通知第19/2014/TT-BLĐTBXH号关于实施细则若干条款的指引，即2014年4月7日政府第27/2014/NĐ-CP号法令关于《劳动法》中有关家庭佣工劳动若干条款的具体实施规定

通知

关于实施若干条款的 款务院令第27号二零一四年四月七日关于家庭佣工劳动问题的 社国务院发布的《关于实施〈环境保护警察条例〉若干规定的实施细则》 B法律 L动部关于家庭佣工劳动的规定h

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根据国务院令第106号二零一二年十二月二十日关于人力资源和社会保障部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国务院令第27号二零一四年四月七日关于实施细则若干条款的《劳动法》中有关家庭佣工劳动的规定；

根据劳动工资司司长的建议；

人力资源和社会保障部部长发布本通知，以指导实施国务院令第27号二零一四年四月七日关于实施细则若干条款的《劳动法》中有关家庭佣工劳动的规定。

节 1

总则

第一条 调整范围

本通知指导实施国务院令第27号二零一四年四月七日关于实施细则若干条款的《劳动法》中有关劳动合同、工资、工作时间、休息时间、劳动安全与卫生以及物质责任的规定。

第二条 适用对象

本通知适用于国务院令第27号二零一四年四月七日第二条规定对象。

节

劳动合同

第三条 劳动合同缔约方

一、根据国务院令第27号二零一四年四月七日第四条第一款规定，雇主一方签订劳动合同的人员如下：

（一）户主是按照法律规定代表家庭雇佣家庭佣工的个人；

（二）由户主或共同雇佣家庭佣工的户主书面授权的个人；

（三）由家庭成员或共同雇佣家庭佣工的家庭成员书面授权的个人。授权书见附件一，随本通知发布。

户主和被授权人根据本款第一项、第二项和第三项规定签订劳动合同的人必须具备完全民事行为能力。被授权人不得再将签订劳动合同的权利转授给他人。

二、根据国务院令第27号二零一四年四月七日第四条第二款规定，劳动者一方签订劳动合同的人员如下：

a) 年满十八周岁以上的劳动者；

（二）年满十五周岁未满十八周岁的劳动者，须有法定代理人同意的书面文件。劳动者的法定代理人是其生父或生母，养父或养母，或者合法监护人。

法定代理人的同意书见附件二，随本通知发布。

第四条 与不识字的劳动者签订劳动合同

根据国务院令第27号二零一四年四月七日第五条第一款规定，与不识字的劳动者签订劳动合同的规定如下：

一、雇主应向劳动者完整清晰地宣读劳动合同的所有内容，确保劳动者理解并同意内容后方可签署劳动合同。

二、不识字的劳动者应通过按手印的方式签署劳动合同。

三、如果存在第三方非雇佣家庭佣工的家庭成员作为见证人，则劳动合同中应明确记载见证人的姓名、身份证号码或护照号码、户籍地址及联系方式，并附上见证人的签名。

条 5. 使用家政服务劳动者的报告责任

用人单位使用家政服务劳动者的通知责任，按照第27号2014年政府法令第5条第4款的规定执行如下：

1. 自签订劳动合同之日起10日内，用人单位应以书面形式向劳动者工作所在地的乡、镇、街道人民委员会报告使用家政服务劳动者的情况。

2. 家政服务劳动者使用的书面通知格式见本通知附件III。

条 6. 劳动合同的内容

第27号2014年政府法令第7条规定的主要劳动合同内容如下：

1. 合同双方的基本信息

a) 用人单位一方签署劳动合同人员的姓名、出生日期、性别、身份证号码或护照号码、户籍登记地址和现居住地址；

b) 劳动者姓名、出生日期、性别、身份证号码或护照号码、户籍登记地址和现居住地址；

c) 年满15岁未满18岁的劳动者法定代理人的姓名、出生日期、性别、身份证号码或护照号码、与劳动者的关系、户籍登记地址和现居住地址；

