决定第19/1999/QĐ-BNN/ĐTXD号关于指导农业与农村发展部所属单位投资项目的招标制度的实施

通知

修改补充通函第08-NN-ĐT XD/TT号，于1997年9月20日

关于指导实施招标制度的事项，适用于各投资项目

部属单位的投资项目

1997年9月20日，农业与农村发展部部长发布了第08-NN-ĐT XD/TT号通函，以指导根据政府总理于1997年7月16日和8月23日颁布的第43/CP号和第93/CP号法令所发布的招标制度。

为了适应新的管理情况，并在等待国家正式发布新的替代旧招标制度的情况下，农业与农村发展部暂时对第08-NN-ĐT XD/TT号通函中的某些条款进行补充修改如下：

第一章 总则

1. 第1款。增加第1.4项

对于允许指定承包商的投标包，在施工前必须与承包商协商合同条件，确保合同价值不超过批准的中标价格。

2. 第3款。在第3.3项末尾补充内容

招标文件应按照部规定的通用模板制作，其中包含按工程类型（如土石方、混凝土、石材铺砌、基础抹灰、钢铁、设备安装、机械、水电等）或按建筑物类型（如民用建筑、工业建筑、交通建筑、水利建筑、农林产品加工建筑等）的技术说明部分。

与通用模板不同的内容将纳入单独部分，以便承包商查阅。

除了主要工程量表外，还需列出提交给承包商的设计图纸数量清单，并要求承包商负责计算和检查这些工程量，如有差异需在正式报价前向招标人提出书面请求。

如果承包商未仔细检查而遗漏了工程量，但仍进行了报价并中标，则遗漏的工程量价值不予补足和支付。.

3. 第4款。补充内容

限制性招标至少需要邀请五家以上投标人参加。如果截止时间到达时仍不足所需投标人数量，项目业主应及时向上级投资决策机构报告并请其作出决定。

4. 第8款。修改全部内容

在封标之前，招标人必须编制并提交评标价供上级投资决策机构在封标后开标前审批。

评标价应在开标时立即公布。

评标价基于招标文件制定，必须符合项目概算或经批准的详细预算。

对于进口设备的投标包，如果无法准确确定评标价，项目业主必须向上级投资决策机构提交定价依据。

投标价不得超过评标价。

价值应 投标价不得超过评标价。

5. 第9款。增加第9.3项

对于在施工过程中违反质量、进度规定或有串标行为的承包商，招标人应根据违规程度向投资决策机构报告，不再邀请其参与后续投标包。对于表现优异、提前完成且严格履行合同的承包商，可优先考虑其参与后续投标包。

第二节 组织招标程序

6. 第2款：

a) 在第2.1项末尾补充内容 不得让投标人知道共同邀请名单。招标邀请书由招标人分别发送给预选名单或经投资决策机构批准的名单（限标情况下）中的每个投标人。基本建设投资司负责逐一检查招标过程，以确保公正性。.

b) 增加第2.3项 在开标日前，招标人必须将已购买招标文件的投标人名单提交给审查机构，连同评标价审批时间一并提交。

7. 第4款

a) 补充内容 根据公告或邀请书中注明的时间，在投标截止时间前密封并提交的有效投标文件将在开标地点公开开启。

b) 在第4.1项末尾补充内容

地方政府代表（对于水利工程）

c) 增加第4.2.3项.

在开标过程中，如果投标人仅密封整个投标文件袋，而未分别密封原件和副本，招标人必须在现场见证下要求投标人重新密封。

在开标会上，如果所有投标人的报价均高于评标价，招标人应立即组织投标人当场重新报价，并将其视为正式报价，用于排名。有效报价是投标单上由签字人签署的价格。如果签字人不在场但已授权他人出席开标会，则签字人必须在开标会后立即签署正式代替被授权人重新报价的文件。这些文件的内容和报价必须一致。

开标会结束后，招标人必须立即将密封完整的投标文件和开标记录送交审查机构。

8. 第5款

增加第5.3项. 排除投标文件，取消中标结果并重新招标。

5.3.1. 排除投标文件。

除第5.1项中排除的投标文件外，还应排除以下情况：

有证据表明该投标人与招标人或评标专家存在不当联系，影响评标结果和排名。

5.3.2. 取消中标结果并重新招标的情况包括：

投标包的设计结构、工程量和价格与招标文件相比发生了重大变化。

所有投标文件均未能满足招标文件的基本要求。

有证据表明投标人采取了消极竞争行为，破坏了公平竞争，或者串通以使招标无效，组织招标过程中存在严重违规行为。

投标人数不足但在未经许可的情况下仍进行开标。.

第三节 招标管理：

9. 第2款。在末尾补充内容

每年，投资与建设司负责根据项目规模和具体工程类型，对参与由农业农村部管理的项目的承包商的能力（技术质量、建设质量、经验、进度和财务）进行排名，作为选择中标承包商的基础。

本决定自签署之日起十五日后生效。/。