决定第1825/2008/QĐ-TTCP号关于监察总局对外活动规定的通知

决定

关于制定政府审计署对外活动规定的通知

______________________

总监察长

根据二〇〇四年《审计法》；

根据二〇〇五年《缔结、加入和执行国际条约法》；

根据二〇〇七年《缔结和执行国际协定法》；

根据二〇〇七年十二月三日国务院发布的第178号令，关于部委及其直属机构的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二〇〇八年五月二十日国务院发布的第65号令，关于政府审计署的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二〇〇七年八月十七日国务院发布的第136号令，关于越南公民出入境的规定；

根据二〇〇六年十一月九日国务院发布的第131号令，关于使用官方发展援助资金的规定；

考虑国际合作局和人事干部局局长的意见，

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布“政府审计署对外活动规定”。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。

条 3. 国际合作局局长、人事干部局局长、办公厅主任、各局局长、处长、政府审计署各单位负责人应执行本决定。

 

规则

关于对外活动的规定 Ta) 监察的概念，监察与检查之间的相同点和不同点。 社政府

（根据二〇〇八年八月二十九日总审计长发布的第1825/2008/QĐ-TTCP号决定）

第一章 总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本规定调整政府审计署的对外活动，包括：

1. 按照现行法律规定签订和执行国际条约、国际合作协议；

2. 执行与外国合作的计划、项目，涉及审计、处理申诉和控诉以及反腐败；

3. 动员和协调国外资金支持；

4. 组织有关审计、处理申诉和控诉以及反腐败的国际会议、研讨会、座谈和培训，这些活动由国外组织或个人参与或资助（以下简称国际会议、研讨会）；

5. 组织出国考察团，接待来访的国际代表团（以下简称出访团、来访团）；

6. 对外礼宾工作；

7. 法律规定和本规定规定的其他对外活动。

第二条 对外活动原则

政府审计署与国际组织、政府和非政府组织及国外其他组织和个人，包括为国外组织工作的越南公民（以下简称国外合作伙伴）进行对外活动时，必须遵守以下原则：

1. 符合越南共产党路线、方针和政策以及越南社会主义共和国法律；

2. 遵守现行法律，保护国家机密和国家安全；

3. 确保总审计长对所有对外活动的统一指导，同时将管理责任下放给国际合作局局长、政府审计署各单位负责人和项目管理办公室主任，在执行政府审计署的对外活动和国际合作方面；

4. 确保有效性和实用性，有助于提高政府审计署在审计、处理申诉和控诉以及反腐败方面的效力和效果。

条 3. 审查总署的权限

总审计长具有以下权限：

1. 决定或提交有权机关决定与外国合作的方针和方向，涉及审计、处理申诉和控诉以及预防腐败；

2. 签署或授权签署或提交有权限机关签署国际合作协议；

3. 批准在权限范围内实施国际合作协议的计划；

4. 决定成立项目管理委员会和为国际合作项目设立辅助机构，符合项目的文件规定；

5. 就与审计、处理申诉和控诉以及预防腐败相关的事项，在谈判、签订、加入和执行国际条约及合作协议时向政府、各部和行业提供意见；

6. 在监察总署职能范围内决定其他对外活动事项。

条 4. 监察总署对外活动单位的任务和权限

1. 国际合作司的任务是：

a. 协助总审计长统一管理监察总署的对外活动；为总审计长提供咨询，协助开展关于审计、处理申诉和控诉以及预防腐败的国际合作，并根据国际合作司职能、任务、权限的规定和本制度履行职责；

b. 主持并协调组织人事司和其他相关单位包括项目管理委员会，提出出访代表团的人选供总审计长审定；在总审计长作出决定后，办理必要的行政手续，确保代表团顺利出国访问，包括根据合作项目出国访问的代表团；按照内部政治保护制度的规定审核干部档案；

