通知第19/2004/TT-BLĐTBXH号关于实施政府第41/2002/NĐ-CP号决定关于国有企业重组后剩余劳动力政策的若干条款的指导意见，该决定于2004年8月10日由政府第155/2004/NĐ-CP号决定进行了修改和补充。

通知

关于指导实施若干条关于国有企业重组过程中富余职工政策的法令第41/2002/号政府令（以下简称第41/2002/号政府令修正案）的通知

根据二〇〇二年四月十一日第41/2002/号政府令关于国有企业重组过程中富余职工政策的通知（以下简称第41/2002/号政府令修正案），并经有关部委、行业和越南总工会的意见后，劳动和社会事务部作出如下指导意见：

第一部分 实施范围

一、适用范围为根据第41/2002/号政府令修正案第一条规定的国有企业，包括：

（一）按照《劳动法》第十七条的规定进行结构调整的企业，包括：

— 国有企业及其独立核算的子公司，由国家决定投资成立的国有总公司（以下简称国有总公司）批准的总体方案中确定的国有企业和国有总公司的独立核算子公司，由国务院总理批准；

— 经有权机关批准的国有总公司的结构调整单位；

— 在获得营业执照后的12个月内，由公司董事会批准并由有权机关确认的从国有企业、国有企业下属的独立核算单位、国有总公司的独立核算子公司及其下属的独立核算单位转换为股份公司的公司（以下简称股份公司在12个月内）。

（二）以所有权转换形式进行结构调整的企业，包括：

— 国有企业及其下属的独立核算单位、国有总公司的独立核算子公司及其下属的独立核算单位转换为股份公司；

— 国有企业和国有总公司的独立核算子公司交由职工集体经营；

— 国有企业和国有总公司的独立核算子公司出售；

（三）以组织调整形式进行结构调整的企业，包括：

— 国有企业和国有总公司的独立核算子公司合并、兼并、分立或拆分；

— 国有企业和国有总公司的独立核算子公司转变为国有独资有限责任公司或两个以上股东的有限责任公司；

— 国有企业和国有总公司的独立核算子公司实行承包经营或租赁；

（四）国有企业和国有总公司的独立核算子公司破产或解散；

（五）国有企业和国有总公司的独立核算子公司转变为事业单位；

（六）国有总公司全资持有的子公司，按照本条第一款规定的方式进行结构调整；

（七）按照中央政治局二〇〇三年六月十六日第28/号决议关于继续调整、改革和发展国营农林场的规定进行调整的国营农场和林场；

（八）其他由国务院总理决定的形式进行结构调整的国有企业；

（九）由省、直辖市人民政府主席或主管经济和技术行业的部长决定成立的政治组织和政治社会组织所属的国有企业，转变为国有独资有限责任公司或两个以上股东的有限责任公司或按照《公司法》运营的股份公司。

（国有企业、国有企业下属的独立核算单位、国有总公司的独立核算子公司及其下属的独立核算单位统称为公司。）

（公司、国有总公司的事业单位、国营农场和林场统称为单位。）

二、各单位按照上述第一条规定采取结构调整措施，其方案由有权机关批准或确认，时间自二〇〇二年四月二十六日（第41/2002/号政府令生效日期）至二〇〇五年十二月三十一日止。

对于被解散或破产的单位，以有权机关决定解散或宣布破产的日期为准，但必须在二〇〇二年四月二十六日至二〇〇五年十二月三十一日期间。

对于国有总公司的事业单位；国营农林场，自二〇〇四年八月十日第155/2004/号政府令（二〇〇四年九月六日生效）生效之日起至二〇〇五年十二月三十一日止。

三、有权机关批准单位结构调整方案是指有权决定成立、重组、合并、分立；决定转换和多元化所有权、管理的机关，按照现行规定执行。对于被解散或破产的单位，不需批准结构调整方案，而是依据有权机关作出的解散或破产决定。

