通知第19/2011/TT-BCA号关于详细实施将送入教育改造学校的行政措施

通知

关于实施行政措施送入教育学校处理的详细规定

根据二〇〇二年《行政处罚法》；二〇〇八年《关于修改和补充若干条行政处罚法条款的决定》；
根据二〇〇三年十一月二十四日第142/2003/NĐ-CP号法令关于实施送入教育学校行政措施的规定；二〇〇九年八月一日第66/2009/NĐ-CP号法令关于修改和补充第142/2003/NĐ-CP号法令若干条款的规定；二〇一〇年十二月二十九日第118/2010/NĐ-CP号法令关于修改和补充有关实施送入教育机构、教育学校措施若干法令条款的规定；
根据2009年9月15日第77/2009/NĐ-CP号法令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；
公安部对实施若干内容的行政措施送入教育学校作出如下详细规定：

章 I
总则

第一条 调整范围

本通知规定了送入教育学校的对象、程序和手续；教育学校的组织和管理；教育学校学生的待遇以及保障送入教育学校措施的资金。

第二条 适用对象

本通知适用于：

1. 被送入教育学校的人；

2. 教育学校；

3. 各单位和地方的公安机关；

4. 与送入教育学校措施相关的组织和个人。

第三条 被送入教育学校的人

1. 被送入教育学校的人是指符合第142/2003/NĐ-CP号法令（以下简称第142/2003/NĐ-CP号法令）第二条第二款a、b、c、d和e项规定的情况的人；其中需要注意的是：

a) 第二条第二款c项理解为：从十四岁到十八岁以下多次实施小偷窃、小额诈骗、小额赌博或扰乱公共秩序的行为之一，或者再次实施上述行为之一，或者在十二个月内实施两个以上上述行为但未达到追究刑事责任的程度，并且之前已被采取社区教育措施，或者未被采取该措施但没有固定住所。

b) 第二条第二款d项理解为：从十二岁到十八岁以下吸毒成瘾并具有暴力倾向的人多次实施扰乱公共秩序的行为；挑衅、打架斗殴；使用暴力攻击他人；对抗执法人员；组织非法赛车活动，或者再次实施上述行为之一，或者在十二个月内实施两个以上上述行为但未达到追究刑事责任的程度，或者未达到刑事责任年龄。

c) 第二条第二款e项理解为：从十四岁到十八岁以下正在强制戒毒所执行决定，在脱毒恢复阶段多次实施小偷窃、小额诈骗、小额赌博、使用暴力对抗执法人员或在该场所扰乱公共秩序的行为之一，或者再次实施上述行为之一，或者在十二个月内实施两个以上上述行为但未达到追究刑事责任的程度。

2. 下列情况被视为没有固定住所：

a) 无法确定第1款所述人员的常住登记地或临时居住登记地，并且该人员经常流浪，没有固定住所。

b) 第1款所述人员有常住登记地或临时居住登记地，但不经常居住在那里，并且经常流浪，不在常住或临时居住登记地固定居住。

3. 对于最后一次违法行为，应制作违法行政记录，但不作出行政处罚决定，并提出申请送入教育学校的文件；如果经审查认为不符合送入教育学校的条件，则应立即将文件转交有权作出行政处罚决定的机关，按照法律规定作出处罚决定。

4. 对于已经作出送入教育学校决定或正在执行送入教育学校决定的人，如果逃跑并在被捕后已满或超过十八岁，则根据二〇〇二年《行政处罚法》第五十二条第二款的规定，原提出送入教育学校申请的县级公安局（以下简称县级公安局）负责人应当向同级人民政府主席提交书面申请，请求撤销送入教育学校的决定，并按照正确的程序和手续提出送入教育机构的申请。