2. 监察总署办公室与国际合作司共同执行监察总署年度国际合作计划；编制和制定预算，为监察总署的对外活动申请国家财政拨款；为已批准的合作项目申请配套资金；指导监察总署各单位遵守有关对外财务领域的法律规定，并对对外活动进行财务结算；组织接待来访和出访代表团；准备会议地点和设备，当对外活动在监察总署内进行时；服务国际会议、研讨会、谈判和签署国际合作协议，并按本制度规定管理监察总署的公函簿；

3. 各司和监察总署下属单位在其职能范围内与国际合作司合作，根据总审计长的分配并在执行本制度的基础上开展对外活动和国际合作；

4. 实施国际合作协议的单位和项目管理委员会的责任是：

a. 与国际合作司和其他监察总署单位合作，为总审计长提供咨询，决定或提交有权机关决定与执行国际合作协议相关的事项，依照法律规定；

b. 按照经总审计长批准的内容和计划组织实施国际合作协议，并对其执行进度和结果负责；

c. 每半年或每年定期报告或应总审计长要求随时报告国际合作协议的执行情况，评估成果、存在问题并提出后续解决方案；该报告同时抄送国际合作司司长汇总和跟踪；

d. 接受国际合作司在外事活动和审计、处理申诉和控诉以及预防腐败方面的国际合作中的指导、督促和检查；

e. 严格遵守外事活动的规定。

第二章 年度对外活动计划

第五条 制定年度对外活动计划的依据

政府审计署根据党的方针政策和国家关于与外国合作进行审计、处理申诉和检举以及预防腐败的法律法规，以及审计行业的方向和任务制定年度对外活动计划。

第六条 制定年度对外活动计划

1. 政府审计署各机构根据其职能、工作任务和对外活动需求，负责制定下一年度具体对外活动计划，并提交国际合作司汇总。

2. 国际合作司根据本规定的第五条制定政府审计署的年度对外活动计划。基于政府审计署各机构的意见，最迟于每年11月30日前，国际合作司预计政府审计署的对外活动计划并报告党组和总审计长审批。

第七条 年度对外活动计划的内容

1. 年度对外活动计划的内容包括：

a. 预计签署的国际合作协议；

b. 计划开展的关于审计、处理申诉和检举以及预防腐败的合作项目；

c. 出访团组（正式、非正式）；

d. 关于审计、处理申诉和检举以及预防腐败的国际会议和研讨会。

2. 国际合作司负责组织落实政府审计署的年度计划，同时协助总审计长指导、督促和检查该计划的执行情况。

第三章 签订和实施关于审计、处理申诉和检举以及预防腐败的国际合作协定

第八条 草拟国际合作协定

1. 在获得国外合作伙伴同意后，国际合作司牵头，会同法规司及相关单位和相关部门统一草拟国际合作协定的内容。

对于由国外合作伙伴起草的国际合作协定草案，国际合作司会同相关单位和相关部门研究并提出意见。

2. 对于政府审计署作为提议机关的国际条约，国际合作司会同相关单位草拟总审计长提交的文本。

3. 对于国际合作协定草案是接受外国政府或国际政府间或跨国组织的官方发展援助或优惠贷款的国际合作项目，或者接受非政府援助的项目，国际合作司负责与相关单位配合准备并完成现行法律规定的关于管理和使用官方发展援助或管理使用外国非政府援助的相关手续，呈报总审计长决定。

4. 对于不属于本条第二款和第三款规定情况的国际合作协定草案，在与国际合作司达成一致意见后，主要单位呈报总审计长审查批准，允许与国外合作伙伴进行谈判。

条9. 谈判国际合作协定

1. 对于以国家或政府名义缔结的国际合作协定，国际条约，在获得有权机关批准谈判国际条约的文件和国际条约谈判授权书后，牵头单位与国际合作司及相关单位拟定参与对外谈判人员名单，报总审计长决定。如需其他部委代表参加谈判，国际合作司协助总审计长牵头，与相关单位协商一致，就国际合作协定内容与参加谈判的部委代表进行沟通。