特别对于从获得营业执照之日起经营时间不超过12个月的公司转换为股份公司的，由股份公司的董事会根据公司章程确定重组方案，并经有权国家机关确认后作出将公司转变为股份公司的决定。如果公司根据总理的决定转变为股份公司，则对于中央部委管理的公司，由该部委或行业部门确认；对于地方管理的公司，由省或直辖市人民政府确认；对于属于总公司管理的公司，由总公司董事会确认。

4. 根据第41/2002/NĐ-CP号法令第二条第一款规定并经修改补充的不定期劳动合同的多余劳动力包括在1990年8月30日之前（劳动合同法令生效日期）被招聘到单位工作但直到重组时仍未签订书面劳动合同的人。

5. 根据第41/2002/NĐ-CP号法令第二条第一款规定并经修改补充的经常性名单中的劳动者是指按照不定期或定期（至少12个月至36个月）劳动合同被招聘到单位工作且在重组时劳动者和雇主尚未终止劳动合同的劳动者。

6. 对于根据第41/2002/NĐ-CP号法令第二条第一款规定并经修改补充的劳动者的招聘日期具体规定如下：

- 对于在机构、单位连续工作的劳动者，招聘日期自其开始在国有部门工作的日期起算。

- 如果劳动者有不在机构、单位工作的期间，则招聘日期为其最后一次连续在机构、单位工作的招聘日期。

例如：女士阮氏A的工作经历如下：

- 第一阶段：1976年6月20日首次被招聘到国有企业工作，并连续工作至1992年6月20日。

- 第二阶段：1992年7月1日被招聘到外资企业工作，并连续工作至1995年9月15日。

- 第三阶段：1995年10月25日被招聘到国有企业工作，并连续工作至该企业进行结构调整并下达退休决定之日。

因此，阮氏A女士进入国有部门的招聘日期应为最后一次招聘日期，即1995年10月25日。

7. 对于总公司的事业单位中的劳动者、干部、职员，若其符合第41/2002/NĐ-CP号法令并经修改补充的规定，当实施结构调整措施时，如果其进入国有部门的招聘日期早于1998年4月21日，则干部、职员在总公司的事业单位中享有与正在执行不定期劳动合同的劳动者相同的待遇。

对于由有权机关任命的领导干部，若其符合政府于2003年7月28日发布的第09/2003/NQ-CP号决议关于修改补充政府于2000年10月18日发布的第16/2000/NQ-CP号决议关于精简行政机构和事业单位编制的规定，则按该决议执行。

8. 对于国营农林场的交地、交林劳动者，若其终止劳动合同，将根据《劳动法》第四十二条的规定及本通知附件10b表格办理。

工资标准按照政府于2002年12月31日发布的第114/2002/NĐ-CP号法令关于《劳动法》工资条款的具体规定和指导实施的规定执行。

计算解除劳动合同补助金的工作年限按照政府于2003年5月9日发布的第44/2003/NĐ-CP号法令关于《劳动法》劳动合同条款的具体规定和指导实施的规定执行。

二、对多余劳动力的政策

1. 对于正在执行不定期劳动合同的多余劳动力，现具体规定如下：

a. 男性满55岁不满60岁，女性满50岁不满55岁，且缴纳社会保险满20年的，可以退休，无需扣除提前退休的养老金比例，此外还享受以下额外补助：

a1. 每提前退休一年（满12个月），可获得三个月的职务、级别、岗位津贴（如有）。对于不足月份的情况，计算如下：

+ 不足六个月的，可获得一个月的职务、级别、岗位津贴（如有）；

+ 超过六个月不足十二个月的，可获得两个月的职务、级别、岗位津贴（如有）。

a2. 可获得五个月的职务、级别、岗位津贴（如有）用于前二十年的工作年限，且已缴纳社会保险。

a3. 自第二十一年起，每增加一年的工作年限且已缴纳社会保险，可获得半个月的职务、级别、岗位津贴（如有）。对于不足月份的情况，超过六个月视为一年，不足六个月不计入。

