级弹药。确保足够的武器和弹药用于教育培训国防教育教师的任务以及由教育部组织的田径-国防体育运动会。

2.1.3. 确保国防教育中心专用教室设备、教室和首次提供军装，包括：

a) 根据教育部规定的教学设备目录，国防教育中心专用教室的教学设备清单。

b) 对于新成立的国防教育中心，根据每个学生在中心学习的标准，首次提供军装，包括：军官长裤2条；军官短袖衬衫2件；军帽1顶；单人军用被套1个；单人军用棉被2.5公斤1个；单人军用蚊帐1个；单人军用草席1个；单人军用枕头1个。首次提供的军装数量与中心第一期学生的流量相对应；每年根据学生流量的增加补充军装。

每年根据学生流量的增加，国防教育中心和省级国防教育委员会常设机构根据上述点a制定军装补充计划，并提交中央国防教育委员会常设机构汇总，报国防部从国家财政预算中支持，以确保国防和安全教育工作。

c) 国防教育中心负责管理和使用教学设备和军装，并在丢失或损坏时更换。

2.1.4. 执行第165/2003/NĐ-CP号法令第9条第四款关于派遣军官的规定；每年派遣军官参加培训和提高专业技能；及时补充符合管理与教学国防教育课程要求的有能力的军官；按照规定，对派遣军官给予与军队机关单位在职军官相同的待遇。指导并分配任务给下属单位参与国防教育教师和讲师的培训；参与联合教授国防教育课程给学生。

2.1.5. 主持并与相关机构合作，制定在军事区、军团学校及一些学院和军队学校建立国防教育中心的方案，呈送总理决定。

2.2. 公安部执行第116/2007/NĐ-CP号法令第十四条第二款的规定。

2.2.1. 在人事总局设立专门负责国防教育和安全教育的人员，协助部长与国防部和其他相关机构监督和指导在教育和培训计划中的国家安全教育内容。

2.2.2. 根据第116/2007/NĐ-CP号法令第四条和第五条规定的不同对象的教育和培训计划，派遣公安系统的干部、教师和讲师到地方教育培训机构讲授安全专题课程。

2.2.3. 与国防部合作，与教育部共同制定并组织实施针对国民教育系统培训机构的国防教育教师和讲师的培训计划，根据教育部、国防部和公安部之间的联合培训教师和讲师方案。

2.2.4. 支持专门用于国防教育教师和讲师培训以及国民教育系统培训机构的国防教育的专业设备。

2.3. 教育部执行第116/2007/NĐ-CP号法令第十四条第二款的规定。

2.3.1. 主导并与其他部委合作发布有关国防教育和安全教育课程组织、教学和成绩评估的规定；国防教育中心组织和活动规则；符合教育和培训部门规定的国防教育教学设备、教材、教科书目录；与其他相关部门合作规定国防教育干部、讲师和教师的组织、编制和优待政策；

2.3.2. 主导组织普通高中、职业中专和职业中专学校的国防教育教师培训，并与国防部、公安部共同制定国防教育讲师培训方案，根据第116/2007/NĐ-CP号法令第十二条第二款的规定。指导没有师范大学的地方师范学院与学府、军事院校和省军事学校合作，根据教育部的指导，为地方普通高中、职业中专和职业中专学校培训、培养和培训教师。

2.3.3. 完善高等学校和教育部门所属大学中的国防安全教育中心；制定高等教育机构国防安全教育的联合规定；规定不具备条件在学校组织国防安全教育的学校必须将学生送至国防安全教育培训中心或与军事院校、军区军事院校进行联合培训。

2.3.4. 指导受管理的教育培训机构与地方军事机关、军队单位、公安机关合作，执行国防安全教育任务。

2.4. 劳动和社会事务部执行第116/2007/NĐ-CP号法令第十四条第四款的规定。

2.4.1. 在职业培训总局安排专门负责国防安全教育的公务员，协助部长与国防部及相关机构配合监督和指导在该部管辖的职业培训学校实施国防安全教育计划和内容。

2.4.2. 主持与国防部、公安部、教育部及相关机构合作，编写并组织跨部门审查委员会对第116/2007/NĐ-CP号法令第四条第一款和本通知第一部分第一条规定的对象进行国防安全教育课程、教材、资料的编写和审查；在获得国防部、公安部和教育部书面同意后发布课程、发行教材和资料。

2.4.3. 指导劳动和社会事务局、受管理的学校每年与地方军事机关、军队单位合作执行国防安全教育任务。

2.5. 国家行政学院执行现行法令第十四条第九款的规定。主持与国防部、公安部、民政部、中央宣传部合作编写并组织跨部门审查委员会，对第116/2007/NĐ-CP号法令第四条第二款和本通知第一部分第二条规定的对象进行国防安全教育课程、教材、资料的编写和审查；在获得国防部、公安部书面同意后发布课程、发行教材和资料。

2.6. 省级人民政府执行第116/2007/NĐ-CP号法令第十四条第一款的规定。

2.6.1. 根据第116/2007/NĐ-CP号法令和本通知的指导，在本级组织实施，并指导下级人民政府执行国防安全教育任务，重点是主要干部、青年一代、学生。

2.6.2. 指导人事局、教育局根据第116/2007/NĐ-CP号法令第八条规定，安排至少一名专职公务员管理国防安全教育工作；劳动和社会事务局安排至少一名兼职公务员；公立普通高中2008年至少安排一名专职教师，到2015年按要求配备足够的国防安全教育教师。

2.6.3. 指导财政局、发展改革委员会根据第116/2007/NĐ-CP号法令第九条、第十条和第十四条第三款、第四款的规定，安排经费，保障物质基础以完成国防安全教育任务；按照第116/2007/NĐ-CP号法令第十四条第四款的规定，制定县级军事学校的国防安全教育培训中心方案，以执行国防安全教育任务。

三、组织实施

1. 本通知自登报之日起十五日后生效，并取代2001年12月24日由国防部、教育部、劳动和社会事务部、财政部联合发布的第4086/2001/TTLT-BQP-BGD&ĐT-BLĐTB&XH-BTC号联合通知。

2. 在执行过程中，如遇问题，请及时向相关部委反映解决。/。