出版法第19/2012/QhH13号

 

法律

出版

根据1992年《越南社会主义共和国宪法》，该宪法已根据第十届全国人民代表大会第五十一号决议对若干条款进行了修订和补充；

国会颁布出版法。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定出版组织和活动；参与出版活动的机关、组织和个人的权利和义务。出版活动包括出版、印刷和发行出版物领域。

第二条 适用对象

本法适用于国内机关、组织和个人，外国组织在越南境内开展活动，以及居住在越南的外国人与出版活动有关的情况。

条3. 出版活动的地位和目的

出版活动属于文化思想领域，旨在普及介绍社会生活各领域的知识，民族文化和人类文明精华，满足人民精神生活需求，提高国民素质，建设良好道德和生活方式，扩大与各国的文化交流，促进经济发展和社会进步，反对损害国家利益的思想和行为，为社会主义祖国建设和发展事业作出贡献。

第4条. 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 出版是指组织、开发稿件，编辑成样书以供印刷和发行或直接通过电子手段发行。

2. 印刷是指使用印刷设备从样书生成出版物。

3. 发行是指通过购买、销售、分发、赠送、出租、借阅、出口、进口、展览会、展示会等方式将出版物提供给使用者。

4. 出版物是指政治、经济、文化、社会、教育和培训、科学、技术、文学和艺术作品，由出版社或其他获得出版许可的机构或组织用不同语言、图像、声音形式出版，并以以下形式表现：

a) 印刷书籍；

b) 立体字书籍；

c) 图画、照片、地图、海报、单页、折页；

d) 各种日历；

e) 录音录像制品，内容替代书籍或作为书籍的插图。

5. 稿件是指手写、打字或通过电子手段创建的作品或资料，用于出版。

6. 编辑是指审查和完善稿件的内容和形式，以便出版。

7. 非商业出版物是指不用于买卖的出版物。

8. 电子出版是指组织、开发稿件，编辑成样书并使用电子手段生成电子出版物。

9. 电子出版物是指本条第4款a、c、d、e项规定的出版物，以数字格式制作并通过电子手段阅读、听和观看。

10. 电子手段是指基于电力、电子、数字、磁性、无线传输、光学、电磁或类似技术的设备，如《电子交易法》第四条第十款所规定。

11. 电子出版物的出版和发行方式是指在电子手段上进行出版和发行。

12. 存查是指提交出版物以保存、对照、检查和评估。

条5. 保障作品传播权和著作权及相关权利保护

1. 国家保障通过出版社形式传播作品的权利，并保护著作权及相关权利。

2. 国家不对作品进行事先审查。

3. 不得有任何机关、组织或个人利用传播作品的权利损害国家利益，或损害机关、组织和个人的合法权益。

条 6. 出版活动的国家管理

1. 出版活动的国家管理内容包括：

a) 制定和组织实施出版活动的发展战略、规划、计划和政策；根据权限制定有关出版活动和版权的规范性法律文件；

b) 组织审读、检查、审定待发行的出版物；

c) 颁发和收回出版活动中各类许可证；

d) 研究科学和技术在出版活动中的应用；进行出版活动的专业培训和业务培训；

đ) 在出版活动中开展国际合作；

e) 对出版活动进行监督、检查，处理申诉、控告并依法惩处违法行为；

g) 执行信息通报、报告、统计制度以及出版活动中的竞赛表彰工作；评选和颁发对高质量出版物的奖励。

2. 国务院统一管理全国范围内的出版活动。工业和信息化部负责向国务院报告并实施出版活动的国家管理。各部委和相当于部委的机构与工业和信息化部合作，在其权限范围内实施出版活动的国家管理。省、自治区、直辖市人民政府（以下统称省级人民政府）在其辖区内实施出版活动的国家管理。

条 7. 国家对出版活动的政策

1. 国家有发展战略和规划，发展出版机构、印刷厂和出版物发行机构的网络；支持人才培养；按照法律规定给予税收优惠；制定吸引社会资源参与出版活动的政策。

2. 国家对出版领域的政策：

a) 支持资金投入建设、现代化物质基础，应用和转让先进技术给出版机构，以服务规定的任务、对象和地区；

b) 订购稿件和出版作品，以服务于政治任务、国家安全、国防、对外宣传、少数民族地区、经济和社会条件特别困难地区、偏远山区、边境、海岛、青少年、儿童、盲人和其他重要任务；

c) 购买那些有价值但出版时间不适宜或使用对象有限的作品的原稿；支持购买国内外有价值的作品的版权，以促进经济发展、文化和社会发展；

d) 根据法律规定提供贷款利率优惠。

3. 国家对印刷出版物领域的政策：

a) 支持资金投入建设、现代化物质基础，应用和转让先进技术给印刷厂，以服务政治任务、国家安全、国防、对外宣传和偏远山区、边境、海岛的印刷厂；

b) 对服务于政治任务、国家安全、国防、对外宣传和偏远山区、边境、海岛的印刷厂提供土地租金优惠和贷款利率优惠。

4. 国家对出版物发行领域的政策：

a) 优先投资土地基金和建设资金，用于在经济和社会条件特别困难地区、偏远山区、边境、海岛建立出版物发行机构的物质基础；

b) 支持运输费用，以服务于规定的任务、对象和地区；

c) 支持组织文化推广、国家和人民形象宣传通过出版物；组织国内和国际出版物展览和交易会；

d) 提供国有土地和房屋租赁费优惠；对出版物发行机构提供贷款利率优惠。

5. 国家对电子出版物出版和发行的政策：

a) 支持资金投入建设、现代化物质基础，应用先进技术给出版机构，以出版电子出版物；

b) 建立电子出版物的元数据信息系统，以便于搜索、访问、管理和存储电子出版物。

6. 国务院根据出版活动各个发展阶段的具体情况规定本条内容。

第八条 外国出版机构和外国出版物发行组织在越南设立代表机构

一、外国出版机构和外国出版物发行组织（包括在国外成立的从事多种行业和领域的多领域企业或组织，其中包括出版和发行出版物）须经信息与通信部颁发许可证后方可在越南设立代表机构。

