通知第19/2012/TT-BTTTT号关于信息和通信部专业检查职能机构的参谋部门和检查活动的规定

通知

规定职能参谋和专门监督检查活动的机构

被赋予实施专门监督检查职能

属于工业和信息化部

____________

根据2010年11月15日《中华人民共和国监察法》

根据2012年2月9日国务院令第07号《关于赋予实施专门监督检查职能的机构开展专门监督检查工作的规定》；

根据2012年4月18日政府颁布的第36/2012/NĐ-CP号法令，规定部委和相当于部委机关的职能、任务、权限和组织结构；

工业和信息化部部长发布通知，规定职能参谋和专门监督检查活动的机构，该机构被赋予实施专门监督检查职能，属于工业和信息化部，

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了工业和信息化部被赋予实施专门监督检查职能的机构的职能参谋和专门监督检查工作；该机构及其负责人的任务、权限；专门监督检查活动；检查人员的标准、制服、通信和媒体检查员证件。

第二条 适用对象

本通知适用于工业和信息化部监察长、工业和信息化部办公厅主任、被赋予实施专门监督检查职能的各局局长、区域无线电频率管理中心主任、专门监督检查团团长、专门监督检查团成员、检查员、被指派执行专门监督检查任务的人员、被监督检查对象以及在信息和通信领域内与之相关的其他机关、组织和个人。

第三条 专门监督检查活动的原则

1.专门监督检查活动由专门监督检查团、检查员和被指派执行专门监督检查任务的人员进行。

2.专门监督检查活动必须经常进行，并与专业、技术、业务任务的执行紧密相连；及时发现、阻止和处理违法行为。

第二章

组织、职能、权限和活动

的专门监督检查职能的机构

信息与通信行业

第四条 专门监督检查工作的职能参谋

1.在被赋予实施专门监督检查职能的各局设立法制监察室。

法制监察室负责为局长提供专门监督检查工作的职能参谋。

2.设立检查处理室，负责为区域无线电频率管理中心主任提供专门监督检查工作的职能参谋。

3.法制监察室和检查处理室的具体任务和权限由局长规定。

第五条 被赋予实施专门监督检查职能的机构的任务和权限

1.被赋予实施专门监督检查职能的各局的任务和权限按照国务院令第07号《关于赋予实施专门监督检查职能的机构的规定》（以下简称“第07号令”）第十条第一款的规定执行。