d) 证人（如有）的姓名、身份证号码或护照号码、户籍登记地址和联系地址；

e) 劳动者联系人的姓名、与劳动者的关系和联系地址。

2. 工作内容及工作地点

a) 劳动者必须定期按小时、天、周或月完成的工作；

b) 工作地点：劳动者工作的家庭或家庭地址。

3. 劳动合同期限

a) 劳动合同类型（无固定期限或有固定期限或季节性或特定工作任务期限不超过12个月）；如果用人单位一方签署劳动合同的是由家庭成员或多个家庭成员共同委托的家庭服务员，则合同期限不得超过委托期限。

b) 合同开始时间：自某年某月某日；

c) 合同结束时间：至某年某月某日（对于有固定期限的合同或季节性或特定工作任务期限不超过12个月的合同）。

4. 工资

a) 工资：金额以越南盾表示（包括在雇主家中居住的劳动者的生活费和住宿费），其中：

- 工资标准：按月、周、日或小时计算并以越南盾表示的工资金额；

- 补贴（如有）：补贴种类、享受条件、补贴金额（以越南盾表示）；

- 其他附加项目（如有）：相应的项目、金额（以越南盾表示）、支付周期（按日、周或月）；

b) 调整工资、补贴、津贴和其他附加项目的条件和时间（如有）；

c) 支付方式：现金或银行转账；

如采用银行转账方式，需明确用人单位和劳动者在开设银行账户和支付相关费用方面的责任；

d) 工资支付时间：固定支付日期或每周或每月的支付时间。

5. 奖金（如有）

a) 享受奖金的条件；

b) 奖金金额（以越南盾表示）、支付周期（按周、月或年）和支付方式（现金或银行转账）。

6. 工作时间和休息时间

a) 工作时间和休息时间

如果劳动者不住在雇主家中：记录每天工作的开始和结束时间；

如果劳动者住在雇主家中：记录每天的休息时间，包括连续休息的时间段以及开始和结束时间。

b) 每周工作天数；

c) 每周休息日：记录固定的休息日（按日历）；

d) 每年休假天数（如有）；

e) 不带薪休假天数（如有）。

7. 劳动保护设备：种类、数量、个人防护设备发放期限（按日、周、月或年）。

8. 社会保险和医疗保险

a) 社会保险：金额（以越南盾表示），相当于用人单位根据法律规定每月应为劳动者缴纳的强制性社会保险费，并随工资一起支付给劳动者；支付方式（现金或银行转账给劳动者）；

b) 医疗保险：金额（以越南盾表示），相当于用人单位根据法律规定每月应为劳动者缴纳的强制性医疗保险费；支付周期（随工资支付）；支付方式（现金或银行转账给劳动者）；

c) 劳动者自行承担社会保险和医疗保险的责任。

9. 劳动者的饮食和住宿

a) 劳动者的饮食和住宿费用由用人单位承担或劳动者支付给用人单位：费用金额以越南盾表示；支付周期（按日、周或月）；支付方式（现金或银行转账给用人单位）；

b) 用人单位和劳动者有责任确保饮食和住宿清洁卫生。

10. 终止劳动合同时返回居住地的交通费用：金额（以越南盾表示）。

11. 职业培训和文化学习支持（如有）：学习时间（按日、周或月计算）；支持费用（以越南盾计）；支持期限（按日、周或月计算）；支持形式（现金或转账）给劳动者。

12. 劳动者赔偿责任

a) 劳动者损坏雇主的工具、设备或财产：具体记录工具、设备或财产的类型；损坏程度及财产损失程度；赔偿金额；赔偿方式；赔偿期限；

b) 劳动者丢失雇主的其他工具、设备或财产时的赔偿：具体记录工具、设备或财产的类型；赔偿金额；赔偿方式（现金或实物或其他方式）；赔偿期限。

13. 禁止行为

a) 雇主及其家庭成员禁止的行为，如：虐待、侮辱人格尊严、性骚扰、强迫劳动；罚款或扣减劳动者工资；未经劳动合同约定安排劳动者工作；保留劳动者身份证明原件；泄露影响劳动者的信息；擅自搜查或使用劳动者个人物品及其他双方约定的行为；

