通知182/2013/TT-BTC关于指导建立和发布国家储备物资国家标准

通知

关于制定和发布国家储备物资国家标准的指导

根据《标准和合格评定技术法规》第68/2006/QH11号，二零零六年六月二十九日；

根据《国家储备法》（第22/2012/QH13号）二零一二年十一月二十日；

根据2008年国务院令第132号，关于实施《产品质量法》若干规定的细则；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

鉴于国家物资储备局局长的建议，

财政部部长发布本通知，以指导制定和发布国家储备物资国家标准。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知详细规定了制定和发布国家储备物资国家标准的过程；包括计划的编制、审批；制定、审查、审定、发布的程序和手续；内容的表述和体现；审查、修订、补充、替代、废止；标准的公告、普及、注册、出版、发行等事项。

第二条 适用对象

本通知适用于与制定和发布国家储备物资国家标准有关的机关、单位、组织和个人。

条3. 术语解释

国家储备物资国家标准 是由财政部长发布的，在国家储备领域适用的技术标准。

第二章
具体规定

节 1
计划编制与审批

第四条 编制计划

一、根据各时期国家储备发展战略，负责管理国家储备物资的政府各部门应依据所分配的任务编制国家储备物资国家标准的制定计划。

二、每年六月三十日前，负责管理国家储备物资的部门应将下一年度的国家储备物资国家标准制定计划连同国家标准制定项目提交财政部。该计划应包括新制定和审查、修订、补充现有国家标准的内容，具体内容见附件I和II（如有）。

第五条 审查和批准计划的程序

国家物资储备总局负责协助财政部：

一、执行对下一年度国家储备物资国家标准制定计划的审查、评估和汇总工作。

二、向相关机构、组织和个人发送计划草案征求意见，并同时在财政部网站上发布公告。征求意见的时间不少于三十天，自发出征求意见之日起算。

三、汇总并处理意见；修改草案并呈报财政部批准。

第六条 执行年度国家储备物资国家标准制定计划

管理国家储备物资的部门应组织实施已获批准的计划，并向财政部报告计划执行情况及结果，按照已批准的计划和进度进行。

第七条 年度国家储备物资国家标准制定计划的调整和补充

1. 国家储备物资国家标准制定计划每年可根据管理国家储备物资的部门的书面申请进行调整和补充。调整和补充的内容包括：标准制定的进度、对象、内容以及标准制定的资金。

二、每年十月一日之前必须提出调整和补充年度计划的要求。调整和补充计划的程序和手续按照本通知第五条的规定执行。

三、如遇紧急情况，财政部长可基于管理国家储备物资的部门的申请决定调整和补充年度计划。

节
制定、审查、审定和发布国家储备物资国家标准

条 8. 制定国家储备物资国家标准草案

1. 国家储备物资管理部门成立国家储备物资国家标准起草小组，或者指定下属的科研机构负责制定国家储备物资国家标准草案（以下简称起草小组）。在成立起草小组时，国家储备物资管理部门应向财政部发出书面请求，邀请其派遣人员参与起草小组。

2. 国家储备物资国家标准起草小组的任务是：

a) 根据科学研究、实验和实践经验的结果，制定适用于国家储备物资的国家标准。其中，具体规定技术要求和技术管理；规定生产后入库的时间；确保安全储存时间符合产品质量要求；同时满足战略长期储备的要求；

b) 将草案提交给相关管理部门、专业机构和专家征求意见，并通过官方网站或正式出版物发布征求意见的通知；

c) 向财政部提交草案征求意见，并在其官方网站上公开征求意见。征求意见期不少于六十天，自提交草案之日起算；

3. 国家储备物资管理部门吸收各方意见并完善国家标准草案，然后提交审核。提交审核的国家标准草案文件包括：

a) 国家标准制定部门请求审核的公文；

b) 赋予该部门制定国家标准任务的决定及其已批准的国家标准建设项目；

c) 国家标准制定部门的编制过程报告；

d) 提交审查的国家标准草案及其说明；用于编制国家标准草案的原始资料副本和其他参考材料；

e) 征求意见的单位名单；汇总和采纳的意见及反馈意见的文本；

条 9. 审核国家储备物资国家标准草案文件

1. 国家物资储备总局负责协助财政部审核各部门提交的国家储备物资国家标准草案文件。审核内容包括：

a) 根据本通则第八条第三款的规定，检查国家标准草案文件的完整性和合法性；

b) 按照本通则附件五规定的模板评估国家标准草案；

国家储备物资国家标准草案文件的审核记录按照本通则附件六规定的模板进行；

2. 如文件不符合规定，国家物资储备总局应向财政部报告，并建议相关部门根据规定完善文件。

条 10. 审查 草案 国家储备物资国家标准的指导

根据审查结果；如果国家储备物资国家标准的文件符合要求，财政部（国家物资储备局）将根据第127/2007/NĐ-CP号法令第九条第二款的规定，将该文件提交科学技术部进行审查。

