出版法第19/2012/QH13号

法律

出版

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根据1992年《越南社会主义共和国宪法》，该宪法已根据第十届全国人民代表大会第五十一号决议对若干条款进行了修订和补充；

国会颁布《出版法》，

第一章 总则

第一条 调整范围

本法规定关于组织和出版活动；参与出版活动的机关、组织和个人的权利和义务。出版活动包括出版、印刷和发行出版物等领域。

第二条 适用对象

本法适用于国内机关、组织和个人，外国组织在越南境内开展活动，以及居住在越南的外国人与出版活动有关联的情况。

条 3. 出版活动的地位和目的

出版活动属于文化思想领域，旨在传播和介绍各领域的社会生活知识、民族文化和人类文明精华，满足人民的精神生活需求，提高国民素质，建设良好的道德和生活方式，扩大与各国的文化交流，促进经济发展和社会进步，反对损害国家利益的思想和行为，为社会主义祖国建设和发展事业作出贡献。

第4条. 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 出版是指组织、开发稿件，编辑成样书以供印刷和发行或直接通过电子媒介发行。

2. 印刷是指使用印刷设备从样书生成出版物。

3. 发行是指通过购买、销售、分发、赠送、出租、借阅、出口、进口、展览会等方式将出版物提供给使用者。

4. 出版物是指政治、经济、文化、社会、教育和培训、科学和技术、文学和艺术作品，经出版社或获得出版许可的机构和组织以不同语言、图像、声音形式出版的作品，具体形式如下：

a) 图书；

b) 立体图书；

c) 画作、照片、地图、海报、传单、折页；

d) 各类日历；

đ) 录音、录像替代书籍或作为书籍插图的内容。

5. 稿件是指手写、打字或通过电子手段创建的用于出版的作品或资料文本。

6. 编辑是指审查和完善稿件内容和形式的工作。

7. 非商业资料是指不用于买卖的出版物。

8. 电子出版是指组织、开发稿件，编辑成样书，并使用电子手段生成电子出版物。

9. 电子出版物是指本条第4款a、c、d、đ项规定的出版物，以数字格式呈现并通过电子手段阅读、听读。

10. 电子媒介是指基于电、电子、数字、磁性、无线传输、光学、电子或其他类似技术的设备，如《电子交易法》第四条第十款所述。

11. 电子出版物的出版和发行方式是指在电子媒介上进行的出版和发行。

12. 存档是指提交出版物以保存、比对、检查和评估。

条 5. 保障作品传播权，保护著作权及相关权利

1. 国家保障通过出版社以出版物形式传播作品的权利，并保护著作权及相关权利。

2. 国家不对作品在出版前进行审查。

3. 不得有任何机关、组织或个人利用传播作品的权利损害国家利益，或侵害机关、组织和个人的合法权利和利益。

条 6. 国家对出版活动的管理

1. 国家对出版活动的管理内容包括：

a) 制定和组织实施出版活动的发展战略、规划、计划和政策；根据职权制定有关出版活动和版权的规范性法律文件；

b) 组织审读、检查、评估待发行出版物；

c) 颁发和收回出版活动中各类许可证；

d) 研究科学和技术在出版活动中的应用；进行出版活动的专业培训和业务培训；

đ) 在出版活动中开展国际合作；

e) 对出版活动进行监督、检查，处理申诉和控告，依法惩处违法行为；

g) 执行信息通报、报告、统计制度以及出版活动中的竞赛表彰工作；评选并颁发给具有高价值出版物的奖项。

2. 政府统一负责全国范围内的出版活动国家管理。

工业和信息化部对政府负责，执行出版活动的国家管理。

各部委、国务院直属机构与工业和信息化部合作，在其权限范围内执行出版活动的国家管理。

省级人民政府（以下简称省级人民政府）负责在其管辖区域内实施出版活动的国家管理。

条 7. 国家对出版活动的政策

1. 国家有发展战略和规划，发展出版机构、印刷厂和出版物发行机构的网络；支持人力资源培训；按照法律规定给予税收优惠；制定吸引社会资源参与出版活动的政策。

2. 国家对出版领域的政策：

a) 支持资金用于建设、现代化基础设施、应用和转让先进技术以服务于特定任务、对象和地区；

b) 订购稿件和出版作品，以服务政治任务、国家安全、国防、对外宣传、少数民族地区、经济和社会条件特别困难地区、偏远山区、边境、海岛、青少年、盲人和其他重要任务；

c) 购买那些有价值但出版时机不适宜或使用对象有限的作品的原稿；支持购买国内外有价值作品的版权，以促进经济发展、文化和社会发展；

d) 根据法律规定提供贷款利率优惠。

3. 国家对印刷出版物领域的政策：

a) 支持资金用于建设、现代化基础设施、应用和转让先进技术以服务于政治任务、国家安全、国防、对外宣传和偏远山区、边境、海岛地区的印刷厂；

b) 对服务于政治任务、国家安全、国防、对外宣传和偏远山区、边境、海岛地区的印刷厂提供土地租金优惠和贷款利率优惠。

4. 国家对发行出版物领域的政策：

a) 优先投资土地基金和资金用于建设经济和社会条件特别困难地区、偏远山区、边境、海岛地区的发行出版物机构的物质基础；

b) 支持运输费用，以服务于特定任务、对象和地区；

c) 支持资金组织通过出版物推广文化、国家和人民的活动；组织国内和国际出版物展览和交易会；

d) 对发行出版物机构提供土地租金和国有房屋租金优惠；提供贷款利率优惠。

5. 国家对电子出版物出版和发行的政策：

a) 支持资金用于建设、现代化基础设施、应用先进技术以使出版社能够出版电子出版物；

b) 建立电子出版物描述数据系统，以便于搜索、访问、管理和存储电子出版物。

6. 政府应根据出版活动各个发展阶段的具体情况详细规定本条内容。

条 8. 外国出版机构和外国出版物发行组织在越南设立代表机构

1. 外国出版机构、外国出版物发行组织（包括在国外成立的从事多种行业和领域的多边企业或组织，其中包括出版和发行出版物）须经国家广播电视总局批准后方可在越南设立代表机构。

