本通知指导国家政策银行和社会责任商业银行在实施优惠利率贷款计划时进行利率补贴。补贴的利率差额为贷款利率的50%，最长补贴期限为3年。
适用范围
国家政策银行和国有商业银行（包括：农业与农村发展银行，投资与发展银行，湄公河三角洲住房开发银行，中国工商银行股份有限公司，中国外贸银行股份有限公司）。
要点
- 国家政策银行和国有商业银行按照政府第30a/2008/NQ-CP号决议实施优惠利率贷款计划，补贴的利率差额为贷款利率的50%。
- 银行须制定年度利率补贴计划，确定实际发生的利率差额，并按季度申请临时补贴。
- 补贴的平均利率差额为贷款利率的50%。
- 对国有商业银行的利率补贴程序包括制定计划、按季度临时补贴、确定实际发生的利率差额并年终结算。
- 银行在申请年终审核时须提供详细的利率支持文件。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：有助于减轻借款人的财务负担，鼓励银行继续执行优惠贷款政策。
- 消极影响：如果利率补贴金额增加，可能会给国家预算带来成本压力。
❓ 常见问题
哪些银行可以执行此政策？
国家政策银行和国有商业银行（包括：农业与农村发展银行，投资与发展银行，湄公河三角洲住房开发银行，中国工商银行股份有限公司，中国外贸银行股份有限公司）。
补贴的利率差额是多少？
根据政府第30a/2008/NQ-CP号决议的规定，补贴的利率差额为贷款利率的50%。
贷款获得利率补贴的最长期限是多久？
贷款获得利率补贴的最长期限为3年。
银行需要完成哪些手续才能获得利率差额补贴？
银行须制定年度利率补贴计划，确定实际发生的利率差额，并按季度申请临时补贴。
提交关于实施贫困县贷款支持政策结果报告的时间是什么时候？
按月度，国家政策银行和国有商业银行须向中国人民银行提交关于实施贫困县贷款支持政策的结果报告，同时抄送财政部。每个季度末，国家政策银行和国有商业银行须汇总系统内对贫困县的支持利率数据并向财政部提交。季度报告提交时间最迟应在下个月底前。
全文
通知
关于实施优惠贷款利率政策并根据支持计划提供利率补贴的指导
利率根据支持计划 对贫困县的规定在决议中
第30a/2008/NQ-CP号二〇〇八年十二月二十七日政府决议
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根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；
根据二〇〇八年十二月二十七日第30a/2008/NQ-CP号政府决议关于对六十一贫困县快速和持久减贫的支持计划（以下简称第30a/2008/NQ-CP号决议）；
财政部就国家政策性银行、国有商业银行因执行优惠利率贷款政策而根据支持贫困县计划进行利率补贴的申请材料、程序和流程作出如下指导：
第一条 调整范围和适用对象
第一条 调整范围：
本通知就国家政策性银行、国有商业银行根据第30a/2008/NQ-CP号决议规定的优惠利率贷款计划进行利率补贴的申请材料、程序和流程作出规定。
第二条 适用对象：
a. 国家政策性银行根据第30a/2008/NQ-CP号决议规定的支持贫困县计划提供的优惠利率贷款，具体规定见中国人民银行二〇〇九年四月九日第6/2009/TT-NHNN号通知第三条。
b. 国有商业银行根据第30a/2008/NQ-CP号决议规定的支持贫困县计划提供的优惠利率贷款，具体规定见中国人民银行二〇〇九年四月九日第6/2009/TT-NHNN号通知第二条。
根据本通知，国有商业银行包括：农业发展银行、开发投资银行、九龙江三角洲发展银行、中国工商银行股份有限公司、中国外贸银行股份有限公司。
第二条 国家财政补贴利率差额的条件
一、国家政策性银行、国有商业银行按照第30a/2008/NQ-CP号决议的规定，正确地向符合规定的对象和目标发放贷款，并按中国人民银行的指导进行操作。
二、国有商业银行按照第30a/2008/NQ-CP号决议的规定，在同一时间点上，对同一地区内的相同对象和期限的贷款，以最低贷款利率发放。
三、获得补贴的贷款是属于支持利率范围内的贷款，如果贷款未能按时偿还本金，则从逾期之日起，未按时偿还的本金余额将不再享受利率补贴。
第三条 向国家政策性银行补贴利率差额的程序
一、国家政策性银行根据对中国政策性银行的一般规定，对其执行支持贫困人口和其他国家政策对象的贷款计划时产生的利率差额进行补贴。国家政策性银行应负责：
- 制定年度利率补贴计划。
- 确定实际发生的利率差额。
- 每季度提出临时补贴申请。
- 年度结算。
- 执行规定的报告制度。
在执行上述内容时，国家政策性银行应单独设立一个关于支持贫困县的项目。