条 11. 完善国家储备物资国家标准草案

财政部负责与各部委、行业解释并采纳科学技术部的审查意见；起草国家储备物资国家标准草案的单位必须在收到审查意见后15天内完成对国家储备物资国家标准草案的修改。如对审查意见有不同意见，财政部负责与管理国家储备物资的部委、行业共同向总理报告，请求作出决定。

条 12. 颁布国家储备物资国家标准

1. 在本通知第十一条规定的完善国家储备物资国家标准草案之后，财政部法制机构组织对该国家标准草案文本进行审查，按照《法规制定条例》第六十八条规定的程序和通知规定进行。

2. 财政部在国家标准草案文本经过解释、采纳、完善的基础上，根据本条第一款规定的意见，发布关于国家储备物资国家标准的文件。

节 3
国家储备物资国家标准内容的表述和体现

条 13. 国家储备物资国家标准结构

国家储备物资国家标准包括以下主要内容：

一、总则

a) 调整范围；

b) 适用对象；

c) 术语解释（如有）。

第二条 技术规定

引用标准或提出具体技术要求，以确保特定对象遵守技术特性限值，以保障安全、卫生、健康；保护动植物、环境；保护国家利益和国家安全以及满足国家储备的其他基本要求。

3. 试验方法

技术要求必须能够通过现有国内方法和工具进行评估。特殊情况下，如果国内没有，则可以使用国外的方法，并且在制定国家储备物资国家标准时必须详细说明。

4. 接收和保管规定

规定运输过程中的要求、交接手续（进口、出口）以及国家储备物资保管工作的规定。

5. 管理规定

对国家储备物资的管理规定，包括：国家储备物资入库质量管理和质量检查规定、保修规定、国家储备物资仓库规定、库存时间规定及其他适当管理内容。

6. 组织和个人责任

与执行本条第二款和第五款规定有关的组织和个人的责任。

7. 实施组织

a) 国家管理部门在组织实施和执行国家储备物资国家标准方面的权限和责任；

b) 不同对象实施国家储备物资国家标准的时间表（如有）。

8. 附录（如有）。

根据国家标准的对象和管理要求，国家储备物资国家标准的内容可能包括上述所有项目，减少或增加适当的项目。

条 14. 国家储备物资国家标准的表述

国家储备物资国家标准必须确保系统性、法律效力，不得与相关法律法规相冲突。国家标准文本的语言应当一致、准确、通俗；表达方式应当简单、易懂。专业术语需明确其内容，并在文本中定义。

1. 国家储备物资国家标准封面、第2页和第3页的表述

a) 国家储备物资国家标准封面包括以下要素：

- 按法律规定展示越南社会主义共和国国徽。

- 文字“越南社会主义共和国”。

- 国家标准编号及发布年份，用两个点分隔，置于QCVN标识之后；财政部发布的国家储备物资国家标准缩写“BTC”，置于国家标准发布年份之后并用斜线分隔。

- 文字“国家标准”。

- 国家标准名称。

- 国家标准英文全称。

- 国家标准发布地点和年份。

b) 国家储备物资国家标准第2页为前言页，记录编制国家储备物资国家标准草案的组织、审核机构和发布机构，通函编号、发布日期和与制定和发布国家标准有关的其他内容。

c) 国家储备物资国家标准第3页包括以下要素：

- 文字“国家标准”。

- 国家标准名称。

- 国家标准英文全称。

- 国家标准内容。

2. 国家储备物资国家标准正文各页（除第3页外）顶部空白处印有国家标准完整编号，奇数页在右侧，偶数页在左侧。编号字体为Arial粗体大写字母，字号为12号越南文字体（Unicode越南文字体）。

3. 国家储备物资国家标准各项内容顺序编号原则按照司法部2011年第25号通知（2011年12月27日）关于政府、总理、部长、相当于部长级别的机关以及法规文本格式和技术要求的规定执行。

条 15. 国家储备物资国家标准的格式

1. 国家储备物资国家标准纸张尺寸为A4（210毫米x297毫米），允许尺寸误差±0.5毫米。

2. 国家储备物资国家标准正文使用常规印刷体，字体采用Arial，字号从12到14号越南文字体（Unicode越南文字体）；段落首行缩进可从1厘米到1.27厘米（1个默认制表符）；段落间距至少为6磅；行距选择单倍行距或至少15磅。

3. 国家标准页码从封面开始至最后一页，每页底部中央位置印有页码，封面除外。

4. 国家储备物资国家标准符号和编号印在每页的外侧上角。

条 16. 国家储备物资国家标准的内容表达

1. 国家储备物资国家标准内容的表达应按照《国家标准内容表达规定》（GB/T 1-2：2003）第二部分的规定执行。 （第二部分：国家标准内容表达规定）

2. 在国家储备物资国家标准中使用计量单位，必须遵守有关计量法律法规。在特定行业或领域因特殊原因使用其他计量单位时，必须将其转换为法定计量单位。在表示量值时，法定计量数值和单位应首先列出，其他数值和单位随后并在括号内列出。

