决定第184/2007/QĐ-BQP号 关于军队机关、单位和中央机关人民武装部在国防教育-安全工作中的任务和权限

决定

关于机关、部队单位和中央机关军事委员会对国防教育-安全工作的任务和权限

国防部部长

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据1996年11月12日《法规制定程序法》，该法于2002年12月16日进行了部分修订和补充；

根据2004年1月16日第30/2004/CP号政府法令关于国防部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2007年7月10日第116/2007/NĐ-CP号政府法令关于国防教育-安全教育的规定；

实施2007年5月3日第12-CT/TW号中共中央政治局指示关于在新形势加强党对国防教育、安全教育工作的领导；

考虑总参谋长同志的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定规定机关、部队单位和中央机关军事委员会在执行第12-CT/TW号中共中央政治局指示关于在新形势加强党对国防教育、安全教育工作的领导；第116/2007/NĐ-CP号政府法令关于国防教育-安全教育；以及2007年10月16日第1404/QĐ-TTg号政府总理决定关于成立中央和军区国防教育-安全教育委员会（以下简称第1404/QĐ-TTg号决定）的任务和权限。

条 2. 总参谋部是与军队内外机关协调的中心机构，负责为国防部长履行国家管理国防教育-安全教育职能提供参谋；与各部委、相当于部委的机构、政府下属机构、中央政治社会团体（以下简称部委、局、部门、机构、组织）和省级人民委员会（以下简称省级）协调配合，执行国防部根据第116/2007/NĐ-CP号法令第14条第1款规定的任务；决定常设机构帮助国防教育-安全教育委员会的组织、职务名称和编制人员，按照第116/2007/NĐ-CP号法令第7条第2款规定。

1. 民兵预备役局

a) 是国防部和中央国防教育-安全教育委员会的常设机构，协助国防部长、总参谋长履行国家管理国防教育-安全教育职能；提出国防教育-安全教育的任务、内容、组织形式和方法；组织与军队内职能部门及各部委、局、部门、机构、组织和地方协调配合，执行国防部根据第116/2007/NĐ-CP号法令第14条第1款规定的任务。

b) 起草并参与起草，提交有审批权的机关发布有关国防教育-安全教育工作的党的文件、政府文件、中央国防教育-安全教育委员会文件、国防部文件和总参谋部文件。

c) 主持并与公安部、教育部、劳动和社会事务部等部委职能机构及相关机构合作，提出符合第116/2007/NĐ-CP号法令第4条规定对象的国防教育-安全教育知识标准；制定课程，指导教材编写内容，并协助国防部审定委员会组织审定符合第116/2007/NĐ-CP号法令第5条规定对象的国防教育-安全教育知识培训课程、教材。

d) 与国防部职能机构及相关部委、局、部门、机构、组织职能机构合作，指导、引导、监督和组织实施符合第116/2007/NĐ-CP号法令第4条和第5条规定对象的国防教育-安全教育计划；与中央组织部干部培训局和国防学院合作，为国防学院举办第一类对象的国防教育-安全教育培训班提供参谋建议、召集、组织和跟踪结果；统一符合第116/2007/NĐ-CP号法令第5条第1款规定的第二类对象的中央机关和组织的数量和成员，以通知各军区司令和军事政治学院实施国防教育-安全教育。

与教育部职能机构及相关部委、局、部门、机构职能机构合作，制定方案、课程、教材和计划，并组织实施国防教育-安全教育教师、讲师和课程管理人员的培训和提升工作，按照第116/2007/NĐ-CP号法令第12条规定。

e) 主持并与国防部计划投资局、财务局、教育部国防教育司和相关机构合作，制定方案建设并巩固军区军事学校和省级军事学校的国防教育-安全教育中心，按照第116/2007/NĐ-CP号法令第11条第4款规定；编制国防教育-安全教育中心、国防职业体育俱乐部和技术军事俱乐部以及由国防部管理的国防教育-安全教育领域投资项目所需的投资预算，向国防部长报告并提请政府批准。指导国防部所属的国防教育-安全教育中心、国防职业体育俱乐部和技术军事俱乐部按制度运行，取得实际效果。

g) 制定并组织实施中央国防教育安全工作计划；准备会议内容，保障和组织中央国防教育安全委员会及其常设机构的会议。与中央国防教育安全委员会成员、各部委、行业、机关、组织和各省、直辖市人民委员会保持密切联系，掌握和汇总国防教育安全任务的执行结果。

h) 督促、检查、参与审计并汇总国防教育安全任务的执行结果，向总参谋部、国防部和中央国防教育安全委员会报告；与总参谋部办公室、国防部办公室及相关机构合作，准备总结会和工作总结会的内容及保障工作。

