决定第1892号 关于发布东江流域洪水季节联合水库调度规程的决定

决定

V关于 B实施汛期东江流域水库群联合调度规程

的规定

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

依据2012年6月21日《水法》；

根据2013年6月19日《防灾减灾法》；

根据2008年10月20日国务院第112号令《关于加强水利水电工程库区管理保护和综合利用水资源环境的规定》

鉴于自然资源与环境部部长的提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布本决定所附的《东江流域汛期水库群联合调度规程》，包括下列水库： thác mơ、cần đơn、srok phu miêng、phước hòa、đơn dương、đại ninh、đồng nai 2、đồng nai 3、đồng nai 4、đăk r’tih、đồng nai 5、trị an、hàm thuận、đa mi 和 dầu tiếng。

条 2. 实施条款

本决定自2015年1月1日起施行。

2. 在本决定生效前已发布的各水库调度规程，应修改补充以符合本决定的要求。

3. 当东江5号水库蓄水和运行时，必须遵守本规程的规定。

条 3. 各部部长：自然资源与环境部、农业与农村发展部、工业和贸易部、住房和城乡建设部、中央防汛抗旱总指挥部总指挥、各省人民政府主席、防洪抗旱和救援指挥部总指挥：平阳省、永隆省、顺化省、同奈省、得农省、林同省、西原省和胡志明市、国家气象水文中心总经理、水库管理和运营单位负责人及相关单位负责执行本决定。

 

 

 

 

程序

 

V东江流域汛期水库群联合调度规程

（根据总理第1892/QĐ-TTg号决定 2014年10月20日/国办函2014年20日 10

/，调度运行流量大于入库流量但不超过300立方米 教育 颁布）

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第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 在汛期，东江流域的水库： thác mơ、cần đơn、srok phu miêng、phước hòa、đơn dương、đại ninh、đồng nai 2、đồng nai 3、đồng nai 4、đăk r’tih、đồng nai 5、trị an、hàm thuận、đa mi 和 dầu tiếng 必须按照以下优先原则进行调度：

1. 确保工程安全：

a) 确保大宁水电站绝对安全，不使水库水位超过设计洪水位，对于所有小于或等于极值洪水（PMF）的洪水，峰值流量为11000立方米；³/s；

b) 确保东江2号、东江3号、东江4号、治安和油厅水库绝对安全，不使水库水位超过设计洪水位，对于所有小于或等于5000年一遇的洪水；

c) 确保咸顺水电站绝对安全，不使水库水位超过设计洪水位，对于所有小于或等于2000年一遇的洪水；

d) 确保 thác mơ、cần đơn、srok phu miêng、phước hòa、đơn dương、đăk r’tih、đồng nai 5 和 đa mi 水库绝对安全，不使水库水位超过设计洪水位或加高水位，对于所有小于或等于1000年一遇的洪水。

2. 减轻下游洪水。

3. 确保发电效益。

条 2. 本规程中的汛期定义如下：

1. 对于 thác mơ、cần đơn、srok phu miêng、phước hòa、đồng nai 2、đồng nai 3、đồng nai 4、đăk r’tih、đồng nai 5、trị an、hàm thuận、đa mi 和 dầu tiếng 水库，从7月1日至11月30日。

2. 对于 đơn dương 和 đại ninh 水库，从8月1日至12月31日。

条 3. 各水库泄洪设施的操作必须严格按照主管部门发布的泄洪设施操作规程进行，以确保主工程系统的稳定。

组织实施 各水库的基本技术参数

第二章

东江流域汛期水库群联合调度规程

第五条。 下游减洪调度原则

1. 不允许使用从正常蓄水位到设计洪水位或加高水位之间的库容来调节洪水，除非泄洪设施的所有闸门完全开启，但对油厅水库和经政府总理或中央防汛抗旱总指挥部特别批准的情况除外。

2. 在进行下游减洪调度时，必须遵循主管部门规定的泄洪设施闸门开启顺序和方式，确保不会突然、异常地造成威胁下游沿河居民生命财产安全的人工洪峰。

3. 在本规程第二条规定的时间段内，当未参与下游减洪调度时，水库水位不得超出表2中规定的最高预洪水位，除非符合本规程第十七条的规定。

4. 在调度过程中，必须持续监测和更新有关天气、降雨、洪水情况的信息；水文站水位、潮汐水位；进入水库的水量和流量以及后续预报信息，以便根据实际情况进行调度和调节。

5. 在结束下游减洪过程后，应逐步将水库水位恢复到洪水前的正常水位（见表2），但第17条另有规定的除外。

条6. 规定洪水季节水库运行水位。

1. 各水文站对应于河流不同洪水警戒水位的水位规定在表1中。

表1. 对应于各洪水警戒级别的水位

2. 各水库在洪水季节前的最高水位规定在表2中。

表2. 各水库在洪水季节前的最高水位（包括 thác mơ、cần đơn、đăk r’tih、đồng nai 2、đồng nai 3、trị an、hàm thuận、đơn dương、đại ninh 和 dầu tiếng）

3. 各水库参与下游减洪时的最低蓄洪水位规定在表3中。

表3. 各水库在洪水季节参与下游减洪时的最低蓄洪水位（包括 thác mơ、cần đơn、đăk r’tih、đồng nai 2、đồng nai 3、hàm thuận、đơn dương 和 đại ninh）

4. 各水文站用于决定水库减洪运行的水位规定在表4中。

表4. 各水文站用于决定水库减洪运行的水位（包括 thác mơ、cần đơn、đăk r’tih、đồng nai 2、đồng nai 3、trị an、hàm thuận 和 dầu tiếng）