二、政府详细规定设立代表机构的条件、活动内容、许可证的申请、换发、补发、延期程序以及外国出版机构和外国出版物发行组织在越南设立代表机构的相关事宜。

第九条 出版活动中的申诉和举报

出版活动中的申诉和举报按照有关申诉和举报的法律规定执行。

第十条 出版活动中禁止的内容和行为

一、严格禁止出版、印刷、发行含有以下内容的出版物：

a) 宣传反对越南社会主义共和国国家；破坏全国各族人民大团结；

（二）煽动战争侵略、挑起民族间和各国人民间的仇恨；煽动暴力；传播反动思想、淫秽生活方式、犯罪行为、社会恶习、迷信和破坏优良风俗习惯；

c) 泄露国家机密、个人隐私或其他由法律规定保密的内容；

（四）歪曲历史事实，否定革命成果；侮辱民族、名流、民族英雄；不体现或错误体现国家主权；诬陷、侮辱机关、组织的声誉和个人名誉。

二、严格禁止实施下列行为：

（一）未登记、无出版决定或无出版许可证而进行出版；

（二）篡改已批准的手稿或未经商业用途且有出版许可机关印章的资料手稿内容；

（三）非法复制、伪造或非法连接出版物；

（四）发行来源不明或未提交存档的出版物；

（五）发行已被停止发行、召回、没收、禁止流通、销毁或非法进口的出版物；

（六）其他法律规定禁止的行为。

第十一条 出版活动中的违规处理

一、违反本法和其他相关法律法规规定的组织，根据违规性质和程度，将受到行政处罚；如造成损失，则应依法赔偿。

二、违反本法和其他相关法律法规规定的个人，根据违规性质和程度，将受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如造成损失，则应依法赔偿。