根据本条目第一点第一款规定的额外补助计算时间，依据法律规定已缴纳的社会保险年限（包括被视为已缴纳社会保险的国有部门工作年限）计算至退休决定之日止。

工资和按照第41/2002/NĐ-CP号法令规定修改补充的工资补贴是级别工资、职务工资以及按照政府第26/CP号令（1993年5月23日）关于企业新工资制度暂行规定的工资补贴和政府第25/CP号令（1993年5月23日）关于行政事业单位和武装力量人员新工资制度暂行规定的工资补贴。

对于尚未调整工资等级的员工，应按照上述法令的规定进行调整。

补贴项目包括：职务补贴和地区补贴（如有）。

对于股份公司，在12个月内，工资和工资补贴（如有）应在公司获得营业执照时按《企业法》计算。

计算各项津贴的基础工资是政府规定的最低工资标准（目前为每月290,000越南盾）。

示例1：工人阮文A从事汽车维修工作，其退休决定生效时已满56岁4个月；累计缴纳社会保险年限为25年8个月；现行工资系数为2.84（第六级，第二组工资，属于A.1机械、电气、电子-信息技术工资表）；地区补贴系数为0.5；最低工资为290,000越南盾/月。阮文A可享受以下待遇：

+ 计算退休金比例：

- 前15年按45%计算；

- 第16年至第26年共11年（25年8个月按26年计算，依据第01/2003/NĐ-CP号法令（2003年1月9日）规定）。

（11年×2%=22%）；

- 退休金比例为：45%+22%=67%。

+ 因提前退休而获得的补助金：

- 级别工资和工资补贴一个月：

290,000越南盾×（2.84+0.5）=968,600越南盾

- 应享受补助金的月数：

提前退休3年8个月：

（3年×3个月/年+2个月）=11个月

工作并缴纳社会保险20年=5个月

自第21年起缴纳社会保险=3个月

（5年8个月按6年计算，每年1/2）

共计19个月

- 应领取的补助金额：18,403,400越南盾

（968,600越南盾/月×19个月）

b. 劳动者符合《劳动法》规定的退休年龄，但缺少一次性缴纳社会保险费的时间，以弥补不足月份，并按现行规定办理退休手续，包括以下情况：

b1. 男性满60岁，女性满55岁，累计缴纳社会保险14年至不足15年。

示例2：工人阮文B从事产品交接工作，其退休决定生效时已满60岁；累计缴纳社会保险14年；现行工资系数为2.73（第六级，第一组工资，A.15食品加工工资表）；最低工资为210,000越南盾/月。阮文B由国家一次性资助缴纳12个月的社会保险费，按其退休时的月工资的15%作为缴费基数，并按现行规定办理退休手续。

+ 社会保险缴费基数一个月：

210,000越南盾×2.73=573,300越南盾

+ 一次性缴纳的社会保险费：

（573,300越南盾×15%）×12个月=1,031,940越南盾。

+ 计算退休金比例为45%（累计缴纳社会保险15年）。

b.2. 男性满55岁，女性满50岁，从事重体力或有害工作累计15年，或在具有0.7及以上地区补贴系数的地方工作累计15年，或在1975年4月30日前在B、C战场或1989年8月31日前在K战场实际工作累计10年以上，累计缴纳社会保险19年至不足20年。

示例3：工人阮文C从事厨房烹饪工作，其退休决定生效时已满55岁；累计缴纳社会保险19年6个月；现行工资系数为2.07（第五级，第二组工资，A.20餐饮工资表）；最低工资为210,000越南盾/月。阮文C由国家一次性资助缴纳6个月的社会保险费，按其退休时的月工资的15%作为缴费基数，并按现行规定办理退休手续。

