本通知指导实施有关1991年7月1日前的土地房屋处理的决定和决议，包括确立全民所有、支付款项、重新分配住房、改善住房支持。适用于省、直辖市人民政府和相关公民。
适用范围
省、直辖市人民政府；1991年7月1日前拥有土地房屋的公民。
要点
- 省长应指挥审查并确立国家已管理、安排使用但尚未完成法律手续的土地房屋的全民所有权。
- 应支付款项的人应在省级土地管理部门提交申请材料；支付金额基于新建二级住宅或二级别墅的价格。
- 需要重新分配住房的人应准备并提交申请材料，省级人民政府检查后如符合条件则呈报主席作出重新分配决定。
- 需要改善住房支持的人应提交申请材料，省级土地管理部门汇总支持计划呈报主席作出决定。
- 如地方财政不足以支付或赔偿，省级土地管理部门必须向国务院总理报告。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：帮助公民有机会获得财务和住所支持，改善生活条件。
- 消极影响：执行此规定可能给地方财政带来负担。
❓ 常见问题
省长需要做什么？
应指挥审查并确立国家已管理、安排使用但尚未完成法律手续的土地房屋的全民所有权。
公民如何才能获得支付款项？
应在省级土地管理部门提交申请材料；支付金额基于新建二级住宅或二级别墅的价格。
公民如何才能获得重新分配住房？
应准备并提交申请材料；省级人民政府检查核实，如符合条件则呈报主席作出决定。
公民如何获得改善住房支持？
应在县级土地管理部门提交申请材料；省级人民政府汇总支持计划和方案呈报主席作出决定。
如地方财政不足，省级土地管理部门需要做什么？
必须准备具体说明报告连同汇总名单呈报建设部和财政部以供国务院总理作出决定。
全文
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住房和城乡建设部 |
社会主义共和国越南 |
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编号：19/2005/TT-BXD |
河内，二零零五年十二月一日 |
通知
关于指导若干内容的法令第127/2005/NĐ-CP号
二零零五年十月十日政府关于实施国会第二十三届第二次会议第二十三号决议
二零零三年十一月二十六日的决议和第二十三届常委会第七百五十五号决议
二零零五年四月二日关于处理若干具体房屋土地情况的规定
在执行房屋土地管理政策和社会主义改造政策过程中
在一九九一年七月一日之前
根据法令第127/2005/NĐ-CP号，二零零五年十月十日政府关于实施国会第二十三届第二次会议第二十三号决议（以下简称第二十三号决议）和第二十三届常委会第七百五十五号决议（以下简称第七百五十五号决议），规定在一九九一年七月一日之前执行房屋土地管理和社会主义改造政策过程中处理若干具体情况；
建设部指导实施法令第127/2005/NĐ-CP号，二零零五年十月十日政府关于实施第二十三号决议和第七百五十五号决议如下：
根据2003年4月4日国务院第36号令《建设部职能配置、内设机构和人员编制规定》；
第一部分 关于确认全民所有权的手续 对于国家已管理、安排使用的房屋土地（根据法令第127/2005/NĐ-CP号第三条规定）
根据第二十三号决议和第七百五十五号决议，省人民委员会主席（以下简称省人民委员会主席）指示县、区、市镇、省辖市人民委员会（以下简称县人民委员会）审查并汇总国家已按第二十三号决议规定的政策管理、安排使用但未完成确认全民所有权手续（没有省人民委员会决定）的房屋土地（户、栋）名单，由建设厅或负责管理房屋的土地省级主管部门（以下简称省级房屋土地管理部门）汇总全省范围内的名单，报省人民委员会主席作出确认全民所有权的决定。
附录一为汇总需确认全民所有权的房屋土地表，附录二为本通知规定的确认全民所有权决定格式。
2. 对于省级人民委员会已完成确认全民所有权手续（已有省级人民委员会决定）的房屋土地基金的组织管理，按照以下方式进行：
a) 对于正在用于居住目的但直接使用者尚未与国家签订租赁合同的房屋，地方国有负责管理公共房屋的企业必须按照现行规定办理租赁合同，并根据国务院令第61/CP号，一九九四年七月五日政府关于买卖和经营房屋的规定，出售给承租人。对于不属于可售范围或承租人不购买的房屋，则按照国务院令第43/2004/CT-TTg号，二零零四年十二月三日总理关于将属于国家所有的房屋移交给各省、直辖市人民委员会的通知的规定进行移交；
b) 对于正在由国家机关、政治组织、社会政治组织、社会职业政治组织使用的房屋土地，这些组织对房屋土地的管理和使用必须按照有关国家所有房屋土地资产管理的规定进行；
c) 对于正在由地方国有非负责管理公共房屋的企业管理、使用的房屋土地，省人民委员会指示确定其价值，按照现行规定向企业划拨资金；
d) 如果国家机关、组织、企业或个人使用房屋土地不符合分配的目的或出租给其他机关、组织，则省人民委员会必须作出决定收回，交由地方国有负责管理公共房屋的企业按照现行国家所有房屋土地资产管理规定进行管理使用。
第二部分 关于国家已征购的房屋土地付款问题（法令第127/2005/NĐ-CP号第六条规定）
1. 属于付款对象的人（无论居住地如何）有责任在省级房屋土地管理部门提交申请付款文件，该部门此前曾征购过房屋土地但尚未支付款项或仅支付了一部分。
