决定第1834/2001/QĐ-BGTVT号关于规定项目管理委员会的组织形式、职能任务、权限、责任以及项目经理的标准，当企业实施交通建设项目时。

决定

关于规定项目管理委员会的组织形式、职能、任务、权限、责任以及企业项目总经理的标准在实施交通建设项目时的规定

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根据二〇〇三年四月四日国务院第34/2003/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据一九九四年三月二十二日政府第22/CP号决定关于交通运输部的任务、权限、国家管理职责和机构设置；

根据根据一九九九年七月八日政府第52/1999/NĐ-CP号决定和二〇〇〇年五月五日政府第12/2000/NĐ-CP号决定发布的建设和投资管理制度；

鉴于交通部质量监督与检验总局局长的建议。

决定

第一条：现批准本决定附件中的“关于企业在实施交通建设项目时项目管理委员会的组织形式、职能、任务、权限、责任以及项目总经理标准的规定”。

条2：本决定自签发之日起十五日后生效。

条3： 各位：交通部办公厅主任，各部属司长，质量监督与检验总局局长，各专业管理总局局长，越南铁路总公司总经理，各省（直辖市）交通厅（局）厅长，各建设投资管理委员会主任，各实施项目的公司及有关单位负责人负责执行本决定。

规定

项目管理委员会的组织形式、职能、任务、权限、责任以及企业在实施交通建设项目时项目总经理的标准
（根据交通部部长二〇〇一年六月十二日第1834/2001/QĐ-BGTVT号决定发布） 

章 I

本规定对科学技术部竞赛红旗的受奖对象、标准、程序、文件和流程作出规定。

条1：规定内容：

本规定确定了项目管理委员会的职能、任务、权限、责任以及企业在实施交通建设项目时项目总经理的标准。

条2：适用范围：

本规定适用于所有由财政预算资金、信贷资金（包括经国家批准的BOT或BT项目）实施的项目管理委员会和项目总经理。

条3：若干约定：

3.1. 承包商（企业）包括：

a. 根据总理第90/TTg号和第91/TTg号决定成立的总公司和其他总公司级企业，以下简称总公司。

b. 总公司下属的交通工程公司、越南铁路总公司、各专业管理总局或省（直辖市）交通厅（局）下属的其他公司级企业，以下简称公司。

3.2. 交通建设项目总经理，以下简称项目经理。

3.3. 承包商在现场设立的项目管理委员会，根据承包一个标段或交通建设项目任务而设立，以下简称项目管理委员会。

章 II

承包商现场的组织形式

条4：承包商在现场设立项目管理委员会有两种形式：

- 当标段（或项目）由独立公司中标或被指定为中标者时，以下称为第一种形式。

- 当标段（或项目）由总公司（或联合体）中标或被指定为中标者时，以下称为第二种形式。

第一种形式：

在这种情况下，可以设立也可以不设立项目管理委员会。

a. 不设立项目管理委员会的情况：公司直接管理标段（或项目）的所有建设活动，并直接对业主和法律负责，确保进度、质量和成本符合合同条件。

b. 设立项目管理委员会的情况：项目管理委员会的组织形式按照本规定的第二种形式（第4-2点）进行。

第二种形式：

对于由总公司（或联合体）中标或被指定为中标者的标段，项目管理委员会可以按照以下两种模式之一设立：

a. 独立运作的项目管理委员会：

a.1. 总公司或联合体设立项目管理委员会。项目总经理根据总公司的总经理（如果总公司中标）或联合体管理委员会（如果联合体中标）的指示，在施工现场指挥施工安装工作。

a.2. 项目总经理的标准、权限和责任按照本规定第五部分执行。

b. 依赖运作的项目管理委员会：

b.1. 原则上，其组织形式和职能、任务、权限与独立运作的项目管理委员会相同。

b.2. 主要区别在于：依赖运作的项目管理委员会只有辅助账户（内部账户），主要账户设在总公司或每个参与联合体的单位。该内部账户由项目总经理直接管理并确保有足够的资金以支持工地正常运行，满足项目进度和质量要求。工地运营的所有费用、物资采购等都必须由项目总经理制定计划，并获得总公司总经理或联合体管理委员会的批准。