三、违规的出版物将被暂停发行一定期限，并根据违规性质和程度，需修改后方可重新发行，或者被召回、没收、禁止流通、销毁。

四、违规的电子出版物将从电子设备中移除，并根据本条第三款的规定进行处理。

五、在出版活动中侵犯知识产权的组织和个人，将根据知识产权法律规定进行处理。

六、负责出版活动管理的国家机关对其决定承担责任；如决定错误并造成损失，则应依法赔偿。

第二章

出版领域

条12. 出版单位的设立对象和组织形式

1. 下列机关、组织可以设立出版单位（以下简称主办单位）：

a) 中央和省级国家机关、政治组织、政社组织；

b) 中央事业单位、中央行业性政社组织直接创作作品和科学学术资料。

2. 出版单位按照事业单位或国有条件经营企业形式组织和运营。

条13. 设立出版单位的条件

设立出版单位必须具备以下条件：

1. 具有符合主办单位职能任务的宗旨、目标、功能、任务、服务对象和主要出版物；

2. 按照本法第17条规定，具有符合条件的总编辑（总经理）、总编审，并至少有五名专职编辑；

3. 具备由政府规定的办公场所、资金来源和其他确保出版单位运行的必要条件；

4. 符合已经批准的发展出版单位网络规划。

条14. 出版单位设立许可的颁发、吊销及停业

1. 主办单位应向国家广播电视总局提交设立出版单位的申请材料。申请材料包括：

a) 设立出版单位的申请书；

b) 设立出版单位方案及相关证明材料，证明已满足本法第13条规定的条件。

2. 自收到完整申请材料之日起三十日内，国家广播电视总局应当颁发设立出版单位许可证；不予颁发时，须书面说明理由。

3. 获得设立出版单位许可证后，主办单位作出设立出版单位的决定，并准备其他必要的条件以使出版单位能够运作。出版单位的活动应符合许可证上的内容。

4. 出版单位在下列情况下被暂停营业：

a) 成立后，在运营过程中，主办单位和出版单位未能满足本法第13条第1、2、3款规定的条件；

b) 出版单位未按设立许可证上的内容进行活动；

c) 出版单位违反出版法律法规，受到行政处罚并需暂停营业。

5. 出版单位设立许可证在下列情况下被吊销：

a) 停业期限届满仍未解决导致停业的原因；

b) 自获得设立出版单位许可证之日起六个月内，主办单位未作出设立出版单位的决定；

c) 连续十二个月内，出版单位没有提交存档的出版物；

d) 未能满足本法第13条规定的条件且造成严重后果；

e) 严重违反其他法律规定。

6. 当根据本条第5款规定的情况吊销设立出版单位许可证时，主办单位必须依照法律规定解散出版单位。

条 15. 颁发出版单位设立许可证的换发

1. 自发生下列变更之一之日起三十日内，出版单位主管机关应当向国家广播电视总局申请换发出版单位设立许可证：

a) 变更主管机关、主管机关名称和出版单位名称；

b) 变更出版单位组织形式；

c) 变更出版宗旨、服务对象和主要出版物。

2. 申请换发出版单位设立许可证的材料包括：

a) 换发许可证申请书；

b) 已颁发的出版单位设立许可证。

3. 自收到完整材料之日起十五日内，国家广播电视总局应当换发许可证；不予换发许可证的，应当书面说明理由。

4. 变更办公地点的，出版单位应当在变更后七个工作日内以书面形式通知国家广播电视总局。

条 16. 出版单位主管机关的任务和权限

1. 确保符合本法第十三条规定的条件。

2. 在获得国家广播电视总局批准后，任命、解聘或罢免出版单位领导职务，规定于本法第十七条。

3. 制定出版单位年度出版计划。

4. 指导出版单位按照宗旨、目的和活动方向开展工作，并监督其遵守设立许可证的规定。

5. 根据职权对出版单位进行监督检查。

6. 对出版单位违反出版法律法规的行为负责。

条 17. 出版单位总编辑（总经理）和总编的任职标准

1. 出版单位总编辑（总经理）的任职标准：

a) 是中国公民，在中国有常住户口，具有良好的政治素质和道德品质；

b) 具有大学及以上学历；

c) 至少有三年从事编辑、出版管理或新闻业的工作经历，或在主管机关担任管理工作；

d) 法律规定的其他标准。

2. 出版单位总编的任职标准：

a) 拥有编辑职业资格证书；

b) 至少有三年在出版单位或新闻机构从事编辑工作的经历；

c) 法律规定的其他标准。

3. 对于由国家所有并按有条件经营企业类型组织和运营的出版单位，如果设有董事会主席或公司主席，则该主席必须同时担任出版单位的总编辑（总经理）。

条 18. 出版单位总编辑（总经理）、总编的任务和权限

1. 出版单位总编辑（总经理）的任务和权限如下：

a) 按照出版单位设立许可证和成立决定中记载的宗旨、目的和职能任务，正确指导出版单位的运作；

b) 建立出版单位的组织结构和人力资源；

c) 组织实施向国家广播电视总局登记出版的规定，见本法第二十二条；

d) 组织审查作品和资料，见本法第二十四条，以及根据出版管理部门的要求审查其他作品和资料；

đ) 在签订合作出版合同前，签署本法第二十三条第三款b项规定的合作出版合同；

e) 在印刷前签署最终稿件的审批；

g) 根据出版登记确认书，为每种出版物签署出版决定，包括增加印数的情况；

h) 签署出版物发行决定；

i) 根据法律规定确定和调整出版物零售价格；

k) 组织保存每种出版物的编辑稿件及相关资料档案，符合法律规定；

l) 执行有关主管部门要求的修改、停止发行、召回或销毁出版物；

m) 执行有关主管部门要求的报告；

n) 确保在发行前不泄露作品和出版资料的内容，以免影响作者和著作权所有者的权益；

o) 管理出版单位的资产和物质基础；

p) 对出版物和出版单位的所有活动承担法律责任和主管机关的责任。

2. 出版单位总编的任务和权限如下：

a) 协助总编辑（总经理）指导稿件组织工作；

b) 组织稿件编辑；

c) 审核每份稿件并签字，提交给总编辑（总经理）签署出版决定；

d) 不得在发行前泄露作品和出版资料的内容，以免影响作者和著作权所有者的权益；

đ) 对出版物内容向总编辑（总经理）和法律负责。

条 19. 编辑的标准、任务和权限

1. 编辑的标准：

a) 是越南公民；常住越南；具有良好的政治品质和道德；

b) 具有大学及以上学历；

c) 完成由工业和信息化部部长规定的出版法律知识和编辑业务培训课程；

d) 拥有由工业和信息化部颁发的编辑执业证书。

2. 编辑的任务和权限如下：

a) 执行编辑草稿；

b) 对于内容违反本法第10条第1款规定的作品或资料，有权拒绝编辑并以书面形式向出版社总编辑（或总经理）报告；

c) 在自己编辑的出版物上署名；

d) 参加国家管理机关组织的定期出版法律知识和编辑业务培训班；

đ) 不得泄露或提前发布作品或出版资料的内容，影响作者或著作权所有者的权益；

e) 对自己编辑的出版物内容对出版社总编辑和法律负责。