条 4. 确保送入教育矫治所措施的资金

1. 送入教育矫治所措施所需资金在公安部年度预算中安排，包括：

a) 确保建立、审查档案，组织将人员送入教育矫治所；追捕和拘捕逃跑对象；管理、饮食、住宿、生活、医疗和教育矫治期间的健康检查费用；

b) 教育矫治所基础设施建设投资、设备采购、交通工具和活动组织费用；学习、职业技能培训、文化、艺术、体育活动以及戒毒组织费用；

c) 其他与送入教育矫治所措施相关的支出费用。

2. 确保送入教育矫治所措施所需资金的预算编制如下进行：

a) 社区公安（以下简称县级公安）负责编制预算并提交给县级公安；县级公安汇总后报告省级公安。基于县级公安和其他职能单位的建议，省级公安负责编制本地区送入教育矫治所措施所需资金的预算，并提交公安部财务局。

b) 教育矫治所负责编制与实施送入教育矫治所措施相关的费用预算，并报告刑事执行和司法支持总局。刑事执行和司法支持总局负责编制所有教育矫治所的总预算，并提交公安部财务局。

c) 财务局根据省级公安和刑事执行和司法支持总局的预算编制确保送入教育矫治所措施所需资金的总预算，并呈报公安部领导审批。

第二章
送入教育矫治所措施的程序

条 5. 提交送入教育矫治所申请的档案

1. 提交送入教育矫治所申请的档案必须按照第142/2003/NĐ-CP号法令第9条规定执行。

2. 县级公安有责任协助同级人民政府建立送入教育矫治所申请档案，并提交县人民政府主席审议决定。

条 6. 提出送入教育矫治所申请及执行决定的责任

1. 县级公安局长有责任：

a) 协助同级人民政府建立送入教育矫治所申请档案，符合法律规定；

b) 根据县级公安的指导和指示，执行建立档案和执行送入教育矫治所决定的任务；

c) 组织拘捕逃避送入教育矫治所决定的对象；

d) 监管被允许回家的送入教育矫治所决定对象，以及暂停或暂时停止执行送入教育矫治所决定的对象。

2. 县级公安局长有责任：

a) 指导县级公安建立送入教育矫治所申请档案；

b) 担任送入教育矫治所咨询委员会的常任委员；如无法参加委员会会议，则授权副职以常任委员身份参加会议，并向同级人民政府主席报告咨询委员会关于送入教育矫治所的意见；

c) 组织、指挥、指导和监督送入教育矫治所措施的执行；处理与建立送入教育矫治所申请档案有关的申诉和控告；

d) 在权限范围内作出追捕决定，并组织拘捕逃避执行送入教育矫治所决定的对象。

3. 社会治安犯罪侦查队队长有责任：

a) 主持并与相关单位合作，帮助县级公安局长审查送入教育矫治所申请对象的档案；

b) 在咨询委员会会议召开前七个工作日内，将材料副本发送给委员会成员和县级人民代表大会常务委员会代表。材料包括：

- 违法者的简要个人简历；

- 违法行为简要描述和已采取的教育措施文本（如有）；

- 各组织的意见和县级人民政府主席提出的送入教育矫治所申请文本。

c) 发送邀请函给咨询委员会成员和县级人民代表大会常务委员会代表，参加咨询委员会会议；

d) 协助县级公安局长审查和核实，提出暂停或免除执行送入教育矫治所决定的建议；组织实施县级人民政府主席关于执行送入教育矫治所措施的决定。

条7. 成立送入教育机构咨询委员会及其会议参加人员

1. 根据第142/2003/NĐ-CP号法令第10条规定，送入教育机构咨询委员会的成员包括：

a) 县公安局局长担任委员会常任主席；

b) 县司法局局长担任委员会成员；

c) 县劳动、残疾人和社会事务局局长担任委员会成员。

2. 参加送入教育机构咨询委员会会议的人员包括：

a) 由县公安局局长主持的本条第1款规定的成员；

b) 被邀请参加会议但不参与表决的县人民代表大会常务委员会代表；如果该代表未出席，则会议仍可进行。

条8. 送入教育机构决定

1. 县人民政府主席在收到咨询委员会报告后五个工作日内审查并作出送入教育机构的决定。

2. 送入教育机构决定自签署之日起生效，并须立即送达被送入教育机构的人、其父母或监护人、县公安局、县人民代表大会、所在乡（镇）人民政府或提出送入教育机构建议的机关。