条7. 对瀑布和需要水库进行下游减洪操作的规定：

1. 决定水库在洪水季节运行的权限：

a) 在正常天气条件下，水库管理单位负责人主动调节水库运行，但必须确保水库水位不超过表2中的规定值，除非本规程第17条规定的情况；

b) 当出现本条第2款规定的天气形势或本条第3款、第4款和第5款规定的降雨和洪水情况时，平福省防灾减灾和搜救指挥部（以下简称指挥部）决定水库运行。

2. 下调水库水位以迎接洪水：

当国家气象水文中心预报有紧急台风、近岸热带低压或其他可能引起降雨和洪水的天气形势，并且在未来24至48小时内可能直接影响到东江流域的地方时，平福省防灾减灾和搜救指挥部根据该流域各地气象水文中心对天气形势的判断，决定如下操作：

a) 如果水库水位高于表3中的规定值：

- 当福和水文站的水位处于一级警戒线以上且低于表4中的规定值时，通过调整出库流量等于入库流量来维持当前水库水位；

- 当福和水文站的水位低于一级警戒线时，通过调整出库流量大于入库流量来逐渐降低水库水位，但不得低于表3中的规定值。在操作过程中，如果福和水文站的水位超过一级警戒线且低于表4中的规定值，则通过调整出库流量等于入库流量来维持当前水库水位。

b) 如果水库水位低于表3中的规定值，水库管理者可以调整水位，但必须确保水库水位不高于表3中的规定值；

c) 在按照本款a)和b)点的规定操作期间，根据国家气象水文中心的预报信息和各地气象水文中心的天气形势判断，如果可能导致降雨和洪水的天气形势不再直接威胁到东江流域的地方，应逐步将水库水位调整回表2中的规定值。

3. 当按照本条第2款a)和b)点的规定完成水库水位调整以迎接洪水的操作，而尚未出现按照本条第4款规定进行下游减洪操作的条件时，应通过调整出库流量等于入库流量来维持当前水库水位，并准备好随时根据指挥部的命令转入下游减洪操作模式。

4. 下游减洪操作：

a) 当福和水文站的水位超过表4中的规定值时，指挥部决定通过调整出库流量小于入库流量来进行下游减洪操作，但必须确保水库水位不超过正常水位；

b) 当水库水位达到正常水位时，通过调整出库流量等于入库流量来进行操作。

5. 将水库水位调整回洪水前的最高水位：

a) 当福和水文站的水位下降到一级警戒线以下时，指挥部决定通过调整出库流量大于入库流量来逐步将水库水位调整回表2中的规定值；

b) 在操作过程中，如果福和水文站的水位达到一级警戒线，应通过调整出库流量来维持当前水库水位。

6. 在特殊情况下，平福省人民政府主席决定瀑布和需要水库的运行。

条 8. 对单阳和大宁水库进行下游减洪操作的规定：

1. 决定水库在洪水季节运行的权限：

a) 在正常天气条件下，水库管理单位负责人主动调节水库运行，但必须确保水库水位不超过表2中的规定值，除非本规程第17条规定的情况；

b) 当出现本条第2款规定的天气形势或本条第3款、第4款和第5款规定的降雨和洪水情况时，林同省防灾减灾和搜救指挥部决定水库运行。

2. 下调水库水位以迎接洪水：

当国家气象水文中心预报有紧急台风、近岸热带低压或其他可能引起降雨和洪水的天气形势，并且在未来24至48小时内可能直接影响到东江流域的地方时，林同省防灾减灾和搜救指挥部根据该流域各地气象水文中心对天气形势的判断，决定如下操作：

a) 对于单阳水库：

- 当水库水位高于表3规定值时：

+ 当入库流量小于200立方米/秒时，以大于入库流量但不超过300立方米/秒的泄流量进行调节，逐步降低水库水位，但不得低于表3规定的值；³/秒，以逐渐降低水库水位，但不低于表3规定的数值；³/秒且小于350立方米

+ 当入库流量大于200立方米/秒且小于350立方米/秒时，以等于入库流量的泄流量进行调节，保持当前水库水位。在运行过程中，如果入库流量超过350立方米/秒，则按照本条第4款的规定转入下游防洪运行模式。³/秒，调度运行流量等于入库流量，保持当前水库水位。在运行过程中，如果入库流量超过350立方米³/秒，则按照本条第4款的规定转换为下游防洪调度模式。³/秒，调度运行流量大于入库流量，以逐渐降低水库水位，但不低于表3规定的数值；

- 当水库水位低于表3规定值时，水库管理者可以进行调节，但必须确保水库水位不高于表3规定的值。

对于大宁水库：

- 当水库水位高于表3规定值时：

+ 当入库流量小于300立方米/秒时，以大于入库流量的泄流量进行调节，逐步降低水库水位，但不得低于表3规定的值；³/秒且小于420立方米

+ 当入库流量大于300立方米/秒且小于420立方米/秒时，以等于入库流量的泄流量进行调节，保持当前水库水位。在运行过程中，如果入库流量超过420立方米/秒，则按照本条第4款的规定转入下游防洪运行模式。³/秒，调度运行流量等于入库流量，保持当前水库水位。在运行过程中，如果入库流量超过420立方米³/秒，林东省防汛抗旱指挥部指挥长决定以小于入库流量的泄洪量来减少下游洪水，但必须确保水库水位不超过正常蓄水位；³/秒，调度运行流量大于入库流量，以逐渐降低水库水位，但不低于表3规定的数值；

- 当水库水位低于表3规定值时，水库管理者可以进行调节，但必须确保水库水位不高于表3规定的值。

在按照本款第a、b点运行期间，根据国家气象水文中心的预报信息和地方气象水文中心对天气状况的评估，如果天气形势不再可能直接对大南河流域造成降雨或洪水影响，则应逐步将水库水位调整至表2规定的值。

3. 当结束按照本条第2款第a、b点规定的水库水位调节以迎接洪水运行后，若未出现按照本条第4款规定的下游防洪条件，则以等于入库流量的泄流量运行，保持当前水库水位，并准备在林同省防汛抗旱指挥部总指挥的命令下转入下游防洪运行模式。

4. 下游减洪操作：

a) 对于单阳水库：

- 当入库流量大于350立方米/秒时，林同省防汛抗旱指挥部总指挥决定以小于入库流量的泄流量运行，减少下游洪水，但必须确保水库水位不超过正常蓄水位；³/当入库流量大于420立方米

- 当水库水位达到正常蓄水位时，以等于入库流量的泄流量进行调节。

对于大宁水库：

/秒时，林东省防汛抗旱指挥部指挥长决定以大于入库流量但不超过300立方米³/当入库流量大于420立方米

- 当水库水位达到正常蓄水位时，以等于入库流量的泄流量进行调节。

5. 将水库水位调整回洪水前的最高水位：

a) 对于单阳水库：

- 当入库流量小于200立方米/秒时，林同省防汛抗旱指挥部总指挥决定以大于入库流量但不超过300立方米/秒的泄流量运行，逐步将水库水位调整至表2规定的值；³/秒的泄洪量，将水库水位逐步降至表2规定的数值；³/秒，则以等于入库流量的泄洪量维持当前水库水位。

