本通知指导行政程序没收的涉案物品和交通工具的管理和处理。同时规定了保管费的收取、缴纳、管理和使用。
Scope of application
国家机关根据行政程序实施涉案物品和交通工具的暂扣；专业保管机构；暂扣后领取涉案物品和交通工具的人。
Key points
- 行政程序没收的涉案物品和交通工具在公告和公开张贴期限结束后将被收归国有。
- 暂扣涉案物品和交通工具的保管费由省级人民代表大会规定；作出暂扣决定的机关或专业保管机构可以收取费用。
- 涉案物品和交通工具由作出暂扣决定的机关自行保管时，保管费纳入国家预算；由专业保管机构保管时，收入属于该机构。
- 收取费用的机关必须按照财政部现行规定关于发行、管理和使用税收凭证的规定为缴费对象开具收费凭证。
- 本通知自发布之日起十五日后生效。
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- 积极影响：减少无法确定所有权人或合法管理人的涉案物品和交通工具，避免浪费资产。
- 消极影响：领取暂扣后涉案物品和交通工具的人因需支付保管费而增加成本。
❓ Frequently asked questions
保管费是如何规定的？
暂扣涉案物品和交通工具的保管费由涉案物品和交通工具所在地的省级人民代表大会规定。作出暂扣决定的机关或专业保管机构可以收取费用。
在什么情况下保管费纳入国家预算？
涉案物品和交通工具由作出暂扣决定的机关自行保管时，保管费纳入国家预算。
哪个机关开具收费凭证？
收费凭证由地方税务机关开具。收取费用的机关必须按照财政部现行规定关于发行、管理和使用税收凭证的规定使用和结算收费凭证。
行政程序没收的涉案物品和交通工具如何处理？
行政程序没收的涉案物品和交通工具在公告和公开张贴期限结束后如无法确定所有权人或合法管理人将被收归国有。
本通知何时生效？
本通知自发布之日起十五日后生效。
Full text
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编号：19/2007/TT-BTC |
河内，二零零七年三月十三日 |
通知
关于管理、处理超过暂扣期限被没收的涉案物品和交通工具
没收 根据行政程序被没收以及收取、缴纳、管理和使用保管费、
保存涉案物品、 被暂扣的交通工具
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根据二零零六年七月二十四日国务院第70/2006/NĐ-CP号法令关于根据行政程序管理涉案物品和被暂扣交通工具的规定；
根据二零零二年六月三日国务院第57/2002/NĐ-CP号法令关于实施细则和二零零六年三月六日国务院第24/2006/NĐ-CP号法令对国务院第57/2002/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改和补充的规定；
财政部就根据行政程序超过暂扣期限被没收的涉案物品和交通工具的管理、处理以及收取、缴纳、管理和使用保管费、保存涉案物品和被暂扣的交通工具作出如下指导：
第一章 关于根据行政程序超过暂扣期限被没收的涉案物品和交通工具的管理、处理
1. 根据行政程序暂扣的涉案物品和交通工具，在按照规定在大众媒体上公告并在公共场所张贴公示后（见国务院第70/2006/NĐ-CP号法令第二十一条第一款），如果仍无法确定所有者、管理者或合法使用者，或者这些人员未前来领取，则应被没收并纳入国家财政（以下简称“根据行政程序被没收的财产”）。
2. 对于根据行政程序被没收的财产的分类、管理、移交和处理，应参照财政部第72/2004/TT-BTC号通知关于对因违反行政法规而被没收并纳入国家财政的涉案物品和交通工具的管理、处理；财政部第04/2006/TT-BTC号通知对财政部第72/2004/TT-BTC号通知的修改和补充；财政部第34/2005/TT-BTC号通知关于确定起拍价和移交国有资产以进行拍卖的规定执行。
如果根据行政程序被没收的财产所在的地方没有拍卖服务中心，或者拍卖服务中心不接受，则应按照国务院第70/2006/NĐ-CP号法令第十二条的规定处理。对于由中央机关决定没收并移交给财政部处理的涉案物品和交通工具，应按照财政部第72/2004/TT-BTC号通知第六节的规定执行。
第二章 关于收取、缴纳、管理和使用保管费、保存涉案物品和被暂扣的交通工具
1因违反行政法规但尚未达到没收标准而被暂扣的涉案物品和交通工具，在返还给所有者、管理者或使用者时，接收方必须支付在暂扣期间的保管费和保存费。
如果涉案物品和交通工具被暂扣后，由于决定暂扣的机关认定持有涉案物品和交通工具的人在违法行为中无过错，或者涉案物品和交通工具随后被没收（包括因违反行政法规没收和根据行政程序没收），则在暂扣期间的保管费和保存费应由决定暂扣涉案物品和交通工具的机关从规定的资金中支付（见财政部第04/2006/TT-BTC号通知第二点，对财政部第72/2004/TT-BTC号通知的修改和补充）。
2. 收取、缴纳、管理和使用保管费、保存涉案物品和被暂扣的交通工具的标准由涉案物品和交通工具所在地的省或直辖市人民代表大会规定。决定暂扣涉案物品和交通工具的机关（如自行保管和保存涉案物品和交通工具）或受决定暂扣涉案物品和交通工具的机关委托的专业保管机构负责收取保管费和保存费。
3. 收取、缴纳、管理和使用保管费、保存涉案物品和被暂扣的交通工具应按照财政部第63/2002/TT-BTC号通知关于实施有关费用和收费的法律规定；财政部第45/2006/TT-BTC号通知对财政部第63/2002/TT-BTC号通知的修改和补充，并具体说明如下：
a) 如果决定暂扣涉案物品和交通工具的机关自行保管和保存涉案物品和交通工具，则保管费和保存费属于国家预算收入。收费机关可以保留部分所收款项以弥补收费工作的支出，保留比例由省级人民代表大会决定；其余款项必须按规定及时足额缴入国家预算；
b) 如果涉案物品和交通工具由专业保管机构保管和保存，则保管费和保存费为该机构的营业收入；收费机构有义务按照法律规定缴纳所收款项的税款；
收费机关必须向缴费对象开具收费凭证。收费凭证由地方税务机关提供；收费机关必须按照现行财政部关于发行、管理和使用税收凭证的规定使用和结算收费凭证。
d) 对于因违反交通秩序和交通安全法律法规而被暂扣的自行车、摩托车和汽车的保管费，按照财政部2003年3月7日发布的第15/2003/TT-BTC号通知关于因违反交通秩序和交通安全法律法规而被暂扣的自行车、摩托车和汽车的保管费的规定执行；对于珍贵财物和有价证书的保管费，按照财政部1999年6月29日发布的第80/1999/TT-BTC号通知关于国家金库接受保管的珍贵财物和有价证书的管理规定执行。
三、组织实施。
本通知自发布之日起十五日后生效，在此之前与本通知规定相抵触的规定一律废止。在执行过程中如遇问题，请及时向财政部反映以便研究解决。
在执行过程中如遇问题，请及时向财政部反映以便研究解决。/
| 部长签署 副部长 聂文俊 阮文塔 |
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