决议第19/2000/NQ-CP号2000年12月政府常务会议

决议

政府关于召开二〇〇〇年十二月例行会议的第19/2000/NQ-CP号决议

二〇〇〇年十二月例行会议

二〇〇〇年十二月二十七日，政府召开了十二月份的例行会议，讨论并通过了以下事项：

一、政府听取了由总理兼政府办公厅主任提交的关于二〇〇〇年的指导和管理情况报告及二〇〇一年政府工作计划。

在二〇〇〇年，我国克服了多方面的困难和挑战，并取得了重要成就：经济增长率下降的趋势被遏制，主要指标均达到或超过预期目标；投资资本、生产能力、经济和社会基础设施有所增加；经济体制进一步完善；行政改革取得了一些重要成果；政治安全和社会秩序得到维护；国际关系得到扩大。

政府全面指导和管理各项核心任务；主动迅速地提出一些新政策和措施，以创造有利环境和条件，使人民能够发挥投资和发展生产的能力；巩固和提高国有企业的效率；结合内生动力与积极融入国际社会；既关注日常事务的指导，解决紧迫问题和突发情况，又注重研究和制定长期重大方针政策；将经济和社会改革与行政改革相结合，实现既定目标。与立法机关、司法机关和各政治社会团体密切配合。

然而，经济中的薄弱环节尚未得到充分解决：生产率、质量和效益不高，竞争力较弱。科学技术和教育未能满足发展需求。社会恶习、犯罪和交通事故呈上升趋势。贪污腐败、浪费、官僚主义、民主侵犯和专权现象仍未消除。行政改革尚未成为突破点，机构和人员的变化仍然缓慢。公民的申诉和控告仍复杂多变。

二〇〇一年政府的工作计划集中在八大任务上：加快经济发展速度并保持可持续性；提高社会活动的质量；继续扩大对外经济活动并积极融入国际社会；有效实施对少数民族和山区的政策；确保国家安全和社会治安；加强行政改革，提高国家机器的效力；打击官僚主义和腐败；提高司法机关的工作质量；努力解决公民的申诉和控告。

政府一致通过了该报告，并指示政府办公厅根据政府成员的意见，完善报告，呈交总理签署发布二〇〇一年工作计划。

政府要求各部门、行业和地区依据本计划，制定具体项目清单，纳入每月和每季度的工作计划；同时改进指导和管理方式，整顿行政纪律，力争完成计划中的任务，实现全国人民代表大会关于二〇〇一年任务的决议。

二、政府听取了由总理兼政府组织人事部长、政府行政改革指导委员会常任委员提交的关于二〇〇一年行政改革任务的报告。

在二〇〇〇年，政府积极开展了行政改革任务，并取得了一些显著成果。进行了多项经济体制的改革，审查了行政机关的功能、职责、组织结构和编制，初步调整了一些机构。然而，行政改革任务的推进仍然缓慢，尚未真正成为经济和社会任务的突破点；机构设置和公务员队伍的变化进展缓慢；职能重叠的问题尚未得到解决；行政纪律不够严格。

政府同意并通过了二〇〇一年行政改革任务的报告，强调决心推动和创新制度建设，特别是经济体制，为快速和可持续的经济发展创造条件；迅速调整行政机关的功能、职责和权限，消除重叠和不合理之处；大力分工分权，明确监督机制和责任划分；积极参与修改一九九二年宪法、《政府组织法》和《人民代表大会和人民政府组织法》；加强行政纪律，继续改进工作作风。

指示政府行政改革指导委员会与政府组织人事部和政府办公厅紧密合作，迅速完善文本，呈交总理签署发布二〇〇一年行政改革计划；同时完善至二〇一〇年的行政改革战略，在二〇〇一年第二季度提交政府审议决定。

三、政府听取了由国家计划与发展部部长提交的关于十二月份和全年计划执行情况以及二〇〇一年第一季度主要措施的报告。

政府认为，二〇〇〇年十二月和全年的经济社会形势继续朝着积极的方向发展。主要指标均达到或超过预期目标。我们已经遏制了经济增长率下降的趋势，并出现了新的因素，为更高增长奠定了基础。各种经济成分都为经济增长做出了贡献，其中私营经济部门有了飞跃的发展，特别是在实施《企业法》之后。

工业生产增长速度为15.7%，达到近年来的最高水平。尽管农业因自然灾害遭受重大损失，但仍保持了相当的增长速度。出口增速超过国内生产总值增长率的三倍，超过了欠发达国家对外贸易的门槛。在旅游业方面，2000年入境越南的游客数量超过200万人，是五年前的两倍。财政收入良好，超出年度预算，财政赤字低于预定指标。

在解决社会问题领域，我们在就业、劳务输出；疾病防控；教育和培训；体育和信息文化等方面取得了许多积极成果。

然而，商品和整个经济的竞争能力仍然较弱，一些农产品的销售情况仍面临诸多困难，民众购买力下降，犯罪、社会恶习和交通事故继续增加。

为了实现全国人民代表大会关于2001年任务的决议，第一季度需要集中实施的主要措施包括：迅速将计划分配到各地方和单位；继续集中力量克服洪水灾害后果，稳定九龙江三角洲地区的生产和生活；尽快实施基本建设投资计划，改革资金分配方式；大力推动工业生产和进出口活动；集中关注民众欢度新春佳节，确保节日安全、节约，增强信心和决心，以实现经济和社会发展计划的良好开局，迎接第九次全国党代会的成功召开。/。