在运行过程中，如果入库流量大于200立方米/秒，则以等于入库流量的泄流量进行调节，保持当前水库水位。³/秒，林东省防汛抗旱指挥部指挥长决定以大于入库流量的泄洪量，将水库水位逐步降至表2规定的数值；

对于大宁水库：

- 当入库流量小于300立方米/秒时，林同省防汛抗旱指挥部总指挥决定以大于入库流量的泄流量运行，逐步将水库水位调整至表2规定的值；³/秒以上并通过下级大坝调节闸门不小于1.2米

在运行过程中，如果入库流量大于300立方米/秒，则以等于入库流量的泄流量进行调节，保持当前水库水位。³/秒，林东省防汛抗旱指挥部指挥长决定以大于入库流量的泄洪量，将水库水位逐步降至表2规定的数值；

6. 在异常情况下，林同省人民政府主席决定单阳和大宁水库的运行。

条9. 下游防洪运行针对东江2号、东江3号和德瑞特水库

1. 决定水库在洪水季节运行的权限：

a) 在正常天气条件下，水库管理单位负责人主动调节水库运行，但必须确保水库水位不超过表2中的规定值，除非本规程第17条规定的情况；

b) 当出现本条第2款规定的天气形势或第3、4、5款规定的雨情、汛情时，林同省防汛抗旱指挥部总指挥决定东江2号和东江3号水库的运行；得农省防汛抗旱指挥部总指挥决定德瑞特水库的运行。

2. 下调水库水位以迎接洪水：

当国家气象水文中心预报有紧急台风、近岸热带低压或其他可能引起降雨和洪水的天气形势，在未来24到48小时内可能直接影响东江流域的地方时，林同省防汛抗旱指挥部总指挥根据地方气象水文中心对天气状况的评估，决定东江2号和东江3号水库的运行；得农省防汛抗旱指挥部总指挥根据地方气象水文中心对天气状况的评估，决定德瑞特水库的运行如下：

a) 如果水库水位高于表3中的规定值：

- 当塔莱水文站水位处于警戒II级以下且低于表4规定值时，以等于入库流量的泄流量运行，保持当前水库水位；

- 当塔莱水文站水位低于警戒II级时，以大于入库流量的泄流量进行调节，逐步降低水库水位，但不得低于表3规定的值。在运行过程中，如果塔莱水文站水位超过警戒II级且低于表4规定值，则以等于入库流量的泄流量运行，保持当前水库水位。

b) 如果水库水位低于表3中的规定值，水库管理者可以调整水位，但必须确保水库水位不高于表3中的规定值；

c) 在按照本款第a、b点运行期间，根据国家气象水文中心的预报信息和地方气象水文中心对天气状况的评估，如果天气形势不再可能直接对林同省和得农省造成降雨或洪水影响，则应逐步将水库水位调整至表2规定的值。

3. 当结束按照本条第2款第a、b点规定的水库水位调节以迎接洪水运行后，若未出现按照本条第4款规定的下游防洪条件，则以等于入库流量的泄流量运行，保持当前水库水位，并准备在林同省防汛抗旱指挥部总指挥的命令下转入下游防洪运行模式；得农省防汛抗旱指挥部总指挥对德瑞特水库作出相应决定。

4. 下游减洪操作：

a) 对于东江2号和东江3号水库：

当塔莱水文站的水位超过表4规定的数值时，林同省防洪抗旱指挥部总指挥决定以小于入库流量的泄流量运行，以减少下游洪水，但必须确保水库水位不超过正常蓄水位；

当水库水位达到正常蓄水位时，各水库以等于入库流量的泄流量进行调节运行。

b）对于达克瑞特湖：

当塔莱水文站的水位超过表4规定的数值时，得农省防洪抗旱指挥部总指挥决定以小于入库流量的泄流量运行，以减少下游洪水，但必须确保水库水位不超过正常蓄水位；

当水库水位达到正常蓄水位时，各水库以等于入库流量的泄流量进行调节运行。

5. 将水库水位调整回洪水前的最高水位：

a）当塔莱水文站的水位低于一级警戒水位时，林同省防洪抗旱指挥部总指挥决定对东奈2号和东奈3号水库进行调节运行；得农省防洪抗旱指挥部总指挥对达克瑞特湖进行调节运行，以大于入库流量的泄流量逐渐将水库水位降至表2规定的数值；

b）在运行过程中，如果塔莱水文站的水位达到二级警戒水位，应进行调节运行以维持当前水库水位。

6. 在特殊情况下，林同省人民政府主席决定对东奈2号和东奈3号水库进行运行；得农省人民政府主席决定对达克瑞特湖进行运行。

条10. 对哈门顺水库进行减洪运行

1. 决定水库在洪水季节运行的权限：

a) 在正常天气条件下，水库管理单位负责人主动调节水库运行，但必须确保水库水位不超过表2中的规定值，除非本规程第17条规定的情况；

b）当出现本条第2款规定或本条第3、4、5款规定的雨季、洪涝情况时，平顺省防洪抗旱指挥部总指挥决定水库运行。

2. 下调水库水位以迎接洪水：

当国家气象水文中心预报有紧急台风、近岸热带低压或其他可能引起降雨和洪涝的情况，并且预计在未来24至48小时内将直接影响到东江流域的地方时，平顺省防洪抗旱指挥部总指挥根据东江流域地方气象水文中心的天气情况评估，决定水库运行如下：

a) 如果水库水位高于表3中的规定值：

- 当塔包水文站的水位高于二级警戒水位但低于表4规定的数值时，以等于入库流量的泄流量进行调节运行，以维持当前水库水位；

- 当塔包水文站的水位低于二级警戒水位时，以大于入库流量的泄流量进行调节运行，逐渐降低水库水位，但不得低于表3规定的数值。在运行过程中，如果塔包水文站的水位超过二级警戒水位但低于表4规定的数值，则以等于入库流量的泄流量进行调节运行，以维持当前水库水位。

b) 如果水库水位低于表3中的规定值，水库管理者可以调整水位，但必须确保水库水位不高于表3中的规定值；

c）在按照本款a项、b项运行的过程中，根据国家气象水文中心的预报信息和地方气象水文中心的天气情况评估，如果可能导致降雨和洪涝的天气形势不再直接威胁拉加河沿岸地区，则进行调节运行，逐渐将水库水位降至表2规定的数值。