- 社会保险缴费基数一个月：

210,000越南盾×2.07=434,700越南盾

- 一次性缴纳的社会保险费：

（434,700越南盾×15%）×6个月=391,230越南盾

- 计算退休金比例：前15年按45%计算

第16年至第20年额外增加10%

（5年，每年2%；5年×2%）

退休金比例为55%（45%+10%）。

b3. 男性满50岁，女性满45岁，累计缴纳社会保险19年至不足20年，且劳动能力下降至61%及以上。

b4. 劳动者（不论年龄）从事特别繁重或特别有害的工作累计15年，累计缴纳社会保险19年至不足20年，且劳动能力下降至61%及以上。

c. 不属于上述a项和b项规定的多余劳动者，终止劳动合同并享受如下待遇：

c1. 失业补助按实际在国有单位工作的年限计算，每满一年（12个月）给予一个月的级别工资、职务工资和工资补贴（如有），但最低不少于两个月的级别工资、职务工资和工资补贴。

c2. 每实际在国有单位工作一年（12个月）给予一个月的级别工资、职务工资和工资补贴（如有），并一次性给予五万元人民币的补助。

实际在国有单位工作的年限包括：

在国有企业、国家行政机关、事业单位和武装部队等国有单位工作的实际年限，这些单位的工资来源于国家财政预算（以下简称“国有单位”）；

所有从国有企业、国家财政预算和社会保险中获得工资的实际年限（包括培训、工作、病假、产假等）。

按照产品承包或工作量形式工作的期间，企业支付工资并按照法律规定为劳动者缴纳社会保险的期间。

对于在一年内运营的股份公司，实际在国家领域工作的时间计算至获得营业执照之日（根据《企业法》）。

失业救济金领取时间是劳动者从首次开始工作到离职决定作出时的实际在国家领域工作时间总和（累计）。在实际在国家领域工作时间内，应扣除已领取失业救济金、离职补助、退伍或复员待遇的时间。

实际在国家领域工作时间有零头月份的规定如下：

+ 不足一个月不予计算；

+ 满一个月不足七个月按六个月实际工作时间计算；

+ 满七个月不足十二个月按一年实际工作时间计算。

c3. 一次性求职补贴为六个月的级别工资、职务工资及岗位津贴（如有），如需培训则可免费培训最多六个月。培训机构由劳动和社会事务局指定。

除c1、c2、c3节第1点第2目规定外，劳动者还享有退休等待期；保留已缴纳的社会保险时间；按照现行规定享受一次性社会保险待遇。

根据第3款第3条第4条第41/2002/NĐ-CP号法令规定的政策对劳动者的工资和岗位津贴进行调整补充后，按照本通知第二条第1点第a项的规定执行。

对于在一年内运营的股份公司，工资和岗位津贴（如有）按企业在获得营业执照时（根据《企业法》）的情况计算。

第二条第1点第2目通知中提及的对象的待遇基准工资标准，按照第6条第2款第03/2003/NĐ-CP号政府令关于调整工资、社会救济金和逐步改革工资管理体制的规定执行，具体如下：

- 对于2003年1月1日前的工作时间，按每月最低工资标准210,000元计算失业救济金。

- 对于2003年1月1日后的工作时间，按每月最低工资标准290,000元计算失业救济金；对于未完成劳动合同剩余月份的求职补贴，按每月最低工资标准290,000元的70%计算。

零头月份按照本通知第二条第1点第c项的规定计算。

例4：先生阮文D是一名火车头和车厢维修工人，在其离职决定作出时已满54岁；实际在国家领域工作时间为30年7个月（其中自2003年1月1日起算为1年2个月）；其工资系数为3.05（第六级第三组A.1机械、电气、电子、计算机等级工资表）。D先生可享受以下待遇：