2. 政府将详细规定设立代表机构的条件、活动内容、许可申请、换发、补发、延期等程序以及外国出版机构和外国出版物发行组织在越南设立代表机构的许可证。

条 9. 出版活动中的申诉和举报

出版活动中的申诉和举报应按照有关申诉和举报的法律规定执行。

条 10. 出版活动中禁止的内容和行为

1. 严格禁止以下内容的出版、印刷、发行：

a) 宣传反对越南社会主义共和国国家；破坏全国各族人民大团结；

b) 宣传煽动侵略战争，挑起民族间的仇恨和各国人民之间的仇恨；煽动暴力；传播反动思想、淫秽生活方式、犯罪行为、社会恶习、迷信和破坏优良风俗习惯；

c) 泄露国家机密、个人隐私或其他由法律规定保密的内容；

đ) 篡改历史事实，否定革命成果；侮辱民族、名人、民族英雄；不体现或错误体现国家主权；诽谤、侮辱机关、组织的声誉和个人名誉和人格。

2. 严格禁止以下行为：

a) 未登记、无出版决定或无出版许可证而进行出版；

b) 更改已审定的手稿内容或未经出版许可证发放机关盖章的非商业手稿内容；

c) 非法复制、伪造、非法连接出版物；

d) 发行来源不明或未提交存档的出版物；

đ) 发行已被停止发行、召回、没收、禁止流通、销毁或非法进口的出版物；

e) 法律规定的其他禁止行为。

条 11. 对出版活动中违法行为的处理

1. 违反本法和其他相关法律法规规定的组织，根据违法性质和程度，将受到行政处罚；如造成损失，则需依法赔偿。

2. 违反本法和其他相关法律法规规定的个人，根据违法性质和程度，将受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如造成损失，则需依法赔偿。

