令

详细规定实施选举法的若干条款

人民代表大会代表选举法2003年

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2003年11月26日《选举人民代表大会代表法》；

根据内务部长的提议，

令

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本法令详细规定实施2003年11月26日《选举人民代表大会代表法》（以下简称《法》）关于人民代表大会代表名额、选区和投票站；负责选举工作的组织；选民名单的编制；选举宣传和动员；选举程序和结果；补选、重选和增选各级人民代表大会代表。

条 2. 选举权和被选举权

法律第二条规定的选举权和被选举权如下：

越南社会主义共和国公民不分民族、性别、社会成分、宗教信仰、文化程度、职业、居住年限：

一、年满18周岁均有选举人民代表大会代表的权利，但法律规定的情形除外。

二、年满21周岁，具备法定条件和标准，均有被选举为各级人民代表大会代表的权利，但法律规定的情形除外。

条 3.计算行使选举权和被选举权的年龄

法律第二条规定的计算行使选举权和被选举权的年龄如下：

一、公民行使选举权和被选举权的年龄自出生日期起至选举人民代表大会代表之日止。没有出生证明的，以户口簿或身份证记载的日期为准。

每满一年从出生日期（公历）当年的该月该日至下一年的该月该日。

二、无法确定出生日期的，以出生月份的第一天为准。无法确定出生月份和日期的，以出生年份的第一天为准。

组织实施 选举工作中机关、组织和单位的责任

政府根据法律第五条规定，指导各部、各行业和各级人民政府开展选举工作如下：

一、民政部协助政府指导、检查各级人民代表大会常务委员会和人民政府开展选举工作；发行选票样本、选民证样本、人民代表大会代表证样本和其他用于选举工作的表格。

二、各有关部、各行业、各机关、各组织积极主动参与人民代表大会代表选举工作，按照法律规定派遣人员配合和执行选举任务，满足国家有关机关和负责选举工作的组织的要求。

三、各级人民政府组织实施选举工作，确保选举所需的物质条件；维护治安秩序，在投票地点组织防火防爆，确保选举民主、合法、安全和节约。

四、省、直辖市人民政府所属的专业部门负责按照省、直辖市人民政府的分工准备和提供选举服务。

内务厅负责协助省、直辖市人民政府监督选举进程，汇总选举结果，并统计各级人民代表大会代表的数量、质量和结构。

第五条。 选举经费

各级人民代表大会代表选举经费根据法律第八条规定如下：

一、人民代表大会代表选举经费由国家财政保障。

二、财政部与民政部合作制定预算分配方案，供总理批准并指导编制和决算选举经费，确保选举经费使用目的明确、节约和有效。

第二章

人民代表大会代表名额、选区和

投票站

条6. 各级人民代表大会代表名额的计算方法

法律第九条规定的各级人民代表大会代表名额的计算方法如下：

一、每个行政单位的人民代表大会代表名额根据该单位的人口数量确定，依据法律第九条的规定。

二、计算每个地方人民代表大会代表名额的数据是截至选举前一年12月31日的人口数据，由各省、直辖市统计局提供。

条7. 确定选区数量和选区

法律第十一条规定的选区数量如下：

一、各级人民政府根据法律第十一条的规定和当地实际情况确定选区数量和选区名单，报上级人民政府批准；省级选区数量和名单由省级人民政府确定并报中央政府批准。

二、确定选区的方法如下：

a) 对于省级人民代表大会代表选举，选区可以是县、区、市辖区、省辖市（统称为县）、联合县或联合乡；

b) 对于县级人民代表大会代表选举，选区可以是乡、镇、街道（统称为乡）、联合乡或联合村；

c) 对于乡级人民代表大会代表选举，选区可以是村、屯、里、社（统称为村）、居民小组或联合村、联合居民小组；

d) 如果在一个县、乡或一个村、居民小组设立两个选区，选举委员会有责任合理划定各选区边界，使选举组织工作顺利进行。

条 8. 每个选区应选出的代表人数

法律第十条规定的每个选区应选出的代表人数如下：

条||| 1. 各级人民代表大会代表由选区选举产生。每个选区选举产生的人民代表大会代表不得超过五名。

款||| 2. 各级人民政府根据地方实际情况确定每个选区选举产生的代表人数，但限制每个选区选举产生的代表不超过三名，并报上级人民政府批准；省级选区的代表人数由省级人民政府确定并报国务院批准。