第四节
通报、公布、登记、出版、发行国家储备物资国家标准

条 17. 国家储备物资国家标准的发布、修改、补充、替代、废止的通报

财政部负责在国家标准发布、修改、补充、替代、废止之日起三十日内，在官方公报和财政部网站上公开通报。

条 18. 国家储备物资国家标准的普及与应用指导

1. 财政部会同相关行业管理部门制定计划，推广和指导国家储备物资国家标准的应用。

2. 对于与国家储备物资国家标准相关的机构、组织和个人，应在标准发布后立即通过培训课程、会议和其他适当方式普及和指导其应用。 通过培训课程、会议、研讨会和其他适当形式发布。

条 19. 国家储备物资国家标准的登记

1. 财政部（国家物资储备局）应在国家标准发布之日起十五日内向科学技术部（国家标准化管理委员会）进行登记。 由科学技术部（标准计量质量总局）最迟在发布国家标准之日起十五日内 2. 国家储备物资国家标准的登记材料应按照第127号法令第13条第2款的规定提交，包括：

a) 按照科学技术部要求附带的登记申请书及国家储备物资国家标准文本； b) 国家储备物资国家标准副本；

c) 发布国家储备物资国家标准的通知。

b) 国家储备物资国家标准的副本；

条 20. 国家储备物资国家标准的出版与发行

财政部应在国家标准发布之日起三十日内组织出版和发行国家储备物资国家标准。

财政部应当在国家标准发布之日起三十日内组织出版和发行国家储备物资国家标准。 定期审查、修改、补充、替代、废止国家储备物资国家标准

节5
条 21. 国家储备物资国家标准的定期审查

1. 财政部（国家物资储备局）应在国家标准发布之日起每五年或更早根据需要组织一次定期审查。

2. 定期审查国家储备物资国家标准

a) 根据本通知第21条第1款的规定，编制需定期审查的国家标准清单，并按以下标准进行审查：

- 国家标准是否符合相关法律法规和国际承诺；

- 国家标准体系的一致性和协调性；

- 其他相关标准。

b) 根据审查结果分类国家标准并附上解释说明，包括：保持有效性的国家标准清单；需要修订、补充、替代的国家标准清单；需要废止的国家标准清单。每类已审查的国家标准按优先顺序排列。

3. 各部门职责

a) 国家物资储备局会同相关行业管理部门对现行国家标准进行定期审查，并编制审查报告。

b) 根据审查结果，国家物资储备局编制报告并呈报财政部审议批准修订、补充、替代或废止国家标准的计划。

4. 如遇紧急情况，财政部部长可决定提前或临时组织国家标准的审查工作。

4. 在紧急情况下，财政部部长可以决定提前五年定期或随时审查国家储备物资国家标准。

条 22. 修改、补充、替代国家储备物资国家标准

1. 修改、补充、替代国家储备物资国家标准必须纳入年度制定国家储备物资国家标准计划。

2. 修改、补充、替代国家储备物资国家标准的程序和手续按照本通知第二部分的规定执行。

条 23. 废止国家储备物资国家标准

1. 财政部根据以下程序废止国家储备物资国家标准：基于各管理部门对国家储备物资的审查结果或建议，财政部组织编制废止国家储备物资国家标准的申请材料；审查申请材料并作出废止国家储备物资国家标准的决定。 基于审查结果或相关管理部门的建议，财政部组织编制废止国家储备物资国家标准的申请材料；审查申请材料并作出废止国家储备物资国家标准的决定。

2. 废止国家储备物资国家标准的申请材料包括：

a) 提出废止的国家储备物资国家标准文本；

b) 说明（理由、法律依据、科学依据）；

c) 相关机构、组织和个人的意见（如有）；

d) 定期审查的结果和建议；

e) 废止国家储备物资国家标准的申请文件；

f) 其他相关文件（如有）。

3. 在紧急情况下，财政部长可以根据简化程序，在确保可行性、科学依据和必要经费的前提下，决定废止国家储备物资国家标准。

第三章
组织实施

条 24. 组织制定和发布国家储备物资国家标准

1. 各管理部门在其职责范围内负责组织起草国家储备物资国家标准草案，并提交财政部审核；在科学技术部完成技术评审后，与财政部合作完善草案，由财政部发布国家储备物资国家标准。

2. 制定国家储备物资国家标准的资金按照2009年7月17日发布的《关于指导管理和使用国家标准和国家技术规范资金的通知》（联合通知第145号[2009]财科联字第145号）的规定执行。

国家物资储备局负责协助财政部长与各管理部门合作接收制定国家储备物资国家标准的申请材料，组织审核，提交科学技术部评审，并向财政部长报告以发布标准。

条 25. 组织实施国家储备物资国家标准

国家物资储备局与各管理部门合作组织实施国家储备物资国家标准的宣传、指导和应用检查，以确保国家标准的有效执行。

条26. 生效日期

本通知自2014年1月20日起生效。

在执行本通知过程中如遇问题，请各单位及时向财政部反映以便研究修订和完善。/