- 2003年1月1日前一个月的级别工资和岗位津贴。

210,000元×3.05=640,500元

自2003年1月1日起一个月的级别工资和岗位津贴。

290,000元×3.05=884,500元

- 按照2003年1月1日前的实际工作时间29年5个月计算失业救济金，零头月份按29年6个月实际工作时间计算。

640,500元×29.5个月=18,894,750元

按照2003年1月1日后实际工作时间1年2个月计算失业救济金，零头月份按1年6个月实际工作时间计算。

884,500元/月×1.5个月=1,326,750元

总计失业救济金金额：20,221,500元

（18,894,750元+1,326,750元）

- 按照2003年1月1日前的实际工作时间计算额外补助。

640,500元/月×29.5个月=18,894,750元

按照2003年1月1日后实际工作时间计算额外补助。

884,500元/月×1.5个月=1,326,750元

总计额外补助金额：

20,221,500元（18,894,750元+1,326,750元）

- 一次性补助：5,000,000元

- 求职补贴：

884,500元/月×6个月=5,307,000元

总计可领取金额：50,750,000元

（20,221,500元+20,221,500元+5,000,000元+5,307,000元）

- 按现行规定享受社会保险待遇。

例5：先生阮文E是一名道路建设工人，在其离职决定作出时已满54岁；实际在国家领域工作时间为27年7个月（其中自2003年1月1日起算为2年3个月）；其工资系数为3.45（第七级第二组A.6基本建设等级工资表）。E先生已享受15年的失业救济金。E先生可享受以下待遇：

- 2003年1月1日前一个月的级别工资和岗位津贴。

210,000元×3.45=724,500元

自2003年1月1日起一个月的级别工资和岗位津贴。

290,000元×3.45=1,000,500元

- 可享受失业救济金的实际工作时间：

27年7个月-15年=12年7个月

- 按照2003年1月1日前的实际工作时间计算失业救济金。

724,500元/月×10.5个月=7,607,250元

按照2003年1月1日后实际工作时间计算失业救济金。

1,000,500元×2.5个月=2,501,250元

总计失业救济金金额：10,108,500元

（7,607,250元+2,501,250元）

- 按照2003年1月1日前的实际工作时间计算额外补助。

724,500元/月×10.5个月=7,607,250元

按照2003年1月1日后实际工作时间计算额外补助。

1,000,500元×2.5个月=2,501,250元

总计额外补助金额：

10,108,500元（7,607,250元+2,501,250元）

- 一次性补助：5,000,000元

- 求职补贴：

1,000,500元×6个月=6,003,000元

- 总计可领取金额：31,220,000元

（10,108,500元+10,108,500元+5,000,000元+6,003,000元）。

- 按现行规定享受社会保险待遇。

c4. 劳动者距法定退休年龄不足五年（男满55周岁不满60周岁，女满50周岁不满55周岁），且已累计缴纳社会保险费满十五年但尚未领取一次性养老保险待遇的，根据第41号令第3条第d项的规定，现具体规定如下：

+ 按照本通知第二条第一、二款第1项的规定享受政策。

+ 可以继续按月缴纳社会保险费，缴费比例为工资的15%，直至达到法定退休年龄（男性60周岁，女性55周岁）时，按照现行规定领取养老金。

社会保险缴费基数是劳动者离职前的社会保险缴费基数，包括：职务工资、级别工资、岗位津贴、地区补贴和保留工资差额系数，该系数按照国家规定的最低工资标准计算。

+ 社会保险续缴时间从作出离职决定之日起算。

+ 社会保险续缴手续按照越南社会保险局的指导办理。

+ 在自行缴纳社会保险期间，如果劳动者死亡，则其亲属可以按照现行规定享受遗属抚恤金。

示例6：先生阮文F是一名桥梁建设工人，在作出离职决定时已满57岁；在国家单位的实际工作时间为17年6个月（其中自2003年1月1日起有6个月）；工资系数为3.05（第六级第三类A.6基本建设）；地区补贴为0.4。F先生属于需继续缴纳社会保险至法定退休年龄（60岁）的情况，处理方式如下：