3. 当结束按照本条第2款a项、b项规定的迎接洪水水库水位调节运行，而尚未出现按照本条第4款规定的减洪运行条件时，以等于入库流量的泄流量进行调节运行，以维持当前水库水位，并准备随时根据平顺省防洪抗旱指挥部总指挥的命令转入减洪运行模式。

4. 下游减洪操作：

a）当塔包水文站的水位超过表4规定的数值时，平顺省防洪抗旱指挥部总指挥决定以小于入库流量的泄流量运行，以减少下游洪水，但必须确保水库水位不超过正常蓄水位；

b）当水库水位达到正常蓄水位时，以等于入库流量的泄流量进行调节运行。

5. 将水库水位调整回洪水前的最高水位：

a）当塔包水文站的水位低于一级警戒水位时，平顺省防洪抗旱指挥部总指挥决定以大于入库流量的泄流量进行调节运行，逐渐将水库水位降至表2规定的数值；

b）在运行过程中，如果塔包水文站的水位达到二级警戒水位，应进行调节运行以维持当前水库水位。

6. 在特殊情况下，平顺省人民政府主席决定哈门顺水库的运行。

条 11. 对堤安水库进行减洪运行

1. 决定水库在洪水季节运行的权限：

a) 在正常天气条件下，水库管理单位负责人主动调节水库运行，但必须确保水库水位不超过表2中的规定值，除非本规程第17条规定的情况；

b）当国家气象水文中心预报有紧急台风、近岸热带低压或其他可能引起降雨和洪涝的情况，或者出现直接影响到东江流域地方的洪涝事件时，胡志明市防洪抗旱指挥部总指挥根据东江流域地方气象水文中心的天气情况评估，决定水库运行。

2. 减洪运行：

当出现本条第1款b项规定的情况时，胡志明市防洪抗旱指挥部总指挥决定水库运行如下：

a）当边和水文站或富安水文站的水位达到表4规定的数值时，胡志明市防洪抗旱指挥部总指挥决定以小于入库流量的泄流量运行，以减少下游洪水，但必须确保水库水位不超过正常蓄水位；

b）当水库水位达到正常蓄水位时，以等于入库流量的泄流量进行调节运行。

3. 将水库水位降至洪水前最高水位运行：

a）当边和水文站的水位低于1.4米且富安水文站的水位低于1.2米时，胡志明市防洪抗旱指挥部总指挥决定以大于入库流量的泄流量进行调节运行，逐渐将水库水位降至表2规定的数值；

b) 当边和水文站的水位达到1.4米或富安水文站的水位达到1.2米时，应操作调节以维持水库当前的水位。

4. 在特殊情况中，胡志明市人民委员会主席决定治安水库的操作。

条12. 油尾水库下游减洪操作

1. 决定水库在洪水季节运行的权限：

a) 在正常天气条件下，水库管理单位负责人主动进行操作调节，但必须确保水库水位不超过表2规定的数值，除非根据本程序第17条规定的情况，但必须保证下泄流量不超过200立方米/秒。³/s；

b) 当国家气象水文中心预报有紧急台风、近岸热带低压或其他可能引起降雨、洪水或直接影响东江流域各地方的洪水形势时，胡志明市防洪抗旱指挥部总指挥依据各地方气象水文中心对西贡河流域天气情况的评估，考虑并决定水库的操作。

2. 减洪运行：

当出现本条第1款b项规定的情况时，胡志明市防洪抗旱指挥部总指挥决定水库运行如下：

a) 当富安水文站的水位达到表4规定的数值时，以小于流入水库的流量操作水库，以减少下游的洪水，但必须保证下泄流量不超过200立方米/秒³并且水库水位不得超过25.1米高程；

b) 当水库水位达到25.1米高程并且继续上升时，转为按照本程序第14条规定执行确保工程安全的操作模式。

3. 将水库水位降至洪水前最高水位运行：

a) 当富安水文站的水位降至1.2米以下时，胡志明市防洪抗旱指挥部总指挥决定以大于流入水库的流量操作水库，但不超过200立方米/秒³以逐渐将水库水位恢复到表2规定的数值；

b) 在操作过程中，如果富安水文站的水位达到1.2米，则以等于或小于流入水库的流量进行调节操作，并且必须保证下泄流量不超过200立方米/秒³。

4. 在特殊情况中，胡志明市人民委员会主席决定油尾水库的操作。

条 13. 操作斯洛克富米昂、福和、东义4、东义5和达米水库

1. 斯洛克富米昂、福和水库：在瀑布、芹敦水库按照本程序规定操作减少下游洪水的过程中，必须操作以保持水库水位不超过正常蓄水位。

2. 东义4、东义5水库：在单阳、大宁、东义2、东义3和达克瑞提水库按照本程序规定操作减少下游洪水的过程中，必须操作以保持水库水位不超过正常蓄水位。

3. 达米水库：在咸顺水库按照本程序规定操作减少下游洪水的过程中，必须操作以保持水库水位不超过正常蓄水位。

条14。 确保工程安全操作

1. 对于瀑布、芹敦、斯洛克富米昂、福和、单阳、大宁、东义2、东义3、东义4、达克瑞提、东义5、治安、咸顺和达米水库：当水库水位达到正常蓄水位，而流入水库的洪水仍在增加并对工程安全构成威胁时，应按照已由有权机关发布的水库操作规程实施确保工程安全的操作模式。

2. 对于油尾水库：当水库水位达到25.1米高程，而流入水库的洪水仍在增加并对工程安全构成威胁时，应按照已由有权机关发布的水库操作规程实施确保工程安全的操作模式。

条 15. 当不参与减少下游洪水操作时，单阳、大宁、达克瑞提和东义2水库必须操作以确保保持坝后水流如下：

1. 根据林同省人民委员会的要求，单阳和大宁水库必须按要求向下游放水。

2. 达克瑞提水库必须确保通过上坝调节闸口的持续放水量不低于0.8立方米/秒，通过下坝调节闸口的持续放水量不低于1.2立方米/秒。³并且通过下级梯级坝的泄洪调节渠道不小于1.2米³。