条 20. 编辑执业证书的颁发、收回和重新颁发

1. 提交编辑执业证书申请的文件包括：

a) 按规定格式填写的编辑执业证书申请表；

b) 按规定格式填写的个人简历；

c) 经公证的学历证明副本；

d) 工业和信息化部颁发的完成出版法律知识和编辑业务培训课程的证明书。

2. 自收到完整申请文件之日起15日内，工业和信息化部应颁发编辑执业证书；如不颁发，须书面说明理由。

3. 编辑执业证书在以下情况下被收回：

a) 编辑的出版物被禁止流通、回收、没收或销毁；

b) 编辑在一年内有两份或连续两年有一份因内容错误而必须修改才能发行的出版物；

c) 编辑被法院有效判决定罪。

4. 被收回编辑执业证书的编辑，在两年后方可重新申请，但因犯特别严重或极其严重的犯罪行为，或危害国家安全的犯罪行为而被法院有效判决定罪的除外。

5. 编辑执业证书在丢失或损坏的情况下可以重新颁发。

条 21. 出版领域的著作权

出版作品、资料或再版出版物，须经作者或著作权所有者根据法律规定同意。

条 22. 出版登记和确认出版登记

1. 出版社在出版作品、资料或再版出版物之前，须按规定的格式向工业和信息化部进行出版登记。出版登记内容须符合出版社的宗旨、目的、职能和任务。

2. 自收到出版社的出版登记申请之日起7个工作日内，工业和信息化部须以书面形式确认出版登记；如不确认，须书面说明理由。

3. 出版登记确认文件是出版社作出出版决定的基础，并且有效期至确认登记当年的12月31日。

条 23. 出版活动中的合作

1. 出版社可以与组织或个人（统称为合作方）就每件出版物进行以下合作出版：

a) 作者，著作权所有人；

b) 出版社，出版物印刷单位，出版物发行单位；

c) 其他具有法人资格的组织。

2. 出版社与合作方的合作形式包括：

a) 开发文稿；

b) 初步编辑文稿；

c) 印刷出版物；

d) 发行出版物。

3. 合作仅在满足以下条件时方可实施：

a) 获得作者，著作权所有人的书面同意，符合有关知识产权法律对拟合作出版的作品和材料的规定；

b) 出版社与合作方之间签订合作出版合同。该合同必须包含根据信息产业部部长规定的必要内容；

c) 在初步编辑文稿的合作情况下，除需满足本款a项和b项规定外，合作方还须有编辑人员。

4. 对于涉及政治理论，历史，宗教，国家主权，回忆录等内容的作品和材料，出版社不得进行初步编辑文稿的合作。

5. 出版社总编辑（或总经理）在合作出版中的责任：

a) 决定合作方，合作形式，并与每件出版物的合作方签订合作合同；如与同一合作方合作出版多件出版物，则可在一个合同中体现每件出版物的合作形式；

b) 遵守合作出版合同；确保合作出版物的内容符合出版社的宗旨，目标，职能和任务；

c) 组织完成由合作方初步编辑的作品和材料的完整编辑；

d) 对合作出版活动及合作出版物承担法律责任；

e) 当合作方违反合作出版合同时，撤销出版决定；

f) 履行本法第十八条第一款规定的其他职责和权限。

6. 出版社总编辑在合作出版中的责任：

a) 协助出版社总编辑（或总经理）组织完成由合作方初步编辑的作品和材料的完整编辑；审阅合作出版作品和材料的文稿；

b) 履行本法第十八条第二款规定的其他职责和权限。

7. 合作方的责任：

a) 遵守合作出版合同；

b) 按照出版社总编辑（或总经理）签署批准的文稿内容进行印刷或电子发行；

c) 根据本法第二十七条第一款b项和第二款b项的规定，在出版物上注明名称和地址；

d) 将合作出版物提交给出版社存档；

e) 在获得出版社总编辑（或总经理）发行决定签字后才发行合作出版物；

f) 根据主管部门的要求进行修改，停止发行，召回或销毁出版物；

g) 对合作出版活动及合作出版物承担法律责任。

第二十四条 须在再版前进行内容审查的作品和资料

如果作品或资料的内容有违反本法第十条第一款规定的迹象，出版单位必须在登记出版之前组织对其进行审查，以准备再版：

一、一九四五年八月革命以前出版的作品和资料；一九四五年至一九五四年在被占领地区出版的作品和资料；

二、一九五四年至一九七五年四月三十日在越南南方出版但未经越南南方共和临时革命政府许可的作品和资料；

三、在国外出版的作品和资料。

第二十五条 非营利性资料的出版许可证发放

未通过出版单位直接出版非营利性资料的，应由下列国家管理机关颁发出版许可证：

a) 国家新闻出版署负责中央机构和外国组织的非营利性资料出版许可证的发放；

b) 省人民政府负责其他具有法人资格的机构、中央机构地方分支机构或代表处的非营利性资料出版许可证的发放。

二、非营利性资料必须符合申请出版许可证的机构或组织的功能和任务。

三、国务院规定可获得非营利性资料出版许可证的目录。

四、申请非营利性资料出版许可证的机构或组织应向本条第一款规定的国家管理机关提交申请，并支付资料内容审查费用。申请材料包括：

a) 许可证申请书；

b) 资料的三个草稿版本；如果是外文资料，则需附带中文翻译。对于电子出版物，必须将全部内容存储到数字设备中；

c) 外国组织由有权的中国国家管理机关颁发的活动许可证副本并经公证。

五、自收到完整申请材料之日起十五日内，本条第一款规定的国家管理机关必须颁发出版许可证，在三个草稿版本上盖章并留存一份，其余两份退还给申请组织；如不发许可证，必须书面说明理由。

六、获得非营利性资料出版许可证的机构或组织负有以下责任：

a) 按照所获许可证的规定执行；

b) 确保出版的资料内容与获准的草稿一致；

c) 根据本法第二十七条的规定在出版物上标注相关信息；

d) 向国家图书馆提交存档资料，并按本法第二十八条的规定提交；

e) 在接到有权国家机关的要求时，对出版的资料进行修改、停止发行、召回或销毁；

f) 对其出版的资料承担法律责任。

第二十六条 在越南出版外国组织和个人的作品和资料

一、外国组织和个人的作品和资料在越南进行商业出版，必须由越南出版单位实施。

二、外国组织在越南出版非营利性资料而不通过越南出版单位，应按照本法第二十五条的规定执行。

条27. 出版物上的信息

1. 出版物为书籍形式的，必须记载以下信息：

a) 书名、作者或编辑者姓名（如有）、译者姓名（如为翻译书籍）、转写者姓名（如为从喃字转写的书籍）；出版单位或获得出版许可的机关、组织名称；

b) 联合出版的组织名称及个人姓名（如有）、校对者姓名（如有）；出版年份、卷次编号；对于翻译书籍，必须记载原作名称；如果翻译语言与原作语言不同，则必须明确指出是从哪种语言翻译的；

c) 出版负责人姓名及其职务；内容负责人总编辑姓名及其职务；编辑人员姓名；书籍尺寸、登记出版确认号、出版负责人（总经理或经理）的出版决定号或国家出版管理机关的出版许可证号；介绍人和插图人的姓名；技术编辑人和印刷修改人的姓名；印刷数量；印刷机构名称和地址；提交存档的时间；国际标准书号（ISBN）；