- 2003年1月1日前一个月的级别工资和岗位津贴。

210,000元×（3.05+0.4）=724,500元

自2003年1月1日起一个月的级别工资和岗位津贴。

290,000元×（3.05+0.4）=1,000,500元

- 根据实际工作年限在2003年1月1日前的失业补助金

724,500元/月×17个月=12,316,500元

根据实际工作年限在2003年1月1日后的失业补助金

1,000,500元×0.5个月=500,250元

失业补助金总额：12,816,750元

（12,316,500元+500,250元）

- 按照2003年1月1日前的实际工作时间计算额外补助。

724,500元/月×17个月=12,316,500元

按照2003年1月1日后实际工作时间计算额外补助。

1,000,500元×0.5个月=500,250元

根据实际工作年限额外支付的金额总数：

12,816,750元（12,316,500元+500,250元）

- 一次性补助金为：5,000,000元

- 总计可领取金额为：30,633,500元

（12,816,750元+12,816,750元+5,000,000元）

- 先生F需继续缴纳社会保险三年（36个月），每月社会保险缴费金额：

1,000,500元×15%=150,075元

2. 对于合同期限为一年到三年的劳动合同剩余人员，根据第41号令第四条的规定，现具体规定如下：

a. 每实际在国家单位工作一年，给予一个月的职务工资和岗位津贴（如有）作为失业补助金。

b. 对于未履行完的劳动合同剩余月份，给予70%的职务工资和岗位津贴（如有），但最多不超过12个月。

实际在国家单位的工作年限按照本通知第二条第一款第1项的规定确定。

示例7：先生阮文G是一名采砂工人，签订的劳动合同期限为三年，离职时仅履行了12个月，还有24个月未履行，但根据规定只能享受最多12个月的失业补助金。因此，G先生只能享受（70%×12个月）的职务工资和岗位津贴（如有）。

c. 劳动者距法定退休年龄不足五年（男满55周岁不满60周岁，女满50周岁不满55周岁），且已累计缴纳社会保险费满十五年但尚未领取一次性养老保险待遇的，根据第41号令第四条第三款的规定，现具体规定如下：

+ 按照上述a、b条款的规定享受政策。

+ 可以继续按月缴纳社会保险费，缴费比例为工资的15%，直至达到法定退休年龄（男性60周岁，女性55周岁）时，按照现行规定领取养老金。

社会保险缴费基数是劳动者离职前的社会保险缴费基数，包括：职务工资、级别工资、岗位津贴、地区补贴和保留工资差额系数，该系数按照国家规定的最低工资标准计算。

+ 社会保险续缴时间从作出离职决定之日起算。

3. 已经按照第41号令第三条第三款的规定领取失业补助金的劳动者，如果被重新录用到原公司或国家单位的其他公司、机构，或者被国有农场、林场分配土地、森林，则必须退还按规定应支付的失业补助金，具体规定如下：

a. 被重新录用到原公司或其他国家单位（包括国有企业、国有独资有限责任公司、国有控股有限责任公司、国有农场、国有林场以及由国家财政拨款的机关、单位，或者被国有农场、国有林场分配土地、森林）的劳动者，必须向用人单位提交离职享受剩余劳动力政策的决定副本和根据第41号令第三条第三款b项规定支付的额外补助金（每实际在国家单位工作一年一个月的职务工资、岗位津贴、地区补贴，以及500,000元）。

b. 各公司、机构、单位有责任收取劳动者退还的失业补助金，并将其上交到劳动剩余资金支持基金，按照财政部的规定执行。

III. 经费来源

对于剩余劳动力的待遇支付，按照第41号令第七条、第八条的规定和财政部的相关指导文件执行。

IV. 组织实施

1. 单位的责任：

单位进行劳动重组和对多余劳动力处理的规定，按照第41/2002/NĐ-CP号法令已修改补充的第九条规定的程序如下：

a. 组织宣传党的方针政策以及继续重组、改革和发展国有企业并制定多余劳动力政策，使劳动者了解党和国家的政策。

b. 制定劳动重组方案。

单位在制定重组方案时，包括劳动重组方案，应按以下步骤执行：

第一步。根据第41/2002/NĐ-CP号法令已修改补充的第一条规定，在重组时间点上列出单位所有员工名单（附随本通知的表格1和表格1b适用于农林场），包括：

- 正在领取工资并缴纳社会保险或未缴纳社会保险的员工人数（包括季节工或特定工作期限少于一年的员工）。

- 已经离职但仍在单位名单中，领取工资或未领取工资，缴纳社会保险或未缴纳社会保险的员工人数。

第二步。确定需要使用的员工人数和多余员工人数如下：

- 对于保持100%国有资本的单位和转换为有限责任公司的单位：根据生产经营计划、生产工艺、机械设备和劳动定额，确定单位发展并盈利所需的员工人数；剩余的员工是不需要使用的员工；