组织代表团赴国外研究、学习交流国防教育安全和民防工作的经验，并进行国防教育安全工作的科学研究。

每年编制国防教育安全任务的预算；按照国家预算法及相关指导文件管理、使用和决算国防教育安全任务的经费。

2. 教育局

与民兵预备役局合作，指导在国防大学、军事学院、军区军事学校和省军事学校按分级实施干部国防安全知识培训计划；参与编写、修订补充各级干部国防安全知识培训课程、教材，根据国防部计划。

与教育部、国防部、公安部等相关部门合作，制定教师、教员、教育管理人员的联合培养方案、计划，根据国务院令第116号第十二条的规定；指导军队院校实施国防部关于教师、教员和教育管理人员的联合培养计划。

与民兵预备役局、教育部国防教育司等相关机构合作，制定军队管理学校的国防教育中心建设巩固方案；指导军队有国防教育中心的学校按规定制度运行，取得实际效果。

3. 军事管理局

主持与民兵预备役局、干部局等相关职能机构合作，为总参谋长、国防部长就国防教育安全委员会常设机构的组织、职务、编制提出建议，根据国务院令第116号第七条第二款、决定第1404号第一款和第三款的规定；组织编制军官别派从事管理和教学的国防教育人员，根据国务院令第116号第八条第三款和第五款的规定；

指导各军区确保训练枪支弹药的供应，根据国务院令第116号第十一条第一款的规定。

4. 作战局

与相关机构合作，指导在国防教育安全工作中保障军事秘密；规划和严格管理国防体育俱乐部和军事技术俱乐部的活动。

5. 训练局

与相关机构合作，指导符合国防教育安全课程要求的学习工具、操场、场地标准，以供教育部参考，指导所属学校和国防教育安全中心实施。

条 3. 总政治局

指导党的工作和政治工作，增强各级党组织对国防教育安全工作的领导。与总参谋部一起协助国防部，与各部委、行业相关机构合作，指导实施国务院令第116号第四条和第五条规定的对象的国防教育安全任务。

1. 宣传教育部

是总政治部参谋机构，负责协助总政治部主任与相关职能机构实施国防教育安全工作。具体如下：

a) 主持与国防部相关职能机构合作，指导各单位实施政治思想教育工作，提高官兵和民兵预备役、预备役部队对全民国防和国防教育安全工作的责任感；提出建议并指导国防教育安全任务的表彰奖励工作。

b) 指导下属单位通过业务宣传活动，重点是公务员、学生和国防教育学员，提高他们的国防意识和知识。与相关机构合作，为国防教育和培训中心、县级党校、省级军事学校、军区和国防大学的学员提出思想政治工作的内容、形式和模式。

参与编写、审定验收国防教育安全教材，涉及党和国家国防、军事路线的观点内容。

d) 主持与国防部、中央组织部、民政部、公安部、教育部等职能机构配合，协助总政治部主任制定符合各级各部门领导和管理人员职务的国防安全知识标准。

2. 干部部

与相关职能机构合作，从组织结构、职位名称、军衔上限等方面确保各级国防教育委员会及其直属机关工作人员的质量和数量，以及在一些重点省、市工作的外派军官队伍，如《第116号法令》（2007年）第七条第二款的规定。