2. 对于以审计署名义缔结的国际合作协定，由国际合作司牵头，与审计署相关单位合作，拟定参与对外谈判人员名单，报总审计长审阅并决定。如果总审计长授权副总审计长或审计署下属单位负责人进行谈判，牵头单位应在谈判前至少五个工作日内准备授权书，呈总审计长决定。

3. 对于本规定第八条第四款规定的国际合作协定，经总审计长意见后，牵头单位应与相关单位合作，与外方谈判。

4. 在谈判过程中，如出现复杂问题或需要更改国际合作协定内容，谈判团长有责任向总审计长报告并请示；若问题属于其权限范围内的，

5. 谈判结果应形成书面记录，报送总审计长，并送国际合作司备案。根据各方同意，可以签署国际合作协定草案以记录谈判成果，或者单独签署关于谈判成果的会议纪要。如果国际合作协定草案内容涉及其他部委，谈判团长应在谈判结束后十个工作日内将谈判结果发送给相关部委。

6. 如果国际合作协定草案条款违反或未在由全国人民代表大会或其常务委员会发布的规范性法律文件中规定，则按照有关缔结、加入和执行国际条约的法律规定，履行审查国际合作协定草案的程序。

条10. 签订国际合作协定

1. 对于以国家或政府名义缔结的国际合作协定，基于谈判结果，国际合作司应向总审计长报告并提交

2. 若以审计署名义签订国际合作协定，基于有权机关批准文件，国际合作司应与相关单位合作，呈总审计长签署该国际合作协定。如果总审计长授权副总审计长或审计署下属单位负责人签署国际合作协定，最迟应在签署前五个工作日内，牵头单位应与国际合作司准备授权书，呈总审计长决定。

3. 签订国际合作协定后，牵头单位应在十个工日内，将国际合作协定副本发送给审计署相关单位以供执行，送国际合作司配合，并按法律规定发送给其他机构。

4. 对于需要批准或核准的国际合作协定，国际合作司应与相关单位合作，准备必要的手续，以便总审计长报告

5. 对于由审计署组织在其办公地点或外部场所举行的国际合作协定签字仪式，审计署办公室负责与国际合作司合作，准备必要的条件以举行签字仪式。

条11. 实施国际合作协定

1. 根据每项国际合作协定的要求和内容，总审计长决定主要负责单位和相关单位实施国际合作协定。在执行国际合作协定过程中，如出现复杂问题，主要负责实施国际合作协定的单位有责任与国际合作局及相关单位配合报告总审计长审议、决定。

2. 对于接受资助或使用贷款资金的国际合作项目协定，主要负责单位应与国际合作局和组织人事局共同向总审计长提交成立项目管理委员会的决定，并在项目文件获得有权机关批准后，批准项目管理委员会的组织和活动规定。

a. 项目管理委员会应与国际合作局报告已签署项目的实施计划给总审计长。经总审计长批准后，报告副本送交国际合作局汇总并跟踪。

b. 在总审计长批准每个阶段的实施计划后，根据与外国合作伙伴协商一致的内容，在项目期限内进行项目实施。

3. 如果政府审计署是越南政府与外国伙伴之间协议受益方之一，国际合作局有责任提出建议并报告总审计长批准，决定政府审计署内部负责实施上述国际合作活动的单位。负责实施国际合作活动的单位有责任遵守本条第2款a项和b项的规定。

条12. 报告国际合作协定实施结果的责任

1. 各合作协定、项目阶段结束后或协定、项目期限届满之日起最迟15个工作日内，主要负责实施国际合作协定、项目的单位及项目管理委员会有责任书面报告总审计长关于实施国际合作协定、项目的结果；分析和评估实施过程中的成果和存在的问题；提出后续合作方向或提高国际合作效果的可行方案，并将报告副本同时发送国际合作局。