条9. 执行送入教育机构决定

1. 自县人民政府主席作出送入教育机构决定之日起五个工作日内，县公安局社会治安犯罪侦查大队负责组织执行该决定。执行决定必须制作笔录；笔录制成两份，一份存档于社会治安犯罪侦查大队，另一份随送入教育机构档案一并提交。

对于已作出送入教育机构决定但尚未执行决定且有申请延期或免除执行决定的情况，必须接受并立即审查，如符合第142/2003/NĐ-CP号法令第20条和本通知规定条件，则社会治安犯罪侦查大队队长应向县公安局局长报告，由县人民政府主席作出延期或免除执行决定的决定。

执行送入教育机构决定的时间从采取该措施的人被送往执行决定之日起计算（包括途中时间和在县公安局管理时间）。

2. 交接执行送入教育机构决定的人必须制作笔录，其中详细记录交接人的健康状况、随附资料和档案、个人物品以及与交接有关的其他问题。交接笔录必须副本送交刑事执行和司法援助总局管理、监督。

3. 执行送入教育机构决定的人或根据追捕决定被拘留的人，如果不自觉执行或有反抗行为，则可以被手铐押解或根据法律规定采取其他必要的强制措施以迫使其执行。如果反抗行为构成犯罪迹象，则必须制作档案以追究刑事责任。

条10. 管理没有固定居住地且有逃避行为，给送入教育机构的档案建立过程造成困难的人以及在送入教育机构前必须执行决定的人，在县级公安局进行管理。

1. 管理没有固定居住地且有逃避行为，给送入教育机构的档案建立过程造成困难的人。

第九条第二款第142/2003/NĐ-CP号法令规定，在建立档案期间，如果对象没有固定居住地并且有逃避行为，给送入教育机构的档案建立过程造成困难，则县级公安局局长可以决定将他们留在县级公安局管理，期限不超过十五天，以便建立档案送入教育机构。为了避免冤假错或错误管理对象，上述对象的提议、审查和决定管理只能在满足以下条件时实施：

a) 必须是没有固定居住地且符合被采取送入教育机构措施的条件的人；

b) 必须有证据表明该人有逃避行为，给送入教育机构的档案建立过程造成困难。

对于被管理人的管理和政策制度必须按照第142/2003/NĐ-CP号法令第十五条第二款的规定和本条第二、三、四、五、六款的指导进行。

2. 管理已经作出送入教育机构决定的人，在县级公安局。

根据第142/2003/NĐ-CP号法令第十五条第二款和第十九条第五款的规定，对已经作出送入教育机构决定的人，在县级公安局进行管理以完成送入教育机构前的必要手续，仅适用于以下情况：

a) 需要时间来制作指纹卡、捺印指纹、拍照并完成其他必要的手续才能送入教育机构。

b) 根据追捕决定被捕获的人被转移到县级公安局管理，等待负责机关前来接收并送入教育机构。

3. 本条第一款和第二款规定的管理决定由县级公安局局长（或受委托的副局长）签署；决定应明确注明决定编号、日期、姓名和职务的签发人、被管理人的姓名、出生日期、职业和居住地、理由、适用的条款和款项、管理期限及负责执行决定的机关。

社会治安犯罪调查队与乡级公安局、家庭或监护人组织已作出送入教育机构决定的人到县级公安局接受管理。

4. 县级公安局负责组织管理和安排适合的场所，用于管理已作出送入教育机构决定的人。如果管理场所设在行政拘留区或刑事拘留区，则必须设有专门的房间用于管理，并在外门上标明“送入教育机构人员管理室”。严禁将送入教育机构人员与刑事诉讼中的拘留人员同房管理，或者男女混住同一房间，或在不卫生、不安全的地方管理。