条9. 项||| 因不可抗力原因导致候选人缺位的情况

条||| 因不可抗力原因导致候选人缺位的情况按照法律第四十二条的规定如下：

款||| 1. 在一个选区因不可抗力原因导致候选人缺位的情况是指在公布候选人名单后，由于候选人被追究刑事责任、死亡或其他原因需要从候选人名单中删除或撤回，导致该选区候选人的数量少于该选区应选举产生的代表数至少两人，如法律规定第四十二条所述。

款||| 2. 如果因不可抗力原因导致候选人缺位的情况发生在公布候选人名单前两天以上，则选举委员会应在与同级越南祖国阵线常设机构协商一致后，选择剩余候选人名单中的最高信任度候选人补充到候选人名单中。

款||| 3. 如果无法选择补充候选人或者因不可抗力原因导致候选人缺位的情况发生在本条第二款规定的时间之后，则选举委员会所在的人民政府决定减少该选区应选举产生的代表人数，并报上级人民政府批准；对于省级选区，省级人民政府需报国务院批准。

条10. 划定投票区域

条||| 根据法律第十三条的规定，划定投票区域如下：

款||| 1. 乡、镇、城市街道办事处（以下简称乡级人民政府）根据地理环境、人口分布和地方组织能力，划分投票区域，并报上级人民政府批准：

项||| a) 每个投票区域可以是一个村、居民小组或多个村、居民小组；

项||| b) 如果因为选民众多，需要将村、居民小组划分为多个投票区域，则乡级人民政府明确界定边界并向选民通报投票区域。

款||| 2. 人民武装单位指挥官决定其单位内的投票区域划分。

第三章：

各选举负责组织

条 11. 成立选举负责组织

根据法律第十六条的规定，成立选举负责组织如下：

款||| 1. 国家主席常务委员会确定人民代表大会代表选举日期后，人民政府与同级人民代表大会常务委员会及越南祖国阵线常设机构协商一致，决定成立选举委员会、选举委员会办公室和投票站，符合法律规定的时间期限；

款||| 2. 在各级人民代表大会代表选举中，选举负责组织如下设立：

项||| a) 县级人民代表大会选举委员会成员可以是省级人民代表大会选举委员会成员；

项||| b) 乡级人民代表大会选举委员会成员可以是县级人民代表大会选举委员会成员；

项||| c) 乡级人民代表大会选举委员会同时承担投票站职责，并在单一投票区域的乡级人民代表大会选区执行法律第十七条和第十八条规定的任务和权限。

条12. 选举负责组织成员的责任

选举负责组织成员必须熟悉关于人民代表大会代表选举的法律法规以及中央和地方国家机关制定的相关指导文件。

在履行法律第十六条、第十七条和第十八条规定的职能和任务期间，选举组织成员必须始终保持公正、客观和诚实的态度对待所分配的任务和权限。

条 13. 更改或补充选举负责组织成员

如果选举负责组织成员因纪律处分、被追究刑事责任、死亡或其他原因缺位，则人民政府在与同级人民代表大会常务委员会及越南祖国阵线常设机构协商一致后，决定更改或补充选举负责组织成员。