- 对于实施出售、承包经营和租赁业务的单位，所需员工人数是双方在销售、承包或租赁合同中约定的人数；剩余的员工是不需要使用的员工；

- 对于从2002年4月26日至2005年12月31日期间实施股份化的单位，所需员工人数依据已获国家有关部门批准的股份化方案确定；剩余的员工是不需要使用的员工；

- 对于从获得营业执照之日起不超过12个月的股份公司，如果在重组过程中有来自国有企业的员工无法安排工作，则可将其视为不需要使用的员工；

- 对于实施合并的单位，所需员工人数依据已获有权部门批准的合并方案确定；剩余的员工是不需要使用的员工；

- 对于将单位交给职工集体管理的单位，所需员工人数是现有员工人数，减去自愿终止劳动合同且由企业工会委员会或临时工会委员会或如果没有临时工会委员会则由职工代表大会选举产生的代表确认的不需要使用员工；

在第二步中确定的不需要使用的员工人数分为两类：在1998年4月21日前招聘的员工被视为多余员工，按照第41/2002/NĐ-CP号法令已修改补充的规定处理；1998年4月21日后招聘的员工，按照《劳动法》的规定处理；

- 对于实施解散和破产的企业，所有在企业名单中招聘的员工，如果是在2002年4月26日前招聘的，按照第41/2002/NĐ-CP号法令已修改补充的规定处理。2002年4月26日后招聘的员工，按照《劳动法》的规定处理。

第三步。列出需要使用的员工名单（附随本通知的表格2），不需要使用的员工名单（附随本通知的表格3）。

第四步。企业与工会委员会组织职工代表大会，就员工名单（从表格1到表格3）提出意见。

第五步。基于职工代表大会的意见，企业完善劳动重组方案，并提交有权部门审批。提交审批的文件应准备六份，每份包括：

- 提请审批劳动重组方案的文件（附随本通知的表格4）

- 劳动重组方案（附随本通知的表格5和表格5b适用于农林场）

- 分类后的员工名单（附随本通知的表格1至表格3）

特别对于实施解散和破产的单位，无需审批企业重组方案，只需审批劳动重组方案（附随本通知的表格1和表格3）。

c. 向多余劳动力支付补助金。

自有权部门批准劳动重组方案之日起15个工作日内，单位应向多余劳动力支付补助金如下：

c1. 根据第41/2002/NĐ-CP号法令已修改补充的规定，为每个多余劳动力签署终止劳动合同的决定，统一在一个时间点上，按照附随本通知的表格6；决定至少应准备三份：一份给员工，一份存档，一份送交社会保险机构。

c2. 预算支付多余劳动力待遇的资金，按照不同政策组（附随本通知的表格7、8、9、10、10b适用于农林场员工，如果终止劳动关系则按照《劳动法》第四十二条的规定处理）。