5. 在县级公安局管理期间，已作出送入教育机构决定的人的生活和饮食待遇与教育机构学生相同；费用由国家预算每年拨给公安部。

6. 如果在县级公安局管理期间，已作出送入教育机构决定的人死亡，则管理单位负责人必须立即通知侦查机关、同级人民检察院、最近的医疗机构到场记录死亡原因并依法处理；同时，必须通知死者家属。自完成上述手续后二十四小时内，如果死者家属未前来认领尸体，则管理单位有责任组织安葬。丧葬费用由国家预算支付。

条 11. 追捕和拘捕逃避执行送入教养学校决定的人

1. 追捕和拘捕已经作出送入教养学校决定后逃跑的人，必须按照第142/2003/NĐ-CP号法令第19条的规定以及本通知的指导进行。

2. 对于在执行决定前逃避送入教养学校决定的人，由该人居住地或已建立档案所在地的县级公安局局长作出追捕决定。如果县级公安局已经接收对象并准备将其送往执行决定，但在押解过程中或在县级公安局管理期间对象逃跑，则由县级公安局局长作出追捕决定。

3. 根据具体情况，追捕决定可以发送给需要配合追捕和拘捕对象的地方公安机关和人民政府机构。

条 12. 延期、免除执行决定；停止执行送入教养学校的决定

1. 已经作出送入教养学校决定但尚未被送往教养学校的人，在以下情况下可以延期执行决定：

a) 患有严重疾病，有县级及以上医院或卫生中心出具的证明；

b) 家庭面临特别困难，有申请书，并得到该人居住地的乡级人民政府主席确认。

根据第142/2003/NĐ-CP号法令第二十条第一款b项的规定，“亲属”是指直系亲属如祖父母、外祖父母、父母、兄弟姐妹及直接抚养并在同一家庭生活的其他人员。如果这些亲属患有严重疾病或患重病无法自理，且除需送入教养学校的人之外，家庭中无人能照顾病人和维持家庭生活，则可延期执行送入教养学校的决定。

延期期限规定如下：对于患有严重疾病或家庭面临特别困难的情况，可以允许其延期执行决定直到康复或家庭困难情况消除。

县级和乡级公安机关负责协助同级人民政府定期检查和监督延期执行决定的人；当延期条件不再存在时，社会治安犯罪侦查队负责组织将该人送入教养学校。

2. 已经作出送入教养学校决定但尚未被送往教养学校的人，在以下情况下可以免除执行决定：

a) 患有重病，严重受伤无法恢复，有县级及以上医院或卫生中心出具的证明；或者在延期期间患有精神疾病的，有有权鉴定机关的结论；

b) 怀孕妇女，有县级及以上医院或卫生中心出具的证明；或者正在哺乳未满三十六个月的婴儿的妇女。

对于正在延期执行送入教养学校决定的人，只有在其延期时间至少等于决定中规定的期限的一半时，才能考虑免除执行决定。

3. 如果应当执行送入教养学校决定的人在执行之前死亡，县级公安局局长应向同级人民政府主席报告并作出停止执行该决定的决定。

第三章
教养学校的组织、管理和对教养学校学生的制度

条13. 成立、组织、管理教育改造学校

1. 公安部部长作出决定成立、合并、解散和统一管理全国范围内的教育改造学校。

2. 教育改造学校按照地区设立。对于每年需要送入教育改造学校人数达到500人及以上的省、直辖市，可以制定方案建议公安部部长审议并决定在该省或直辖市设立教育改造学校。提出的设立教育改造学校的方案必须明确规模、地点、建设资金以及与设立和运营教育改造学校相关的其他问题。

3. 对于规模超过1000名学生的教育改造学校，如果有必要设立分校，则教育改造学校的校长必须制定具体方案报告给刑事执行和司法支持总局长，由公安部部长审议并决定设立分校。方案内容必须明确分校的规模、地点、建设资金以及与设立教育改造学校和分校相关的其他问题。