第四章 实施细则

立选民名单

条14。 选民名单

根据法律第二十三条和第二十四条的规定，建立选民名单如下：

款||| 1. 乡级人民政府和单位指挥部（对人民武装单位而言）按投票区域建立选民名单如下：

项||| a) 符合法律规定的年龄的人可以在其居住地登记为选民以行使选举权，除非属于法律第二十五条第一款和第三十一条规定的情形；

项||| b) 在建立选民名单的有效期内，没有户籍但在原居住地有迁移证明的人可以在新居住地登记为选民参加选举；

项||| c) 如果因临时外出务工、经商或其他原因离开居住地，且已在新居住地登记暂住六个月以上的，可以在新居住地登记为选民行使选举权；

项||| d) 如果因探亲访友、旅游或其他原因临时离开居住地，则在原户籍所在地登记为选民行使选举权。

đ）学生、在职业学校、大学、大专院校、中等专业学校和武装部队单位有临时户口的军人可以在学习、工作或驻地的地方登记为选民，参加省和县级人民代表大会代表选举。

e）在地方（靠近驻地）有常住户口的军人可以由单位领导出具证明，将其登记为选民，在居住地参加人民代表大会代表投票选举。

条 15. 选民名单公布时间

根据该法第26条的规定，选民名单公布时间如下：

在选举日前三十五天内，乡级人民政府必须在其办公地点和选区内的公共场所公布选民名单，并广泛告知公布地点，以便民众了解和核查。

第五章

宣传和动员选举

条16。 选举宣传

根据该法第44条和第45条的规定，选举宣传如下：

1. 中央和地方的新闻媒体机构有责任报道和宣传选举，选举法规定，各级人民代表大会代表选举准备工作；地方和全国范围内党的领导、政府、统一战线组织对选举的检查和监督活动；动员选民参与各级人民代表大会代表选举。

2. 各级人民政府确保选举信息工作，根据选举委员会的指示，在地方组织选举宣传和动员活动。

条17. 动员选举

根据该法第46条的规定，动员选举如下：

人民代表大会代表候选人动员选举是候选人与选民在工作、居住地或通过大众传媒接触选民，报告其当选后作为人民代表大会代表将要实施的工作计划，以履行代表职责。

条18. 动员选举的原则

1. 地方人民代表大会代表候选人在该地区进行动员选举。

2. 动员选举公开、民主、平等，符合法律规定，保障社会秩序和安全，并应在投票开始前二十四小时结束。

3. 人民代表大会代表候选人不得利用动员选举宣传违反宪法和法律的观点，或损害其他组织和个人的名誉、荣誉和利益。

4. 人民代表大会代表候选人不得使用国家、集体和个人的钱财或其他物质手段拉拢、收买选民。

5. 各机关、组织和个人不得利用动员选举募集资金、物资或寻求赞助用于动员选举。

条19.动员选举的形式和内容

根据该法第46条的规定，动员选举的形式和内容如下：

1. 动员选举可以通过以下形式进行：

a）通过地方各级统一战线组织常务委员会组织的选民会议与选民会面；

b）在候选人工作的机关、组织、单位与选民会面；

c）接受当地报纸、广播、电视的采访。

2. 候选人动员选举的内容包括：

a）如果当选为人民代表大会代表，介绍自己的工作计划；

b）与选民讨论共同关心的问题；

c）回答选民的问题。

条20. 动员选举中各机关、组织的责任

1. 选举委员会指导动员选举工作并处理关于动员选举的申诉和控告。

2. 人民代表大会常务委员会、人民政府与地方各级统一战线组织常务委员会合作，为本级人民代表大会代表候选人组织选民会议。

3. 各级国家机关、经济组织、社会组织、武装部队单位在其职责范围内为人民代表大会代表候选人与选民在其机关、组织、单位会面提供便利，确保动员选举公开、民主、平等，符合法律规定。

4. 各新闻媒体机构有责任报道选民会议和地方人民代表大会代表候选人的采访。

条 21. 动员选举经费

动员选举经费来自国家提供的用于人民代表大会代表选举服务的资金和有人民代表大会代表候选人所在机关、组织、单位的经常性活动资金。

第六章：

投票程序和选举结果

条22. 投票时间

根据该法第48条的规定，投票时间为：

投票从当天七时至十九时开始。根据具体情况，投票站可以决定提前开始投票并在规定时间之后结束投票，但不得早于五时开始，晚于二十时结束。

如果选区所有选民都已投票，则该选区的投票站可以提前结束投票。

条 23.投票地点和投票室

投票地点（投票室）必须庄严，具备必要的条件和物质设施，方便选民投票。

条24。 选民证

登记在选民名单上的公民将获得选民证以行使选举权：

1. 公民的选民证由设立选民名单的乡级人民政府主席签名并盖章；

2. 武装部队单位军人的选民证由单位指挥官签名并盖章。

条 25. 影响投票日的特殊情况

关于中断、推迟投票日或提前投票的规定如下，根据该法第54条：

1. 在选举日当天，投票必须连续进行。如遇突发事件，例如自然灾害、洪水、火灾或其他不可抗力事件导致投票中断，选举组应立即封存选票和票箱，并及时向选举委员会报告，同时组织备用票箱并采取其他必要措施以继续投票。