3. 违法的出版物将被暂停发行一定期限，并根据违法性质和程度，需要修改后才能重新发行，或者被召回、没收、禁止流通、销毁。

4. 违法的电子出版物将从电子设备中移除，并根据本条第3款的规定进行处理。

5. 在出版活动中侵犯知识产权的行为，将根据知识产权法律的规定进行处理。

6. 负责管理出版活动的国家机关对其决定负责；如果决定有误并造成损失，则需依法赔偿。

第二章 出版领域

第十二条 出版社的设立对象和组织形式

一、下列机构可以设立出版社（以下简称主管出版社的单位）：

（一）中央和省级国家机关、政治组织和社会团体；

（二）中央事业单位，直接创作作品和科学学术资料的政治社会职业团体。

二、出版社按照事业单位或由国家作为所有者的有条件经营企业形式进行组织和运营。

第十三条 设立出版社的条件

设立出版社必须具备以下条件：

一、有符合主管单位职能任务的宗旨、目标、功能、任务、服务对象和主要出版物；

二、有符合本法第十七条规定的标准的人选以任命总经理（或经理）、总编辑，并至少有五名专职编辑；

三、有办公场所、资金来源和其他确保出版社运作的必要条件，由国务院规定；

四、符合已经批准的发展出版网络规划。

第十四条 出版社设立许可的颁发、撤销及停业

一、主管出版社的单位应向国家广播电视总局提交设立出版社的申请材料，包括：

（一）设立出版社的申请书；

（二）设立出版社的方案及相关证明材料，证明已满足本法第十三条规定的条件。

二、自收到完整申请材料之日起三十日内，国家广播电视总局应当颁发设立出版社的许可证；不予颁发许可证的，应当书面说明理由。

三、获得设立许可证后，主管单位应作出设立出版社的决定，并准备其他必要的条件使出版社能够运作。出版社的活动应符合设立许可证的内容。

四、在以下情况下，出版社将被暂停营业：

（一）成立后，在运营过程中，主管单位和出版社未能满足本法第十三条第一、二、三项规定的条件；

（二）出版社未按设立许可证内容开展活动；

（三）因违反出版法律法规而受到行政处罚，需暂停营业。

五、在以下情况下，设立许可证将被撤销：

（一）暂停营业期满仍未解决导致暂停营业的原因；

（二）自取得设立许可证之日起六个月内，主管单位未作出设立出版社的决定；

（三）连续十二个月内，出版社没有提交存档的出版物；

（四）未能满足本法第十三条规定的条件并造成严重后果；

（五）严重违反其他法律规定。

六、当根据本条第五款的规定撤销设立许可证时，主管单位必须依照法律规定解散出版社。

条 15. 颁发出版单位设立许可证的换发

1. 自发生下列变更之一之日起三十日内，出版单位主管机关应当向国家广播电视总局申请换发出版单位设立许可证：

a) 变更主管机关、主管机关名称和出版单位名称；

b) 变更出版单位组织形式；

c) 变更出版宗旨、目标服务对象和主要出版物。

2. 申请换发出版单位设立许可证的材料包括：

a) 换发许可证申请书；

b) 已颁发的出版单位设立许可证。

3. 自收到完整材料之日起十五日内，国家广播电视总局应当换发许可证；不予换发许可证的，应当书面说明理由。

4. 变更办公地点的，出版单位应当在变更后七个工作日内以书面形式通知国家广播电视总局。

条 16. 出版单位主管机关的任务和权限

1. 确保符合本法第13条规定的条件。

2. 在获得国家广播电视总局批准的书面同意后，任命、解聘或撤职出版单位领导职务（见本法第17条）。

3. 制定出版单位年度出版计划。

4. 指导出版单位按照其宗旨、目标和活动方向开展工作，并监督其遵守设立许可证的规定。

5. 根据职权对出版单位进行监督检查。

6. 对出版单位在其职责范围内违反法律法规的行为承担责任。

条 17. 出版单位总编辑（总经理）和其他高级职位的标准

1. 总经理（总经理）职位标准：

a) 是越南公民，在越南有常住地址，具有良好的政治素质和道德品质；

b) 具有大学及以上学历；

c) 至少有三年从事编辑、出版管理或新闻业的工作经历，或在主管机关担任管理工作；

d) 法律规定的其他标准。

2. 总编辑职位标准：

a) 拥有编辑执业证书；

b) 至少有三年在出版单位或新闻机构从事编辑工作的经历；

c) 法律规定的其他标准。

3. 对于由国家作为所有者的有条件经营企业类型并设有董事会主席或公司主席职位的出版单位，董事会主席或公司主席必须同时担任出版单位总经理（总经理）。

条 18. 出版单位总编辑（总经理）、总编辑的任务和权限

1. 出版单位总经理（总经理）的任务和权限如下：

a) 按照许可证和设立决定中记载的宗旨、目标、职能和任务正确地管理出版单位的运营；

b) 建立出版单位的组织结构和人力资源；

c) 组织实施与国家广播电视总局关于出版登记的规定（见本法第22条）；

d) 组织对作品和资料（见本法第24条）以及根据出版活动管理机关的要求对其他作品和资料进行审查；

đ) 在签订出版合作协议（见本法第23条第3款b项）之前签署最终手稿的审批；

e) 在印刷前签署最终手稿的审批；

g) 根据出版登记确认书（包括增加印数的情况），为每种出版物签署出版决定；

h) 签署出版物发行决定；

i) 根据法律规定确定和调整出版物零售价格；

k) 组织按照法律规定保存每种出版物的手稿和相关资料档案；ỉ) 根据有权机关的要求执行出版物的修改、停止发行、召回或销毁；

m) 根据出版活动管理机关的要求进行报告；

n) 确保在发行前不泄露作品和出版资料的内容，以免影响作者和著作权所有人的权益；

o) 管理出版单位的资产和物质基础；

p) 对出版单位的所有活动及其出版物向法律和主管机关负责。

2. 出版单位总编辑的任务和权限如下：

a) 协助总经理（总经理）指导手稿组织工作；

b) 组织编辑手稿；

c) 审核每份手稿并签字，提交给总经理（总经理）签署出版决定；

d) 不得在发行前泄露作品和出版资料的内容，以免影响作者和著作权所有人的权益；

đ) 向出版单位总经理（总经理）和法律负责出版单位出版物的内容。

条 19. 编辑的标准、任务和权限

1. 编辑的标准：

a) 是越南公民；常住越南；具有良好的政治品质和道德；

b) 具有大学及以上学历；

c) 完成由信息和通信部规定的出版法律知识和编辑业务培训课程；

d) 拥有信息和通信部颁发的编辑执业证书。

2. 编辑的任务和权限如下：

a) 执行编辑草稿；

b) 对于内容有违反本法第10条第1款规定的作品或资料，有权拒绝编辑并以书面形式向出版社总编辑（或总经理）、总编辑报告；

c) 在自己编辑的出版物上署名；

d) 参加国家出版管理机关组织的定期出版法律知识和编辑业务培训班；

đ) 不得泄露或提前发布作品或出版资料的内容，在发行前影响作者或著作权所有人的权益；

e) 对自己编辑的出版物内容对出版社总编辑和法律负责。