2. 如需向总理、相关部门报告国际合作协定、项目实施结果，主要负责实施国际合作协定、项目的单位及项目管理委员会应与国际合作局共同准备政府审计署的报告草案。

条13. 审查国际合作协定、项目

如有必要审查涉及审计、处理投诉和举报以及反腐败的国际合作协定、项目，总审计长决定成立审查委员会。审查委员会负责研究和审查国际合作协定、项目的内容。

国际合作局负责作为审查委员会的常设机构，准备审查文件提交总审计长审议、决定。

第四章 国际会议和研讨会的组织

第十四条 属于总理审批权限的国际会议、研讨会的申请程序

对于属于下列有权批准的

第十五条 属于总审计长决定权限的国际会议、研讨会的申请程序

审计署各单位在组织国际会议、研讨会时，必须遵守以下规定：

一、对于列入年度对外活动计划的国际会议、研讨会，在预计举办日期前15个工作日内，负责组织国际会议、研讨会的单位有责任向国际合作司提交公文，申请组织国际会议、研讨会。公文中需明确说明目的、内容、时间和地点；组织人员构成；参会人员构成；会议、研讨会费用及其他相关问题，以便国际合作司呈报总审计长审查并作出决定。

二、对于未列入年度对外活动计划的国际会议、研讨会，审计署各单位如有需求组织国际会议、研讨会，有责任向国际合作司提交公文，申请组织国际会议、研讨会。公文中需详细说明本条第一款规定的内容。收到负责组织国际会议、研讨会单位的公文后，国际合作司将呈报总审计长审查并作出决定。

在收到总审计长关于同意组织国际会议、研讨会的意见后的两个工作日内，国际合作司将向各单位通报总审计长关于同意组织国际会议、研讨会的意见。

如果国际会议、研讨会的组织费用来源于外国政府的ODA援助、国际政府间或国家间组织的援助或非政府组织的援助（尚未办理接受援助手续），负责组织的单位必须按照本制度第八条第三款的规定办理接受援助手续。完成接受援助手续后，组织国际会议、研讨会的申请将按照本条第一款或第二款的规定进行。

第十六条 外国机构和组织申请组织国际会议、研讨会的程序

一、当外国机构和组织（以下简称申请机构）提出组织国际会议、研讨会的要求时，国际合作司根据申请机构的需求，研究会议、研讨会的内容及相关活动。

需要研究的问题包括：目的、内容、时间和地点；组织人员构成；参会人员构成；会议、研讨会费用及其他相关问题。

自收到申请机构提交的完整申请材料之日起，最迟不超过15天，国际合作司将与审计署相关单位合作，向总审计长报告并请其审查并作出决定。

经总审计长批准后，国际合作司司长将向申请机构通报总审计长关于同意组织国际会议、研讨会的意见。

二、如果申请组织国际会议、研讨会的内容属于下列有权批准的

条17. 组织和管理国际会议、研讨会的责任

1. 主办国际会议、研讨会的单位有责任：

a) 准备会议、研讨会上使用的资料、报告、发言稿、数据等，以及在组织国际会议、研讨会过程中发行的各种出版物的内容；

b) 执行有关保密的规定和关于会议、研讨会宣传报道的规定；

c) 立即向有权机关通报会议、研讨会出现复杂情况，以便及时处理；

d) 执行有关经费开支和财务结算的规定；

e) 至迟于预计召开会议、研讨会前10天，向国际合作局发出公文，请求为外国合作伙伴办理出入境手续；

f) 提出组织招待会（如有）和为外国专家准备纪念品的建议，按照规定执行；

g) 在会议、研讨会结束后最迟30天内，以书面形式向有权机关提交会议、研讨会结果的评估报告，并送国际合作局备案；

h) 组织印刷、发行和利用会议、研讨会成果，形式可以是纪要、参考资料或其他适当形式；将相关材料转交监察总局办公厅保存和长期使用，在会议、研讨会结束后的30个工作日内完成。