条14. 暂时将学生带离教育改造学校以响应刑事诉讼机关的要求

1. 当有刑事诉讼机关根据第142/2003/NĐ-CP号法令第二十六条的规定提出书面要求时，暂时将学生带离教育改造学校。书面要求必须详细列出学生的姓名、出生日期、身份证号码（如有）、居住地、带离原因和期限；进入教育改造学校的决定编号和日期、作出决定的人。如果是检察院或法院的要求，则还必须附上公安机关同级机关的请求公文。依据请求公文，教育改造学校的校长作出暂时将学生带离教育改造学校的决定，并将学生移交给被指派接收学生的公安人员。接收学生人员必须持有人民警察证和县级以上公安机关出具的介绍信。交接过程必须记录在案。

2. 在暂时带离学生的时间结束后，提出要求的机关有责任将学生送回教育改造学校。如果需要延长暂时带离时间，则有权的刑事诉讼机关负责人必须提交请求公文给教育改造学校的校长，按规定的格式作出延长学生带离时间的决定。

条15. 处理学生因亲属丧事或其他紧急情况的情况

1. 当学生因亲属丧事或其他紧急情况需要回家时，处理方式应遵循第142/2003/NĐ-CP号法令第三十七条的规定和本通知的指导。

2. 学生亲属的丧事是指该亲属去世的情况，包括其祖父、祖母、外祖父、外祖母、父亲、母亲、直接抚养人或同胞兄弟姐妹。

其他紧急情况是指学生亲属严重疾病或重伤无法自理，且除了该学生外无人照顾的情况。在这种情况下，教育改造学校的校长可以考虑允许学生回家不超过五天，不计算往返路程时间。如果五天期限已过而学生亲属仍未恢复自理能力，则家庭成员或监护人必须向学生所在社区的居民委员会确认后，向教育改造学校的校长提交申请，由刑事执行和司法支持总局局长批准延长学生留家照顾的时间，直到其亲属能够自理为止。

条 16. 暂停执行决定或者免除剩余时间在校教育机构执行的决定，适用于学生患重病、患有严重疾病或怀孕的情况

1. 学生在校教育机构执行决定期间患重病，并由县级及以上医疗卫生中心或医院出具证明，且家庭提交保函请求带回家治疗的情况下，校教育机构校长必须撰写报告（附上县级及以上医疗卫生中心或医院出具的证明和学生家庭的申请），向刑事执行与司法支持总局局长提出暂停执行决定的建议。

2. 对于患有严重疾病的学生或怀孕的女性，则免除剩余时间的执行。校教育机构校长应成立免予执行委员会（成员组成与本通知第十八条第二款规定的减刑或免除剩余时间执行的委员会相同），并为学生准备免除剩余时间执行的申请材料。申请材料中必须包括县级及以上医疗卫生中心或医院出具的病历副本，提交给刑事执行与司法支持总局审查并作出决定。

3. 自收到校教育机构提交的申请材料之日起五个工作日内，刑事执行与司法支持总局局长应对第一款和第二款所述情况作出暂停执行决定或免除剩余时间执行的决定。

4. 自暂停执行决定签发之日起五个工作日内，或自返回地方之日起三个工作日内，被暂停执行决定送入校教育机构或被免除剩余时间执行的人必须到居住地乡级人民政府报到。如果该人因重病或患有严重疾病而无法自行报到，则其亲属必须向乡级人民政府主席报告。

5. 如果被暂停执行决定送回家治疗的学生死亡，其家属必须立即通知乡级人民政府和校教育机构（附有经乡级人民政府确认的死亡证明副本）。校教育机构校长必须将此情况报告刑事执行与司法支持总局，并通知作出决定将其送入校教育机构的县级人民政府主席。