b) 劳动者禁止的行为，如：盗窃；赌博；故意伤害家庭成员或其他共同工作的劳动者；使用毒品；卖淫；虐待、侮辱家庭成员和其他家庭成员的人格尊严、性骚扰；未经允许带客人、朋友或家人进入雇主住所或留宿；擅自搜查或使用家庭成员的物品；泄露家庭成员或家庭信息及其他双方约定的行为。

第七条 试用期

试用期内容按照第27号法令2014年第27/2014/NĐ-CP号的规定如下：

1. 试用期（如有）不得超过6个工作日。

2. 双方仅能在签订劳动合同时就经常性工作的试用期进行协商。

3. 在试用期结束后，双方应立即协商劳动合同意向并签署劳动合同。

4. 试用期内的工资规定如下：

a) 如果双方已就将要从事的工作的工资达成一致，则试用期内的最低工资至少为协商工资的85%；

b) 如果双方未就将要从事的工作的工资达成一致，则试用期内的最低工资至少为政府规定的当地最低工资标准的85%；

c) 试用期内的日工资由双方协商确定，并按照本通知第十三条第一款c项的规定执行。

5. 如果双方同意签订试用合同，则试用合同的内容应符合本通知第六条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款、第六款、第七款、第八款、第十款、第十一款、第十三款、第十六款和第十七款的规定。

条8. 单方解除劳动合同的提前通知

第11条第1、2款和第12条第1、2款关于单方解除劳动合同的提前通知规定如下：

1. 劳动者在单方解除劳动合同时必须提前通知用人单位。

2. 提前通知的时间以日计算（满24小时），从通知之日起算。

3. 提前通知的形式可以是口头、电话或书面形式。

条9. 违法单方解除劳动合同的劳动者和用人单位的义务

1. 劳动者未按照第27/2014/NĐ-CP号法令第11条规定单方解除劳动合同时的义务：

a) 不得享受离职补助，并须向用人单位赔偿相当于半个月工资的金额；

b) 如果违反提前通知期限的规定，则须向用人单位赔偿相当于劳动者未提前通知天数的工资金额；

c) 必须退还职业培训费、文化教育费（如有）给用人单位，除非双方另有约定；

2. 用人单位未按照第27/2014/NĐ-CP号法令第12条规定单方解除劳动合同时的义务：

a) 必须重新接受劳动者工作，并支付劳动者在无法工作期间的工资、社会保险费、医疗保险费，以及至少两个月的工资；

b) 如劳动者不愿意继续工作，则除本款a项规定的赔偿外，用人单位还须支付离职补助（如有），按本通知第10条第2款规定；

c) 如用人单位不愿意重新接受劳动者，则除本款a项规定的赔偿和离职补助（如有）外，双方应协商额外赔偿金额，但至少应等于两个月的工资，以终止劳动合同；

d) 如违反提前通知期限的规定，则须向劳动者赔偿相当于未提前通知天数的工资金额；

e) 支付劳动者返回居住地的交通费用；

3. 计算赔偿和支付劳动者未工作日或未提前通知日工资的基础月工资，按照本通知第13条第1款规定确定。

4. 按照本条第2款a项规定，支付劳动者未工作日的社会保险费、医疗保险费，根据双方在劳动合同中确定的用人单位依法承担的社会保险费、医疗保险费月额，除以双方确定的正常工作日数，但不得超过当月26天。