d) 对于销售书籍，必须记载零售价格；对于政府订购书籍，必须注明“政府订购书籍”；对于非销售书籍，必须注明“不出售书籍”。

2. 非书籍形式的出版物，必须记载以下信息：

a) 出版物名称；出版单位或获得出版许可的机关、组织名称；

b) 联合出版的组织名称及个人姓名（如有）、登记出版确认号、出版负责人（总经理或经理）的出版决定号或国家出版管理机关的出版许可证号；印刷数量；印刷机构名称和地址；

c) 对于销售出版物，必须记载零售价格；对于政府订购出版物，必须注明“政府订购出版物”；对于非销售出版物，必须注明“不出售出版物”。

3. 第一点a款规定的必须在书籍封面一上记载，并不得添加其他信息；第一点c款规定的必须在同一页面上记载；第一点d款规定的必须在书籍封底四上记载。

4. 出版社总经理（经理）决定第一点b款规定的在出版物上的记载位置，但第六条规定的情况除外。

5. 对于电子出版物，在满足本条第一款和第二款规定的信息外，还必须按照信息和通信部部长的规定记载电子出版物管理信息。

6. 如果书籍封面一上有国旗、国徽、党旗、越南地图、领袖肖像、党和国家领导人肖像，则不得在这些图像和肖像上记载作者、编辑者、主编、译者、转写者的姓名。

条28. 提交出版物存档和向越南国家图书馆提交出版物

1. 所有出版物必须在发行前至少10天提交给国家出版活动管理机关存档。提交出版物存档应按以下规定进行：

a) 经信息和通信部颁发出版许可证的出版社或组织必须向信息和通信部提交三份副本；如印刷数量少于三百份，则提交两份；

b) 经省人民政府颁发出版许可证的机关或组织必须向省人民政府提交两份副本，向信息和通信部提交一份副本；如印刷数量少于三百份，则向省人民政府提交一份副本，向信息和通信部提交一份副本；