条 17. 校教育机构学生的饮食、穿着、生活用品、探视亲属；接收、发送信件；接收钱物的规定

1. 校教育机构学生的饮食、穿着和生活用品制度按照国务院令第142号第27条和第28条的规定执行。

根据实际情况和保障学生健康的饮食需求，校教育机构校长可以根据需要调整或互换各类食品的标准使用量，以确保学生能够按规定标准使用完毕。

2. 探视亲属；接收、发送信件；接收钱物的制度必须严格按照国务院令第142号第36条的规定和本通知的要求执行。

学生在寄送、接收信件、钱物时都必须经过校教育机构的检查。特别是越南盾、外币、贵重饰品（如手表、戒指、项链、耳环等）或有价证券，学生必须交由校教育机构保管部门保存，并按公安部的规定使用。

条18. 减少期限或者免除执行剩余时间在教育学校的处罚，在被处罚人在教育学校有明显进步或者立功的情况下

1. 减少或者免除执行剩余时间的条件由第142/2003/NĐ-CP号法令第38条第1款规定，并在本通知中予以指导，其中需要注意以下内容：

学生有明显进步是指学生通过具体行为表现出来，如真诚悔过；积极参加劳动和学习；严格遵守法律法规和教育学校内部规章制度。

学生立功是指学生通过具体行为表现出来，如帮助调查机关发现、预防犯罪或发现、预防其他学生的逃跑、破坏行为；提出并实施了对生产技术有重大改进的建议，得到省级以上职能机关的认可；在学习方面取得特别优异的成绩；勇敢地救出国家、集体或他人的生命财产。

2. 教育学校校长成立减少期限或者免除执行剩余时间的审查委员会；委员会成员包括：

- 学校校长担任委员会主席；

- 教育学校副校长负责教务工作担任副主席；

- 教务队长担任书记员；

- 班主任队长担任委员；

- 文化课教师队长担任委员；

- 教育学校保卫警察队指挥官担任委员；

- 分校校长担任委员（对于设有分校的教育学校）；

- 医院院长或直接治疗医生担任委员（如果被提议减少或者免除执行剩余时间的学生患有严重疾病）。

对于设有分校的教育学校，校长需在每个分校成立一个减少期限或者免除执行剩余时间的小组委员会，其成员包括：

- 分校校长担任组长；

- 分校副校长担任副组长；

- 分校教务组长担任书记员；

- 分校班主任代表担任委员；

- 分校文化课教师代表担任委员；

- 分校保卫警察队指挥官担任委员；

- 分校医疗负责人或治疗医生担任委员（如果被提议减少或者免除执行剩余时间的学生患有严重疾病）。

小组委员会负责审查分校学生减少期限或者免除执行剩余时间的提议，并向审查委员会提交报告。

根据学生的标准、条件和学习表现，每四个月一次（特殊情况除外），审查委员会负责组织审查每个具体案例。当委员会开会时，班主任必须详细说明并提出减少期限或者免除执行剩余时间的具体建议（如果在设有分校的教育学校，则班主任仅参与小组委员会会议）。之后，委员会审议并作出决定，将相关材料提交给刑事执行与司法支持总署审查决定。

提议减少期限或者免除执行剩余时间的材料包括审查委员会会议记录、教育学校提议报告、被提议审查的学生名单及相关材料。

3. 自收到教育学校材料之日起五个工作日内，刑事执行与司法支持总署署长须成立由署长或受委托的副署长担任主席的审查委员会，成员包括：负责教育机构和教育学校工作的部门长担任常任委员，该部门副长担任书记员，负责审查减少期限或者免除执行剩余时间工作的人员担任委员。

教育学校领导直接向审查委员会汇报每个具体案例。

审查委员会根据教育学校领导的报告、教育学校提议材料，对照标准进行审查并决定减少期限或者免除执行剩余时间的具体措施。

刑事执行与司法支持总署署长在审查委员会会议后五个工作日内审查并作出减少期限或者免除执行剩余时间的决定。

减少期限或者免除执行剩余时间的决定应发送给县级人民委员会主席（该决定将该人送入教育学校的机关）、县级公安局、学生居住地的乡级人民委员会，并同时公布给学生知晓，并存入学生档案以备跟踪。

