通函第19/2014/TT-BTNMT号关于自然资源和环境专业监察员的标准和证件的规定

通知

关于监察员资格标准和证件的规定

自然资源与环境专业

根据2010年11月15日《中华人民共和国监察法》

根据2012年2月9日国务院令第07号2012年第07号《关于确定实施专业监督检查职能机构和专业监督检查活动的规定》；

根据政府2013年3月4日第21/2013/政令关于自然资源与环境部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据监察总署长和法制司司长的建议；

自然资源与环境部部长发布本通知，规定监察员资格标准和证件。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了执行自然资源与环境专业监察任务人员的资格标准和证件。

第二条 适用对象

本通知适用于被赋予执行自然资源与环境专业监察职能的机构，执行自然资源与环境专业监察任务的人员；以及相关机关、组织和个人。

第二章

执行自然资源与环境专业监察任务的人员

资源与环境专业

条3. 执行自然资源与环境专业监察任务人员的资格标准

1. 被赋予执行自然资源与环境专业监察任务的人员（以下简称专业监察员）是属于被赋予执行自然资源与环境专业监察职能单位编制内的工作人员，包括：土地管理总局、环境总局、越南地质矿产总局。

2. 专业监察员必须符合政府2012年2月9日第7/2012/政令关于赋予专业监察职能的机关和专业监察活动的规定中的第12条第1款所规定的条件，并且还需满足以下具体条件：

a) 熟悉与所在总局管理范围相关的专业知识和技术、管理规则；

b) 拥有符合所分配的专业监察任务的大专及以上学历证书；

c) 持有监察业务培训证书或证明。

条4. 决定指派工作人员执行专业监察任务

1. 根据监察事务参谋部门的建议，土地管理总局、环境总局、越南地质矿产总局局长决定指派其管辖下的工作人员执行专业监察任务。

2. 提交指派执行专业监察任务申请的文件包括：

- 参谋部门致局长的申请公文；

- 国家现行规定的工作人员简历表；

- 大学毕业证书、培训证书或证明的复印件。

3. 自收到完整、有效的申请文件之日起7个工作日内，土地管理总局、环境总局、越南地质矿产总局局长应作出指派工作人员执行专业监察任务的决定。

4. 指派工作人员执行专业监察任务的有效期最长为自决定生效之日起5年。

第三章

专业自然资源与环境监察员证件样本及证件管理使用事项

条 5. 专业自然资源和环境监察员证件

1. 专业自然资源和环境监察员证件（以下简称专业监察员证件）发给执行法定监察任务和权限的公务员使用。

2. 专业监察员证件为长方形，宽61毫米，高87毫米，包括卡片基片和保护膜。卡片上的内容按照越南语字符集字体（Unicode越南语字体）的标准（越南国家标准TCVN 6909:2001）展示。

3. 专业监察员证件基片有两面：

a) 正面 （详见本通知附录），背景为深蓝色，文字为黄色大写字体，包含两行：

上一行显示发证机关名称： “自然资源与环境部”，字体为粗体大写，字号为13号；

“交通运输部” “自然资源与环境专业监察员证件”，字体为粗体大写，字号为10号。

两行之间是自然资源和环境行业的标志，直径为24毫米。

b) 后面 （详见本通知附录），背景图案为淡黄色放射状光芒；中心位置有模糊打印的越南监察总局标志，直径为20毫米；左上角有直径为14毫米的越南监察总局标志；从左上角到右下角有一条宽6毫米的深红色斜线。