条 20. 编辑执业证书的颁发、吊销和重新颁发

1. 提出编辑执业证书申请的文件包括：

a) 按照规定格式填写的编辑执业证书申请表；

b) 按照规定格式填写的个人简历；

c) 经公证的学历证明副本；

d) 由信息和通信部颁发的完成出版法律知识和编辑业务培训课程的证明书。

2. 自收到完整申请文件之日起15日内，信息和通信部应颁发编辑执业证书；如不颁发证书，须书面说明理由。

3. 编辑执业证书在以下情况下被吊销：

a) 编辑的出版物被禁止流通、收回、没收或销毁；

b) 编辑在一年内有两份或连续两年有一份因内容错误而必须修改才能发行的出版物；

c) 编辑被法院有效判决定罪。

4. 被吊销编辑执业证书的编辑，需等待两年后方可重新申请，除非该编辑因犯严重或特别严重的罪行，或危害国家安全的罪行而被法院有效判决定罪。

5. 编辑执业证书在丢失或损坏的情况下可以重新颁发。

条 21. 出版领域的著作权

出版作品、资料或再版出版物，必须在获得作者或著作权所有人的书面同意后方可进行，依照法律规定执行。

条 22. 出版登记和确认出版登记

1. 出版社在出版作品、资料或再版出版物之前，必须按照规定格式向信息和通信部提交出版登记。出版登记内容必须符合出版社的宗旨、目的、职能和任务。

2. 自收到出版社的出版登记之日起7个工作日内，信息和通信部应以书面形式确认出版登记；如不确认，须书面说明理由。

3. 出版登记确认书是出版社作出出版决定的依据，并且有效期至确认登记当年的12月31日。

条 23. 出版活动中的合作

1. 出版社可以与组织或个人（统称为合作方）进行合作，以出版特定出版物：

a) 作者、著作权所有人；

b) 出版社、出版物印刷单位、出版物发行单位；

c) 其他具有法人资格的组织。

2. 出版社与合作方的合作形式包括：

a) 开发文稿；

b) 初步编辑文稿；

c) 印刷出版物；

d) 发行出版物。

3. 合作仅在满足以下条件时方可实施：

a) 获得作者、著作权所有人的书面同意，符合有关知识产权法律对拟合作出版的作品和材料的规定；

b) 出版社与合作方之间签订出版合作协议。该协议必须包含根据信息和通信部长规定的基本内容；

c) 对于初步编辑文稿的合作，除需满足本款a项和b项规定的条件外，合作方还须具备编辑人员。

4. 对涉及政治理论；历史、宗教、国家主权、回忆录等内容的作品和材料，出版社不得进行初步编辑文稿的合作。

5. 出版社总编辑（或总经理）在出版合作中的责任：

a) 决定合作方、合作形式并签订出版合作协议；对于与同一合作方合作出版多份出版物的情况，可以在一份协议中明确每份出版物的合作形式；

b) 严格遵守出版合作协议；确保合作出版物的内容符合出版社的宗旨、目标、职能和任务；

c) 组织完成由合作方初步编辑的作品和材料的完整编辑；

d) 对出版合作活动及合作出版物承担法律责任；

e) 当合作方违反出版合作协议时，撤销出版决定；

f) 履行本法第十八条第一款规定的其他职责和权限。

6. 出版社总编辑在出版合作中的责任：

a) 协助出版社总编辑（或总经理）完成由合作方初步编辑的作品和材料的完整编辑；审阅合作出版物的作品和材料文稿；

b) 履行本法第十八条第二款规定的其他职责和权限。

7. 合作方的责任：

a) 严格遵守出版合作协议；

b) 按照出版社总编辑（或总经理）签署批准的文稿内容进行印刷或电子发行；

c) 根据本法第二十七条第一款b项和第二款b项的规定，在出版物上注明名称和地址；

d) 将合作出版物提交给出版社存档；

e) 在出版社总编辑（或总经理）签署发行决定后支付合作出版物的发行费用；

f) 根据主管部门的要求进行修改、停止发行、召回或销毁出版物；

g) 对出版合作活动及合作出版物承担法律责任。

条 24. 作品、资料须在再版前进行内容审查

下列作品、资料如果内容有违反本法第10条第1款规定的迹象，则出版社必须在登记出版之前组织进行审查以再版：

1. 1945年八月革命前出版的作品、资料；1945年至1954年间在被占领地区出版的作品、资料；

2. 1954年4月30日前在越南南方出版且未经越南南方共和临时革命政府许可的作品、资料；

3. 在国外出版的作品、资料。

条 25. 非经营性资料的出版许可证发放

1. 出版非经营性资料而不通过出版社进行的，须由下列国家管理机关发放非经营性资料出版许可证：

a) 国家广播电视总局向中央机构和外国组织发放非经营性资料出版许可证；

b) 省人民政府向其他具有法人资格的机构、组织以及中央机构地方分支机构或代表处发放非经营性资料出版许可证。

2. 非经营性资料必须符合申请出版许可证的机构、组织的功能和任务。

3. 政府规定可获得非经营性资料出版许可证的目录。

4. 申请非经营性资料出版许可证的机构、组织应提交以下材料，并支付资料内容审核费用：本条第一款规定的国家管理机关。

a) 许可证申请书；

b) 资料的三份原稿；如资料为外文，需附带中文译本。对于电子出版物，需将全部内容存储到数字设备中；

c) 外国组织由有权的中国国家管理机关颁发的活动许可证副本并经公证。

5. 自收到完整材料之日起15日内，本条第一款规定的国家管理机关必须发放出版许可证，在三份原稿上盖章并留存一份，两份退还给申请组织；如不发放许可证，须书面说明理由。

6. 获得非经营性资料出版许可证的机构、组织负有以下责任：

a) 按照发放的出版许可证执行；

b) 确保出版的资料内容与获准出版的原稿一致；

c) 按照本法第27条的规定在出版物上标注信息；

d) 向国家图书馆提交存档资料并按本法第28条规定提交；

e) 根据国家主管机关的要求对出版的资料进行修改、停止发行、召回或销毁；

f) 对所出版的资料承担法律责任。

条 26. 在越南出版外国组织和个人的作品、资料

1. 在越南进行商业出版外国组织和个人的作品、资料，必须由越南出版社实施。

2. 外国组织在越南出版非经营性资料而不通过越南出版社进行的，按照本法第25条的规定执行。

条 27. 出版物上的信息

1. 在书籍形式的出版物上必须记载以下信息：

a) 书名、作者或编辑者姓名（如有）、译者姓名（如果是翻译书籍）、转写者姓名（如果是从喃字转写的书籍）；出版社名称或者获得出版许可的机关、组织；

b) 联合出版的组织名称和地址、联合出版的个人姓名（如有）；校对者的姓名（如有）；出版年份、卷次编号；对于翻译书籍，必须记载原作名称；如果翻译语言与原作语言不同，则必须明确指出是从哪种语言翻译的；

c) 出版社总经理（或经理）的姓名及其职务；总编辑的姓名及其职务；编辑人员的姓名；书籍尺寸、登记号、总经理（或经理）的出版决定号或国家主管部门颁发的出版许可证号；介绍人、插图作者的姓名；技术编辑、印刷校正者的姓名；印数；印刷厂的名称和地址；提交存档的时间；国际标准书号（ISBN）；