2.区域无线电频率管理中心的任务和权限

a) 制定年度监督检查计划并提交给国家无线电频率管理局汇总；

b) 监督检查在其管辖范围内遵守专业法律法规、专业技术规定和无线电频率管理规则的情况；

c) 在局长指派的情况下，监督检查涉嫌违法的案件；

d) 在局长指派的情况下，监督检查其他案件；

e) 跟踪督促落实其监督检查结论、建议和处理决定；

f) 每季度、每半年和每年向国家无线电频率管理局报告专门监督检查工作情况；

g) 应要求随时报告监督检查工作情况；

h) 主持或与地方通信管理部门合作进行监督检查（如需）。

条 6. 主管机构履行专业监察职能的任务和权限

1. 各局履行专业监察职能的局长的任务和权限按照第07/2012/NĐ-CP号法令第11条的规定执行。

2. 频率无委会区域中心主任的任务和权限

a) 领导、指导并检查所分配的专业监察工作；

b) 分配公务人员执行专业监察任务；

c) 当发现有违法迹象时向局长报告，并在局长指派任务时作出监察决定；

d) 建议局长处理在其管理范围内出现的监察范围、对象、内容和时间上的重叠问题；

đ) 当不同意局长的指示或处理时，向部长监察长报告；

e) 向有权国家机关建议修改、补充或制定符合管理要求的规定；建议停止或废除通过监察工作发现的违法规定；

g) 根据法律规定对行政违法行为进行处罚。

条 7. 主管机构履行专业监察职能的活动

1. 各局履行专业监察职能的活动按照第07/2012/NĐ-CP号法令第三章的规定执行。

2. 频率无委会区域中心履行专业监察职能的活动可以由团队进行监察或独立进行监察

a) 团队进行监察的情况按照第07/2012/NĐ-CP号法令第16条至第28条的规定执行；

b) 独立进行监察的情况按照第07/2012/NĐ-CP号法令第29条至第32条的规定执行。

第三章

监察公务人员的标准、服装和证件

信息与通信行业

条 8. 专业监察人员的标准

负责执行专业监察任务的人员称为专业监察公务人员。专业监察公务人员属于被指定执行专业监察职能的局的编制，具备规定的职务条件和以下具体标准：

1. 了解法律以便将其应用于专业监察活动中。

2. 持有与所从事专业领域相适应的大学及以上学历证书。

3. 持有监察业务培训证书。

4. 持有国家管理业务培训证书。

5. 至少有一年在被分配执行专业监察任务的领域从事专业工作的经验（不包括试用期）。

条 9. 监察团队负责人的标准

1. 监察团队负责人必须符合本通令第八条第一、二、三、四项规定的要求。

2. 至少有五年在被分配执行专业监察任务的领域从事专业工作的经验（不包括试用期）。

3. 担任局副科长或以上职务。

4. 掌握国家关于信息和通信行业管理的原则、制度、政策和规定。

5. 具备组织、指挥和引导监察员、监察协查员和专业监察公务人员完成分配任务的能力。

6. 具备分析和评估其分工领域内管理问题的能力。

条 10. 专业监察人员制服

1. 各局的专业监察人员应配备专业监察人员制服，包括：春秋装长袖衬衫、夏短袖上衣、皮带、皮鞋、后跟带的凉鞋、袜子、领带、雨衣和公文包。

2. 专业监察人员有责任保管专业监察人员制服。该制服在执行任务、公务以及与监察活动相关的纪念日时使用。

条 11. 制服的标准及使用年限

条 12. 男式制服规格及颜色

一、秋季上衣

a) 材质：Gabadin布；

b) 颜色：深灰色；

c) 款式：前身全衬垫夹克，后身半衬垫，四颗金色金属扣，扣上有镀金五角星图案，前身四个外贴袋，带盖（两个胸部口袋，两个下部口袋），K型领，后背开叉，袖口宽9.5厘米，所有衣襟、领口、袖口、肩垫和袖口均缝制0.4厘米的装饰线，肩部有两个镀金扣；前胸和衣身压胶，内衬与面料同色，肩垫用海绵制作。

二、秋季长裤和春季夏季长裤

a) 材质：Gabadin布；

b) 颜色：深灰色；

c) 款式：单层翻折西裤，两侧斜插袋，后背有一个扣塑料纽的后袋；裤门有拉链，腰头有一个钩和一个内扣；裤脚呈月牙形倾斜；裤子有六个均匀分布的钉眼。

3. 长袖衬衫

a) 材质：平纹布；

b) 颜色：浅蓝色；

c) 款式：立领长袖衬衫；袖口有两颗扣子；六颗同色塑料扣，衣摆平直，左侧有一个口袋，底部略圆，袋口缝制3厘米的装饰线，后背肩部接合处两侧有褶皱；衣摆平直；袖口向外翻折；所有领口、袖口、口袋边缘和肩垫均缝制0.4厘米的装饰线。

4. 短袖春装

a) 材质：平纹布；

b) 颜色：浅蓝色；

c) 款式：短袖夏季衬衫，胸前和袖口有袖口，硬领，两个带盖的胸部口袋，镀金金属扣，扣上有五角星图案，肩部有两个镀金扣；两个胸部口袋，盖子呈弧形，底部略圆，中间有凸起；后背肩部接合处两侧有褶皱；衣摆平直；袖口向外翻折；所有领口、袖口、口袋边缘和肩垫均缝制0.4厘米的装饰线。

五、皮鞋

a) 材质：皮革；

b) 颜色：黑色；

c) 款式：高3厘米系带低帮鞋。

六、后跟凉鞋

a) 材质：皮革或仿皮；

b) 颜色：黑色；

c) 款式：高3厘米扣带低帮鞋。

条 13. 女式制服规格及颜色

一、秋季上衣

a) 材质：Gabadin布；

b) 颜色：深灰色；

c) 款式：前身全衬垫夹克，后身半衬垫，四颗镀金金属扣，扣上有镀金五角星图案，两侧各有两个带盖的口袋，K型领，后背开叉，袖口宽8.5厘米，所有衣襟、领口、袖口、肩垫和袖口均缝制0.4厘米的装饰线，肩部有两个镀金扣；内衬与面料同色，肩垫用海绵制作。

2. 裤子或裙子

a) 材质：Gabadin布；

b) 颜色：深灰色；

c) 式样：

单层翻折西裤，两侧有靠近腰头的口袋；裤门有拉链；腰头有钩和内扣；裤子有六个均匀分布的钉眼，裤管略收。

A字裙，后背有泪滴状拉链，后背开叉，两侧有褶皱。

3. 长袖衬衫

a) 材质：平纹布；

b) 颜色：浅蓝色；

c) 款式：硬领，平袖，前侧有两个褶皱，后侧有两个褶皱，袖口有两颗扣子；六颗同色塑料扣，所有领口、袖口、口袋边缘和肩垫均缝制0.4厘米的装饰线。

4. 短袖春装

a) 材质：平纹布；

b) 颜色：浅蓝色；

c) 款式：短袖夏季衬衫，双领，一排五个镀金金属扣，两个带盖的下部口袋，盖子呈弧形，有两个金属扣，前侧有两个褶皱，后侧有两个褶皱。肩部有两个镀金扣；衣摆平直，所有领口、袖口、口袋边缘和肩垫均缝制0.4厘米的装饰线。

