决定第19/2011/QĐ-TTg号关于试点实施船舶进出境电子报关、相关单证接收和电子通关的规定

决定

关于试点实施货物报关单及相关凭证的电子接收和船舶进出境的电子通关

以及进出境船舶的电子通关

________________________________

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2001年6月29日通过的《海关法》和2005年6月14日通过的《关于修改和补充〈海关法〉若干条款的法律》；

根据2005年11月29日颁布的《电子交易法》；

考虑财政部部长的意见，

决定：

第一条 试点实施货物报关单及相关凭证的电子接收和进出境船舶的电子通关

1. 试点范围适用于货物报关单及其他相关信息以电子数据形式提交和进出境船舶的电子通关（统称为进出境船舶的电子海关手续）。

2. 试点对象包括：

a) 进出境的本国和外国船舶；

b) 航运公司、代理航运公司和货运公司；

c) 海关港口码头办事处；

d) 海事港务局。

财政部长决定具体选择参与试点的对象。

3. 试点的时间和地点：

a) 试点时间为2011年至2012年。

b) 试点地点：

- 2011-2012年期间：在海防市、岘港市、胡志明市和巴地头顿省的港口；

- 2012年：扩大到广宁省、广义省、庆和省、平定省和芹苴市的港口。

第二条 进出境船舶的电子海关文件

1. 对于入境船舶：

a) 海洋进口货物报关单；

b) 集装箱提单信息；

c) 综合报关单；

d) 船员名单；

đ) 船员行李报关单；

e) 船舶储备物资报关单；

g) 旅客名单（如有）；

h) 危险货物报关单（如有）。

2. 对于出境船舶：

a) 出口货物报关单；

b) 综合报关单；

c) 船员名单；

d) 船员行李报关单；

đ) 船舶储备物资报关单；

e) 旅客名单（如有）。

3. 财政部将具体规定本条第一款和第二款所述的电子海关文件内容。

第三条 电子海关文件信息提供期限

1. 对于入境船舶：

a) 提供海洋进口货物报关单和集装箱提单信息的期限：对于航程少于五天的船只，最迟为预计靠岸前12小时；对于其他航程的船只，最迟为预计靠岸前24小时。

b) 提供本决定第二条第一款c、d、đ、e、g、h项所述文件信息的期限最迟为预计靠岸前8小时。

2. 对于出境船舶：提供本决定第二条第二款所述信息的期限最迟为预计离境前1小时。

本决定规定的进出境船舶的电子海关文件的法律效力按照电子交易法的规定执行。

第四条 进出境船舶的电子海关文件信息接收和处理地点

1. 进出境船舶的电子海关文件信息接收和处理地点是海关总局电子门户网站。报关人应根据本决定的规定将电子数据发送至海关总局电子门户网站，以便海关部门进行进出境船舶的电子海关手续和电子通关。

2. 各省、市海关局、海关办事处及相关单位应在本决定规定的管辖范围内利用海关总局电子门户网站的数据，为进出境船舶的电子海关手续和电子通关服务。

条5. 报关人的权利和义务

1. 报关人参与试点实施本决定的权利和义务按照海关法第23条、政府2007年2月23日第27/2007/NĐ-CP号法令关于财政领域电子交易的规定执行。

2. 在办理船舶进出境电子报关手续时，报关人有责任：

a) 通过电子方式向海关总署门户网站通报办理船舶进出境电子报关手续的情况。

b) 使用数字签名。在海关尚未采用数字签名的情况下，报关人应使用财政部规定的电子访问账户；

c) 向海关总署门户网站发送电子数据并接收该网站的处理结果；

d) 提供与检查、审计工作相关的信息。

条6. 海关机构及海关工作人员的责任和权限

1. 海关机构及海关工作人员参与试点实施本决定的责任和权限按照海关法第27条、政府2007年2月23日第27/2007/NĐ-CP号法令关于财政领域电子交易的规定执行。

2. 自收到报关人关于办理电子报关手续的通知之日起两个工作日内，海关机构必须以电子方式回复接受或拒绝（说明理由）给报关人。

3. 制定并公布电子数据交换标准，以便报关人执行。

4. 建立按已公布的格式接收数据的功能，并通过互联网直接从报关人接收数据，或者通过提供海关电子数据传输服务的组织接收数据。

5. 分享货物申报单、其他相关的信息以及船舶通关结果给港口职能机关进行联合管理；保护报关人提供的信息保密。

条 7. 财政部的责任

1. 制定实施本决定的指导文件。

2. 主持并与交通运输部和其他相关部门组织实施本决定。

3. 指导海关部门：

a) 选择试点对象；

b) 提出投资、采购软件、设备、网络基础设施及其他必要的信息技术基础设施的建议，以确保按计划推进试点实施；

c) 对试点对象提供技术支持和业务指导。

4. 总结、评估试点实施的结果；提出在试点结束后办理船舶进出境电子报关手续的建议。

条 8. 实施条款

1. 本决定自2011年5月15日起生效。

2. 各部部长、相当于部级机构的局长、政府直属机构的局长、省和直辖市人民政府主席负责执行本决定。/。