3. 东义2水库必须确保坝后的持续放水量不低于4立方米/秒。³。

条16。 当国家气象水文中心预警有可能出现超出本程序第二条规定的洪水时，省级防洪抗旱指挥部总指挥应按照本程序操作水库如下：

1. 前江省负责瀑布、芹敦水库。

2. 林同省负责单阳、大宁、东义2和东义3水库。

3. 德农省负责达克瑞提水库。

4. 宝定省负责咸顺水库。

5. 胡志明市负责治安和油尾水库。

条17. 洪水季节末期蓄水

1. 根据国家气象水文中心对天气和水文趋势的判断，如果没有可能出现导致东江流域降雨和洪水的天气形势，在规定的时间段内，水库可以主动蓄水，使水库水位逐渐恢复到正常蓄水位：

a) 对于瀑布、芹敦、达克瑞提、东义2、东义3、咸顺和治安水库，每年从10月10日至11月30日；

b) 对于单阳和大宁水库，每年从10月20日至12月31日；

c) 对于油尾水库，每年从11月1日至11月30日。

2. 在水库按照本条第一款规定蓄水期间，如果国家气象水文中心预报有紧急台风、近岸热带低压或其他可能在接下来24至48小时内直接对东江流域各地方造成影响的天气形势，省级防洪抗旱指挥部总指挥应作出如下决定：

a) 前江省决定瀑布、芹敦水库的操作，使其低于表2规定的数值，以便迎接洪水，同时按照第七条第三款和第四款的规定减少下游洪水。

b) 林同省根据第八条第二款、第九条规定决定单阳、大宁、东奈二和东奈三水库降低水位以迎接洪水，但不得低于表2规定的数值，并按照第八条、第九条第三款和第四款的规定操作减少下游洪水；

c) 得农省根据第九条第二款规定决定达克瑞特水库降低水位以迎接洪水，但不得低于表2规定的数值，并按照第九条第三款和第四款的规定操作减少下游洪水；

d) 湘南省根据第十条第二款规定决定咸顺水库降低水位的操作，但不得低于表2规定的数值，并按照第十条第三款和第四款的规定操作减少下游洪水；

市人民政府根据本程序第十一、十二条第二款规定决定操作_TRI_AN和_DAU_TIENG水库；

e) 在执行a、b、c、d和第四款第四点的过程中，根据国家气象水文中心的预报信息，如果天气形势不再可能对东江流域造成直接降雨或洪水影响，则应逐步将水库水位调整至正常蓄水位。

3. 当结束减少下游洪水的操作后，如果没有国家气象水文中心的进一步预警或预报（如本条第二款所述），水库可以蓄水，但不得超过正常蓄水位。

第三章

责任、组织操作水库并提供信息报告的规定

条18. 广平省、林同省、湖南省、东南省、西原省、平阳省、得农省和市人民政府各级防汛抗旱指挥部总指挥的责任

1. 广平省防汛抗旱指挥部总指挥负责决定和指导实施 thác mơ和 cần đơn水库的操作，其责任如下：

a) 组织持续监控雨量和洪水情况，决定调节方案，发布操作水库的命令，按照本程序第七、十六和十七条的规定。发布第七和十七条规定下的操作命令必须至少提前四小时，除非紧急或特殊情况；

b) 监督检查水库操作命令的执行情况，指导采取应对洪水和暴雨的措施，并处理水库放水时对下游居民安全的影响；

c) 发布操作命令时，立即通知平阳省防汛抗旱指挥部总指挥、可能受水库操作影响的县防汛抗旱指挥部负责人；同时通知南部气象水文台、中央气象水文预报中心，并向广平省人民政府主席报告；

d) 如发生异常事故，须及时向广平省、平阳省人民政府主席和工业贸易部报告，以便及时指导处理措施，并向中央防洪抗旱指挥部报告，以便协调防洪抗旱工作；

2. 林同省防汛抗旱指挥部总指挥负责决定和指导实施单阳、大宁、东奈二和东奈三水库的操作，其责任如下：

a) 组织持续监控雨量和洪水情况，决定调节方案，发布操作水库的命令，按照本程序第八、九、十六和十七条的规定。发布第八、九和十七条规定下的操作命令必须至少提前四小时，除非紧急或特殊情况；

b) 监督检查水库操作命令的执行情况，指导采取应对洪水和暴雨的措施，并处理水库放水时对下游居民安全的影响；

c) 发布操作命令时，立即通知得农省、广平省、东南省防汛抗旱指挥部总指挥、可能受水库操作影响的县防汛抗旱指挥部负责人；同时通知南部气象水文台、西原气象水文台、中央气象水文预报中心，并向林同省人民政府主席报告；

d) 如发生异常事故，须及时向林同省、得农省、广平省、东南省人民政府主席和工业贸易部报告，以便及时指导处理措施，并向中央防洪抗旱指挥部报告，以便协调防洪抗旱工作；

3. 湘南省防汛抗旱指挥部总指挥负责决定和指导实施咸顺水库的操作，其责任如下：

a) 组织持续监控雨量和洪水情况，决定调节方案，发布操作水库的命令，按照本程序第十、十六和十七条的规定。发布第十和十七条规定下的操作命令必须至少提前四小时，除非紧急或特殊情况；

b) 监督检查水库操作命令的执行情况，指导采取应对洪水和暴雨的措施，并处理水库放水时对下游居民安全的影响；

c) 发布操作命令时，立即通知东南省防汛抗旱指挥部总指挥、可能受水库操作影响的县防汛抗旱指挥部负责人；同时通知南部中部分气象水文台、中央气象水文预报中心，并向湖南省人民政府主席报告；

d) 如发生异常事故，须及时向湖南省、东南省人民政府主席和工业贸易部报告，以便及时指导处理措施，并向中央防洪抗旱指挥部报告，以便协调防洪抗旱工作；

4. 得农省防汛抗旱指挥部总指挥负责决定和指导实施达克瑞特水库的操作，其责任如下：

a) 组织常设，密切跟踪雨情、汛情变化，决定调度方案，发布水库运行命令，按照本规程第9条、第16条和第17条的规定执行。根据本规程第9条和第17条发布的水库运行命令必须至少提前4小时实施，紧急情况除外；

b) 监督检查水库操作命令的执行情况，指导采取应对洪水和暴雨的措施，并处理水库放水时对下游居民安全的影响；

c) 发布水库运行命令时，应立即通知林同省防汛抗旱指挥部总指挥、可能因水库运行而遭受洪水威胁的县级防汛抗旱指挥部总指挥；同时通知南部地区气象水文台、西原地区气象水文台、中央气象水文预报中心，并向得农省人民政府主席报告；