根据每个项目的具体情况，承包商（或联合体）可以选择上述任何一种项目管理形式，并与项目参与者达成职能、任务、权限分级协议。

章 III

项目管理委员会的职能和任务

条5：职能：

5.1. 现场项目管理机构是代表中标承包商施工一个工程包（或一个建设项目）的组织。

5.2. 项目经理是项目管理机构的负责人，根据已签署的合同管理一个工程包（或一个建设项目）的建设。

5.3. 根据承包商的组织和管理形式，项目管理机构的职能应相应适用。

条6：任务。

6.1. 执行业主与承包商之间已签署的工程包（或项目）合同中的规定。

6.2. 制定方案，指导并管理施工现场的所有施工活动。

6.3. 研究设计图纸和技术指南，并将其与现场实际情况进行对比，以指导建立临时工程设计并提出符合实际情况的设计建议。

6.4. 汇总新增工作量，制定缺失单价，进行补充调查以支持临时工程设计的编制，并在实施前提交咨询方和业主审批。

6.5. 定期检查，督促各单位，合理调整施工现场的生产组织，并解决各单位遇到的困难和问题。

6.7. 定期在施工现场召开协调会议，了解生产情况，提出加快施工进度的措施。

6.8. 建立内部质量检查系统，确保施工质量符合合同要求，及时处理施工现场发生的任何事故，按照监理方和业主的指示进行。

6.9. 有效处理与业主、监理方以及地方各级政府的关系，为合同下的施工单位创造有利条件。

6.10. 按照规定的表格定期向咨询方和业主报告以下内容：

a. 当月计划执行情况（进度）。

b. 施工现场的人力和设备配置情况。

c. 工程施工质量。

d. 承包商遇到的问题、困难和障碍。

e. 支付和债务情况。

g. 提出适当的解决方案...