条 10. 终止劳动合同的用人单位和劳动者的责任

1. 关于劳动合同中每方权益的相关款项，根据第27/2014/NĐ-CP号法令第13条第1款的规定如下：

a) 劳动者截至终止劳动合同之日的工资、社会保险和医疗保险；

b) 劳动者未休完的年假工资（如有）；

c) 劳动者的伙食和住宿费用（如有）；

d) 文化教育和职业技能培训补助金（如有）；

đ) 劳动者返回居住地的交通费，但不包括劳动者在固定期限劳动合同或不超过12个月的季节性或特定工作任务劳动合同中单方面解除劳动合同的情况；

e) 合同中约定的其他款项（如有）。

2. 根据第27/2014/NĐ-CP号法令第13条第2款的规定，对劳动者支付的终止劳动合同补偿金如下：

a) 用人单位有责任向连续工作满12个月以上的劳动者支付终止劳动合同补偿金，每年工作时间可获得相当于半个月工资的补偿金；

b) 计算终止劳动合同补偿金的工作时间是劳动者实际为用人单位工作的总时间，包括试用期、在家庭户主处工作的时间；用人单位安排劳动者学习文化、职业技能的时间；因病、产假、工伤而休息的时间；每周休息时间和享受全额工资的假期（根据劳动法第111条、第112条、第115条和第116条第1款）；因非劳动者过错而停止工作或休假的时间；因被暂时停职、拘留或逮捕但经有权机关认定无罪后恢复工作的时间；经用人单位同意的无薪休假时间；

c) 如果劳动者连续为同一用人单位工作多个劳动合同且未获得终止劳动合同补偿金，则实际工作时间为劳动者根据各劳动合同累计的实际工作时间；

d) 计算终止劳动合同补偿金的工作时间按年计算，若有不足一年的部分，从一个月到六个月（不含）计为半年，六个月及以上计为一年；

đ) 计算终止劳动合同补偿金的工资标准为劳动合同终止前六个月平均工资；

e) 对于在2013年5月1日前开始工作的劳动者，自开始工作至2013年5月1日前的工作时间，按照之前签订的劳动合同中的约定支付终止劳动合同补偿金（如有）。

条 11. 用人单位通报终止劳动合同的责任

根据第27/2014/NĐ-CP号法令第13条第3款的规定，用人单位通报终止劳动合同的责任如下：

1. 自劳动合同终止之日起10日内，用人单位应以书面形式向劳动者所在乡、镇、街道的人民政府通报与家政服务人员终止劳动合同的情况。

2. 用人单位与劳动者终止劳动合同的通知书格式见本通知附件IV。

节 3

工资

条12. 工资预支

1. 工资是用人单位向劳动者支付的款项，以履行双方约定的工作任务。

2. 工资（包括基本工资、津贴和其他补充部分）由双方协商并在劳动合同中规定，依据本通函第6条第4款的规定。

3. 基本工资（包括劳动者与雇主同住时的生活费用，如有）不得低于政府规定的当地最低工资标准。

条13. 工资支付形式和支付期限

工资支付形式和支付期限按照第27/2014/NĐ-CP号法令第15条第2款的规定如下：

1. 用人单位根据双方约定的时间（按月、周、日、小时）向劳动者支付工资，包括：

a) 按月支付工资是指基于劳动合同确定的一个月工作时间的工资；

b) 按周支付工资是指基于每月工资乘以12个月除以52周确定的一周工作时间的工资；

c) 按日支付工资是指基于每月工资除以法定的正常工作日数确定的一天工作时间的工资，但最多不超过26天；

d) 按小时支付工资是指基于每天工资除以双方确定的正常工作小时数确定的一小时工作时间的工资，并在劳动合同中记录。

2. 支付期限

劳动者和用人单位应就固定的支付日期、每周或每月的支付时间达成一致，并在劳动合同中记录。按小时、日、周、月计酬的劳动者应在完成工作后的相应时间内获得工资，或者双方可商定合并支付。