d) 对于销售书籍，必须记载零售价格；对于政府订购的书籍，必须注明“政府订购书籍”；对于不销售的书籍，必须注明“非销售书籍”。

2. 对于非书籍形式的出版物，必须记载以下信息：

a) 出版物名称；出版社名称或者获得出版许可的机关、组织；

b) 联合出版的组织名称和地址、联合出版的个人姓名（如有）；登记号、总经理（或经理）的出版决定号或国家主管部门颁发的出版许可证号；印数；印刷厂的名称和地址；

c) 对于销售的出版物，必须记载零售价格；对于政府订购的出版物，必须注明“政府订购出版物”；对于不销售的出版物，必须注明“非销售出版物”。

3. 第一点a款规定的事项必须记载在书籍封面一上，并不得添加其他信息；第一点c款规定的事项必须记载在同一页面上；第一点d款规定的事项必须记载在书籍封底四上。

4. 出版社总经理（或经理）决定第一点b款规定的事项在出版物上的位置，但第六条规定的情况除外。

5. 对于电子出版物，在满足本条第一点和第二点规定的信息要求外，还必须按照工业和信息化部部长的规定提供电子出版物管理信息。

6. 如果书籍封面一上有国徽、国歌、越南地图注册标志、领袖肖像、党和国家领导人的肖像，则不得在这些图像或肖像上记载作者、编辑者、主编、译者、转写者的姓名。

条 28. 提交出版物存档及向越南国家图书馆提交出版物

1. 所有出版物必须在发行前至少十天提交给国家主管部门存档。提交出版物存档应遵循以下规定：

a) 工业和信息化部颁发出版许可的出版社或其他组织必须向工业和信息化部提交三份副本；如果印数少于三百份，则提交两份副本；

b) 省级人民政府颁发出版许可的机关或组织必须向省级人民政府提交两份副本，向工业和信息化部提交一份副本；如果印数少于三百份，则向省级人民政府提交一份副本，向工业和信息化部提交一份副本；

c) 对于未修改或补充内容的再版出版物，只需向工业和信息化部提交一份副本；如果有修改或补充内容，则按本款a项和b项的规定执行；

d) 涉及国家机密内容的出版物，仅需提交存档申报表；

e) 工业和信息化部部长详细规定提交出版物存档的程序。

2. 自出版物发行之日起四十五日内，出版社或获得出版许可的机关、组织必须向国家图书馆提交三份副本；如果印数少于三百份，则提交两份副本。

第二十九条 阅读、检查留验出版物和处理违法出版物的权限

一、国家信息与通信部组织阅读、检查留验出版物，并根据本法和其他相关法律规定决定处理违法出版物。

二、省人民委员会组织阅读、检查留验出版物，并根据本法和其他相关法律规定决定处理由自己颁发出版许可的违法出版物。

三、国家信息与通信部部长主持，会同财政部部长规定阅读和检查留验出版物的报酬制度。

第三十条 出版物上的广告

一、不得在行政地图上做广告。

二、日历广告的实施应遵循以下规定：

（一）广告面积不得超过每张日历面积的百分之二十；广告内容和图像必须符合越南风俗习惯及广告法的其他规定；

（二）不得在印有国庆日和国家重要纪念日的日历页上做广告。

三、除本条第一款和第二款规定外的出版物上的广告，应按照广告法的规定执行。

第三章 出版物印刷领域

第三十一 条 印刷出版物机构的活动

一、印刷机构只有在获得印刷出版物经营许可证后才能进行印刷。

二、印刷机构只能按照本法第三十三条的规定接受印刷出版物。

第三十二条 印刷出版物经营许可证的颁发、换发、补发和吊销

一、颁发印刷出版物经营许可证的条件包括：

（一）印刷机构负责人必须是居住在中国的中国公民，具备管理印刷出版物业务的专业知识，并符合法律规定的要求；

（二）拥有生产场地和设备，能够完成制版、印刷和后期加工出版物中的一个或多个工序；

（三）确保符合法律规定的安全、秩序和环境卫生条件；

（四）符合印刷出版物机构网络发展规划。

二、申请印刷出版物经营许可证的材料包括：

（一）按照规定格式提交的印刷出版物经营许可证申请表；

（二）经公证的营业执照副本、企业登记证书副本、投资证书副本或设立印刷机构的决定之一；

（三）证明生产场地和设备能够完成制版、印刷和后期加工出版物中一个工序的材料；

（四）按照规定格式提交的印刷机构负责人的简历；

（五）经公证的由专业培训机构颁发的证书或由国家信息与通信部颁发的管理印刷出版物业务培训证书；

（六）经公证的由有权机关颁发的安全-秩序和环境卫生合格证书副本。

三、颁发印刷出版物经营许可证的权限：

（一）国家信息与通信部为中央机构的印刷机构颁发许可证；

（二）省级人民委员会为地方印刷机构颁发许可证。

四、自收到完整有效申请材料之日起十五日内，本条第三款规定的国家出版管理机关应当颁发印刷出版物经营许可证；不予颁发的，应当书面说明理由。

五、印刷出版物经营许可证在丢失或损坏时可以重新颁发。

六、自印刷机构发生名称、地址变更、设立分支机构、分立或合并之日起十五日内，印刷机构应当办理变更印刷出版物经营许可证手续。

七、自印刷机构负责人变更之日起十五日内，印刷机构应当以书面形式通知颁发印刷出版物经营许可证的机关，并附上本条第二款第四项和第五项规定的材料。

八、有下列情形之一的，印刷出版物经营许可证被吊销：

（一）印刷机构在运营过程中未满足本条第一款各项规定的要求；

（二）印刷机构发生本条第六款规定的变化而未办理变更许可证手续。

九、国家信息与通信部部长详细规定颁发、变更、补发和吊销印刷许可证以及管理印刷出版物业务培训证书的程序。

条 33. 接受印刷出版物的条件

1. 接受印刷出版物应按照以下规定进行：

a) 对于通过出版社实施的出版物，必须有出版决定（原件）和由出版社总经理（或社长）审阅并签字的手稿；

b) 对于不以营利为目的的机关、组织的资料，以及未通过出版社实施的外国组织的资料，必须有出版许可证（原件）和由发证机关盖章的草稿，该机关根据本法第二十五条的规定；