五、皮鞋

a) 材质：皮革；

b) 颜色：黑色；

c) 款式：高5厘米系带低帮鞋。

六、后跟凉鞋

a) 材质：皮革或仿皮；

b) 颜色：深紫色；

c) 款式：高5厘米扣带低帮鞋。

条14. 其他男女通用制服

1. 领带

面料为嘎巴甸布，颜色为深石板灰。领带长度适中，款式为预先打好的结，配有拉链和自动锁扣。

款2. 皮带

表面为矩形，中央压印直径为2厘米的五角星图案，皮带颜色为深棕色。

c) 式样：低腰袜口。

颜色为炭黑或黑色，材质为弹性针织面料。

款4. 雨衣：

上衣颜色为枯草黄，配有系带帽，披肩长度超过膝盖；裤子为同色紧身直筒裤。

款5. 文件包：

文件包由皮革制成，颜色为黑色，配有锁扣和背带。

条15. 监察公务人员证

款1. 工信部专业监察公务人员发放监察公务人员证，在执行监察任务时使用。

款2. 专业监察公务人员在执行任务和公务时必须佩戴监察公务人员证。

款3. 专业监察公务人员应按照法律规定保管和使用监察公务人员证。若证件丢失或损坏，监察公务人员需向局长报告并办理补发或更换手续。严禁将监察公务人员证用于非监察职能范围内的活动。

款4. 当监察公务人员退休或不再被分配执行专业监察职能时，须收回其监察公务人员证。

款5. 监察公务人员证确定了监察公务人员在执行法定监察职责时的法律地位。

款6. 监察公务人员证上应明确记载工信部名称、管理使用的单位名称；照片、姓名、职务或工作称谓；证件编号。

款7. 监察公务人员证可采用纸质或塑料材料制作。

条16. 监察公务人员证样式

款1. 监察公务人员证形状为长方形，宽50毫米，长90毫米。证上的内容按照越南文字符号编码字体（越南文Unicode字体）的标准TCVN 6909:2001进行排版。

款2. 监察公务人员证分为两面：

a) 正面（图1）背景为红色，黄色大写字体，共两行：

上行文字为“中华人民共和国”，字体粗体，字号9；

下行文字为“工商专业检查员卡片”，字体粗体，字号14；

两行之间是监察行业标志，直径24毫米。

b) 背面（图2）：背景为鲜艳的粉红色花纹，从中心向外扩散；中间有监察行业标志，模糊打印，直径20毫米；左上角印有直径14毫米的监察行业标志。

- 左侧：主管机构名称：交通运输部、越南海事局，大写字体，字号7；

- 机关名称“信息和通信部”（第一行）：大写粗体，黑色，字号12；

- 管理专业监察公务人员的局名称（第二行）：大写粗体，黑色，字号11；

- 专业监察公务人员姓名（第三行）：大写粗体，黑色，字号14；

- 专业监察公务人员职务或职位（第四行）：大写粗体，黑色，字号11；

- 监察公务人员证编号（第五行）：大写粗体，黑色，字号13；

- 证件持有者照片，尺寸2x3厘米，位于证的左下角；

- 监察行业标志按规定的颜色印在证的左上角位置。

条17. 相关单位的责任

1. 各局被赋予执行专业监察职能的任务，有责任：

a) 根据本通函第8条规定的标准选择符合要求的公务员，分配执行专业监察职能的任务；

b) 按照本通函第8条第2、3、4、5款的规定完善档案，并向部办公厅申请发放监察公务员证件；

c) 直接管理本机关管辖范围内的专业监察公务员证件；

d) 当监察公务员退休或不再被分配执行专业监察职能时，收回其监察公务员证件并交回部办公厅；

đ) 若监察公务员证件损坏或丢失，局应出具书面材料请求部办公厅重新发放或更换证件（附上损坏的监察公务员证件）。

2. 部办公室有以下责任：

a) 在收到完整档案后7个工作日内审查档案，办理新发、补发、换发专业监察公务员证件的手续。

b) 根据被赋予执行专业监察职能任务的局的要求，收回专业监察公务员证件；

c) 在证件上裁角或打孔使其失去使用价值。损坏或已裁角、打孔的证件必须存入专业监察公务员证件档案中。

条18. 制作制服和监察公务员证件的经费

1. 各局负责保障本局专业监察公务员制服制作费用由国家财政预算承担。

各局每年根据获得制服的专业监察公务员对象、达到规定年限需更换种类数量的监察制服，编制经费预算报送计划财务司汇总，报部长审批，用于专业监察公务员制服的制作和配备，并纳入年度财政预算。

2. 监察公务员证件制作费用由部办公厅管理和实施。

部办公厅按照规定编制各局专业监察公务员证件制作费用预算。

3. 专业监察公务员制服制作和监察公务员证件制作费用不包括在行政定额支出预算内。

第四章 实施细则

实施条款

条 19. 执行条款

本通函自2013年1月10日起生效。

在执行过程中如遇困难和问题，请反馈至工业和信息化部进行研究解决。/