c) 对于未修改补充的再版出版物，只需向信息和通信部提交一份副本；如进行了修改补充，则按本款a项和b项的规定执行；

d) 内容涉及国家机密的出版物，仅需提交存档申报表；

e) 信息和通信部部长详细规定提交出版物存档的程序。

2. 自出版物发行之日起45日内，出版社或获得出版许可的机关、组织必须向国家图书馆提交三份副本；如印刷数量少于三百份，则提交两份。

条 29. 阅读、检查留验出版物和处理违法出版物的权限

1. 国家信息与通信部组织阅读、检查留验出版物，并根据本法和其他相关法律规定决定处理违法出版物。

2. 省级人民政府组织阅读、检查留验出版物，并根据本法和其他相关法律规定对由自己颁发出版许可的出版物进行处理。

3. 国家信息与通信部部长主持，会同国家财政部长规定阅读和检查留验出版物的报酬制度。

条 30. 在出版物上做广告

1. 不得在行政地图上做广告。

2. 在日历块上做广告应遵守以下规定：

a) 广告面积不得超过每张日历页面积的20%，广告内容和图像必须符合越南风俗习惯和相关法律法规的规定；

b) 不得在印有国庆日和国家重要纪念日的日历页上做广告。

3. 对于不在本条第1款和第2款规定的出版物上的广告，应按照广告法律法规的规定执行。

第三章

出版物印刷领域

条 31. 出版物印刷单位的活动

1. 印刷单位只有在获得出版物印刷许可证后才能进行印刷。

2. 印刷单位只能按照本法第三十三条的规定接受出版物印刷。

条 32. 出版物印刷许可证的发放、换发、补发和收回

1. 发放出版物印刷许可证的条件包括：

a) 印刷单位负责人必须是居住在中国境内的中国公民，具备管理出版物印刷业务的专业知识，并符合其他法律规定的要求；

b) 具备生产场地和设备，能够完成制版、印刷或后期加工等一个或多个工序；

c) 符合国家安全、秩序和环境保护的相关法律规定；

d) 符合印刷单位网络发展规划。

2. 提交出版物印刷许可证申请所需材料包括：

a) 按照规定格式填写的出版物印刷许可证申请表；

b) 经公证的营业执照副本、企业登记证书副本、投资证书副本或设立印刷单位的决定之一；

c) 证明生产场地和设备情况的文件，能够完成制版、印刷或后期加工等一个或多个工序；

d) 按照规定格式填写的印刷单位负责人的简历；

đ) 经公证的由专业培训机构颁发的资格证书副本或由国家信息与通信部颁发的出版物印刷管理业务培训证书副本；

e) 经公证的由有权机关颁发的安全秩序和环境卫生合格证书副本。

3. 出版物印刷许可证的发放权限：

a) 国家信息与通信部向中央机构的印刷单位发放许可证；

b) 省级人民政府向地方印刷单位发放许可证。

4. 自收到完整有效申请材料之日起15日内，本条第3款规定的国家管理部门应当发放出版物印刷许可证；如不发放许可证，应当书面说明理由。

5. 出版物印刷许可证在丢失或损坏的情况下可以重新发放。

6. 自印刷单位发生名称变更、地址变更、设立分支机构、分立或合并之日起15日内，印刷单位应当办理变更出版物印刷许可证手续。

7. 自印刷单位负责人变更之日起15日内，印刷单位应当以书面形式通知发放出版物印刷许可证的机关，并附上本条第2款第d项和第đ项规定的材料。

8. 出现下列情形时，收回出版物印刷许可证：

a) 印刷单位在运营过程中未能满足本条第1款第a项、第b项和第c项规定的条件；

b) 印刷单位出现本条第6款规定的变化但未办理变更出版物印刷许可证手续。

9. 国家信息与通信部部长详细规定出版物印刷许可证的发放、变更、补发和收回程序以及出版物印刷管理业务培训证书的发放程序。

条 33. 接受出版物印刷的条件

1. 接受出版物印刷应当按照下列规定进行：

a) 对于通过出版社实施的出版物，必须有出版决定（原件）和由出版社总经理（或社长）审定签字的手稿；

b) 对于不以营利为目的的机关、组织的资料，以及未通过出版社实施的外国组织的资料，必须有出版许可证（原件）和由发证机关根据本法第二十五条规定的盖章手稿；

c) 对于为国外加工印刷的出版物，必须有加工印刷许可证和由发证机关根据本法第三十四条规定的盖章样本。

2. 接受出版物印刷必须根据法律规定，由印刷单位与出版社或者获得非营利性资料出版许可的机关、组织签订合同。

3. 印刷数量必须在合同中体现，并且必须符合出版决定或非营利性资料出版许可证的规定。

条 34. 为境外组织和个人加工印刷出版物

1. 根据本法第三十二条的规定，具有出版物印刷经营许可证的印刷单位可以为境外组织和个人加工印刷出版物。为境外组织和个人加工印刷出版物必须由工业和信息化部或省级人民政府颁发许可证。

2. 加工印刷给境外的出版物内容不得违反本法第十条第一款的规定。

3. 许可申请材料包括：

a) 按照规定格式提交的为境外组织和个人申请加工印刷许可证的申请书；

b) 两份加工印刷的出版物样本；

c) 经公证的出版物印刷经营许可证复印件；

d) 经公证的为境外组织和个人加工印刷出版物的合同复印件；如果合同是外文的，则需附带中文翻译；

e) 委托人的护照有效复印件或委托人授权的身份证复印件。

4. 自收到完整合法的申请材料之日起十日内，工业和信息化部或省级人民政府必须颁发许可证，在两个样本上加盖公章并退还一个样本给印刷单位；如不予颁发许可证，须书面说明理由。