c3. 准备申请从多余劳动力支持基金获取资金的文件，按照财政部的规定执行。

条||| c4. 对于不属于第41/2002/NĐ-CP号法令规定处理范围的多余劳动力（本通知附表11），单位应单独列出名单，按照《劳动法》的规定处理。

条||| d. 处理劳动者待遇。

项||| - 企业的责任。

款||| + 根据离职决定，按规定期限和标准向多余劳动者支付全部津贴；

款||| + 向有意愿学习技能的劳动者免费提供一次技能培训申请表（本通知附表12）；

款||| + 按法律规定办理社会保险待遇手续；

款||| + 在劳动者手册上详细记录离职原因及已解决的利益，并按法律规定将所有文件归还给劳动者；

款||| 自收到多余劳动力支持基金资金之日起7个工作日内，企业应直接在企业内一次性向劳动者支付经批准的方案中的各项津贴。

条||| 如果劳动者无法亲自领取津贴，则可授权他人代为领取，依照《民法典》的规定。

条||| 如果劳动者在签署离职决定后死亡且未领取应得款项，则企业应根据《民法典》的规定将款项转交给死者的遗产管理人。

项||| - 劳动者享受政策时的责任：

款||| + 签收所有应得的津贴款项；

款||| + 签收所有离职文件；

款||| + 清偿对企业的任何欠款（如有）。

条||| 企业在完成多余劳动力待遇处理后的30个工作日内，须向有权机关报告执行情况。报告内容包括：评估优点与不足、支付结果（按财政部规定）、制作六份副本并提交：方案审批机关、财政部、劳动部-退伍军人事务和社会事务部、越南社会保险、省或直辖市劳动部-退伍军人事务和社会事务局以及存档在企业。

条||| 二、劳动者学习技能和培训机构的责任：

项||| a. 已获得免费技能培训申请表的多余劳动者如需学习技能，应在指定培训机构提交培训申请。申请截止日期为离职决定生效之日起12个月内。

项||| b. 培训机构负责接收愿意学习技能的多余劳动者的培训申请。申请材料包括：

项||| - 劳动使用者提供的免费技能培训申请表原件；

项||| - 接受技能培训政策的离职决定复印件。

条||| 接收申请后，培训机构应在离职决定原件背面确认“同意接受技能培训”，签字盖章后返还给劳动者。

条||| 培训机构可获得最多六个月的经费用于免费培训愿意学习技能的多余劳动者。学费标准、拨款程序和结算流程按财政部指导进行。

条||| 三、省或直辖市政府劳动部-退伍军人事务和社会事务局的责任：

项||| a. 协助省政府或直辖市政府督促和检查辖区内多余劳动力政策的实施情况；

项||| b. 指定已经劳动部-退伍军人事务和社会事务局注册的培训机构，并编制已指定的培训机构名单（包括培训机构名称和具体地址），报送财政部以拨付技能培训经费。每个省或直辖市最多可指定十个培训机构，并通过媒体公布。

条||| 四、越南社会保险负责指导、指引和监督各省或直辖市社会保险机构按照本通知指引和其他现行规定执行多余劳动力的社会保险制度。

条||| 五、各部委；相当于部委的机构；省或直辖市政府主席；91总公司董事会的责任：

项||| a. 组织宣传党和国家关于继续调整、改革和发展提高国有企业效率的方针政策，特别是针对多余劳动力的政策；

项||| b. 审批由结构调整产生的劳动力安排方案；审核企业申请的支持资金方案，按照财政部的指导进行。

条||| 收到单位劳动力调整方案后15个工作日内，有权机关应审批并将决定和五份文件副本发送给单位。如果未能批准，则有权机关应指导单位修改和完善方案。单位在收到有权机关方案后10个工作日内完善方案并送交有权机关审批。

项||| c. 指导专业机构指导其管辖范围内需要调整的单位制定方案，检查多余劳动力政策的执行情况，并按照本通知的规定执行；

项||| d. 组织中期和年终总结，评估多余劳动力处理的结果；

项||| e. 每季度向劳动部-退伍军人事务和社会事务部报告一次，同时向财政部报告年度劳动力调整和多余劳动力处理情况：评估优缺点、执行结果（本通知附表13、14），提出解决执行过程中遇到的问题的建议，报告时间最迟分别为每年4月15日、7月15日、10月15日和次年1月15日。

本通知自登记公报之日起十五日后生效，并取代劳动和社会事务部2002年6月12日发布的第11/2002/TT-LĐTBXH号通知和2003年5月22日发布的第11/2003/TT-LĐTBXH号通知。

在执行过程中如遇问题，建议各部委、行业和地方向劳动和社会事务部反映，以便研究解决。