2. 国际合作局有责任：

a) 办理外国合作伙伴的出入境手续；

b) 协助主办单位根据职权或向总监察长报告并请其决定在组织会议、研讨会期间出现的问题；

c) 按照本制度第15条和第16条的规定，将批准组织会议、研讨会的公文副本发送给民政部报告。

3. 监察总局其他单位有责任：

a) 根据总监察长的分工，配合并创造有利条件组织会议、研讨会；

b) 创造时间条件并合理安排工作，使单位人员能够按邀请对象参加会议、研讨会。

第五章 出访团组的组织、迎接来访团组

条18. 出访团组成立程序

1. 根据年度对外活动计划，各单位主动按照法律规定和本制度的规定进行出访团组的工作。

2. 由总监察长担任团长的出访团组：

a) 在出访团组出发前至少45个工作日内，国际合作局必须完成申请手续；

b) 在出访团组出发前至少10个工作日内，国际合作局准备团组内容并向总监察长报告审批。

3. 由副总监察长担任团长的出访团组：

a) 合作局主持，与人事局和其他有关单位配合，根据内部政治保护制度的规定审核干部档案，提出团组成员名单并报总监察长审查决定；

b) 在出访团组出发前至少10个工作日内，国际合作局准备团组内容并向团长报告。

4. 由处级领导或专员担任团长的出访团组：

a) 对于由处级领导或专员担任团长的出访团组，根据每个团组的具体目的、要求和任务，国际合作局主持，与人事局和其他有关单位配合，提出团组成员名单（可能包括来自监察总局以外机构或地方的代表），报总监察长审查决定；对于仅有一人的出访团组，经主管单位负责人提议后，国际合作局主持，与人事局配合，报总监察长审查决定；

b) 在出访团组出发前至少5个工作日内，国际合作局必须准备团组内容并完成所有手续。如果发现团组内容存在复杂敏感问题，国际合作局应向总监察长报告并请其决定。

5. 在同意意见之后

6. 对于列入年度对外活动计划的出访团组，在预计出访日期前至少20个工作日内，国际合作局主持，与人事局和其他有关单位配合，完成所有手续并报总监察长审查签署派遣决定。

对于未列入年度对外活动计划的出访团组，在预计出访日期前至少10个工作日内，国际合作局主持，与人事局和其他有关单位配合，完成所有手续并报总监察长审查签署派遣决定。对于突发情况，国际合作局与人事局和其他有关单位配合，及时完成手续并报总监察长审查。

7. 如果监察总局工作人员因个人事务需要出国，则该工作人员必须撰写报告并请求监察总局领导批准其因私出国。报告和请求领导批准因私出国的文件须经所在单位负责人确认，并由人事局呈报领导审查签署批准文件。国际合作局协助完成出国手续。