3. 组织部

协助总政治部与军队内外职能机构研究外派军官所在部委、大学、学院及国防教育中心党组织的组织模式和党生活制度。

4. 政策局

协助总政治部与军队内外职能机构合作，为国防部和政府提供参谋建议，研究并提出国防教育领域对组织和个人的制度和政策。

5. 军队新闻、出版、文化、文艺单位，军事博物馆

根据总政治部的任务，与相关部门合作，通过军事博物馆、信息媒体和艺术形式创新方法，提高国防教育质量，增强全民特别是军队干部、职工和青年学生群体的国防意识和知识。

组织实施 后勤总局

1. 指导军需局与民兵自卫局及其他相关部门合作，设计非现役军人教师、讲师和国防教育学生、学员的制服样本，供教育部指导国防教育中心和国民教育系统学校采购使用。

2. 确保由国防部管理的国防职业体育俱乐部、军事技术俱乐部和国防教育中心的后勤保障工作。

第五条。 技术总局

1. 指导改进武器、模型、教学工具和模拟训练设备的研发生产，以满足国防教育工作的需求。指导下属技术部门确保培训用武器的质量，供应给各教育培训机构。

2. 确保由国防部管理的国防职业体育俱乐部、军事技术俱乐部和国防教育中心的技术工作。

条6. 国防部直属各局

1. 计划投资局

a) 与民兵自卫局和其他相关部门共同为国防部长提供关于总体规划、长期和短期建设投资计划、国防教育中心升级、国防职业体育俱乐部和军事技术俱乐部建设的参谋建议，以及由国防部管理的国防教育领域的投资项目。

b) 与民兵自卫局合作，与教育部国防教育司及相关职能部门共同制定总体规划、长期和短期建设投资计划，管理由教育部管理的国防教育中心升级和新建项目以及其他国防教育投资项目。

2. 财务局

根据各单位国防教育任务、各级国防教育委员会活动和国防教育预算支出任务，《第116号法令》（2007年）第九条和第十条关于国防教育预算编制的指引，审核、汇总国防教育预算，报部批准。组织保障和检查国防教育经费的使用和结算，符合现行规定。

第7条 各军事学院、军官学校

1. 国防学院

a)与国防部职能部门、中央组织部、公安部和中央国防教育委员会常设机构合作，根据国防部、中央组织部和公安部的计划，制定课程，编写教材和资料，并组织实施对第一类对象（指第五条第一款a项规定的对象）的国防安全知识培训。

b)派遣讲师参与国家行政学院与胡志明市政治学院联合培养计划中的国防安全教育课程教学；参与制定课程，编写教材，为各类对象提供国防安全教育培训；协助各大学开展国防安全教育课程教学；按照国防部的分工，培养和培训国防安全教育教师及管理人员。

c)参与研究与军事学院负责领域的国防安全教育工作相关的科学研究；参与全民国防安全教育活动，以服务于中央国防教育委员会和国防部的项目和方案。

2. 政治军事学院

参与编写国防安全教育教材；研究与学院负责领域的国防安全教育相关科学问题；培养、培训和训练国防安全教育教师、教员和管理人员；对属于各部委、行业、团体中央和91集团总公司等单位的局、处、院级及其同等级别的对象进行国防安全知识培训，并按照国防部的分工颁发证书。派遣讲师参与国家行政学院所属胡志明市政治学院北部地区、中部地区和中央妇女学校、中央青少年学校的联合培养计划中的国防安全教育课程教学；帮助国民教育系统中的学校开展国防安全教育课程教学。

3. 陆军学院

参与编写国防安全教育教材；研究与学院负责领域的国防安全教育相关科学问题；按照国防部的计划，培养、培训和训练国防安全教育教师、教员和管理人员；派遣教员参与国家行政学院所属胡志明市政治学院南部地区的联合培养计划中的国防安全教育课程教学；帮助国民教育系统中的学校开展国防安全教育课程教学。

4. 第一、第二陆军军官学校及其他军种学院、院校

参与编写国防安全教育教材；按照国防部的计划，培养、培训和训练国防安全教育教师、教员和管理人员；派遣教员帮助国民教育系统中的学校开展国防安全教育课程教学，按照各校的合同计划在各自区域内进行。

条 8. 军区

指导民兵自卫办公室和下属各单位执行国防安全教育任务；与地方教育管理、培训机构及相关机构合作，为第116/2007/NĐ-CP号法令第四条和第五条规定的对象实施国防安全教育；培训和训练专职和兼职国防安全教育教师；配合民兵自卫局、院校局和其他相关机构，根据国防部的规划和方案，调查并制定军区军事院校和省级军事院校国防安全教育中心的建设方案。具体如下：

1. 组织对第二类对象（指第116/2007/NĐ-CP号法令第五条第一款a项规定的对象）进行国防安全知识培训。指导省军事机关与省委职能部门、省政府、直辖市人民委员会合作，制定计划并组织实施对第三类对象（指第116/2007/NĐ-CP号法令第五条第一款a项规定的对象）的国防安全知识培训，并协助省级政治学院实施国防安全教育课程。

