通知第19/2009/TT-BXD号关于工业区和经济区内投资建设管理的规定

通知

关于工业区和经济区内建设项目管理的规定

根据二〇〇八年二月四日政府第17/2008/NĐ-CP号法令关于建设部的职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据二〇〇六年一月五日政府第02/2006/NĐ-CP号法令关于新城镇制度的规定；
根据二〇〇六年九月六日政府第90/2006/NĐ-CP号法令关于实施《住房法》的具体规定和指导；
根据二〇〇七年六月十三日政府第99/2007/NĐ-CP号法令关于建设项目费用管理的规定；
根据二〇〇八年三月十四日政府第29/2008/NĐ-CP号法令关于工业区、出口加工区和经济区的规定；
根据二〇〇九年二月十二日政府第12/2009/NĐ-CP号法令关于建设项目管理的规定，

建设部对在工业区和经济区内投资建设项目的国家管理作出如下规定：

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：本通知规定了在工业区和经济区内投资建设项目的部分国家管理内容。

第二条 适用对象：本通知适用于在工业区和经济区内进行投资建设活动的组织和个人；工业区和经济区管理委员会以及相关组织和个人。

第二条 规划建设管理

一、工业区和经济区管理委员会负责：

（a）提供已经批准的规划建设信息，以便投资者编制详细规划和基础设施设计；

（b）根据要求为投资者颁发规划建设证书，以编制投资项目；

（c）对于不在已批准的规划中的项目，按照政府第12/2009/NĐ-CP号法令（以下简称“第12号法令”）第六条第三款的规定执行；

（d）以书面形式批准未包含在已批准规划中的B类和C类项目的建设位置和规模。

二、工业区和经济区管理委员会负责按照已批准的规划管理工业区和经济区内的建设活动。

三、工业区和经济区管理委员会负责审查并批准工业区和经济区内投资项目的基础设施连接事宜。

第三条 设计建设管理

一、工业区和经济区管理委员会接收建设项目申请文件；直接对B类和C类项目的初步设计提出意见，并将A类项目的申请文件转交至由建设部第03/2009/TT-BXD号通知（以下简称“第03/2009/TT-BXD号通知”）规定的相关部门，以对A类项目的初步设计提出意见。

初步设计的意见程序、手续和内容按照第03/2009/TT-BXD号通知的指导进行。

二、工业区内的基础设施初步设计按照建设部第19/2008/TT-BXD号通知第三部分第三款的规定执行。

条 4. 发放建设许可证

1. 经济区管理委员会对经济区内按规定需发放建设许可证的建设项目发放建设许可证，但不包括本条第2、3款规定的项目。

2. 县级人民政府对城镇规划范围内经济区内二级及以下建设项目和单体住宅发放建设许可证。

3. 乡级人民政府对经济区内已批准规划的农村居民点或县级人民政府规定需发放建设许可证区域内的单体住宅发放建设许可证。

条 5. 建设质量管理

工业区、经济区管理委员会负责：

1. 对由其作为投资主体的建设项目以及移交工业区、经济区管理委员会管理的建设项目，按照规定进行质量监督和验收。

2. 与住房和城乡建设局合作，检查和监督工业区、经济区内投资项目建筑质量的管理工作。

3. 每半年或每年定期向省人民政府和住房和城乡建设局报告工业区、经济区内建筑质量和工程事故情况，或在必要时随时报告。

4. 与住房和城乡建设局或住房与城乡建设部合作，组织实施建筑工程质量鉴定和工程事故鉴定工作。

条 6. 新建城市和住宅项目的管理

经济区管理委员会负责：

1. 组织审查新建城市项目，以便省人民政府提交国务院审批或根据权限由省人民政府审批。

新建城市项目的程序、手续、内容审查和实施按照《国务院关于发布〈新建城市制度〉的通知》（国发〔2006〕2号）和《住房和城乡建设部关于印发〈新建城市制度实施细则〉的通知》（建标〔2006〕4号）的规定执行。

2. 组织审查经济区内住宅项目，以便省人民政府审批。

住宅项目的程序、手续、内容审查按照有关法律法规的规定执行。

3. 经济区内新建城市项目的建设管理按照《国务院关于发布〈新建城市制度〉的通知》（国发〔2006〕2号）和《住房和城乡建设部关于印发〈新建城市制度实施细则〉的通知》（建标〔2006〕4号）的规定执行。

条 7. 投资建设费用管理

工业区、经济区管理委员会负责：

1. 对按照《国务院关于发布〈建设工程投资费用管理办法〉的通知》（国发〔2007〕99号）规定由其作为投资主体的项目进行投资建设费用管理。

2. 主导并配合住房和城乡建设局指导工业区、经济区内建设工程投资建设费用的编制和管理工作。

3. 审查并征求相关厅局意见，对于移交给国家或享受国家优惠政策的工业区、经济区内项目总投资额。

条 8. 组织实施

一、工业区和经济区管理委员会负责：

a) 研究并提出关于工业区、经济区建设管理机制和政策的建议，提交住房和城乡建设部或省人民政府审议发布。

b) 参与住房和城乡建设部和省人民政府关于工业区、经济区建设管理相关法规文件的制定工作。

c) 主导并配合住房和城乡建设局制定关于工业区、经济区投资建设领域行政管理合作制度。

d) 接受住房和城乡建设部和住房和城乡建设局的专业行政管理。

e) 根据法律规定管理工业区、经济区内的建设活动。

f) 监督工业区、经济区内的建设活动，并根据权限处理或向地方政府和有权机关报告处理。

2. 生效日期：

a) 本通知自2009年8月15日起生效。

b) 在执行过程中如遇问题，单位和个人可将意见提交住房和城乡建设部研究解决。