d) 在发生异常事故时，应及时向得农省、林同省人民政府主席和工业和贸易部报告，以便及时指导处理措施，并向中央防洪抗旱指挥部报告，以指导和协调防洪抗旱工作；

5. 河内市防汛抗旱指挥部总指挥负责决定并指导治理安水库和油厅水库的运行，其职责如下：

a) 组织常设，密切跟踪雨情、汛情变化，决定调度方案，发布水库运行命令，按照本规程第11条、第12条、第16条和第17条的规定执行。根据本规程第11条、第12条和第17条发布的水库运行命令必须至少提前4小时实施，紧急情况除外；

b) 监督检查水库操作命令的执行情况，指导采取应对洪水和暴雨的措施，并处理水库放水时对下游居民安全的影响；

c) 发布治理安水库运行命令时，应立即通知同奈省防汛抗旱指挥部总指挥、可能因水库运行而遭受洪水威胁的县级防汛抗旱指挥部总指挥；发布油厅水库运行命令时，应立即通知西原省和平阳省防汛抗旱指挥部总指挥、可能因水库运行而遭受洪水威胁的县级防汛抗旱指挥部总指挥；同时通知南部地区气象水文台、中央气象水文预报中心，并向河内市人民政府主席报告；

d) 在发生异常事故时，应及时向河内市人民政府主席、同奈省人民政府主席（针对治理安水库）和平阳省人民政府主席（针对油厅水库）及工业和贸易部报告，以便及时指导处理措施，并向中央防洪抗旱指挥部报告，以指导和协调防洪抗旱工作；

6. 同奈省防汛抗旱指挥部总指挥：

a) 收到相关地方防汛抗旱指挥部的运行命令通报后，应立即通知可能因水库运行而遭受洪水威胁的县级防汛抗旱指挥部总指挥；同时立即向同奈省人民政府主席报告；

b) 指导采取应对洪水和处理影响下游居民安全的情况的措施；

7. 西原省防汛抗旱指挥部总指挥：

a) 收到河内市防汛抗旱指挥部的运行命令通报后，应立即通知可能因油厅水库运行而遭受洪水威胁的县级防汛抗旱指挥部总指挥；同时立即向西原省人民政府主席报告；

b) 指导采取应对洪水的措施和处理影响当地居民安全的情况；

8. 平阳省防汛抗旱指挥部总指挥：

a) 收到相关地方防汛抗旱指挥部的运行命令通报后，应立即通知可能因水库运行而遭受洪水威胁的县级防汛抗旱指挥部总指挥；同时立即向平阳省人民政府主席报告；

b) 指导采取应对洪水和处理影响下游居民安全的情况的措施；

9. 收到省级防汛抗旱指挥部的运行命令通报后，县级防汛抗旱指挥部总指挥应立即通知受影响的下辖区人民政府主席，并指导采取适当的应对措施，减少损失。区人民政府主席负责组织通知民众并采取应对措施；

与本条规定的有关单位之间关于水库调度和发布运行命令的相关指令、通知、指示、建议和交流均须以书面形式进行，并通过传真或计算机网络发送消息，或直接电话传达，随后将原件送交上述单位存档备查；

条19. 布福省、林同省、平顺省、同奈省、西原省、平阳省、得农省和河内市人民政府主席的责任

1. 组织在大众媒体和地方广播系统上公开宣传和解释本规程，使机关和民众了解并主动预防和应对洪水，减少损失。指导检查和监督本规程在地方水库管理单位的执行情况；

2. 指导制定主动防洪预案，并组织实施应对各种洪水情况的措施；

3. 对于布福省、林同省、平顺省、得农省和河内市人民政府主席，在履行本条第1款和第2款规定的同时，还负有以下责任：

a) 指导水库管理单位确保水库在整个汛期的安全；按照本规程第26条规定执行监测和预报制度，并向本规程第27条规定的单位提供数据和信息；并严格按照本规程操作水库；

b) 向总理报告，同时向中央防汛抗旱总指挥部负责人报告，以指挥下游防洪工作，在水库紧急泄洪确保枢纽工程安全之前；

c) 根据本规程的规定，在发生下游异常洪水、暴雨的情况下，按照职权决定水库运行事项，并同时指导采取措施保障居民安全，减少损失。

条20. 中央防汛抗旱总指挥部负责人的职责

1. 决定发布预警并指导实施应对下游洪水情况的措施，当地方处理能力超出时。

2. 在水库紧急泄洪确保枢纽工程安全或发生异常事故的情况下，向总理报告以便及时采取措施。

3. 根据本规程第五条第一款的规定，决定在特殊情况下水库的运行事项。

条 21. 工业和信息化部部长的职责

1. 指导越南电力集团、国家电网调度中心、越南水电股份公司、越南水电股份公司（需山）、越南水电股份公司（得乐）、大林-涵顺-大密水电公司、大宁水电公司、中南电力股份公司、东电水电公司、得克瑞水电股份公司、中国煤炭总公司电力公司和治安水电公司执行确保水电站水库安全度汛的任务。

2. 指导并督促各水库管理运营单位执行第二十六条规定的监测预报制度，提供数据信息给本规程第二十七条规定的有关机构和单位，并按本规程规定操作水库；安装报警系统，将水电站水库泄洪信号传达给下游居民。