c) 对于为国外加工印刷的出版物，必须有加工印刷许可证和由发证机关盖章的委托加工印刷出版物样本，该机关根据本法第三十四条的规定。

2. 接受印刷出版物必须根据法律规定，由印刷单位与出版社或获得非营利性资料出版许可的机关、组织签订合同。

3. 印刷数量必须在合同中体现，并且必须符合出版决定或非营利性资料出版许可证的要求。

条 34. 为境外组织和个人加工印刷出版物

1. 根据本法第三十二条的规定，具有出版物印刷经营许可证的印刷单位可以为境外组织和个人加工印刷出版物。为境外组织和个人加工印刷出版物必须由工业和信息化部或省级人民政府颁发许可证。

2. 加工印刷给境外的出版物内容不得违反本法第十条第一款的规定。

3. 许可申请材料包括：

a) 按照规定格式提交的为境外组织和个人申请加工印刷许可证的申请书；

b) 两份委托加工印刷的出版物样本；

c) 经公证的出版物印刷经营许可证复印件；

d) 经公证的为境外组织和个人加工印刷出版物的合同复印件；如果合同是外文的，则需附带中文翻译；

e) 委托人护照的有效复印件或被委托人的授权书及身份证复印件。

4. 自收到完整合法的申请材料之日起十日内，工业和信息化部或省级人民政府必须颁发许可证，在两个样本上加盖公章，并将其中一个样本退还给印刷单位；如不予颁发许可证，须书面说明理由。

