通知182/2009/TT-BTC关于指导宣传和动员自愿献血的内容和费用标准

通知

关于宣传动员无偿献血工作的内容和费用标准的指导意见

动员无偿献血工作

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根据国务院总理于二〇〇一年十一月二十八日签发的第198/2001/QĐ-TTg号决定关于批准血液安全计划；

根据国务院总理于二〇〇八年二月二十六日签发的第235/QĐ-TTg号决定关于成立全国无偿献血动员指导委员会；

经与卫生部协商一致，财政部就宣传动员无偿献血工作的内容和费用标准提出如下指导意见：

节 I

总则

第一条 适用对象

本通知适用于具有采血、收集全血和成分血（简称采血单位）职能的医疗机构；各级无偿献血动员指导委员会；参与宣传动员、组织无偿献血活动的机关、单位和组织。

第二条 经费来源

宣传动员无偿献血、无偿捐献成分血（简称无偿献血）工作的经费包括：

- 国家财政预算资金；

- 收回提供全血和血液制品的收入；

- 来自国内外组织和个人的援助和捐赠资金；

- 其他合法的资金来源。

第二节

具体规定

第三条 宣传动员无偿献血工作的内容和费用标准从收回提供全血和血液制品的收入中支出

一、对无偿献血者给予交通、轻食和礼品支持：根据实际情况和卫生部决定的最大支持额度，采血单位决定支持金额和形式，确保鼓励并为无偿献血者创造便利条件。

二、对组织无偿献血日的单位和机构的支持费用：

（一）支持费用的内容：

- 印刷宣传材料和传单；

- 宣传员劳务费；献血前后的咨询人员支持费；

- 租用场地费（如有）；

- 组织无偿献血日总结表彰活动费用；

- 组织无偿献血日的其他费用；

（二）上述各项具体费用由采血单位和组织无偿献血日的单位或机构根据现行制度协商确定，并符合实际情况，不超过卫生部决定的最大支持额度。

（三）上述款项由采血单位通过责任合同转给组织无偿献血日的单位。根据预计在无偿献血活动中收集到的血液数量，采血单位有责任提前支付50%的费用以支持宣传动员和组织无偿献血日的工作。在无偿献血活动结束后七天内，采血单位应履行合同结算并支付全部支持费用给组织无偿献血日的单位。

（四）如果组织无偿献血日的单位或机构不需要使用本款（一）项所述的支持资金，采血单位可以将这些资金用于其他无偿献血活动的组织工作，照顾献血者的活动，或者用于支付没有医疗保险卡但按规定免收血液费用的情况。

三、为了确保鼓励和支持无偿献血者，推动无偿献血工作的发展；根据实际情况，卫生部规定本条第一款和第二款规定的费用最高限额纳入卫生部决定的血液最高价格结构中。

条4. 国家财政预算和其他合法来源对自愿献血动员工作的内容和支出金额的规定

全国自愿献血动员工作指导委员会和各省、直辖市自愿献血动员工作指导委员会的经费由国家财政预算保障，用于按照现行财政分级制度开展宣传和动员自愿献血工作，包括：

1. 支出研讨会、会议、中期评估、总结、制定计划和部署动员自愿献血工作以确保全国治疗和抢救病人所需的血液。具体内容和支出金额按现行会议组织制度执行。

2. 更新自愿献血动员工作信息的支出。具体内容和支出金额按现行电子信息创建规定执行。

3. 购买和印刷用于宣传活动材料和工具的支出，以鼓励民众参与献血，自愿成分血。具体内容和支出金额按现行采购货物招标规定执行。

4. 培训干部和宣传员进行动员民众献血，自愿成分血任务的支出。具体内容和支出金额按现行再培训和培训制度执行。

5. 组织宣传和动员民众参与自愿献血的支出：

a) 按实际合同租赁大众传媒工具进行宣传和动员民众献血，自愿成分血的支出。

b) 举办旨在照顾和表彰自愿献血者的活动的支出。具体内容和支出金额按现行会议和奖励支出制度执行。

6. 按照现行使用国家财政资金采购货物的规定印制自愿献血证书的支出。卫生部规定自愿献血证书的发放、使用和管理。采血机构有责任登记管理和向已献血者颁发证书。

7. 对在宣传和动员自愿献血工作中取得成绩的单位和个人给予奖励的支出。具体内容和支出金额按现行规定执行。

8. 监督检查和督促全国动员自愿献血工作目标和任务完成情况的支出。具体内容和支出金额按财政部2007年1月26日第6号通知关于编制、管理和使用监督检查政策、战略、规划、计划执行经费的规定执行。

9. 与宣传和动员自愿献血工作实施相关的其他合理支出。

条5. 对自愿献血者的血液补偿

自愿献血者在接受公立医疗机构输血时，可免除与其所献血液等量的费用。如果患者参加了医疗保险，社会保险机构负责向公立医疗机构支付这笔费用；如果患者未参加医疗保险，则根据现行财政分级管理制度，国家财政预算向公立医疗机构提供这笔支出。

条 6. 管理工作

1. 国家卫生健康委员会、省、自治区、直辖市人民政府指导采供血机构与省级、直辖市无偿献血工作领导小组配合，有效开展无偿献血宣传动员工作，取得良好效果。

2. 宣传动员群众参与无偿献血工作的预算编制、执行和决算按照现行《国家预算法》、《会计法》及相关现行规定执行。

3. 本通知进一步指导关于国家无偿献血工作领导小组办公室和省级、直辖市无偿献血工作领导小组的预算编制、执行和决算工作如下：

a) 每年，在编制国家财政预算的同时，被赋予任务的机关、组织和单位，即国家无偿献血工作领导小组办公室和省级、直辖市无偿献血工作领导小组，有责任编制国家财政预算和其他合法收入的预算，以实施无偿献血宣传动员工作，并将其汇总到各单位的经常性支出预算中，提交相关有权机关审议并安排资金，按现行规定执行。

b) 预算分配与下达：

根据有权机关分配的预算，被赋予任务的机关、组织和单位，即国家无偿献血工作领导小组办公室和省级、直辖市无偿献血工作领导小组，有责任确保无偿献血宣传动员工作的资金。

c) 财务核算和决算：

无偿献血宣传动员活动的资金汇总到被赋予任务的机关、组织和单位，即国家无偿献血工作领导小组办公室和省级、直辖市无偿献血工作领导小组的年度决算中，按相关规定执行。

第三节

组织实施

条7. 实施条款

本通知自签署之日起四十五日后生效，并取代财政部于2007年4月23日发布的第40/2007/TT-BTC号通知，该通知指导了宣传动员、采集、筛选合格血液单位的成本内容和标准。

在执行过程中如遇问题，请及时反馈给财政部以便修改和完善，使之更加符合实际。/。