8. 严禁利用单位名义或工作关系，通过外国合作伙伴直接或指定本人参加国外活动以谋取私利。

条 19. 出团组织

1. 团长对总审计长负责，从出国到回国期间的活动，严格遵守党、国家关于出团管理的规定和总审计长的指示。

2. 对于使用国家预算资金的出团，在出团前至少五个工作日内，审计署办公室负责完成机票支付手续，并为团队预支经费。在紧急情况下，上述手续最迟应在三个工作日内完成。

3. 在团队回国后最迟七个工作日内，根据总审计长的分配（对于由总审计长担任团长的团队），团队成员应完成报告并提交给总审计长签署。

4. 自团队回国之日起十个工作日内，由外国合作伙伴赠送的专业档案资料必须移交给国际合作局进行共同开发、使用和保存。

5. 在团队回国后最迟十个工作日内，出差人员有责任向审计署办公室偿还预支款项，并将护照交还给国际合作局保管，按照现行规定执行。

条 20. 接待各国总审计长或同等级别代表团的程序

1. 在代表团入境前至少四十个工作日内，国际合作局牵头，与审计署相关单位合作制定接待计划，提交总审计长审阅并作出决定，包括：

a) 请示公文

b) 代表团的工作计划和日程安排；

c) 参加接待和工作的越南代表团成员名单；

d) 接待费用计划。

2. 国际合作局安排翻译人员，组织并指导代表团按已批准的日程和计划访问中央和地方机构。

3. 在代表团离开越南后最迟十个工作日内，国际合作局牵头，与审计署相关单位合作完成并向总审计长报告代表团在越南活动的结果，或者提交总审计长签署报告。

4. 国际合作局建立代表团入境档案，按规定保存档案，并将相关文件（如有）移交给审计署办公室以供共同使用。

条 21. 接待和送别各国总审计长或同等级别代表团的礼仪

1. 审计署在机场或国际口岸组织迎接代表团。国际合作局和审计署办公室代表领导组织迎接并护送代表团至住宿地点。

2. 在会晤地点，总审计长和越南代表团成员在会晤室门口迎接代表团。代表团成员的排列顺序由国际合作局指导。

3. 在会晤时，越南方面的成员与外国代表团正式成员相对应。座位布局根据外交要求和工作性质安排。必要时，双方团长可以在会晤前单独会面。

4. 根据关系或外国代表团的要求，国际合作局负责联系准备报告并完成手续，以便外国代表团团长接见党、国家领导人。

5. 总审计长组织招待会。国际合作局负责安排地点并准备邀请函。参加招待会的人员由总审计长决定。招待会结束时，总审计长按照现行规定向团长和其他代表团成员赠送纪念品。

6. 在代表团离境前，总审计长可以在适当地点向代表团告别。迎接代表团的人员将在机场或口岸送别代表团。

条22. 接待各国副总审计长或相当级别代表团的程序

1. 在代表团入境前至少30个工作日内，国际合作司应与国家审计署相关单位根据本规定第20条第1款b、c和d项的规定制定接待计划。其他手续按照本规定第20条第2款和第4款的规定办理。

2. 外国代表团离开越南后最迟10个工作日内，国际合作司负责并协调相关单位完成代表团在越南活动结果的报告，呈报总审计长。

条23. 接待和送别各国副总审计长或相当级别代表团的礼仪

1. 国际合作司代表和审计署办公厅代表迎接代表团，并送至住处。

2. 副审计长与代表团进行礼节性会面并讨论访问的主要问题。

3. 总审计长或副审计长组织招待代表团。国际合作司负责安排地点并准备邀请函。招待会参加人员由总审计长决定。招待会结束后，总审计长或副审计长向团长及代表团成员（如有）赠送纪念品。

4. 参加迎接代表团的人员将参与在机场或口岸送别代表团。

条24. 接待和与各部级代表团或外国专家代表团工作的程序

1. 国际合作司根据经总审计长批准的年度对外活动计划或报告（对于不在计划内的代表团），为接待部级代表团或外国专家代表团（以下简称专家代表团）进入越南办理入境、出境手续，以实施国际合作项目和其他相关工作。

2. 国际合作司及相关单位准备与代表团的工作内容，并主持接待工作；制定详细的接待和工作计划，呈报总审计长审批。

3. 国际合作司与相关单位配合安排翻译，组织代表团参观和与中央和地方机关进行工作交流，按照已批准的计划进行。

4. 专家代表团离开越南后最迟10个工作日内，国际合作司及相关单位书面报告总审计长关于接待和与代表团工作的结果。

5. 国际合作司与相关单位配合为代表团办理入境、出境手续，安排翻译，组织代表团参观和与中央和地方机关进行工作交流，按照已批准的计划进行。

条25. 随团

1. 总审计长陪同外国代表团拜见党、国家领导人，如遇特殊情况，总审计长可指派副总审计长陪同代表团。

2. 对于总审计长或相当级别的代表团，在代表团访问期间，副总审计长陪同代表团。如因客观原因，国际合作司司长或相关单位负责人可陪同代表团，并由国际合作司一名工作人员陪同。

3. 对于副总审计长或相当级别的代表团，在代表团访问期间，国际合作司司长陪同代表团。如因客观原因，国际合作司副司长或相关单位领导可陪同代表团，并由国际合作司一名工作人员陪同。

