通知联合令第19/2008/TTLT-BTC-BTP号关于民事执行机关和企业、合作社破产财产管理清算组的经费设立、管理和使用及决算的通知

联合通知

关于设立、管理、使用和决算保障民事执行机关及企业、合作社破产清算组织活动经费的指导

活动

企业、合作社进入破产状态的财产管理、清算组织

__________________

根据2004年1月14日颁布的《民事执行法》条例；

根据2003年第60号国务院令《关于实施〈中华人民共和国预算法〉若干具体规定和办法》；

根据2006年7月11日政府第67/2006/NĐ-CP号法令关于对企业特别情况和组织适用破产法以及财产管理、清算组织活动的实施规定；

根据2003年7月1日政府第77/2003/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2003年6月6日政府第62/2003/NĐ-CP号法令关于司法部职能、任务、权限和组织结构的规定；

财政部与司法部联合发布关于设立、管理、使用和决算保障民事执行机关活动经费及企业、合作社进入破产状态的财产管理、清算组织活动经费的指导如下：

一、对象和适用范围

1.本通知指导设立、管理、使用和决算保障民事执行机关活动经费及企业、合作社进入破产状态的财产管理、清算组织活动经费（以下简称财产管理、清算组织）。

对于强制执行民事执行案件的费用，按照2006年7月26日财政部、司法部联合发布的第68/2006/TTLT-BTC-BTP号通令的规定执行。

2.保障民事执行机关活动的经费由国家财政预算提供，从根据有权机关规定的留用执行费收入和其他法律规定来源（如有）中获得。

3.根据2006年7月11日政府第67/2006/NĐ-CP号法令关于对企业特别情况和组织适用破产法以及财产管理、清算组织活动的规定，财产管理、清算组织活动的经费来源于破产企业的收入。财产管理、清算组织可以从民事执行机关暂借资金用于开支。当从处理破产企业资产中收到款项时，执行员必须办理偿还已暂借的资金以支付财产管理、清算组织的活动费用。

民事执行机关和财产管理、清算组织的活动经费必须按照现行财务支出标准和制度，正确地用于目的和对象，并按照法律规定报告和决算已使用的经费。

二、民事执行机关和财产管理、清算组织经费的支出内容、标准、预算编制和决算

1.民事执行机关活动的支出内容和标准：

a) 支出内容：

- 向个人支付的各项费用：工资、劳务费、补贴、按工资缴纳的社会保险、医疗保险、工会经费、奖金、集体福利及其他按规定向个人支付的费用。

- 支付公共服务费用、办公用品、信息、宣传、通讯费用、租赁费用、购买书籍资料费用等。

- 会议费、国内公务费、出国团组费用和接待外国代表团来越南的费用、组织培训和专业业务培训班的费用。

- 专业业务费用包括：

+ 向从事民事执行工作的干部、职员提供制服的费用；

+ 向不享受国家财政预算工资的人员提供交通工具、住宿补贴、租住处所费用，这些人员参与民事执行机关要求的调查执行工作和公告执行工作；

+ 在执行调查和公告民事执行工作中聘请当地向导和民族语言翻译（如有）的费用；

+ 租赁保护设备、医疗设备的费用；

+ 租赁防火防爆设备（如有）的费用；

+ 定价、出售资产、其他商品租赁场地和工具的费用；

+ 租赁保管证据、民事执行资产的费用；

+ 销毁证据的费用；

+ 雇佣鉴定、评估民事执行资产价值的费用；

+ 在大众媒体上公告民事执行工作的费用；

+ 向参与民事执行工作的对象提供的补助费用；

+ 其他按规定的专业业务费用。

- 购置、经常维修和大修固定资产的费用。

b) 标准：

上述为民事执行机关活动服务的支出项目应按照有权机关制定的定额、标准和财务支出制度执行，具体如下：

+ 会议费用按照现行国家机关会议费用制度执行；

+ 支付家庭电话和移动电话通信费用按照现行行政单位、事业单位和社会政治团体的家庭电话和移动电话使用标准和定额执行；

+ 交通费、住宿补贴、租住处所费用（包括不享受国家财政预算工资的参与调查、公告执行工作的人员）按照现行国家干部、职员、公务员出差费用制度执行；

+ 奖励费用按照现行奖励费用制度执行；

+ 向从事民事执行工作的干部、职员提供制服的费用按照现行执行员证、制服、标志发放管理制度执行；

+ 其他费用按照单位内部财务制度规定的标准执行。如单位尚未建立内部财务制度，则按照现行规定执行。

- 民事执行工作中一些具有特殊性质的费用支出标准如下：

对不属于国家财政支付工资的对象参与核查、执行判决和紧急临时决定过程的补助：每人每次最高补助金额为25000元。

对于不属于国家财政支付工资的对象参与核查、执行判决过程，如果已经享受了规定的住宿补贴，则不再享受此补助；

对参与资产估价会议（不包括强制执行民事案件中的资产估价）的人员的补助：每人每次最高补助金额为25000元；

对直接参与减免诉讼费用、罚款审查的执行人员的补助：每人每次最高补助金额为30000元。

对其他费用：租赁交通工具、安全设备费用、防火防爆费用、医疗费用；租赁场地、工具进行资产估价、销售资产和其他商品的费用；租赁保管物证、执行资产的费用；运输费用、购买原材料费用及其他实际合理费用……根据合同、发票、合法有效的支出凭证，并经民事执行机关负责人批准。

二、保障财产管理清算组织活动内容及费用标准：

a) 支出内容：

- 召开会议、国内工作差旅费用于监督和检查企业资产使用情况；

- 租赁场地、工具组织破产企业的财产拍卖；

- 办公用品、信息宣传费用、购买工作所需资料（如有）；

- 租赁保管破产企业、合作社的财产、文件、账簿和印章；

- 支付财产管理清算组织负责人的劳务费。

b) 标准：

财产管理清算组织活动所需费用按照有权部门制定的定额、标准和财务制度执行，具体如下：

- 召开会议、国内工作差旅费按照现行规定关于召开会议制度和国家机关工作人员差旅费制度执行；

- 支付破产企业、合作社财产管理清算组织负责人的劳务费：每人每次最高支付金额为25000元；加班或休息日工作的报酬按《2005年1月5日财政部、人事部联合发布的第8号通知》关于夜间和加班报酬的规定执行；

对其他费用：租赁交通工具、租赁场地和工具进行资产销售、其他商品销售的费用；租赁保管资产、文件的费用、运输费用及其他实际合理费用……根据合同、发票、合法有效的支出凭证，并经民事执行机关负责人批准。

三、预支保障财产管理清算组织活动费用：

财产管理清算组织活动经费从破产企业、合作社的收入中提取。

在未从处理破产企业、合作社的资产中获得资金的情况下，民事执行机关可从预算经费中预先拨付给财产管理清算组织活动经费。

b) 预支手续：当执行员被指定为财产管理清算组织负责人时，执行员根据本通知第二条a、b款的内容和标准编制并提交民事执行机关负责人审批财产管理清算组织活动经费预算。在预算得到批准的基础上，执行员办理预支财产管理清算组织活动经费的手续。

c) 预支退还手续：当从破产企业、合作社获得款项时，执行员必须立即办理退还已预支的财产管理清算组织活动经费的手续。

四、编制、执行和决算经费：

民事执行机关和财产管理清算组织活动经费的编制、执行和决算按照《国家预算法》、《会计法》及相关实施文件的规定执行。

III. 生效与施行

本通知自发布之日起十五日后生效。在执行过程中如遇问题，请各单位向财政部和司法部反映，以便研究、修改和完善。/