5. 印刷单位负责人对加工印刷出版物的行为负法律责任。委托方对委托加工印刷的出版物负版权责任。

6. 为境外组织和个人加工印刷的出版物必须全部出口；如在境内发行或使用，则必须按照本法的规定办理进口手续。

条 35. 出版物印刷单位负责人的责任

1. 执行本法第三十一、三十二、三十三条及第三十四条第一、二、四、五款的规定；保存和管理接受出版物印刷的档案，按照工业和信息化部部长的规定执行。

2. 按照国家出版管理部门的要求报告印刷单位的出版物印刷活动情况。

3. 参加国家出版管理部门组织的出版物印刷业务培训课程。

4. 发现出版物内容违反本法第十条第一款规定时，印刷单位必须停止印刷并向有权管理的部门报告，同时通知出版社、机关、组织或个人委托印刷。

5. 对印刷单位的出版物印刷活动负法律责任。

第四章 实施细则

 出版物发行领域

条36. 出版物发行活动

1. 出版物发行单位包括企业、事业单位和个体工商户（以下统称发行单位）。出版社可以设立出版物发行单位。

2. 作为企业的发行单位和事业单位必须按照本法第三十七条第1款的规定向国家出版管理机关登记其经营活动。

3. 作为企业的发行单位和事业单位的经营条件：

a) 发行单位负责人必须在中国境内有常住户口；持有由专门培训发行出版物知识和业务的培训机构颁发的学历证书或培训证书；

b) 持有一种由法律规定的企业营业执照、企业法人营业执照或者事业单位法人成立决定；

c) 具备经营出版物的营业场所。

4. 作为个体工商户的发行单位的经营条件：

a) 户主必须在中国境内有常住户口；

b) 营业执照；

c) 具备经营出版物的营业场所。

条37. 出版物发行活动登记

1. 在开展经营活动之前，作为企业的发行单位和事业单位必须按照下列规定向国家出版管理机关登记其出版物发行活动：

a) 总部和分支机构设在两个以上省、自治区、直辖市的发行单位应向工业和信息化部登记；

b) 总部和分支机构设在同一省、自治区、直辖市的发行单位应向省级人民政府登记。

2. 工业和信息化部部长规定出版物发行活动登记的程序和文件要求。

条38. 进口出版物经营许可发放

1. 根据越南法律和越南社会主义共和国是缔约方的国际条约规定，国内组织和个人、外国组织和个人可以将出版物进口到越南。

2. 从事进口出版物经营活动的单位（以下简称进口出版物单位）必须获得工业和信息化部发放的进口出版物经营许可证。

3. 进口出版物经营许可证发放的条件包括：

a) 持有一种由法律规定的企业营业执照、企业法人营业执照或投资批准证书；

b) 进口出版物单位负责人必须在中国境内有常住户口，并持有由专业培训机构颁发的学历证书或由工业和信息化部颁发的知识和业务培训证书；

c) 对于进口图书业务，必须具备能够评估书籍内容的专业人员队伍。

4. 提交进口出版物经营许可证申请的文件包括：

a) 进口出版物经营许可证申请书；

b) 符合本条第3款a项规定的文件副本并经公证；

c) 进口出版物单位负责人的简历及其符合本条第3款b项规定的学历证书或培训证书的复印件；

d) 对于进口图书业务，提供书籍内容评估人员名单。

5. 自收到进口出版物经营许可证申请之日起三十日内，工业和信息化部必须发放进口出版物经营许可证；如不发放许可证，必须书面说明理由。

6. 政府对本条作出具体规定。

条 39. 进口出版物登记从事经营活动

1. 进口出版物从事经营活动必须由进口出版物的机构实施。

2. 在进口前，进口出版物的机构应当准备进口登记申请材料并提交至国家广播电视总局，并缴纳法定费用。国家广播电视总局局长规定进口出版物登记申请材料的具体内容。

3. 自收到进口出版物登记申请材料之日起十五日内，国家广播电视总局以书面形式确认登记；如不确认登记，须出具书面回复并说明理由。

4. 如在已确认登记的进口出版物登记申请材料中发现信息变更，进口出版物的机构应书面报告变更内容，并向国家广播电视总局重新登记新的信息（如有）以补充确认登记。

5. 国家广播电视总局出具的确认登记文件是进口出版物的机构办理海关进口手续的法律依据，直至完成进口手续为止。

6. 如发现进口出版物的内容有违反越南法律法规的迹象，国家广播电视总局有权拒绝确认进口出版物的登记或要求在确认进口登记前对该出版物的内容进行审查。

条 40. 出版物发行机构、进口出版物机构负责人的责任

1. 在运营过程中，执行本法第三十六条、三十七条、三十八条和三十九条的规定。

2. 按照进口出版物经营许可、进口出版物登记确认文件的要求行事；按照登记的出版物发行活动内容进行操作。

3. 根据国家出版管理机关的要求，报告出版物发行、进口出版物机构的活动情况。

4. 不得储存、发行含有本法第十条第一款规定的出版物内容的出版物，无合法来源证明或被停止发行、回收、没收、禁止流通、销毁的出版物，不得经营属于禁止经营类别的出版物，以及为外国加工印刷的出版物。

5. 发现含有本法第十条第一款规定的出版物内容时，应停止发行、进口该出版物并向有权限的国家机关报告。

6. 对于进口出版物的机构，负责人必须组织对进口出版物的内容进行审查并在发行前承担法律责任。

7. 参加国家出版管理机关组织的出版法律知识培训课程。

8. 对出版物发行、进口出版物机构的活动承担法律责任。

条 41. 非经营活动进口出版物许可证的发放

1. 越南的机关、组织和个人，外国在越南境内开展活动的组织，以及居住在越南的外国人进口非经营活动的出版物，必须由国家出版管理机关发放进口许可证，除非本法第四十二条另有规定，并且需缴纳法定费用。

2. 在进口非经营活动的出版物之前，机关、组织和个人应根据规定格式准备进口许可证申请材料，并按以下方式处理：

a) 中央机关、组织和总部设在河内的外国组织将申请材料提交给国家广播电视总局或河内市人民委员会；

b) 其他机关、组织和个人越南人、外国人将申请材料提交给其总部所在地或进口出版物口岸所在省的人民委员会。

3. 非经营活动进口出版物许可证申请材料包括：

a) 按规定格式填写的申请许可证表；

b) 按规定格式列出的进口出版物清单。

4. 自收到完整申请材料之日起十五日内，有权管理机关必须发放许可证；如不发放许可证，须出具书面回复并说明理由。

5. 如发现拟进口的出版物有违反越南法律法规的迹象，则国家出版管理机关有权拒绝发放进口许可证或要求申请进口许可证的机关、组织和个人提供一份出版物样本供审查，作为决定是否发放进口许可证的基础。

6. 审查有违反越南法律法规迹象的进口出版物以决定是否发放非经营活动进口许可证，按以下方式进行：

a) 发放进口许可证的机关应在收到待审查的进口出版物之日起十五日内成立审查委员会。成员应具备足够的专业知识进行审查；

b) 每份出版物的审查时间不得超过九个工作日，自审查委员会成立之日起算；

c) 审查结果应形成书面文件，明确指出出版物是否违反本法及其他相关法律规定。

7. 国家广播电视总局局长规定进口出版物审查的具体事项；与财政部部长合作规定进口出版物内容审查费用标准。

第四十二条 不以销售为目的进口出版物的情形

一、机关、组织和个人进口不以销售为目的的出版物，无需申请许可证，仅需按照海关法律法规的规定办理相关手续，具体情形如下：

（一）为在越南举办的国际会议或研讨会服务的资料，已经获得越南有权机关批准；

（二）属于机关、组织、家庭或个人自用的出版物财产；

（三）入境人员随身携带的行李中符合免税标准的出版物；

（四）通过邮政或快递服务赠送给机关、组织或个人且价值不超过免税标准的出版物。

二、享有外交特权和豁免权的机关、组织和个人进口出版物，应依照海关法律法规以及给予外交代表机构、外国领事机构和驻越国际组织机构的优惠和豁免规定执行，并遵守越南是缔约方的国际条约。

三、本条第一款（一）、（二）项规定的出版物使用完毕后必须复出口；如转让给其他越南机关、组织或个人，则接收方须按本法第四十一条的规定办理进口手续。本条第一款（三）、（四）项规定的出版物如果超出免税标准的价值，则须按本法第四十一条的规定申请进口许可。本条第一款规定的出版物不得以任何形式进行销售。

