联合通知第19/2000/TTLT/BTC-BQP号关于在越南社会主义共和国领海、毗连区、专属经济区和大陆架内组织行政处罚金的收取、缴纳、管理和使用的规定。

 

联合通知

关于组织征收、缴纳、管理和使用在越南社会主义共和国领海、毗连区、专属经济区和大陆架区域内的行政罚款的指导

在越南社会主义共和国领海、毗连区、专属经济区和大陆架区域内违反行政法规的行为

的罚款的征收、缴纳、管理和使用的指导

根据一九九九年六月九日国务院第36号法令关于在越南社会主义共和国领海、毗连区、专属经济区和大陆架区域内违反行政法规行为的处罚的规定，执行第三十七条

财政部与国防部分别就以下几点作出指导：

第一章 总则

一、在越南社会主义共和国领海、毗连区、专属经济区和大陆架区域内违反行政法规的越南和个人外国组织，根据国务院第36号法令被处以罚款，有责任按照处罚决定中规定的地点以越南盾形式缴纳罚款。对于外国个人和组织，可以按照国家银行公布的汇率以外币形式缴纳。

本联合通知附带发布了处理越南海域和大陆架内违反行政法规行为的处罚决定格式。

二、财政部（税务总局）统一发行、管理和使用罚款收据，按照现行制度规定执行。

三、海警部队和设在海警局、海区海警局所在地的国库签订委托收款合同，以便快速、方便地执行罚款的收取和缴纳工作，并确保处罚人不直接收取罚款的原则，确保将全部罚款收入全额缴入国库。

第二节 具体指导关于罚款的征收、缴纳、管理和使用的程序

一、罚款的征收和缴纳

1.1 根据国务院第36号法令第三十五条或有权机关对申诉的决定，处罚违法行为的决定是向国家财政缴纳罚款的基础。

处罚决定有两种格式：格式01A/XPHC用于需要制作违法记录的情况；格式01B/XPHC用于现场处罚不超过20000元的情况。

有权进行处罚的人在做出处罚决定时必须制作三份副本（一份交给被处罚人，一份转交受委托收取罚款的海警单位，一份存档在处罚人的机关）。

对于2000000元及以上的罚款决定，还必须制作一份副本并发送给省人民检察院，该检察院位于海区海警局或发现违法行为的地方。

1.2 国库设在海区海警局所在地，授权海警单位收取行政罚款。委托收款必须通过委托合同进行。合同内容按照国库提供的模板，明确双方的责任。

1.2.1 国库设在海区海警局所在地直接实施委托收款的责任：

向受委托收取罚款的海警单位提供完整的收据和其他相关文件。收据的交接应按照1995年7月25日国库发出的第527号公文中的第二编第三点的规定进行；

- 指导受委托收取罚款的海警单位正确使用收据联和按规定程序将款项存入国库；

- 完全支付受委托收取罚款的海警单位的代理费用；

- 定期和不定期检查收据和相关文件的使用情况。

1.2.2 受委托收取罚款的海警单位的责任：

- 按照国库的委托规定接收、使用、保管和结算罚款收据；

- 发现假收据、丢失或损坏的收据时，及时通知已委托的国库；

- 如果损坏或丢失罚款收据，需承担物质责任，具体见1995年7月25日国库发出的第527号公文中的第二编第六点第六节第六项的规定；

- 遵守由国库委托的罚款收取合同。

1.2.3 关于代理费：

代理费由直接委托的国库和受委托的海警单位在委托合同中协商确定，考虑到海警部队在海上和远离海岸的岛屿上收取罚款的特殊成本。代理费从留存在地方预算中的罚款收入中拨付。代理费从罚款收入中提取。

1.3 受委托收取罚款的海警单位必须在被处罚人缴纳完罚款后，向其发放罚款收据，证明已按处罚决定中的金额收取了罚款。罚款收据包括四联：一联为核销联，一联由被处罚人保留，一联存放在处罚机关，一联留存收据存根。负责收取罚款的人必须登记罚款收据号码，按照财政部对所有收费凭证的一般规定进行。

1.4 被处罚人应在处罚决定之日起五日内缴纳完毕罚款。在缴纳罚款时，被处罚人将获得罚款收据的第二联。

1.5 如果被处罚人在处罚决定规定的期限内未缴纳罚款，则将根据《行政处罚法》第五十五条的规定强制执行，并采取其他强制措施，如暂扣被处罚人的证件或财产，直到被处罚人缴纳完罚款为止。当罚款缴纳完毕后，被处罚人将获得罚款收据的第二联和第三联，第三联提交暂扣证件或财产的地方作为领取证件或财产的依据。

1.6. 每日结束时，受委托的海警单位必须编制当日罚款收据清单；根据该清单，开具向国家财政上缴款项的凭证，并将所收取的全部款项按照现行规定（在委托合同中规定的国库收款地点）存入国家金库。

对于长期航行的船只，在每次任务结束后返回海警单位时，应开具缴款凭证并将所收取的全部款项存入国家金库。

1.7. 每月二十五日，国家金库和受委托收取罚款的力量应汇总并核对全部罚款收入与已作出处罚决定但尚未缴纳的金额，以便采取措施催缴或强制执行。

二、罚没收入的管理和使用。

2.1. 在越南社会主义共和国领海、毗连区、专属经济区和大陆架区域内因行政违法行为而收取的所有罚款，必须按照现行国家预算科目上缴国家财政，并且全部留归设在分局、海区分局所在地的地方预算。