3. 指导越南电力集团、国家电网调度中心在水库执行为下游减洪任务期间最大限度地调动水电厂发电。

4. 向总理报告，同时向中央防汛抗旱总指挥部负责人报告，以指挥下游防洪工作，在水电站水库紧急泄洪确保枢纽工程安全之前。

条22. 农业农村部部长的职责

1. 指导确保相关水利设施的安全。

2. 在油尾水库紧急泄洪确保枢纽工程安全之前，向总理报告，同时向中央防汛抗旱总指挥部负责人报告，以指挥下游防洪工作。

3. 决定对东江流域水利系统突发事故的处理措施，向总理和中央防汛抗旱总指挥部负责人报告。

条 23. 自然资源与环境部部长的职责

1. 组织公布并指导实施本规程。指导水资源管理局和其他职能机关监督检查根据本规程进行的水库减洪操作。

2. 指导国家气象水文中心执行第二十六条规定的工作制度，提供数据信息给本规程第二十七条规定的有关机构和单位。

3. 将本规程的调整建议提交总理审批。

条24。 水库管理运营单位负责人的职责

1. 执行命令的操作责任如下：

a) 水库管理运营单位负责人负责执行省防汛抗旱指挥部总指挥和有权限的国家机关根据本规程规定的命令；

b) 发生异常情况无法按命令执行时，水库管理运营单位负责人必须立即向发出命令的人报告；

c) 发生通信中断或其他异常情况且未收到有权发出命令的人的命令时，水库管理运营单位负责人应根据本规程规定决定水库操作，并立即采取适当的应对措施。

2. 在执行闸门操作命令时，水库管理运营单位负责人应立即向已下达水库操作命令的有权机关、中央气象水文中心以及以下单位报告：

a) 对于瀑布、需要山、单阳、大宁、东电二号、东电三号、得克瑞、涵顺、治安和油尾水库管理运营单位，向南方气象水文台报告；

b) 对于涵顺水库管理运营单位，向南部中区气象水文台报告；

c) 对于单阳、大宁和得克瑞水库管理运营单位，向西原区气象水文台报告；

d) 下游水库管理运营单位负责人如下：

- 需要山水库管理运营单位负责瀑布水库操作命令的执行；

- 得乐水库管理运营单位负责需要山水库操作命令的执行；

- 大宁水库管理运营单位负责单阳水库操作命令的执行；

- 东电二号水库管理运营单位负责大宁水库操作命令的执行；

- 东电三号水库管理运营单位负责东电二号水库操作命令的执行；

- 东电四号水库管理运营单位负责东电三号和得克瑞水库操作命令的执行；

- 东电五号水库管理运营单位负责东电三号和得克瑞水库操作命令的执行；

- 涵顺水库管理运营单位负责涵顺水库操作命令的执行；

- 治安水库管理运营单位负责东电三号、得克瑞和涵顺水库操作命令的执行。

向本款规定的机关通报，通过传真或网络计算机发送消息，或者直接电话通知，随后将原件送交上述机关存档备查。

3. 按照本规程第二十六条的规定实施监测、预警和预报，并向本规程第二十七条规定的有关机构和单位提供数据和信息。

4. 按照本规程第十四条的规定实施确保工程安全的运行。在进行工程安全运行时，必须立即报告以下机构：

a) 中央防灾减灾指挥部；

b) 省级防汛抗旱指挥部负责人，该负责人根据本规程规定有权决定其管辖水库的运行；

c) 对于水电水库，报告工业和信息化部；对于油汀水库和福和水库，报告农业和农村发展部。

条 25. 工程安全责任

1. 违反本规程规定发出调度指令导致主工程、水利、交通和民生设施下游受损的，发出指令者应承担法律责任。

2. 执行错误调度指令导致主工程、水利、交通和民生设施下游受损的，相关水库管理单位的总经理应承担法律责任。

在工程运行过程中，如果发现主工程有发生事故的风险，需要立即调整，则相关水库管理单位的总经理有责任报告事故，提出解决方案以指导处理和修复事故，报告中央防灾减灾指挥部，省级防汛抗旱指挥部负责人，该负责人根据本规程规定有权决定其管辖水库的运行，以及以下机构：

a) 工业和信息化部，越南电力集团，国家电力系统调度中心，对于水电水库；

b) 农业和农村发展部，对于油汀水库和福和水库。

4. 如果发现下游水利设施发生事故，事故发生地的省人民政府有责任向农业和农村发展部报告并提出解决方案，同时向中央防灾减灾指挥部报告以指导调整运行制度。

5. 每年必须按照规定在洪水季节前进行全面检查。相关水库管理单位的总经理负责组织检查设备和工程部分，并进行维修以确保按规定运行，同时向中央防灾减灾指挥部，省级防汛抗旱指挥部负责人报告，该负责人根据本规程规定有权决定其管辖水库的运行，以及以下机构进行监督和指导：

a) 工业和信息化部，越南电力集团，国家电力系统调度中心，对于水电水库；

b) 农业和农村发展部，对于油汀水库和福和水库。

6. 如果在工程和设备发生事故且无法在本规程第二条规定的时间内完成修复的情况下，相关水库管理单位的总经理必须立即向第五款规定的机构报告以指导处理。

条26. 监测和预报制度

1. 在正常天气条件下，未出现可能导致洪水的天气情况时，各机构和单位应按如下方式执行监测和预报制度：

a) 国家气象水文中心每天应在11点发布一次水文预报，针对福和、塔莱、塔包、平阳和富安水文站；

b) 南部地区气象水文台每天应在11点发布一次水文预报，针对福和、塔莱、平阳和富安水文站；南部中部地区气象水文台针对塔包水文站；西部高原地区气象水文台针对位于林同省范围内的气象站；

c) 各水库管理单位每天应按如下方式执行监测和预报：

- 组织至少四次监测和计算水库水位、入库流量、溢流坝流量和通过发电厂的流量，时间分别为：1点、7点、13点、19点；

- 发布一次预报，时间为10点。预报内容应包括当前时刻和未来6小时、12小时、18小时、24小时的入库流量、水库水位，以及预计未来6小时、12小时、18小时和24小时的总泄流量（如有）。