6.11. 按照合同的规定完成验收交接工作，根据交通部第2578号决定编制竣工文件。

6.12. 按照合同规定与业主结算，并在参与工程包的各方内部重新结算。

6.13. 监督并处理保修期内出现的任何损坏。

6.14. 其他具体事项。

章 IV

项目管理机构的组织结构

条款7： 项目管理机构的指挥系统包括：一名负责总体的项目经理和若干名副经理（由项目经理指定），协助处理以下领域的工作：

a. 技术、质量和进度。

b. 计划、调度和财务。

条8：项目管理机构的专业部门包括：

8.1. 计划室的任务是：

a. 编制、跟踪和调整参与项目的各组成部分单位的进度计划。

b. 提出确保进度所需的措施（调动机械设备、物资，增加施工面，聘请分包商等）。

c. 跟踪分配给各成员单位的工作，准备与各成员单位签订的合同，并监督这些合同的履行。

d. 编制预算费用并管理项目管理机构的支出。

e. 对项目实施进行经济核算，平衡从项目收到的资金和支付给联合承包商及成员单位的资金。

g. 在必要时编制其他分包合同，并在工作量发生变化时编制补充和变更合同指令。

h. 跟踪实际完成的工作量，编制每月付款单据和手续，向承包商付款。

i. 与相关机构合作：业主、保险公司等。

k. 向咨询方和业主报告项目执行情况。

8.2. 技术室的任务是：

a. 组织统一的内部质量保证体系，涵盖整个施工现场的产品质量，包括：材料、工艺、设备、人员等。

b. 编制和管理现场实验室系统。

c. 检查并确认各成员单位完成工作的数量和质量，以便与监理方沟通，按阶段出具工作完成证明。

d. 编制临时工程设计并通过咨询方提交给各成员单位执行。

e. 研究优化施工方法，提高施工质量和进度，降低工程成本。

g. 处理施工过程中的技术问题。

h. 编制工程竣工文件。

8.3. 财务室的任务是：

a. 跟踪工程包（或项目）的收入和支出，并记录费用。

b. 管理项目管理机构办公室的资产和支出。

c. 与上级直接主管、业主和分包商结算合同费用。

8.4. 办公室的任务是：为项目管理机构和咨询办公室提供行政、人事管理和管理服务。

条 9：上级主管部门对监理部的责任。

监理部的上级主管部门负责：

9.1. 解决监理部提出的生产准备工作的初始财务问题。

9.2. 承担解决投标价格较低的项目财务问题，以确保监理部在施工现场维持正常生产。

9.3. 及时处理总监理工程师的建议。

9.4. 指导监理会计工作，按照现行规定进行账目核算。

章 V

总监的 标 准、权 限 和 责 任

条 10：总监的标准：

10.1. 总监必须具有相关专业或相近专业的大学及以上学历，有十年以上的工作经验，并且至少管理过一个建设项目。

10.2. 熟悉国家（或行业）现行的投资建设法规。

10.3. 了解交通建设行业的技术标准和规程，掌握从开工到竣工的施工流程，熟悉主要建筑安装工作和施工技术要求，具备合理组织施工的能力，符合项目需求，特别要熟悉并理解所签订合同的条件。

10.4. 英语水平至少达到可以进行ODA项目交流的程度。

10.5. 具备良好的健康状况（男性不超过55岁，女性不超过50岁），道德品质良好，诚实公正，敬业。

10.6. 总监必须完成由交通运输部组织并颁发证书的培训课程（此要求自2002年1月1日起强制执行）。同时，总监需通过由项目业主负责人组织的委员会面试和批准。

条 11：总监的权利：

11.1. 在其管理的承包范围内，总监是最高指挥者，直接负责现场单位，目的是有效执行与业主签订的合同条款。

11.2. 有权签署关于采购物资、设备、劳动力等经济合同以及与其他单位的分包合同，经上级直接批准。对于非总承包公司（或联合体）中标单位的分包商，则需获得业主的批准。

11.3. 有权提出监理部人员编制方案及在运营过程中的人事调整建议。有权提出监理部运作方案或制度。

11.4. 对违反规章制度、施工技术和劳动安全规定，或损害承包商声誉，未能满足合同要求的单位和个人，有权给予奖励、处罚、暂停或拒绝其活动。

11.5. 有权检查施工现场的整体进度和质量计划，根据这些情况安排和调整各单位的任务，协调工作，调动内部关键设备和物资，确保总体进度，遵循相互支持的原则，为项目的共同利益服务。

11.6. 有权在上级直接批准的基础上设立专用账户，或在独立运营的情况下拥有自己的印章，或在依赖运营的情况下拥有最大的财务权限，以确保在整个施工指导期间直至验收移交使用前的正常运行。

条12：大学董事的责任：

12.1. 对直接上级委托并在方案或活动制度中批准的内容负责。

12.2. 对项目（或合同包）内容在合同和其他规定文件中的体现，对投资者和法律负责。

章 VI

实施条款

条13. 奖励。

13.1. 出色完成第三章、第五章所列任务的大学董事和董事会成员，均按交通部的规定予以奖励。

13.2. 奖励标准按照国家规定的制度执行，并由交通部部长根据具体情况和项目具体决定。

条14：

14.1. 本规定第五章第10条关于大学董事标准的规定适用于交通运输行业内的建设项目。

14.2. 其他章节、条款、项目的规定，企业（承包商）应根据具体合同条件适用，并不得违反公司法。

“条15. 公布行政程序决定 在执行本规定过程中，如遇问题，各机构应及时以书面形式向交通部报告（通过交通工程监理与质量监督局）进行研究、修改和补充，使之符合实际情况。