2.2. 用于处理行政违法行为的工作费用，应依据财政部1996年9月12日第52-TC/CSTC号通知B部分第二条的规定，包括以下各项：

- 购置直接服务于预防和打击违法行为所需的设备和工具的费用；

- 打印处罚决定书、处罚记录和其他相关表格的费用；宣传、印刷材料的费用；组织业务学习和交流的费用；

- 收集信息、调查、核实、围捕、押解和处理违法行为的费用；

- 从接收移交没收的资产、物品、交通工具到将其移交给财政机关进行拍卖期间的保管、仓储、运输、装卸费用；

- 强制执行工作的经费支持；

- 根据工作质量和完成结果，为参与行政处罚工作的集体和个人提供补助费，最高不超过所收罚款总额的30%，每人每月最高不超过200,000元；

- 向决定没收资产充公的机关支付实际发生的费用：调查核实、查处违法行为以及搬运、运输、保管、检验、鉴定没收的资产、物品、交通工具的费用，以及因客观原因造成的损失赔偿费用，直至移交财政机关进行拍卖为止；

- 按照国家现行规定，由有权机关决定，组织对充公的资产、物品、交通工具进行评估和拍卖的费用；

- 在组织拍卖前，聘请技术鉴定、评估资产、物品、交通工具的费用，以及因客观原因造成的损失赔偿费用，直至移交评估委员会进行拍卖为止；

- 需要修理才能出售的资产、物品、交通工具的维修费用（如有）；

其他费用按批准的预算执行，确保符合现行财务管理规定。

三、编制预算。

根据上述第二条第二款的规定内容，各被分配任务的机关和单位应编制预算并提交同级财政部门审核汇总，报有权限的国家机关审批。

四、拨付和决算管理。

财政物价局根据批准的预算拨款给有关机关和单位，按实施进度拨付。

使用资金的机关和单位负责按照现行财务制度进行决算。

第三章 国家机关和行政处罚权人的责任

1. 行政处罚权人在处理违法行为时，必须依据政府1999年6月9日第36/1999/NĐ-CP号法令的规定作出正确的处罚决定，并指导违法者按规定地点缴纳罚款。对于不自愿履行处罚决定的人，行政处罚权人应作出强制执行决定并组织实施，依照《行政处罚法》第五十五条的规定。

2. 国家金库应按照与受委托的海警单位签订的委托收款合同的规定执行，并将从受委托的海警单位收到的行政罚款汇入国家财政基金，按照现行规定的科目和各级财政分配比例进行核算。

3. 地方财政局、国家金库、税务局和地方海警分局、海区分局职能机关应配合海警单位检查监督罚款的收取和使用情况，确保符合规定。

4. 违反关于罚款收取、上缴和使用的任何规定，所有组织和个人均须承担法律责任。

IV. 组织实施

本通知自签发之日起十五日后生效。在执行过程中如遇困难或问题，请反馈至联部予以研究解决。

 

 

编号：01A/XPHC

决定

行政处罚规定

依据1995年7月6日《行政处罚法》；
依据政府1999年6月9日第36/1999/NĐ-CP号法令关于越南社会主义共和国领海、毗连区、专属经济区和大陆架内行政违法行为处罚的规定；
依据……年……月……日制作的行政违法行为记录；
经审查违法行为的内容、性质和行为；
我：……，职务：……

□ 辐照

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 对……先生/女士（或组织）进行行政处罚；

- 地址：……

- 职业：……

- 民族：……国籍：……

- 居民身份证（或护照）号码：……由……机关

……颁发，日期……年……月……日

- 违法交通工具名称（如有）……

.................................................................................................................

- 交通工具登记号：……

已经实施了如下违法行为：……

.................................................................................................................

规定在第…项第…款第…条第36/1999/NĐ-CP号政府法令中。

- 行政处罚形式：…

- 补充罚款形式：…

- 整改措施（如有）：

条 2. 先生、女士（或组织）在第一条中列明的名称负责到：

…处缴纳罚款，并严格履行本决定第一条规定的处罚形式和措施。自收到决定之日起5日内，如先生、女士（或组织）不自愿执行本处罚决定，则将被强制执行。

先生、女士（或组织）有权在：…提出申诉，期限为自收到处罚决定之日起90日内。在申诉期间，先生、女士（或组织）仍须执行本决定。

条 3. 本决定自签发之日起生效。

决定人

MS: 01B/XPHC

决定

当场行政处罚

（罚款至20000元）

根据1995年7月6日发布的《行政违法行为处理条例》第四十六条；
及根据1999年6月9日发布的第36/1999/NĐ-CP号政府法令关于越南社会主义共和国领海、毗连区、专属经济区和大陆架内的行政违法行为处罚的规定。

- 我：…，职务：…

□ 辐照

决定

- 罚款：…元（外币）…（用汉字书写）。

- 对于先生、女士（或组织）：…

- 地址：……

- 已有违法行为：…

...............................................................................................................

规定在第…项第…款第…条第36/1999/NĐ/CP号政府法令中。

违法发现地点：…

..................................................................................................................

先生、女士（或组织）负责到：…处缴纳罚款。

- 在具有处罚权的机关保管的文件、财产包括：…

- 自收到处罚决定之日起5日内，如先生、女士（或组织）不自愿执行处罚决定，则将被强制执行。

决定人