决定第1869/2005/QĐ-BCA号发布2006-2010年阶段人民公安环境保护行动纲领

决定

二〇〇五年十二月十九日

制定二〇〇六至二〇一〇年阶段人民公安保卫环境行动计划

 

公安部部长

 

根据二〇〇三年十一月十四日越南政府第136/2003/NĐ-CP号法令关于公安部职能、任务、权限和组织机构的规定；

根据二〇〇四年十一月十五日中央政治局第四十一号决议关于在推进工业化现代化时期保护环境的若干问题；

根据政府根据二〇〇五年二月二十二日政府总理第三十四/2005/QĐ-TTg号决定发布的实施中央政治局第四十一号决议行动计划；

根据二〇〇〇年十一月二十二日公安部部长第四号/E11指示（二〇〇〇年十一月二十二日）关于“加强执行环境保护任务和打击环境犯罪”的指示；

根据技术总局局长的建议，

 

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布 二〇〇六至二〇一〇年阶段人民公安保卫环境行动计划。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。

条 3. 各位总局长，各直属单位负责人，各省、直辖市公安厅局长负责执行本决定。

 

人民公安二〇〇六至二〇一〇年阶段保卫环境行动计划

 

（根据二〇〇五年十二月十九日越南社会主义共和国公安部第一八六九/2005/QĐ-BCA(E11)号决定发布）

为贯彻落实二〇〇四年十一月十五日中央政治局第四十一号决议和政府关于在推进工业化现代化时期保护环境的行动计划，公安部制定二〇〇六至二〇一〇年阶段保护环境行动计划，其目标是：

一、有效打击各类环境犯罪和其他违反环境保护法的行为。

第一章 目标

二、掌握世界和区域环境安全形势及其对国内环境安全的影响，及时提出有效的斗争措施，以维护国家安全和社会秩序。

三、采取管理措施，研究应用科学技术，预防、限制和消除公安部门管辖范围内的环境污染、退化和环境事故。

第二部分 任务 一、宣传、教育提高公安人员和群众对环境保护的认识和责任感，并参与打击环境犯罪和其他违反环境保护法的行为。

a) 组织培训、宣传普及环境保护知识和法律法规，提高公安人员在环境保护和打击环境犯罪中的责任意识。

b) 通过人民群众保国家安全运动和大众媒体，宣传动员群众参与环境保护和打击环境犯罪。

加强打击环境犯罪和其他违反环境保护法行为的能力并有效执行任务。

a) 制定打击环境犯罪和其他违反环境保护法行为领域的规范性法律文件。

b) 建立公安内部力量协调机制，执行打击环境犯罪和其他违反环境保护法行为的任务。

2. c) 提出成立环境警察部队的方案。

d) 对业务力量进行环境保护知识和法律法规培训。

đ) 收集世界和区域环境安全形势及其对国内环境安全影响的信息；收集外国敌对组织破坏我国环境的阴谋活动信息，及时处理、建议和提出确保环境安全的解决方案，维护国家安全和社会秩序。

e) 投资设备，支持打击环境犯罪和其他违反环境保护法行为的工作。

加强管理能力，有效执行公安部门的环境保护任务。

a) 完善组织结构，培养干部，投资设备，支持环境管理工作。 b) 加强公安部门国家管理环境保护工作：组织制定和实施计划、项目、方案；制定环境保护领域规范性法律文件；调查、评估、建立数据库和编写环境现状报告；指导和审查环境影响评价报告；组织检查公安系统各单位遵守环境保护法的情况。 四、推动科研、应用和转让环境科技，预防、处理和减轻自然灾害、污染和环境事故后果。

a) 推动环境科研、应用和转让，提高环境分析实验室人员技术水平。

3. b) 投资设备，组织演练，提高应对自然灾害和环境事故的能力。

c) 预防和处理公安系统集中人口密集场所如机关、学校、医院、监狱等的污染源。 d) 处理已过期使用且影响环境的武器、特种装备和案件物品。

加强与国内外组织的合作关系 以研究、学习和交流打击环境犯罪和其他违反环境保护法行为以及环境管理领域的经验，在处理污染和环境事故方面研究和应用科技。 a) 建立机制政策，确立关系并加强公安力量与其他职能部门在国家管理环境保护和打击环境犯罪及其他违反环境保护法行为方面的合作。

b) 加强与国际组织特别是国际刑警组织、东盟警察组织等在跨国和国际环境犯罪预防打击领域的合作关系。

a) 加强环境科学技术的研究、应用和转让；提高公安部门环境分析实验室人员的水平和能力。 b) 投资设备，组织培训和演练，提高防灾减灾和应对环境污染的能力。

c) 预防并处理人员密集场所如机关、学校、医院、监狱、拘留所等集中点的污染源。

d) 处理已过期的武器、业务工具以及对环境有影响的案件物证和样本。

增强与国内外组织的合作关系 d) 处理已过期使用且影响环境的武器、特种装备和案件物品。

5. 以研究、学习和交流在打击犯罪、环境保护法律法规违反及环境管理领域的经验，并研究和应用科学技术来处理污染和解决环境事故。 a) 建立机制和政策，确立公安力量与其他职能机构之间的关系，并加强在国家环境保护管理和打击犯罪及违反环境保护法律法规方面的工作配合。 b) 加强与各国和国际组织特别是国际刑警组织、东盟警察组织等在跨国和国际环境犯罪预防和打击方面的合作，符合法律规定。 9. 各单位和地方公安机关负责在其管辖范围内执行环境保护工作和打击犯罪及违反环境保护法律法规的任务，按照职能、任务和部长的指示；制定并组织实施本单位或地区的2006-2010年环境保护计划。

a) 建立机制、政策，确立与各职能机关和力量在国家管理环境保护工作以及打击犯罪和违反环境保护法律法规行为方面的关系并加强配合。

加强与各国及国际组织的合作，特别是与国际刑警组织（INTERPOL）、东盟警察组织（ASEANAPOL）等在跨国、国际环境犯罪预防和打击领域的合作，依照法律规定进行。 d) 处理已过期使用且影响环境的武器、特种装备和案件物品。