2. 与教育培训机构的相关职能部门合作，协助国防部监督国防安全教育中心的运行符合规定；培训和训练专职和兼职国防安全教育教师；管理辖区内各大学、专科学院和国防安全教育中心的派任军官。

3. 指导省、县地方军事机关和下属单位，确保辖区内的教育培训机构有检查用枪弹；根据各单位的能力，协助辖区内的教育培训机构提供教师、操场、训练场和训练设施。

4. 定期完善军区国防安全教育委员会及其运作规则；指定一名副军区司令担任军区国防安全教育委员会常设机构副主任。

5. 军区民兵预备役办公室、省级人民武装部、县级人民武装部是同级国防教育委员会的常设机构，负责全面汇总辖区内国防教育工作的总体情况；协助领导和指挥机关及各级国防教育委员会组织、协调和配合相关职能机关实施国防教育任务；督促和检查所属机关、组织和地方执行国防教育任务。

条9. 空军防空反导部队、海军、边防部队和各兵种

1. 根据建设后备力量的需求、选拔人才的要求以及普及军事知识的要求，为各对象特别是青年一代建立国防体育俱乐部和技术俱乐部，作为国防体育运动的核心力量，服务于国内政治任务和国际比赛。与民兵预备役局和其他国防部职能机关统一制定成立国防体育俱乐部和技术俱乐部的方案，并提交有审批权的上级部门批准。有效管理并指导各类俱乐部活动，确保安全，符合保密要求。

2. 指导所属单位参与辖区内学生国防教育工作；根据各单位的能力提供教员、枪支、场地等训练设施；参加地方国防教育活动。

3. 海军地方军事处、空军防空反导部队国防教育处负责参谋司令部实施国防教育任务。

4. 指导所属单位对辖区内居民、学生进行关于维护国家主权和保卫陆地边界、领空、海域和岛屿主权的责任教育。

条10. 中央机关、组织的人民武装部

参谋中央机关、组织的党委或主要负责人与国防学院、军区指挥部、各兵种指挥部、省（直辖市）人民政府（机关、组织所在地的军区、地方）合作，按照《国务院令第116号》第五条规定，组织实施机关、组织干部、党员的国防教育任务。具体如下：

1. 严格管理机关、组织内的国防教育对象。每年向中央国防教育委员会常设机构报告本年度内第一至第五类对象中已接受和未接受国防教育的人数；报告下一年度第二类对象到军区军事学校、第三类对象到省级军事学校、第四类对象到县级政治培训中心接受国防教育的计划。

2. 在机关、组织内部组织第五类对象的国防教育。与国防部职能机关和地方政府合作，在机关、组织内部组织第三类和第四类对象的国防教育（在省级军事学校和县级政治培训中心超负荷的情况下）。

3. 提出建议，由机关、组织的主要负责人或副职根据国防学院和军区国防教育委员会的要求，参与第一类和第二类对象的专业课程教学。

4. 协助国防部机关每年对国防教育和培训情况进行监督检查、总结；每半年和每年定期汇总并向中央国防教育委员会常设机构报告机关、组织的国防教育和培训结果。

条 11. 不属于本决定第一条至第九条规定的机关、单位、学校、研究机构

指导所属单位按照国防部的要求开展国防教育工作；与地方军事机关合作，帮助教育和培训机构提供教员、训练枪支、场地、训练设施等，以支持教育和培训机构实施国防教育课程。

条12. 国防教育经费保障

各机关、单位每年根据国防部分配的国防教育任务和《国务院令第116号》第九条、第十条规定的国防教育经费预算，编制本单位的国防教育经费预算，并提交上级审批。

条 13. 本决定自发布之日起十五日后生效。本决定取代《国防部长令第59/2002/QĐ-BQP号》（2002年4月23日）关于军队机关国防教育任务的规定和《国防部长令第3069/2001/QĐ-BQP号》（2001年11月21日）关于中央国防教育委员会常设机构组织规定。

条14。 各机关、单位负责人根据本决定的任务部署实施；每月、季度、年度将结果报告国防部（通过民兵预备役局/总参谋部）汇总上报中央国防教育委员会。