条14. 加班工资

加班工资按照第27/2014/NĐ-CP号法令第15条第3款的规定如下：

1. 劳动者在超出劳动合同规定的工作时间之外，在普通工作日加班的，应至少获得相当于每小时工作时间工资150%的加班费。

2. 劳动者在休息日工作的，应至少获得相当于每日工作时间工资200%的加班费。

3. 劳动者在法定节假日、公休日工作的，应至少获得相当于每日工作时间工资300%的加班费，不包括法定节假日、公休日的工资，根据劳动法对按小时、日、周计酬的劳动者的规定。

4. 劳动者在超出劳动合同规定的工作时间之外，在夜间工作的，除了按照本条第1款、第2款和第3款的规定获得加班费外，还应额外获得相当于正常工作日每小时工资20%的夜班津贴，或者休息日、法定节假日、公休日的工资。

按小时、按日计算的工资根据本通函第13条第1款c项和d项确定。

条15. 扣除工资

每月工资水平作为根据第17条第27/2014/NĐ-CP号法令规定扣除劳动者工资的基础，是指劳动合同中记载的月薪（包括基本工资、岗位津贴和其他补充款项）按月计算的金额。

如果劳动合同中记载的工资按周、按日或按小时计算，则雇主和劳动者应一致将工资转换为按月计算的标准，作为根据本通知第13条第1款规定协商劳动者工资扣除标准的基础。

第四节

2. 工作班次是指劳动者从到达设施到离开设施连续工作的时间段，不包括交通时间。

条16. 年满15岁至未满18岁的劳动者的工时

年满15岁至未满18岁的劳动者的每日工时不得超过8小时，每周工时不得超过40小时。

条17. 每周休息

如无法安排劳动者每周休息，则雇主有责任确保劳动者每月平均至少休息4天，并且雇主必须按照本通知第14条第2款的规定支付加班工资给劳动者。

条18. 年假、节假日工资计算

1. 根据第23条第1款和第2款第27/2014/NĐ-CP号法令规定的年假和法定假日工资计算基础是劳动者劳动合同中记载的前一个月的工资，除以双方在劳动合同中约定的当月正常工作日数，乘以劳动者应休的年假和法定假日天数。

2. 劳动者在休年假时，可以预支至少相当于根据本条第1款规定应休假期的工资。

3. 因终止劳动合同或其他原因未能休完年假或法定假日的劳动者，由雇主支付其未休假的工资。未休假工资计算基础是劳动合同中记载的终止劳动合同前或支付工资前六个月的平均工资，除以法律规定的一个月正常工作日数（最多不超过26天），乘以其未休或未休完的天数。如果劳动者的工作时间少于六个月，则未休假工资计算基础是劳动合同中记载的全部工作期间的平均工资。

节5

劳动安全、卫生、物质责任

条19. 劳动者健康检查

根据第24条第3款第27/2014/NĐ-CP号法令规定的劳动者健康检查如下：

1. 雇主必须每年至少安排一次劳动者定期健康检查。

2. 如有必要，雇主可要求劳动者到指定医疗机构进行健康检查。

3. 定期健康检查费用和根据本条第1款和第2款规定的要求健康检查费用由雇主承担，除非双方另有约定。

第二十条 劳动者发生工伤时用人单位的责任

用人单位在劳动者发生工伤时的责任，按照第25条第1款《2014年第27号法令》的规定执行如下：

一、立即进行急救，并采取一切措施将劳动者送往最近的医疗机构以获得及时救治。

二、精心照顾并创造所有必要条件，使劳动者能够得到稳定治疗伤残。

三、立即并持续向劳动者的亲属通报劳动者的健康状况。

四、支付由医疗保险基金不承担的部分费用以及不在医疗保险基金报销范围内的费用，对于参加医疗保险的劳动者从急救到稳定治疗伤残期间的医疗费用；或者与未参加医疗保险的劳动者协商支付部分医疗费用。