5. 印刷单位负责人对加工印刷境外出版物的行为负法律责任。委托加工印刷的组织和个人对其委托加工印刷的出版物的版权负责。

6. 为境外组织和个人加工印刷的出版物必须全部出口；如需在国内发行或使用，则必须按照本法的规定办理进口手续。

条 35. 出版物印刷单位负责人的责任

1. 执行本法第三十一条、三十二条、三十三条及第三十四条第一、二、四、五款的规定；保存和管理接受印刷出版物的档案，按照工业和信息化部部长的规定。

2. 按照国家出版管理部门的要求报告印刷单位的出版物印刷活动情况。

3. 参加国家出版管理部门组织的出版物印刷业务培训课程。

4. 当发现出版物内容违反本法第十条第一款的规定时，印刷单位必须停止印刷并向有管辖权的管理部门报告，同时通知出版社、机关、组织或个人委托印刷。

5. 对印刷单位的出版物印刷活动负法律责任。

第四章 出版物发行领域

第三十六条 出版物发行活动

一、出版物发行单位包括企业、事业单位和个体工商户（以下统称发行单位）。出版社可以设立出版物发行单位。

二、作为企业的发行单位或事业单位必须按照本法第三十七条第一款的规定向国家出版管理机关登记其经营活动。

三、对于作为企业的发行单位或事业单位的经营条件：

（一）发行单位负责人必须在中国境内有常住户口；持有由专门培训出版物发行知识和业务的机构颁发的学历证书或培训证书；

（二）持有营业执照、企业法人营业执照或者事业单位法人设立决定中的一种，依照法律规定；

（三）拥有出版物经营场所。

四、对于作为个体工商户的发行单位的经营条件：

（一）业主必须在中国境内有常住户口；

b) 营业执照；

（三）拥有出版物经营场所。

第三十七条 出版物发行活动登记

一、在开展经营活动之前，作为企业的发行单位或事业单位必须根据下列规定向国家出版管理机关登记其出版物发行活动：

（一）总部和分支机构设在两个以上省、直辖市的发行单位应向工业和信息化部登记；

（二）总部和分支机构设在同一省、直辖市的发行单位应向省级人民政府登记。

二、工业和信息化部部长规定出版物发行活动登记的程序和所需文件。

第三十八条 出版物进口经营许可

一、根据越南法律和越南社会主义共和国是缔约方的国际条约的规定，国内组织和个人、外国组织和个人可以将出版物进口到越南。

二、从事出版物进口经营活动的单位（以下简称进口单位）必须持有工业和信息化部颁发的出版物进口经营许可证。

三、颁发出版物进口经营许可证的条件包括：

（一）持有营业执照、企业法人营业执照或投资许可证中的一种，依照法律规定；

（二）进口单位负责人必须在中国境内有常住户口，并持有由专业培训机构颁发的学历证书或由工业和信息化部颁发的知识和业务培训证书；

（三）对于从事图书进口经营活动的情况，必须有一支具备审定图书内容能力的员工队伍。

四、申请出版物进口经营许可证的文件包括：

（一）出版物进口经营许可证申请书；

（二）按规定在第三条第3款第a项中的一种证明文件的复印件并经公证；

（三）进口单位负责人的简历及其按规定在第三条第3款第b项中的文凭或证书的复印件；

（四）对于从事图书进口经营活动的情况，提供审定图书内容的员工名单。

五、自收到申请出版物进口经营许可证的文件之日起三十日内，工业和信息化部必须颁发出版物进口经营许可证；如不颁发许可证，必须书面说明理由。

6. 政府对本条作出具体规定。

条 39. 进口出版物登记从事经营活动

1. 进口出版物从事经营活动必须由进口出版物的机构实施。

2. 在进口前，进口出版物的机构应当准备进口登记申请材料并提交至国家广播电视总局，并缴纳法定费用。国家广播电视总局局长规定进口出版物登记申请材料的具体内容。

3. 自收到进口出版物登记申请材料之日起十五日内，国家广播电视总局以书面形式确认登记；如不确认登记，应出具书面回复并说明理由。

4. 如在已确认登记的进口出版物登记申请材料中发现信息变更，进口出版物的机构应书面报告变更内容，并向国家广播电视总局重新登记新的信息（如有）以补充确认登记。

5. 国家广播电视总局出具的登记确认文件是进口出版物的机构办理海关进口手续的法律依据，直至完成进口手续为止。

6. 如发现进口出版物的内容有违反越南法律法规的情况，国家广播电视总局有权拒绝确认进口出版物的登记或要求在确认进口登记前对该出版物的内容进行审查。

条 40. 出版物发行机构、进口出版物机构负责人的责任

1. 在运营过程中，执行本法第三十六条、三十七条、三十八条和三十九条的规定。

2. 按照进口出版物经营许可证和进口出版物登记确认文件的要求行事；按照登记的出版物发行活动内容行事。

3. 根据国家出版管理机关的要求，报告出版物发行机构、进口出版物机构的运营情况。

4. 不得储存、发行含有本法第十条第一款规定的出版物内容的出版物，无合法来源证明或被停止发行、回收、没收、禁止流通、销毁的出版物，不得经营属于禁止经营类别的出版物，不得为外国加工印刷出版物。

5. 发现含有本法第十条第一款规定的出版物内容时，应停止发行、进口该出版物并向有权限的国家机关报告。

6. 对于进口出版物的机构，负责人必须组织对进口出版物的内容进行审查并在发行前承担法律责任。

7. 参加国家出版管理机关组织的出版法律知识培训课程。

8. 对出版物发行机构、进口出版物机构的运营承担法律责任。

条 41. 非经营活动进口出版物许可证的发放

1. 越南机构、组织和个人以及在越南境内开展业务的外国组织、居住在越南境内的外国人进口非经营活动的出版物，必须由国家出版管理机关发放进口许可证，除非符合本法第四十二条的规定，并且需缴纳法定费用。

2. 在进口非经营活动的出版物之前，机构、组织和个人应根据规定格式准备进口许可申请材料，并按以下方式操作：

a) 中央机构、总部设在河内的外国组织将申请材料提交给国家广播电视总局或河内市人民政府；

b) 其他机构、组织和越南个人、外国个人将申请材料提交给其总部所在地或进口出版物口岸所在省的人民政府。

3. 非经营活动进口出版物的进口许可申请材料包括：

a) 按规定格式填写的申请许可证表；

b) 按规定格式列出的进口出版物清单。

4. 自收到完整申请材料之日起十五日内，有权管理机关必须发放许可证；如不发放许可证，应出具书面回复并说明理由。

5. 如发现申请进口的出版物有违反越南法律法规的迹象，则国家出版管理机关有权拒绝发放进口许可证或要求申请进口许可证的机构、组织和个人提供一份出版物样本供审查，作为决定是否发放进口许可证的基础。

6. 审查有违反越南法律法规迹象的进口出版物以决定是否发放非经营活动进口许可证，按以下方式进行：

a) 许可证发放机关应在收到进口出版物样本后十五日内成立审查委员会。成员应具备足够的专业知识进行审查；

b) 每份出版物的审查时间不得超过九个工作日，自审查委员会成立之日起算；

c) 审查结果应形成书面文件，明确指出出版物内容是否违反本法及其他相关法律法规的规定。

7. 国家广播电视总局局长规定进口出版物审查的具体事项；与财政部部长合作规定进口出版物内容审查费用的标准。

第四十二条 不以销售为目的进口出版物的若干情形

一、机关、组织和个人进口不以销售为目的的出版物，无需申请许可证，只需按照海关法律法规的规定办理相关手续，具体包括以下情况：

（一）为在越南举办的国际会议和研讨会服务的资料，已经获得越南有权限机构批准；

（二）机关、组织、家庭或个人自用的出版物财产；

（三）入境人员随身携带的行李中符合免税标准的出版物，用于个人需求；

（四）通过邮政或快递服务赠送给机关、组织或个人的出版物，其价值不超过法律规定免征税的标准。

二、享有外交特权与豁免权的机关、组织和个人进口出版物，应依照海关法律法规以及给予外交代表机构、外国领事机构和驻越国际组织机构的优惠与豁免规定，以及越南是缔约方的国际条约的规定执行。

三、本条第一款（一）、（二）项规定的出版物，在使用后必须重新出口；如转让给其他越南机关、组织或个人，则接收方须按照本法第四十一条的规定办理进口手续。对于本条第一款（三）、（四）项规定的出版物，如果超出免税标准的价值，则需按照本法第四十一条的规定办理进口许可手续。本条第一款规定的出版物不得以任何形式进行销售。