2. 省级选举委员会应向政府报告，提请全国人民代表大会常务委员会审议在以下情况下推迟投票日或提前投票：

a) 因自然灾害、台风或洪水等影响，或因其他原因无法按法律规定日期进行投票的选区，推迟投票日；

b) 对于地形复杂、交通不便的选区，提前进行投票。

条26. 报告选举日情况

1. 各级选举委员会负责将选举日的情况报告给同级人民代表大会常务委员会、人民政府、同级及上级人民团体联合会；省级则向上报全国人民代表大会常务委员会、政府和中央人民团体联合会。

2. 各级人民政府应向上级行政机关报告地方选举工作的进展情况；省级人民政府则向政府报告。

3. 报告选举日情况的内容包括：

a) 开幕时间及选举日气氛；

b) 参加投票的选民人数及当地选民投票进度；

c) 社会治安状况及影响选民投票的困难；

d) 需要指导和建议的问题；

e) 当地人民代表大会代表选举初步结果。

条27。 计票与确定选举结果

根据该法第55、56、57、58、59和60条的规定，计票与确定选举结果如下：

1. 选举组必须按照该法第55、56、57、58和59条的规定进行计票，制作计票记录并封存选票，同时为记者和候选人所在单位代表提供见证计票的机会；

在打开票箱并开始计票前，选举组必须制作一份使用选票的清单，并封存未使用的选票，交由乡级人民政府保管，直至选举结束；

计票记录应提交给选举委员会、人民政府、乡级人民团体联合会。

2. 选举委员会检查选举组提交的计票记录，汇总后制作确认选举结果的记录，提交给选举委员会、同级人民代表大会常务委员会、人民政府和人民团体联合会。

3. 如果选区只有一个投票站，则选举委员会兼选举组制作计票记录并确认选举结果，提交给选举委员会、同级人民代表大会常务委员会、人民政府和人民团体联合会。

第二十八条.中断计票的情况

如发生中断计票或无法继续计票的情况，选举组必须封存票箱或已计票的选票，立即向选举委员会和选举委员会报告，依照法律规定处理。

第二十九条。总结选举

根据该法第66条的规定，总结选举如下：

1. 各级选举委员会应制作选举总结记录，并根据该法第66条规定报告地方选举总结；

县级和乡级选举总结记录应提交给同级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民团体联合会及其上级机关。省级选举总结记录应提交给同级人民代表大会常务委员会、人民政府、全国人民代表大会常务委员会、政府和中央人民团体联合会。

2. 各级人民代表大会常务委员会、人民政府和人民团体联合会应共同组织地方人民代表大会代表选举工作总结会议；

各级人民代表大会代表选举工作总结报告应提交给同级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民团体联合会及其上级机关；省级则提交给全国人民代表大会常务委员会、政府和中央人民团体联合会。

条 30. 结束选举后的档案管理

选举委员会负责本级所有选举相关档案、文件和印章的保存和管理；

乡级人民政府负责保存和管理选举组移交的计票记录、各级人民代表大会代表选票（包括已封存的未使用选票）、印章和票箱，依照法律规定。

第七章

补充选举、重新选举和增补选举

人民代表大会代表

条 31. 补充选举、重新选举中的选举机构

根据该法第62、63、64和65条的规定，补充选举、重新选举如下：

1. 第一次选举中的选举机构将继续负责补充选举、重新选举的任务；

2. 如选举组或其成员违反选举法或失去民众信任，人民政府在与同级人民代表大会常务委员会和人民团体联合会协商一致后，可决定成立新的选举组或增加成员，以执行法律规定任务。

条32. 决定各级人民代表大会代表增补选举的权限

关于依照法律规定进行各级人民代表大会代表补选的事宜，详见该法律的第六十八条、六十九条、七十条、七十一条、七十二条、七十三条、七十四条和七十五条。

第八章

实施条款

第三十三条。 组织实施

民政部负责主持，并与各部、各具有部级职能的机构、政府所属机关及相关组织配合执行本法令。

条34. 生效及执行责任

本法令自公布于公报之日起十五日后生效，并取代1994年8月1日由政府发布的关于实施1994年修正的《人民代表大会代表选举法》的具体规定的第81号法令。

各部部长、各具有部级职能的机构首长、政府所属机关首长、各省、直辖市人民代表大会主席、省、直辖市人民政府主席对执行本法令承担责任。