4. 对于其他代表团，在代表团访问期间，相关单位指派工作人员陪同代表团，并由国际合作司一名工作人员陪同。

第六章 其他对外活动

第二十六条 与外国监察机构、投诉处理机构和反腐败机构的合作关系

总监察长直接或授权国际合作司司长与外国监察机构、投诉处理机构和反腐败机构交流，旨在建立、巩固和加强合作关系。

第二十七条 与外国合作伙伴的关系

总监察长授权国际合作司司长或在必要时，授权政府监察机构下属单位负责人与国际合作司合作，与外国合作伙伴交流。

第二十八条 接待外国合作伙伴的程序

一、总监察长授权国际合作司司长接收并处理关于在政府监察机构接待外国合作伙伴的要求。政府监察机构下属单位如有需要接待外国合作伙伴的需求，应将相关建议提交国际合作司处理。根据政府监察机构领导的要求接待外国合作伙伴的情况下，国际合作司需与政府监察机构相关单位协调安排并组织接待。

二、在政府监察机构领导同意国际合作司司长提出的接待外国合作伙伴建议后，主要负责单位有责任准备与外国合作伙伴会面的内容。国际合作司安排翻译人员，并指派工作人员共同参与以汇总和监督。

三、当国际合作司主导接待外国合作伙伴且内容涉及政府监察机构其他单位职能或国际合作协议项目时，国际合作司应邀请相关单位或项目的代表参加。

四、政府监察机构下属单位负责人在以下情况下接待外国合作伙伴：

（一）根据总监察长的分工；

（二）根据国际合作司司长的提议；

（三）自行提出并获得总监察长批准。政府监察机构下属单位负责人主持接待外国合作伙伴，对内容负责，国际合作司安排翻译人员和记录员，向总监察长报告书面材料并存档于国际合作司汇总和监督。

五、根据本条第三款和第四款规定接待外国合作伙伴时，如果由单位负责人分配任务，则有关工作人员负责接待外国合作伙伴。接待后须书面报告单位负责人。单位负责人对其分配的任务和工作人员接待外国合作伙伴的内容负责。

六、项目管理办公室定期每季度向外国合作伙伴汇报项目范围内的工作，并对项目的所有活动向总监察长负责。报告副本送交国际合作司汇总和监督。

条29. 处理接待外国合作伙伴的期限

1. 根据政府监察总局领导的要求接待外国合作伙伴的情况下，自收到政府监察总局领导要求之日起三个工作日内，国际合作司应与政府监察总局下属单位或相关机构合作，提出报告时间及内容，并向政府监察总局领导汇报接待事宜。

2. 对于接收并处理来自国内外组织和个人的要求，在收到要求之日起三个工作日内，国际合作司应将接待外国合作伙伴的事宜上报政府监察总局领导，如领导同意，则指派相关单位接待外国合作伙伴。

3. 根据政府监察总局下属单位的要求接待外国合作伙伴的情况下，应在预计会面日期前至少七个工日内，有需求接待外国合作伙伴的政府监察总局下属单位应向国际合作司提交请求，由国际合作司在三个工作日内通报接待外国合作伙伴的情况。

条30. 内容、形式和接待外国合作伙伴的准备

1. 单位主要负责接待的对外交流内容，按照本规定第28条第3款、第4款的规定，由该单位负责。如果认为交流内容复杂敏感，接待外国合作伙伴的单位应与国际合作司共同报告总监察长审议决定。

2. 在政府监察总局机关内的会面活动只能在根据主要接待单位要求安排的会议室进行。不得在工作人员办公室接待外国合作伙伴。接待外国合作伙伴时必须至少有两人参加，并遵守机关保卫规定。被指派接待外国合作伙伴的工作人员需提前十分钟到达接待地点，穿着正式服装，符合外交礼仪。各单位必须设立记录簿，详细记录与外国合作伙伴的所有会面内容。

3. 国际合作司应与政府监察总局办公厅配合，根据主要接待单位的要求，安排对外礼宾服务。

4. 被指派接待外国合作伙伴的工作人员（包括由其他单位主持或非正式场合的接待），无论是在政府监察总局内还是外，都必须详细记录交流内容并向单位负责人报告。如果交流内容涉及合作关系，则单位负责人必须与国际合作司联系，向总监察长报告审议决定。