四、机关、组织和个人对其进口的出版物负法律责任。

五、违反本法第十条第一款内容的出版物，不得以任何方式输入越南。

第四十三条 出口出版物

在越南合法出版并发行的出版物可以出口到国外。

第四十四条 出版物展览和交易会

一、在越南举办出版物展览和交易会的机关、组织和个人，无论是国内还是国外，必须由国家出版活动管理机关颁发许可证。

二、颁发出版物展览和交易会许可证的权限：

（一）工业和信息化部负责向中央机关、组织及外国机关、组织颁发许可证；

（二）省级人民政府负责向在其所在地设有办事处或居住地的机关、组织和个人，以及中央机关、组织在地方设立的分支机构、代表处颁发许可证。

三、申请颁发出版物展览和交易会许可证的材料包括：

（一）申请许可证的表格，其中详细说明目的、时间、地点和参展单位名称；

（二）按照规定格式列出用于展览和交易会的出版物清单。

四、自收到完整申请材料之日起十个工作日内，有权机关应当颁发出版物展览和交易会许可证；若不予颁发，应书面回复并说明理由。

五、获得出版物展览和交易会许可证的机关、组织和个人的责任：

（一）严格遵守许可证上记载的内容；

（二）在展示、介绍和发行前对出版物内容进行审查和评估；

（三）不得将含有本法第十条第一款规定内容的出版物，已被停止发行、收回、没收、禁止流通或销毁的出版物，或者没有合法来源证明的出版物纳入展览和交易会；

（四）对纳入展览和交易会的出版物内容及其组织活动承担法律责任。

六、国家出版活动管理机关有权拒绝颁发出版物展览和交易会许可证，或要求申请者从展览和交易会名单中移除以下出版物：

（一）有迹象表明违反本法第十条规定内容的出版物；

（二）来源不明的出版物；

（三）已被停止发行、收回、没收、禁止流通或销毁的出版物。

第五章

出版和发行电子出版物

条 45. 出版和发行电子出版物的条件

1. 电子出版必须由出版社或者依法取得非营利性出版许可的机关、组织实施，并且必须遵守本法的规定。出版社实施电子出版时，应当具备以下条件：

a) 具备管理并控制电子出版过程所需的设备、技术和人员；

b) 采取符合国家管理部门规定的措施，防止非法复制和干预电子出版物内容；

c) 按照法律规定拥有越南互联网域名，以在互联网上进行电子出版；

d) 向国家出版活动管理部门登记电子出版业务。

2. 实施电子出版物发行的机关、组织和个人，应当具备以下条件：

a) 具备管理并控制电子出版物发行过程所需的设备、技术和人员；

b) 采取符合国家管理部门规定的措施，防止非法复制和干预电子出版物内容；

c) 按照法律规定拥有越南互联网域名，以在互联网上进行电子出版物发行；

d) 向国家出版活动管理部门登记电子出版物发行业务。

条 46. 实施电子出版和发行电子出版物的方式

1. 首次以电子方式出版的作品或资料必须通过出版社，或者根据本法第25条规定，由国家出版管理部门颁发出版许可证。

2. 已经合法出版、印刷、发行的出版物可以在电子媒介上发行。

3. 本条第1款和第2款规定的电子出版物的出版和发行，必须在获得作者或著作权所有人的同意后方可进行，依照知识产权法的规定。

4. 将电子出版物转换为印刷出版物向公众传播，必须遵守本法和知识产权法的相关规定。

条 47. 电子出版和发行电子出版物的技术和工艺

实施电子出版和发行电子出版物的机关、组织和个人必须：

1. 严格遵守国家管理部门对电子出版物制定的技术标准和指导方针；

2. 遵守电信法、信息技术法、电子商务法、电子交易法以及其他相关法律法规的规定。

条 48. 提交电子出版物留档副本及提交给国家图书馆

1. 出版社和依法取得非营利性出版许可的机关、组织应当按照本法第28条的规定，向国家出版活动管理部门提交电子出版物留档副本，并将电子出版物提交给国家图书馆。

2. 国家出版管理部门只能使用电子出版物留档副本用于管理工作。

3. 国家图书馆保存电子出版物，并只能按照法律规定，在国家图书馆内为读者服务时使用电子出版物。

条49. 在电子出版物上进行广告

在电子出版物上进行广告应遵守以下规定：

1. 不得将广告混入内容或以任何形式中断电子出版物的内容；

2. 遵守有关广告的法律规定和其他相关法律的规定。

条50. 出版、发行电子出版物的机关、组织和个人的责任

1. 出版社、总编辑（总经理）、总编辑、编辑有责任：

a) 执行本法第十八条、十九条、二十一条、二十二条、二十三条、二十四条、第二十七条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第四十九条和第五十二条的规定；

b) 确保发行的电子出版物内容与提交备案的电子出版物内容一致；

c) 实施技术措施，防止对出版物内容的干预或根据国家主管机关的要求删除违法出版物；

d) 根据出版活动管理机关的要求停止发行出版物；

e) 监督和检查链接出版物的内容。

2. 联合出版合作伙伴有责任：

a) 执行本法第二十三条、第四十五条、第四十六条、第四十七条和第四十九条的规定；

b) 按照出版社总编辑（总经理）批准的手稿内容执行；

c) 实施技术措施，防止对出版物内容的干预或根据国家主管机关的要求删除违法出版物；

d) 根据出版活动管理机关的要求停止发行出版物。

3. 发行出版物的机关、组织和个人有责任：

a) 执行本法第四十六条的规定以及本条第二款b、c、d项的规定；

b) 按照作者、著作权人许可文件的要求执行；

c) 对发行电子出版物的行为承担法律责任。

4. 获得非经营性电子文献出版许可证的机关、组织有责任：

a) 执行本法第二十五条第六款的规定；

b) 根据国家主管机关的要求实施技术措施，防止对出版物内容的干预或删除违法出版物。

5. 在越南提供互联网和电信网络中介服务的企业有责任：

a) 执行本条第二款c、d项的规定；

b) 执行有关知识产权的法律规定，或者要求使用其服务的机关、组织和个人在发行电子出版物时遵守知识产权规定。

条51. 进口电子出版物

发行机构进口用于销售或传播的电子出版物，须经出版活动管理机关依照本法及相关法律规定颁发许可。

条52. 关于出版和发行电子出版物的具体规定

国务院根据技术发展的不同阶段制定关于出版和发行电子出版物的具体规定。

第六章

条 款 实 施

条 53. 生效日期

本法自2013年7月1日起生效，并取代已修改补充若干条款的第30/2004/QH11号《出版法》。

第五十四条 详细规定和指导实施

政府或有权机关应就法律赋予的条款、款作出详细规定并指导实施。

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本法已于2012年11月20日由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议通过。