通知第19/2013/TT-BNNPTNT号关于农业生产中节约和有效使用能源的措施

通知

关于农业生产中节约和有效使用能源的指导措施

根据2008年1月3日第01/2008/NĐ-CP号政府法令关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定；根据2009年9月10日第75/2009/NĐ-CP号政府法令对2008年1月3日第01/2008/NĐ-CP号政府法令第三条关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定进行修改；

根据2010年《节约和有效使用能源法》；

根据2011年3月29日第21/2011/NĐ-CP号政府法令关于《节约和有效使用能源法》的具体规定和实施办法；

根据科学技术与环境司司长的建议

农业与农村发展部部长发布关于农业生产中节约和有效使用能源的指导通则。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通则指导在农业生产中节约和有效使用能源的方法。

第二条 适用对象

本通则适用于从事与农业生产、林业、水利、渔业和盐业活动相关的组织、家庭和个人。

第二章

各领域节约和有效使用能源的方法

第三条 在种植和植物保护领域节约和有效使用能源

1. 合理规划；大力研究选育高产优质生物燃料作物品种，发展生物燃料原料作物。

2. 优先研究选育和推广具有抗旱、涝、盐碱和病虫害能力的新作物品种。

3. 灵活调整各地区的季节结构；根据不同的土壤类型调整作物结构。

4. 合理使用化肥和农药；优先采用综合防治方法减少田间病虫害。

5. 收集并再利用农业副产品（稻草、谷壳、甘蔗渣等）作为其他行业如食用菌种植、肥料生产、饲料加工、燃料和生物质能使用的原材料。

第四条 在畜牧业和兽医领域节约和有效使用能源

1. 合理规划畜舍；在设计和建设畜舍时充分利用自然光照和通风，尽量减少使用白炽灯照明和取暖。

2. 建设和发展家庭和养殖场的沼气工程以处理畜禽粪便，产生生物能源。

3. 建立封闭式养殖模式，符合先进标准和技术清洁要求，节水，减少饲料浪费；根据不同动物种类和生长阶段合理使用饲料。减少畜禽饲养中的营养过剩。

4. 采用合理的养殖技术流程，确保卫生条件和严格的防疫措施，减少死亡率，同时减少患病或死亡动物的处理能耗。

5. 优先研究选育和推广高产且单位产品耗食量低的新畜禽品种。

条 5. 在水利领域使用节约和高效能源

1. 规划工作

合理组织水利系统规划；优先采用自流灌溉方案；优先建设封闭输水渠道以替代梯形明渠，减少水资源消耗和土地占用面积；逐步用节水灌溉方式（喷灌、微喷灌、滴灌、渗灌等）取代传统灌溉方式（漫灌）。

2. 节约和高效用水

a) 检查和评估天气状况及水源现状（降雨量、水库、河流、咸潮入侵等情况），制定与水源供应能力相匹配的用水计划。

b) 应用科学灌溉措施节约用水，实施“集并田地、调整地块”政策，平整农田。

c) 清理引水和供水工程的渠道；清除水草和垃圾，疏通水流，排除系统渠道、取水涵洞、泵站吸水池中的障碍物；合理安排垫水计划，防止内涝。

3. 根据不同类型的水利工程合理运行

a) 对于自流系统（如水库、堤坝、涵闸等）：制定计划并与相关单位协调，合理调度水库，确保按季节需求提供灌溉用水；严格执行轮灌制度；检查和修复边坡和田埂，防止渠道、阀门、涵闸漏水。