5. 通过电话、电子邮件或其他信息交流方式与外国合作伙伴接触，如果内容涉及共同事务，应及时且全面地向单位负责人和国际合作司报告。

条 31. 在工作时间以外和监察总局之外接待外国合作伙伴。

监察总局的干部、公务员和职员只在单位领导指派并在监察总局领导同意的情况下，在工作时间以外和监察总局之外接待与公务有关的外国合作伙伴。

条 32. 每年对外礼仪活动

1. 每年11月1日前，国际合作司制定关于各国国庆日、具有重大历史意义的纪念日以及与监察总局有合作关系的国际组织的日程，并报告总监察长决定是否发送信件、请柬、公函、花束或礼物以示祝贺。

2. 对于与监察总局有关系的国家的国庆日，国际合作司将附有总监察长名片的花篮送到该国驻外使馆。根据关系程度，监察总局领导可参加这些国家的国庆招待会。

3. 对于其他纪念活动，国际合作司根据关系程度提出建议，由监察总局领导参与。各司局领导及公务员、职员在收到国际合作司咨询意见后，可根据外国合作伙伴的邀请函出席相关活动。

4. 每年，国际合作司负责收集各单位领导或国际合作项目的负责人关于对外国人奖励形式的建议。经总监察长同意后，相关单位领导或项目负责人应与国际合作司、组织人事司和监察总局办公室合作，按照现行法律法规的规定完成相关手续。

5. 纪念品应为本国生产的、体现民族文化特色且具有纪念意义的产品。基于各单位的需求和外交需要，国际合作司应在领导批准后，根据财政部的规定进行采购并制定计划。

条 33. 外交工作中着装规定

1. 监察总局的干部、公务员和职员在参与外交活动中必须穿着符合外交礼仪要求的服装。

2. 对于监察总局和国家正式举行的仪式、接待、会谈、招待会和送行等活动，国际合作司应在邀请函或接待通知中具体说明每场活动的着装要求。

条 34. 文件交流

1. 每年根据各单位需求和工作任务，国际合作司制定书籍、资料清单以供外交工作使用，并报总监察长审阅、决定并执行购买。

2. 监察总局各单位和个人在接收外国机构或组织提供的文件后，须在收到文件之日起10个工作日内转交给国际合作司，以便翻译和共同使用。

3. 在接收和处理外国机构、组织或个人提供的文件过程中，如发现文件内容涉及敏感或复杂问题，各单位和个人应及时通知国际合作司处理。

4. 各单位和个人在向外国个人或组织提供相关信息和文件时，必须得到总监察长的同意。

条35. 公文、公函的管理

1. 收到公文、公函时，根据公文、公函的内容，监察政府收到公文、公函的单位直接处理或转交负责该内容的单位处理。如果公文、公函的内容属于监察政府领导的权限，则报告监察政府领导审阅、决定；

2. 各职能单位在回复公文、公函时，按照权限有责任复印一份送国际合作局备案；

3. 执行档案保管制度。

第七章 报告制度、奖励和处罚

条36. 定期报告制度

1. 每年4月30日和10月31日前，国际合作项目管理局长以及参与对外活动的监察政府各单位负责人，有责任向国际合作局提交关于对外活动情况的报告，以便国际合作局汇总并报告总监察长；

2. 国际合作局局长、国际合作项目管理局长或相关单位负责人，有责任根据总监察长的要求，就国际合作活动的情况进行紧急报告；

3. 执行定期报告制度，国际合作项目管理局长及相关单位负责人负责准备公文、报告，呈请总监察长签署发送；

条37. 奖励和处罚

1. 在对外活动中表现突出的单位和个人，根据法律规定和本规定，由总监察长给予奖励或按法律规定提请奖励；

2. 违反本规定的单位和个人，将根据违法行为的性质和程度，依法予以处理。