2. 根据申请付款文件，省级房屋土地管理部门应与财政局和其他相关机构合作，对照以前的征购房屋土地原始文件，制定付款方案。如果申请付款文件缺少第二十三届常委会第七百五十五号决议第十二条规定的文件，则省级房屋土地管理部门应指导申请人补充文件。补充后仍不符合付款条件的，省级房屋土地管理部门应书面通知申请人不予处理的原因。
符合文件齐全且符合付款条件的情况，省级房屋土地管理部门应汇总名单，报省人民委员会主席决定。
3. 确定房屋价格作为付款基础，按照以下方式执行：
符合规定条件并具备完整文件的案件，由省级管理部门汇总名单，报请省人民政府主席作出决定。
三、房屋价值的确定以作为支付依据，按照以下方式进行：
a) 对于国家征购但尚未支付款项的情况，省级房屋管理部门与财政局应确定需支付的金额，并报省人民政府主席批准。确定付款金额时，应根据国家先前征购的房屋面积，按二级住宅的新建价格计算；如果是别墅，则按省政府在付款时发布的二级别墅价格标准乘以房屋面积。
示例： 1978年，国家从B省的Nguyễn Văn A先生处征购了一栋三级住宅，面积为120平方米，但尚未支付款项。2006年6月，A先生提交了付款申请，确定应付给A先生的款项如下：
根据B省政府在付款时（2006年）规定的二级新建住宅价格标准130万越南盾/平方米，付款金额为：1,300,000越南盾×120平方米=156,000,000越南盾
因此，B省政府须向A先生支付156,000,000越南盾（一百五十六万越南盾）。
b) 对于国家已部分支付征购款项的情况，省级房屋管理部门与财政局应在依据本点a项规定的价格基础上，减去国家先前支付的部分，确定剩余需支付的金额。
示例： 假设在征购时，A先生的房屋价值为100,000越南盾，国家已支付40,000越南盾（占40%）。现国家还需支付剩余的60%，具体金额为：(1,300,000越南盾×120平方米)×60%=93,600,000越南盾（九十三万六千越南盾）。
房屋等级作为确定房屋价格的基础，由建设部1993年2月9日第5-BXD/ĐT号通知《关于确定使用面积和房屋分类方法的指导意见》中规定。
根据省级房屋管理部门和财政局提出的需支付金额建议，省人民政府负责安排资金，按照第755/2005/NQ-UBTVQH11号决议和第127/2005/NĐ-CP号法令的规定进行支付。
如地方资金不足，省人民政府必须编制详细的报告并附上汇总名单（格式见本通知附件3），报送建设部和财政部汇总后上报总理决定。
第三节 关于国家征用有期限的家庭和个人住房的移交问题，依照第127/2005/NĐ-CP号法令第七条规定
1. 属于移交住房范围的人（不考虑居住地），应向原被征用土地所在省级房屋管理部门提交申请移交住房的文件。
2. 根据移交住房申请文件，省级房屋管理部门会同乡、镇、街道（以下统称乡级人民委员会）或管理使用的单位，对拟移交住房的现状和用途进行核查，对照国家先前征用的住房原始档案，与第755/2005/NQ-UBTVQH11号决议第七条和第127/2005/NĐ-CP号法令第七条规定的移交条件进行比对。如符合移交条件，省级房屋管理部门应报请省人民政府主席作出移交住房给所有权人的决定。
3. 如不符合第127/2005/NĐ-CP号法令第七条第三款规定的移交条件，省人民政府应指导制定补偿方案，按照现行规定对属于移交范围的人进行补偿。
如需用国家财政资金补偿而地方资金不足，省人民政府必须编制详细的报告并附上汇总名单（格式见本通知附件4），报送建设部和财政部汇总后上报总理决定。
4. 接受移交住房或补偿住房、土地的人，应办理相关手续，由有权机关颁发房屋所有权证和土地使用权证，依照法律规定。
第四节 关于实施改善住房支持的规定，依照第127/2005/NĐ-CP号法令第九条规定
1. 属于改善住房支持范围的人，必须符合第127/2005/NĐ-CP号法令第九条规定的条件。
2. 属于改善住房支持范围的人，应向县级人民政府提交改善住房支持申请文件。文件包括以下材料：
a) 经申请人所在地乡级人民委员会确认的改善住房申请书，证明其住房现状符合第127/2005/NĐ-CP号法令第九条第三款的规定；
b) 证明国家根据土地管理和土地改造政策（见第23/2003/QH11号决议第二条）管理、分配使用自己土地的文件；
3. 收到改善住房支持申请文件后，县级人民政府负责审核文件并列出符合条件的人员名单，转交省级房屋管理部门。
4. 根据县级人民政府提交的支持改善住房申请文件和名单，省级房屋管理部门负责汇总、制定计划和方案，报请省人民政府主席决定。根据地方具体情况，省人民政府主席可决定出租国有住房或分期付款购买住房，依照有关安置居民购房或低收入人群购房的规定执行。
如地方没有住房可供支持，省级房屋管理部门应书面告知符合条件的人士原因。
生效日期
||| 本通知自发布之日起十五日后生效。
在执行过程中，如遇问题，各部委、各省、自治区、直辖市人民政府应及时向住房和城乡建设部反映，以获得指导实施或报告国务院总理审定处理。/.
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发文单位 |
部长签署 |
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