b) 对于珠江三角洲地区：逐步完善围堤、边坡、田埂、涵闸等设施，主动控制取水和排水，充分利用洪水资源。

c) 电力泵站：制定抽水计划，确保小型泵站与大型泵站之间协同运作；密切关注水位，利用低谷时段抽水，节省电力。

制定计划逐步替换落后技术、效率低下的水泵和电动机，用高效的新设备替代。

d) 对于潮汐区域：监测各涵闸、泵站吸水池的咸潮入侵情况，在条件允许时最大限度发挥泵站系统的效能。

条 6. 在林业领域使用节约和高效能源

1. 关于森林发展

a) 推动退化林地的再生、恢复和丰富。

b) 优先研究、培育和推广高产抗病虫害和抗旱的林木品种。

c) 灵活调整造林季节，适应不同地区的气候条件。

d) 增加城市和城镇绿化率，改善生活环境，调节空气，增加二氧化碳吸收量，减少温室气体排放。

2. 关于森林管理

a) 通过清理生境的方式处理植被，将枝叶粉碎成堆，自然腐烂成为有机肥料，改良土壤。限制使用焚烧方法处理植被。

b) 实施可持续森林管理标准认证。

3. 关于森林利用

a) 合理规划用于采伐的基础设施。

b) 选择节能高效的采伐和加工技术，提高木材利用率。

c) 开展副产品（如植被残渣、锯末等）的处理和再利用技术，降低废物处理成本和生产投入。

d) 发展和应用清洁生产技术，投资太阳能设备用于林产品加工。

e) 在设计和建造工厂、生产基地时充分利用自然光照和通风。

条7. 在水产养殖领域节约和有效利用能源

1. 优先研究、选育和推广优质高产的水生生物品种；改进养殖技术，提高饲料转化率。

2. 控制过度使用饲料；防控疾病；确保卫生条件和食品安全。

3. 建设和推广节水型水产养殖模式；扩大综合养殖和混养模式（轮作、多作——充分利用营养级，结合养殖——VAC结合农场）。

4. 在池塘处理中应用环保新技术（利用水生植物净化环境，采用循环过滤技术减少换水）。

5. 充分利用可再生能源（风能、太阳能）在养殖系统中。

条8. 在捕捞、保护和发展渔业资源领域节约和有效利用能源

1. 组织渔场预报并及时向渔民通报。

2. 建立生产组织和捕捞与海上渔业后服务相结合的模式，以增强捕捞效率和保护渔场。

3. 制定计划逐步淘汰落后捕捞技术和低效能源设备，不符合最低排放标准的船只、渔具和加工设备，用先进高效的技术和设备替代。

条9. 在盐业领域节约和有效利用能源

1. 合理规划盐业生产区域，集中于自然条件有利于高产高质量大产量的地区。

2. 合理规划布局盐田，充分利用地形，采用自流灌溉和海水流动方式。增加利用风力代替动力泵在盐业生产中的使用。

3. 逐步从传统手工制盐转向大规模清洁制盐，并与加工和市场相结合。

条10. 农林水产品及盐制品加工领域节约和有效利用能源措施

1. 合理规划原料基地，优先应用更清洁的生产技术，以降低生产和加工成本。

2. 在设计和建设生产设施和加工场所时充分利用自然光和通风。

3. 根据每个工序和每种机器建立合适的生产工艺流程。设备必须配套齐全，高效节能，减少排放。

4. 优先使用符合标准和规范、贴有节能标签的技术、设备和机械。逐步淘汰落后的、低效的设备和技术，按照政府主管部门的规定和时间表进行。

5. 逐步更新技术设备。鼓励使用清洁能源和可再生能源技术、设备和机械，在生产、加工、储存、运输产品中应用。

条 11. 节能减排措施在手工艺村的应用

1. 发展和应用使用生物燃料、可再生能源（太阳能、风能、沼气、生物质）的设备和机械，在农户家庭及农村生产加工基地。

2. 选择新型材料、新技术、新设备和新工艺，提高生产效率，降低成本并减少排放，在手工艺村生产和加工基地。

3. 实施农村生活废弃物处理和再利用技术，在手工艺村生产加工基地；木材、水产品、咖啡加工基地，碾米厂和糖厂。

4. 发展和应用更清洁的生产工艺以节约投入成本。

第三章

责任与组织实施

条 12. 责任与组织实施

1. 农林水产品加工与盐业贸易局

a) 是负责执行国家管理职能的部门，关于农业生产的节能措施。

b) 组织实施、检查和监督节能措施的执行情况。

c) 主持编制并提交部审批节能措施的实施计划。

2. 各直属局、司、总局、中心以及各省、直辖市人民政府负责组织实施本通知。

条 13. 生效日期

1. 本通知自2013年5月1日起生效。

2. 在执行过程中如遇问题，请各组织和个人向农业农村部反映，以便审查、修改和完善。/。