四、机关、组织和个人对其进口的出版物负法律责任。

五、违反本法第十条第一款内容的出版物，不得以任何方式带入越南。

第四十三条 出口出版物

在越南合法出版并流通的出版物可以出口到国外。

第四十四条 出版物展览和交易会

一、在越南举办出版物展览和交易会的机关、组织和个人，无论是国内还是国外，必须由国家出版活动管理机关颁发许可证。

二、颁发出版物展览和交易会许可证的权限：

（一）工业和信息化部负责向中央机关、组织以及外国机关、组织颁发许可证；

（二）省级人民政府负责向在其所在地设有办事处或居住地的机关、组织和个人，以及中央机关、组织在当地设立的分支机构、代表处颁发许可证。

三、申请颁发出版物展览和交易会许可证的材料包括：

（一）申请许可证的表格，其中详细说明目的、时间、地点及参展单位名称；

（二）按照规定格式列出的展览和交易会出版物目录。

四、自收到完整材料之日起十个工作日内，有权机关应当根据本条第二款的规定颁发出版物展览和交易会许可证；若不予颁发许可证，应书面回复并说明理由。

五、获得出版物展览和交易会许可证的机关、组织和个人的责任包括：

（一）严格遵守许可证上记载的内容；

（二）在展示、介绍和发行前对出版物内容进行检查和审核；

（三）不得将含有本法第十条第一款规定内容的出版物，已被停止发行、回收、没收、禁止流通或销毁的出版物，或者没有合法来源证明的出版物纳入展览和交易会；

（四）对纳入展览和交易会的出版物内容及其组织活动承担法律责任。

六、国家出版活动管理机关有权拒绝颁发出版物展览和交易会许可证，或要求申请许可证的组织和个人从展览和交易会目录中移除下列出版物：

（一）拟展出的出版物有违反本法第十条规定的情形；

（二）拟展出的出版物来源不合法；

（三）已被停止发行、回收、没收、禁止流通或销毁的出版物。

第五章 电子出版物的出版和发行

第四十五条 电子出版物的出版和发行条件

一、电子出版必须由出版社或者依法取得非营利性出版许可的机关、组织实施，并且应当遵守本法的规定。出版社实施电子出版时，应当具备以下条件：

（一）具有管理电子出版过程所需的设备、技术和人员能力；

（二）采取符合国家管理部门规定的措施，防止非法复制和干预电子出版物内容；

（三）根据法律规定，拥有在中国境内的互联网域名，以在互联网上进行电子出版；

（四）向国家出版行政管理部门登记电子出版活动。

二、机关、组织和个人从事电子出版物发行，必须具备以下条件：

（一）具有管理电子出版物发行过程所需的设备、技术和人员能力；

（二）采取符合国家管理部门规定的措施，防止非法复制和干预电子出版物内容；

（三）根据法律规定，拥有在中国境内的互联网域名，以在互联网上进行电子出版物发行；

（四）向国家出版行政管理部门登记电子出版物发行活动。

第四十六条 实施电子出版物的出版和发行方式

一、首次以电子方式出版的作品或资料，必须通过出版社，或者按照本法第二十五条的规定，由国家出版行政管理部门颁发出版许可证。

二、已经合法出版、印刷、发行的出版物可以以电子方式发行。

三、本条第一款和第二款规定的电子出版物的出版和发行，必须在获得作者或著作权所有者的书面同意后方可进行，依照有关知识产权法律的规定。

四、将电子出版物转换为纸质出版物并广泛传播的行为，必须遵守本法和有关知识产权法律的规定。

第四十七条 出版和发行电子出版物的技术和方法

机关、组织和个人出版和发行电子出版物，必须做到：

一、遵循国家管理部门对电子出版物的技术标准和指导方针；

二、遵守电信、信息技术、电子商务、电子交易等法律法规和其他相关法律法规的规定。

第四十八条 提交电子出版物样本存档并向越南国家图书馆提交

一、出版社和依法取得非营利性出版许可的组织，应按照本法第二十八条的规定，向国家出版行政管理部门提交电子出版物样本存档，并向越南国家图书馆提交电子出版物。

二、国家出版行政管理部门只能使用电子出版物样本存档用于管理工作。

三、越南国家图书馆保存电子出版物，并只能按照法律规定，在越南国家图书馆内供读者使用。

条49. 在电子出版物上进行广告

在电子出版物上进行广告应遵守以下规定：

1. 不得将广告混入内容或以任何形式中断电子出版物的内容；

2. 遵守有关广告的法律规定和其他相关法律规定。

条50. 出版、发行电子出版物的机关、组织和个人的责任

1. 出版社、总编辑（总经理）、总编辑、编辑有责任：

a) 执行本法第十八条、第二十九条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十七条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第四十九条和第五十二条的规定；

b) 确保发行的电子出版物内容与存档的电子出版物内容一致；

c) 实施技术措施，防止对出版物内容的干预或根据国家主管机关的要求删除违法出版物；

d) 根据出版活动管理国家机关的要求停止发行出版物；

e) 监督和检查链接出版物的内容。

2. 联合出版合作伙伴有责任：

a) 执行本法第二十三条、第四十五条、第四十六条、第四十七条和第四十九条的规定；

b) 正确执行已由出版社总编辑（总经理）批准的手稿内容；

c) 实施技术措施，防止对出版物内容的干预或根据国家主管机关的要求删除违法出版物；

d) 根据出版活动管理国家机关的要求停止发行出版物。

3. 发行出版物的机关、组织和个人有责任：

a) 正确执行本法第四十六条的规定以及本条第二款b、c、d项的规定；

b) 正确执行作者、著作权人授权书的规定；

c) 对发行电子出版物承担法律责任。

4. 获得非营利性电子文献出版许可的机关、组织有责任：

a) 正确执行本法第二十五条第六款的规定；

b) 实施技术措施，防止对出版物内容的干预或根据国家主管机关的要求删除违法出版物。

5. 在越南提供互联网和电信网络中介服务的企业有责任：

a) 执行本条第二款c、d项的规定；

b) 执行有关知识产权的法律规定，或者要求使用其服务的机关、组织和个人在发行电子出版物时正确执行知识产权规定。

条51. 进口电子出版物

发行机构进口电子出版物用于经营或传播，必须获得出版活动管理国家机关根据本法和其他相关法律规定颁发的许可证。

条52. 关于出版和发行电子出版物的具体规定

国务院根据技术发展的不同阶段制定关于出版和发行电子出版物的具体规定。

第六章 实施条款

条 53. 生效日期

本法自2013年7月1日起生效，并取代经第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订的《出版法》第30/2004/QH11号法律。

条54. 详细规定和实施指导

政府、有权机关对法律中交由规定的条款、款作出详细规定并进行实施指导。

本法律已于2012年11月20日由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议通过。/。