决定第185/1999/QĐ-TTg号关于洪河流域分洪滞洪区的扶持政策

决定

关于分洪、滞洪地区的扶持政策

属红河系统

国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据1998年5月20日通过的《水法》；

根据一九八九年十一月九日颁布的《堤防条例》和一九九三年三月八日颁布的《防洪抗台风条例》；

根据一九九九年七月三十一日国务院发布的第62/1999/NĐ-CP号《关于红河系统分洪、滞洪制度的规定》，以保护首都北京的安全；

鉴于劳动和社会事务部、农业和农村发展部、财政部、中央防汛抗旱指挥部总指挥以及分洪、滞洪地区省人民政府主席的建议。

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 在执行国务院分洪、滞洪计划时，分洪、滞洪地区省人民政府及其相关部委根据各自职能和任务，集中动员一切资源支持民众转移人员和财产到安全地带，组织保护民众和国家财产的安全，维护区域内的社会治安；立即解决民众的生活救助、救灾和饮用水问题，确保民众在分洪、滞洪期间生活稳定，在分洪、滞洪后恢复和发展生产。

条 2.

一、提供搬迁费用、帐篷、防水布、药品和其他必需品及粮食：

（一）每户提供搬迁人员、牲畜和必要物品的费用为5万至10万元。

（二）每户提供搭建临时住所的帐篷和防水布费用为10万至15万元。

（三）每户提供解决饮用水的费用为2万至2.5万元；提供预防和治疗疾病的人用药费为1.5万至2万元。

（四）提供粮食：根据分洪、滞洪造成的损失程度，决定向粮食困难家庭提供每人每月10至15公斤大米，时间从一个月到四个月不等；对于极度贫困且无粮可食的家庭，如果损失严重且持续，则可提供长达一年的粮食援助。

二、对受伤者提供医疗费用，对死亡者提供丧葬费，对房屋受损、倒塌或被冲走的家庭提供经济援助：

（一）对受伤者提供20万至40万元的医疗费用。

（二）对每位死者提供10万元的丧葬费。

（三）对需要修理受损房屋的家庭提供50万至100万元的援助；对房屋倒塌、损坏或被冲走的家庭提供100万至300万元的援助。

三、提供环境卫生、防疫所需的费用和药品。如因伤、病或疫情需在国家医疗机构治疗，则可申请减免医疗费用。

省人民政府根据劳动和社会事务部及相关部委的指导和具体家庭的损失情况，决定支持金额和实施时间，以确保符合实际情况。

条 3. 恢复和发展生产的支持

一、对遭受洪水淹没的农地实行免征土地使用税政策如下：

（一）对一年生作物和水产养殖免征一年的土地使用税，对多年生作物免征两年的土地使用税。

（二）对重建期间必须重新种植的多年生作物，在开始收获后的两年内免征土地使用税。

二、对于属于各种所有制的企业和个体工商户，如果确实因分洪、滞洪而面临生产经营困难，将根据受灾地区的税收政策予以免税或减税。

三、对于因侵蚀、流失等原因形成的池塘、湖泊、小山丘等地块，重新确定其土地等级，并据此计算土地使用税，由省人民政府主席决定。

四、对于因分洪、滞洪造成重大损失的农户，若他们已从国家就业促进、扶贫等项目中获得贷款，则可以按照现行政策延期还款、停息并处理风险，同时继续提供贷款。

责成中国人民银行指导旧债冻结、新贷发放，帮助民众恢复和发展生产；研究优惠贷款机制，为分洪、滞洪地区民众建设防洪住房提供资金支持，并报总理批准。

组织实施 对于分洪、滞洪地区家庭的学生和大学生，根据一九九八年三月三十一日国务院发布的第70/1998/QĐ-TTg号《关于公立教育机构学费收取和使用的决定》，免除一年学费，并根据一九九七年十二月二十三日国务院发布的第1121/1997/QĐ-TTg号《关于公立学校学生奖学金和社会补助金的决定》，给予社会补助，并减免当年应缴纳给学校的其他费用。

第五条。 执行扶持政策的资金来源包括：国家财政预算；各级政府、各行业、各类经济成分的组织、政治组织、社会团体、中央和地方机关通过动员筹集的资金；国内外组织和个人（如有）提供的援助。

条6. 分洪、滞洪地区省人民政府负责组织实施本决定规定的扶持政策，同时采取措施动员全省资源进行救援和支持民众；审查调整区域发展规划，制定具体的居民安置、住房建设、基础设施、经济和社会福利设施规划，以减少分洪、滞洪造成的损失。

条7. 本决定自签署之日起十五日后生效。各相关部委根据各自职责指导各地执行本决定规定的各项政策和制度。

条 8. 各 部长、相当于部的机构首长、属于政府的机构首长、各省和中央直辖市人民政府主席负责执行本决定。