2. 当出现紧急台风、近岸热带低压或其他可能直接对东江流域造成影响的天气形势时，各机构和单位应按如下方式执行监测和预报制度，并持续到洪水结束：

a) 国家气象水文中心：

- 发布洪水警报。警报发布的频率按照灾害预报、警报和信息传播的规定执行；

- 收集东江流域内气象和水文站点的降雨量和水位数据，按照相关规定执行；

- 发布福和、塔莱、塔包、平阳和富安水文站的洪水预报和紧急洪水预报。预报发布的频率按照灾害预报、警报和信息传播的规定执行。

b) 南部地区气象水文台、南部中部地区气象水文台和西部高原地区气象水文台收集东江流域内气象和水文站点的降雨量和水位数据。此外，各台还应执行以下任务：

- 对于南部地区气象水文台：

+ 发布福和、塔莱、平阳和富安水文站的洪水警报。预报发布的频率按照灾害预报、警报和信息传播的规定执行；

+ 发布福和、塔莱、平阳和富安水文站的水位预报、洪水预报和紧急洪水预报。预报发布的频率按照灾害预报、警报和信息传播的规定执行；

+ 监测和预测福和、塔莱、平阳和富安水文站的水位达到第一表和第四表规定的值。

- 对于南部中部地区气象水文台：

实施塔包水文站洪水预警公报。预报公报的发布频率按照灾害预报、预警和信息传播的规定执行；

在塔包水文站实施水位预报、洪水公报和紧急洪水公报。预报公报的发布频率按照灾害预报、预警和信息传播的规定执行；

监测、预报并发现塔包水文站水位达到表1和表4规定值的时间点。

c) 各水库管理运行单位应当进行以下监测和预报工作：

- 组织水库水位、入库流量和溢流流量、发电厂过流流量的观测计算，每15分钟至少一次；

- 定期每三小时发布一次水库洪水预报公报。预报内容包括当前时刻及未来六小时、十二小时、十八小时、二十四小时的水库水位和入库流量，其中必须预测洪峰出现时间；预计未来六小时、十二小时、十八小时、二十四小时的总泄流量。

3. 每年在开始允许蓄水前，中央气象台必须根据本规程第十七条的规定，在汛末阶段发布天气、水文演变趋势以及可能出现洪水的情况通报，以服务水库蓄水调度。

条27。 信息提供和报告责任

1. 在正常天气条件下，未出现可能引发暴雨洪水的天气情况时，各机构和单位应提供如下数据和信息：

a) 中央气象台应在每天中午12点前向国家防灾减灾指挥部提供第二十六条第一款a项规定的预报公报；

b) 南部地区气象台应在每天中午12点前向平福省、林同省、得农省、胡志明市、 thác mơ、 Cần Đơn、 Đồng Nai 2、 Đồng Nai 3、 Đăk R’Tih、Trị An 和 Dầu Tiếng水库管理运行单位提供第二十六条第一款b项规定的预报公报；

c) 南中部地区气象台应在每天中午12点前向平顺省和哈姆滩水库管理运行单位提供第二十六条第一款b项规定的预报公报；

d) 西原地区气象台应在每天中午12点前向林同省和单阳、大宁水库管理运行单位提供第二十六条第一款b项规定的预报公报；

đ) 各水库管理运行单位应在每天上午10点前向有权决定水库运行的省级防灾减灾指挥部、国家电力系统调度中心和中央气象台提供第二十六条第一款c项规定的预报公报和观测计算数据，并同时向相关气象台提供如下信息：

- 南部地区气象台对 thác mơ、 Cần Đơn、 Đồng Nai 2、 Đồng Nai 3、 Đăk R’Tih、Trị An 和 Dầu Tiếng水库管理运行单位；

- 南中部地区气象台对哈姆滩水库管理运行单位；

- 西原地区气象台对单阳和大宁水库管理运行单位。

e) 上游水库管理单位应立即向下游水库管理单位提供第二十六条第一款c项规定的预报公报和观测计算数据，按照第二十四条第二款d项的规定执行。

2. 当有紧急台风、近岸热带低压或其他可能导致暴雨洪水的天气形势影响东江流域时，各机构和单位应提供如下数据和信息：

a) 中央气象台应立即并持续向国家防灾减灾指挥部、工业和贸易部、越南电力集团提供第二十六条第二款a项规定的预警和预报数据；

b) 南部地区气象台、南中部地区气象台和西原地区气象台应立即并持续向以下单位提供第二十六条第二款b项规定的预警和预报数据：

- 对于南部地区气象台，向平福省、得农省、林同省、胡志明市和平原、 Cần Đơn、 Đồng Nai 2、 Đồng Nai 3、 Đăk R’Tih、Trị An 和 Dầu Tiếng水库管理运行单位；

- 对于南中部地区气象台，向平顺省和哈姆滩水库管理运行单位；

- 对于西原地区气象台，向林同省和单阳、大宁水库管理运行单位。

c) 当南部地区气象台、南中部地区气象台管辖范围内的水文站水位达到表1和表4规定的水平时，各气象台应立即向以下机构和单位通报：

- 对于福和水文站，向平福省防灾减灾指挥部和平原、 Cần Đơn水库管理运行单位；

- 对于拉莱水文站，向林同省和得农省防灾减灾指挥部和 Đồng Nai 2、 Đồng Nai 3、 Đăk R’Tih水库管理运行单位；

- 对于边和和富安水文站，向胡志明市防灾减灾指挥部和 Trị An 和 Dầu Tiếng水库管理运行单位；

- 对于塔包水文站，向平顺省防灾减灾指挥部和哈姆滩水库管理运行单位。

d) 各管理、运行水库的单位必须立即提供预报信息，并附上在本规程第二条第二款第c项规定的观测数据和计算结果，向有权决定该水库运行的省级防汛抗旱指挥部、国家电力调度中心、中央气象台、南方气象台和中南地区气象台提供；

đ) 上游水库管理单位必须按照本条第一款第e项的规定，立即向上游同一流域的下游水库管理单位提供预报信息和在本规程第二条第二款第c项规定的观测数据和计算结果；

3. 报告责任

各管理、运行水库的单位有责任报告减洪运行的结果和工程工作状态，报告应按以下方式进行：

a) 在每次洪水结束后最迟两天内，各管理、运行水库的单位必须向中央防灾减灾指挥部、工业和贸易部、越南电力集团、国家电力调度中心、水资源管理局和有权决定该水库运行的省级防汛抗旱指挥部报告减洪运行的结果、洪水后的水库工作状态及相关信息，以便监督和指导；

b) 每年在本规程第二条规定的洪水期结束后最迟十五天内，各管理、运行水库的单位必须向中央防灾减灾指挥部、有权决定该水库运行的省级防汛抗旱指挥部、国家电力调度中心、水资源管理局以及以下机构报告洪水期的运行结果、洪水期的水库工作状态、建议和相关的信息，以便监督和指导：

- 工业和贸易部对于水电水库；

- 农业和农村发展部对于油汀水库和福和水库。

4. 信息和数据提供的方式

根据本条第一、二和三款规定，向有关机关和单位提供信息和数据应采用以下一种或多种方式：

a) 通过传真；

b) 通过通信传递通报；

c) 通过计算机网络传递通报；

d) 直接通过电话提供信息。

第二十八条. 在每年实施东江流域水库群联合调度规程期间，如需修改或补充内容，相关机关和单位负责人应以书面形式提交自然资源与环境部审定，并报总理审批决定。