卡片背面的内容包括以下信息：

- 国家名称：上一行文字为粗体大写，下一行文字为粗体常规，字号为8号，第二行加下划线；

- 自然资源与环境专业监察员证件：文字为粗体大红色，字号为10号；

- 公务员证件号码：文字为粗体大写黑色，字号为10号。证件号码编码体现行业、领域和公务员所在单位。

- 持卡公务员姓名：文字为常规粗体黑色，字号为10号；

- 持卡公务员职务：文字为常规粗体黑色，字号为10号；

- 持卡公务员工作单位名称：文字为粗体大写黑色，字号为10号；

- 发证地点和日期：文字为常规黑色，倾斜，字号为10号；

- 发证人签名及姓名：文字为粗体大写黑色，字号为10号；

- 自然资源与环境部印章（直径18毫米）；

- 持卡公务员彩色正面照片，尺寸为20毫米x30毫米，位于卡片左下方，照片右下角盖有四分之一的自然资源与环境部凸印印章；

- 使用期限：常规文字，字号为8号，位于照片下方。

4. 专业监察员证件保护膜是覆盖卡片基片外表面的塑料膜，在其左下角重复印刷四分之一的红色圆形印章，边缘含有“自然资源与环境部”（缩写为“BTNMT”）字样。

5. 发放证件条件：符合本通知第三条标准并被分配专业监察任务的公务员可以获得专业监察员证件。

6. 专业监察员证件的有效期最长为自发放之日起五年。

条 6. 自然资源与环境专业监察员证件号码

1. 被分配专业监察任务的公务员将获得一个专业监察员证件号码（简称证件号码），证件号码由两部分组成：

a) 第一部分是自然资源与环境部代码（A32）和被分配专业监察任务的单位名称缩写（大写字母），具体如下：

- 土地管理总局，缩写为A32-TCQLDD，

- 环境总局，缩写为A32-TCMT，

- 中国地质矿产总局，缩写为A32-TCDCKSVN。

b) 第二部分是每个总局分配的专业监察任务公务员的顺序编号，从001开始。

2. 当公务员调任或轮换至同一自然资源与环境部内的其他具有专业监察职能的机构时，将获得新的证件号码。

条 7. 颁发自然资源和环境专业监察员证

1. 自然资源和环境专业监察员证由部长监察长颁发。

2. 自然资源和环境专业监察员证的颁发形式包括：

a) 新发：当公务员被有权机关指派执行自然资源和环境专业监察任务时。

b) 补发：因客观原因导致丢失，可以考虑补发自然资源和环境专业监察员证；因使用不当、借给他人使用或在一个证书有效期内丢失超过一次的情况不得补发。

c) 更换证书的情形如下：

- 使用中的证书损坏；

- 因更换证书编号或工作单位名称，或者因更改姓名等其他原因需要更新持证人信息；

- 用新样式替换旧样式的自然资源和环境专业监察员证。

2. 颁发和更换自然资源和环境专业监察员证的材料

a) 新发和更换证书所需材料包括：

- 总局局长提出的申请新发或更换证书的公文（该总局负责执行专业监察职能）；

- 公务员名单及申请新发或更换证书的理由；

- 总局局长关于指派公务员执行专业监察任务的决定；

- 两张尺寸为20毫米x30毫米的个人彩色正面照；

- 对于更换证书的情况，需提交已剪角的旧证书。

b) 补发证书所需材料包括：

- 公务员本人解释丢失原因并申请补发证书的说明，并附有直接管理该公务员的主管领导确认和建议；

- 总局局长提出的申请补发证书的公文（该总局负责执行专业监察职能）；

- 公务员名单及申请补发证书的理由；

- 两张尺寸为20毫米x30毫米的个人彩色正面照。

条 8. 收回自然资源和环境专业监察员证

1. 部长监察长有权收回已颁发的自然资源和环境专业监察员证。

2. 收回自然资源和环境专业监察员证的情形包括：

- 公务员去世、失踪、退休、离职或调动工作；

- 公务员不再被指派执行专业监察任务；

- 符合第七条第1款c项规定的更换证书情形。

3. 收回证书所需材料包括：总局局长提出的申请收回证书的公文，附上表明公务员去世、失踪、退休、离职或调动工作，或不再被指派执行专业监察任务的相关文件。

条 9. 颁发和收回自然资源和环境专业监察员证的程序和手续

1. 负责执行专业监察职能的各总局应按照本通则第七条和第八条规定，为被指派执行专业监察任务的公务员准备新发、补发、更换和收回证书的材料，并将其报送部监察机构。

2. 部监察机构负责审核各总局报送的新发、补发、更换和收回证书的申请材料，报部长监察长审定。

条10. 管理专业自然资源和环境监察员证件

1. 部监察：

a) 是负责发放、使用和收回专业自然资源和环境监察员证件的机关；直接管理空白证件，管理发证档案，建立新发、补发、换发证件的登记簿。

b) 接收被收回的证件，剪角被收回的证件，损坏无法使用的证件。损坏或已剪角的证件必须存入发证档案。

c) 监督、检查、监管证件的发放、发放、使用、管理和收回，并指导处理任何出现的问题。

条2. 被赋予实施专业监察职能的各总局：

a) 直接发放并管理其职责范围内执行专业监察任务的公务员的证件。

b) 监督、检查其管辖下的公务员使用证件的情况；如发现借出或不当使用证件的行为，查明违规程度，向自然资源部监察长报告，按相关规定进行处理。

c) 按照本通知第7条、第8条的规定，收回需要更换或收回的证件，并上交自然资源部。

d) 提出新发、补发和更换证件的要求，按照规定办理。

条11. 使用专业自然资源和环境监察员证件

条1. 获得专业自然资源和环境监察员证件的人员有责任按规定保管和使用该证件以及相关法律法规的规定。如果证件损坏或丢失，公务员应及时向直接主管领导报告，以便按照规定程序申请补发或更换证件。

条2. 严格禁止公务员利用证件谋取个人利益；使用他人的证件或借给他人使用。如果公务员使用证件实施违法行为，则根据违法程度接受纪律处分或追究刑事责任。

条12. 制作专业自然资源和环境监察员证件的资金

条1. 制作专业自然资源和环境监察员证件的资金由国家财政拨付。

条2. 自然资源部负责编制和预算制作专业自然资源和环境监察员证件的资金计划，并提交有权机关审批，按照法律规定执行。

第四章
实施条款

条 13. 生效日期

本通知自二零一四年六月九日起生效。

条 14. 执行责任

条1. 自然资源与环境部监察长，土地、环境、地质矿产总局局长，自然资源与环境部下属各单位的主要负责人及相关组织和个人对执行本通知负有责任。

条2. 在执行过程中，如遇困难，各被赋予实施专业自然资源和环境监察职能的总局的主要负责人，自然资源与环境部下属各单位的主要负责人应及时反映情况至自然资源与环境部，以供审议和决定。