三、组织实施

1. 总局VI 负责 组织实施公安系统环境保护国家管理工作，组织研究、应用环境科学技术，鉴定犯罪行为和违反环境保护法律法规的行为：

a) 主持并会同V19和自然资源部等职能机构组织制定并报部长批准有关公安系统环境保护的规范性法律文件。

b) 主持并会同各地方公安机关制定和组织实施公安系统的环境保护规划、计划、项目和方案。

c) 主持并会同第三总局、V19组织开展环境保护宣传教育活动，提高对环境保护的认识，培训管理人员和环境科技人员。

d) 主持并会同各科研机构和相关单位进行环境调查、评估，建立数据库，编制公安系统的环境现状报告。

e) 主持并会同V24、V19组织检查公安系统各单位执行环境保护法律法规的情况；审查公安系统各单位的环境费用。

f) 主持并会同各科研机构和相关单位开展环境科学技术的研究、应用和转让，建设环境分析实验室，为打击犯罪和处理环境污染提供服务。

2. 第一、第二、第五总局负责 组织开展打击犯罪和违反环境保护法律法规的工作。

a) 第一、第二、第五总局根据其职责分工，会同第六总局、V19和自然资源部等相关机构制定打击犯罪和违反环境保护法律法规的规范性法律文件。 b) 第一、第二、第五总局根据其职责分工，会同第六总局、V19组织培训业务人员，提供环境保护知识和法律教育。

c) 第一、第二总局负责具体分配任务给所属业务部门，与环保监察、海关、林业、渔业保护等部门合作，加强发现、调查和处理犯罪及违反环境保护法律法规的行为。

d) 第五总局负责收集信息资料，掌握国际和区域环境安全动态及其对国内环境安全的影响，及时提出预防和打击破坏我国环境的敌对组织和势力的措施。

e) 第二总局主持并会同第三、第六、第十一总局、V19和自然资源部、民政部研究建议成立环境警察队伍。

f) 第二总局主持并会同第四总局、第六总局和地方公安机关及相关机构，在国家和地方政府要求调动力量时，组织应对自然灾害和环境事故。

g) 第二总局（国际刑警组织办公室）主持并会同第十二总局、V19和第一、第二、第六总局研究学习交流经验，并与各国合作打击跨国和国际环境犯罪。

3. 第三总局负责

a) 主持并会同第六总局、V19和地方公安机关通过大众媒体宣传环境保护，动员群众积极参与环境保护工作，协助公安机关发现、调查和处理犯罪及违反环境保护法律法规的行为。

b) 主持并会同第六总局将环境保护内容纳入公安院校教学大纲。

c) 主持并会同第六总局和行业内各单位组织实施公安系统环境保护管理，首先在地方公安机关安排环境管理人员。

4. 第四总局负责

a) 主持并会同第六总局、V19制定并报部长批准有关防洪抗旱、“清洁水和环境卫生”的规范性法律文件，并组织实施。

b) 主持并会同第六总局研究投资配备设备，以支持环境管理工作，打击犯罪和违反环境保护法律法规的行为，以及应对自然灾害和环境事故。

5. V21负责

主持并会同第一、第二、第五、第六总局、V19和自然资源部研究环境安全对国家安全和社会秩序的影响，为公安部向党、政府提出有效预防和打击措施提供建议。

6. V26负责 协同第六总局制定并组织实施所辖单位的环境保护规划、计划和项目。

7. V22负责 主持并会同第六总局和地方公安机关制定保障环境保护工作的经费计划，研究设立公安系统环境保护基金，用于再投资环境保护工作。

8. 各投资项目负责人、企业、科研机构、医疗机构等公安系统单位 必须严格按照法律规定编制环境影响报告。

9. 各地方公安机关负责 在其管辖范围内，根据职能和部长指示，开展环境保护工作和打击犯罪及违反环境保护法律法规的行为；制定并组织实施本单位2006-2010年期间的环境保护计划。 9. 各单位、地方公安机关负责在其管辖范围内执行环境保护工作和打击犯罪及违反环境保护法律法规的行为，按照职能、任务和部长的指示；制定并组织实施本单位、本地区2006-2010年环境保护规划。

10. 各单位、地方公安机关负责在其管辖范围内执行环境保护工作和打击犯罪及违反环境保护法律法规的行为，按照职能、任务和部长的指示；制定并组织实施本单位、本地区2006-2010年环境保护规划。 thực hiện công tác BVMT và đấu tranh phòng, chống tội phạm và các vi phạm pháp luật về BVMT trong phạm vi phụ trách, theo chức năng, nhiệm vụ và chỉ đạo của Bộ trưởng; Xây dựng và tổ chức triển khai kế hoạch BVMT giai đoạn 2006 - 2010 của đơn vị, địa phương mình.

委托VI总局负责，会同部办公厅监督、汇总执行行动计划的情况和结果，并每六个月向部领导报告。/。