特别是在每年编制用于该计划的贷款预算时，国家政策性银行应单独编制预算报告财政部，以便将其纳入国家年度预算。
二、国家政策性银行理事会主席、总经理应对提交给国家财政的补贴利率差额报告和数据的合法性和准确性承担责任。 会对其提交的报告和数据的合法性和准确性负责，这些报告和数据是用于申请国家财政补贴以弥补利率差额的。会对其提交的报告和数据的合法性和准确性负责，这些报告和数据是用于申请国家财政补贴以弥补利率差额的。
条 4. 补贴利差手续的程序适用于国家商业银行
1. 制定补贴利率计划：
a. 国家商业银行根据以下公式制定年度补贴利差计划：
其中：
+ 平均补贴利差水平为各银行对贫困县贷款平均利率的50%。
+ 年度平均补贴贷款余额按年初和年末贷款余额算术平均数计算。
b. 每年最迟于8月，国家商业银行依据所分配的任务，预计下一年度对贫困县的贷款余额，编制年度补贴利差计划，并在编制下一年度国家预算收支草案时提交财政部、国家发展改革委（按季度划分）（按照上述公式），并依照《国家预算法》及相关指导文件的规定。
2. 按季度临时补贴
最迟自收到国家商业银行季度执行报告之日起30日内，财政部将按前一季度实际执行额的90%进行临时补贴，但不得超过年初分配的预算额度。
3. 确定实际期间内申请国家预算补贴的利差：
a. 对于一笔贷款的补贴金额，按补贴利差水平与贷款余额及受补贴利率支持的借款期限的乘积计算，具体如下：
其中：
+ 补贴利差水平为本通知第二条第二款规定的贷款利率的50%。
+ n 是在支持利率期间内的贷款余额天数。
b. 国家商业银行的利率补贴总额是所有符合条件的贷款的实际补贴利息总额。
c. 国家商业银行使用上述公式计算给予客户的利息减免金额，并确定国家预算补贴给银行的金额。
4. 利率补贴结算：
a. 财政年度结束时，国家商业银行汇总实际利差补贴金额并向财政部报告。
国家商业银行董事长、总经理对向国家预算申请补贴利率的数据的合法性和准确性负责。
b. 结算补贴利率的申请文件包括：
+ 经独立审计师或国家审计署审计的全系统利差补贴综合报告（附表1）。
+ 按省份分列的利差补贴报告，其中详细列出每个贫困县的情况（附表2）。
c. 根据国家商业银行的年度报告，财政部将进行年度结算。
d. 国家商业银行组织保存每笔利率补贴的凭证和详细报告，确保数据准确、透明，以便审核结算利差补贴规定第五款的数据。
5. 审核结算利差补贴数据
a. 财政年度结束时，财政部将审核补贴申请数据。
b. 银行有责任提供每笔贷款的详细文件，按贫困县汇总如下：
+ 借款合同、契约或其他等效文件，以确定借款人身份、贷款执行情况、余额、收入和逾期转贷（如有）。
+ 银行出具的补贴利息清单。
+ 客户确认已获得补贴利率及其金额的证明，按照中国人民银行2009年4月9日发布的第6号通知（2009年第6号通知）的指引。
上述文件应为原件复印件，由银行盖章并由责任人签字。对于从计算机程序打印出的文件和凭证，必须由责任人签字并加盖银行印章。
c. 处理结算利差数据与审核结算利差数据之间的差异
+ 如果国家商业银行报告的利差结算数据与财政部审核的结算数据之间存在差异，国家商业银行应在会计账簿中调整，以反映准确的利差结算数据，并同时调整客户补贴利率金额。
+ 如果临时补贴利差已经高于财政部审核的结算数据，则差异部分将被财政部收回或转入下一年度的临时补贴。
d. 审核结算的期限
- 自收到国家商业银行结算报告之日起30日内，财政部必须通过书面形式通知选定的商业银行分支机构进行审核结算。
- 审核结算将在接下来的30天内完成，仅在某些特殊情况下可以延长。
- 处理结算数据与审核结算数据之间的差异必须在审核结算记录之日起30日内完成。
条5：报告制度
1. 每月定期，政策性银行和社会商业银行应按照国家银行第06/2009/TT-NHNN号通知的规定，向国家银行提交关于实施贷款支持贫困县政策的结果报告，并抄送财政部。在季度末的月份，政策性银行和社会商业银行需汇总整个系统对贫困县的利率补贴数据并提交给财政部。季度报告最迟应在季度后的第一个月内提交。
2. 自年末结束之日起四十五日内，政策性银行和社会商业银行应将年度执行情况报告提交财政部，包括：
+ 当年已临时拨付的利率差额金额。
+ 实际发生的当年利率差额金额，建议全年补足。
+ 根据本通知第四条第四款规定的要求结算申请材料。
第六条 组织实施
1. 本通知自签发之日起生效。
二、在执行过程中如遇问题，请反馈至财政部予以研究解决。/。
副部长
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译本
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