五、在劳动者治疗期间按劳动合同支付全额工资。

六、对因工伤导致劳动能力下降5%或以上的劳动者进行赔偿，如果工伤不是由于劳动者过错造成的，赔偿标准如下：

（一）劳动能力下降5%至10%，至少赔偿1.5个月的劳动合同工资；劳动能力下降11%至80%，每增加1%，额外赔偿0.4个月的劳动合同工资；

（二）劳动能力下降81%或以上，或者劳动者因工伤死亡，至少赔偿30个月的劳动合同工资。

七、如果工伤是由于劳动者过错造成的，则赔偿劳动者至少相当于本条第六款规定金额的40%。

八、报告并配合有权机关调查工伤事故，依照法律规定。

第二十一条 赔偿损失

劳动者赔偿责任，按照第26条第2款《2014年第27号法令》的规定执行如下：

一、如果劳动者因疏忽给用人单位造成不超过10个月当地最低工资标准的损失，劳动者应通过每月扣除工资的方式最多赔偿3个月的劳动合同工资。

扣除比例由双方协商确定，但不得超过劳动者非居住在用人单位家庭中的30%月工资；居住在用人单位家庭中的劳动者，扣除比例不得超过扣除食宿费用后的剩余工资的60%（如有）。

二、如果劳动者并非因疏忽或造成的损失超过10个月当地最低工资标准，则用人单位根据过错程度、实际损失、劳动者家庭实际情况、个人背景和财产状况决定赔偿金额、期限和方式。如果劳动者不同意用人单位的决定，可以向法院申请解决。

三、本条第二款规定的劳动者赔偿损失，必须形成书面赔偿承诺书。如果劳动者不识字，则按照本通知第四条的规定处理不识字劳动者签订劳动合同的情况。赔偿承诺书应制作两份，各持一份。赔偿承诺书见本通知附件五。

四、如果损失是由自然灾害、火灾、战争、疫情或其他不可预见且无法克服的原因造成的，即使劳动者已采取了所有可能的措施，也不需要赔偿。

节6

实施条款

条 22. 生效

本通知自2014年10月5日起生效。

本通知未作规定的事项，按照《劳动法》及相关指导性文件的规定执行。

对于在本通知生效前已经签订并正在执行的劳动合同，用人单位和劳动者应根据《2014年第27号法令》和本通知的规定协商修改或补充劳动合同，或者签订新的劳动合同，并按照本通知的规定向劳动者工作所在地的乡、镇、街道人民委员会报告。

条 23. 执行责任

一、乡、镇、街道人民委员会负责：

（一）向劳动者和雇佣家政服务人员的家庭宣传和普及有关家政服务人员劳动的规定；

（二）指派工作人员监督和管理辖区内家政服务人员的使用情况；

（三）根据本通知附件六的规定建立家政服务人员管理登记簿；接收并管理辖区内用人单位关于使用家政服务人员的通知及终止家政服务人员劳动合同的通知；

（四）定期检查辖区内家政服务人员及其雇主遵守劳动法律法规的情况；

（五）每六个月一次，汇总并向县、区、市辖区、省直辖县级市人民委员会报告辖区内家政服务人员使用情况，见本通知附件七。

二、县、区、市辖区、省直辖县级市人民委员会指挥劳动和社会事务局实施辖区内家政服务人员的监督和管理工作，并向省劳动和社会事务厅报告，见本通知附件七。

3. 省、自治区人民政府负责指导人力资源和社会保障部门实施：

a) 组织和指导家庭佣工劳动管理的执行；

b) 向辖区内劳动者和雇主宣传有关家庭佣工劳动的规定；

c) 每六个月一次，汇总并报告辖区内家庭佣工使用情况给省、自治区人民政府，并同时提交人力资源和社会保障部按照本通知附件七的要求进行汇总。

4. 建议中央和地方的政治机构、政治社会团体参与辖区内家庭佣工劳动规定的管理和监督。

在执行过程中如遇问题，请各机关、组织和个人向人力资源和社会保障部反映，以便补充和完善指导。/