4. 如果学生已被提议减少期限或者免除执行剩余时间，但在等待有权机关审查决定期间违反法律或严重违反教育学校内部规章制度，则教育学校校长应组织召开审查委员会，立即向刑事执行与司法支持总署署长报告，提议将该学生从减免名单中移除；如果已经作出了减少期限或者免除执行剩余时间的决定但尚未执行，则提议撤销该决定。

条19. 表扬和处理违反行为的学生

1. 对教育改造学校学生进行表扬和处理违反行为，按照第142/2003/NĐ-CP号法令第四十一条和四十二条的规定执行。

2. 被表扬并允许回家探亲的学生必须是那些在劳动、学习、训练方面真正进步，成绩达到良好及以上，并且有父母或直系亲属（如祖父母、外祖父母、兄弟姐妹或直接抚养人）的学生。

学生回家探亲的时间计入在学校教育改造机构执行决定的期限内。

3. 对于被隔离在纪律室的学生，如果该学生表现出明显的进步，认识到自己的错误，校长可以考虑减少其在纪律室的隔离时间。

条20. 教育改造学校的劳动成果管理与使用

1. 教育改造学校的劳动成果管理与使用应严格按照第142/2003/NĐ-CP号法令第三十二条和其他相关法律规定执行。

2. 教育改造学校的劳动成果，在扣除合理费用后，剩余部分按以下方式使用：

- 使用20%用于增加学生的伙食费和超出国家标准的医疗费用；

- 使用25%用于支付学生的生活用电费、书籍、文具等生活、学习用品及文化、文艺、体育、娱乐活动、参观、休假等费用；

- 使用15%作为奖励给干部和学生，其中8%奖励给在劳动、学习、训练中表现突出的学生，7%奖励给教育改造学校在管理和教育学生以及组织劳动管理工作中表现突出的干部和教师；

受奖励的学生可以将奖金用于增加伙食、购买个人生活用品、寄存或要求返还或带出学校或寄回家庭帮助，按照学校规定执行。

- 使用25%用于基础设施建设与维修；

使用教育改造学校劳动成果用于基础设施建设与维修，校长需制定计划并以书面形式报告总警司刑事执行局和司法支持局征求意见后方可实施。

- 使用15%作为教育改造学校的福利基金。

3. 每半年或每年，教育改造学校须具体报告劳动成果、劳动成果管理与使用情况，向公安部（通过后勤技术总局财务局、刑事执行局和司法支持局）报告。

第四章 实施细则
组织实施和生效

第二十一条 组织实施

1. 每年定期，有关单位和地方公安机关总结并报告送入教育改造学校措施的执行情况；及时表彰有成绩的集体和个人，并纠正未执行好的情况。

2. 财政局负责安排资金，并指导、检查确保执行送入教育改造学校措施的资金管理与使用符合本通知规定的支出任务。

3. 后勤技术总局负责统一指导和实施教育改造学校的物质基础和技术设备配备，按照法律规定执行。

4. 刑事犯罪预防总局负责指导和业务应用送入教育改造学校措施，为各单位和地方公安机关提供指导。

5. 各省、直辖市公安厅局长负责指导社会治安调查警察部门组织下级公安机关实施本通知。

6. 刑事执行局和司法支持局负责主持领导部指导、实施和检查本通知的执行情况。

条 22. 生效

1. 本通知自2011年6月15日起生效，并取代1998年12月3日公安部发布的关于实施《教育改造学校制度》的通知（08/1998/TT-BCA），该制度附属于1997年4月14日政府第33/CP号法令。

2. 各总局局长、各直属部单位负责人、各省、直辖市公安厅局长、消防救援局局长、各教育改造学校校长负责执行本通知。

在执行过程中，如有问题出现，各单位、地方公安机关及相关机关、组织应及时反映至公安部（通过刑事执行局和司法支持局）以便及时指导。