通知第19/2014/TT-BTP号关于在国家行政程序数据库上输入、发布和利用数据以及管理国家行政程序数据库的规定

通知

关于在国家行政事务程序数据库上导入、发布和利用行政事务程序数据的规定

 以及管理国家行政事务程序数据库

 国家行政事务程序数据库

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根据2013年3月13日政府颁布的第22/2013/NĐ-CP号法令，规定司法部的职能、任务、权限和组织结构；

根据二零零七年四月十日国务院第64/2007/NĐ-CP号法令关于国家机关应用信息技术的规定；

根据2011年6月13日国务院第43号令《关于通过政府网站或电子政务门户提供信息和服务的在线服务规定》；

根据2010年6月8日国务院第63号令《关于控制行政程序的规定》及2013年5月14日国务院第48号令《关于修改与行政程序控制有关若干规定的决定》；

司法部部长发布通知，规定在国家行政事务程序数据库上导入、发布和利用行政事务程序数据以及管理国家行政事务程序数据库。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了在国家行政事务程序数据库（以下简称“国家数据库”）上导入、发布和利用行政事务程序数据以及管理国家数据库；相关机关、组织和个人在国家数据库上导入、发布和利用行政事务程序数据以及管理国家数据库的权利和责任。

第二条 适用对象

1. 各部、相当于部级的机构、省和直辖市人民政府（以下简称“省级人民政府”）、机构：越南社会保险局、政策性银行、发展银行。

2. 其他与在国家数据库上导入、发布和利用行政事务程序数据以及管理国家数据库相关的机关、组织和个人。

第三条 国家数据库上的行政事务程序数据

国家数据库上的行政事务程序数据包括：行政事务程序、事务处理程序（以下统称为行政事务程序），以及根据2010年6月8日国务院第63号令《关于控制行政程序的规定》第二十六条第四款a、b、c项规定的涉及行政事务程序的规范性法律文件，在国家数据库上公开导入并发布的具有执行效力且得到保障的数据。

第四条 在国家数据库上导入、发布和利用行政事务程序数据以及管理国家数据库的原则

1. 根据本通知第三条的规定，将行政事务程序数据导入国家数据库必须在法定有权机关公布后进行。

2. 导入并在国家数据库上发布的行政事务程序数据必须确保完整性、准确性、及时性和严格监管，以保护个人、组织的合法权益和国家利益。

3. 各机关、组织和个人在国家数据库上利用行政事务程序数据以及管理国家数据库的行为必须遵守法律法规关于互联网服务和网络信息利用与管理的规定。

第二章

在国家数据库上导入行政事务程序数据

发布行政事务程序数据

条5. 行政程序数据的录入和发布责任

1. 各部、相当于部级的机构、省人民政府、各机关：越南社会保险局、政策性银行、开发银行应当按照以下方式将行政程序数据录入国家数据库：

a) 部、相当于部级的机构组织将本部门职能管理范围内的已依法公布的行政程序数据录入国家数据库，然后使用国家数据库软件将已录入的数据发送给各省、直辖市。

各部、相当于部级的机构法制机构协助部长、相当于部长的机关首长录入行政程序数据，并向司法部行政程序监督局提出在国家数据库上发布行政程序数据的请求；

b) 省人民政府组织补充录入其职权范围内已依法公布的行政程序构成部分的数据，这些数据来源于各部、相当于部级的机构通过国家数据库软件发送的行政程序数据。

司法厅协助省人民政府补充录入行政程序数据，并向司法部行政程序监督局提出在国家数据库上发布行政程序数据的请求；

越南社会保险局、政策性银行、开发银行组织将根据第63/2010/NĐ-CP号法令第13条第3款规定的职权范围内的行政程序数据录入国家数据库。

越南社会保险局、政策性银行、开发银行的法制机构协助总经理录入行政程序数据，并向司法部行政程序监督局提出在国家数据库上发布行政程序数据的请求。

2. 司法部行政程序监督局负责：

a) 根据各部、相当于部级的机构法制机构、各省、直辖市司法厅以及越南社会保险局、政策性银行、开发银行的请求，在国家数据库上发布已录入的行政程序数据；

b) 催促各部、相当于部级的机构、省人民政府、越南社会保险局、政策性银行、开发银行执行录入行政程序数据的任务，并提出在国家数据库上发布行政程序数据的请求。

本通知附带发布的公开行政程序数据申请表应通过电子邮件[email protected]或由司法部行政程序监督局通报的电子手段发送至司法部行政程序监督局。

条6. 行政程序数据录入流程

1. 各部、相当于部级的机构行政程序数据录入流程

各部、相当于部级的机构法制机构协助部长、相当于部长的机关首长按照以下流程进行行政程序数据录入工作：

a) 使用司法部行政程序监督局提供的账户登录国家数据库；将已依法公布的行政程序录入国家数据库，并与国家法律法规数据库中规定行政程序的规范性文件连接；

b) 确定不允许修改的行政程序组成部分，确定属于省人民政府职权范围内的行政程序，通过国家数据库软件发送行政程序数据；

c) 向司法部行政程序监督局提出在国家数据库上公开已录入的行政程序数据的请求。

2. 省人民政府行政程序数据录入流程

各省司法厅协助省人民政府按照以下流程进行行政程序数据录入工作：

a) 使用司法部行政程序监督局提供的账户登录国家数据库；补充录入省人民政府职权范围内的已依法公布的行政程序构成部分的数据，这些数据来源于各部、相当于部级的机构通过国家数据库软件发送的行政程序数据，并与国家法律法规数据库中规定行政程序的规范性文件连接；将省人民政府有权发布的行政程序数据录入国家数据库（如有），并与其相关的国家法律法规数据库中的规范性文件连接；

b) 向司法部行政程序监督局提出在国家数据库上公开已录入的行政程序数据的请求。

3. 各机关：越南社会保险局、政策性银行、开发银行行政程序数据录入流程

越南社会保险局、政策性银行、开发银行的法制机构协助总经理按照以下流程进行行政程序数据录入工作：

a) 使用司法部行政程序监督局提供的账户登录国家数据库；将根据第63/2010/NĐ-CP号法令第13条第3款规定的职权范围内的行政程序录入国家数据库，并与国家法律法规数据库中规定行政程序的规范性文件连接；

b) 向司法部行政程序监督局提出在国家数据库上公开已录入的行政程序数据的请求。

条 7. 登载行政程序数据流程

司法部行政程序监督局按照以下流程实施行政程序数据登载：

1. 检查、审查和核对，以确保已输入国家数据库的行政程序数据的完整性和准确性与各部、相当于部级机构以及省级人民委员会发布的行政程序决定中的行政程序一致；以及越南社会保险、越南政策性银行、越南开发银行等机关发布的处理事务决定中的行政程序一致。

2. 检查、审查和核对，以确保由省级人民委员会主席公布的行政程序符合由部长、相当于部长级机构首长以及越南社会保险、越南政策性银行、越南开发银行等机关首长公布的行政程序和处理事务程序。

3. 检查、审查并确保行政程序及相关规范性法律文件中规定的行政程序必须在国家数据库中连接和集成。

4. 在完成第1、2和3款规定的检查、审查和核对后，登载行政程序数据。

5. 如果输入国家数据库的行政程序数据未能满足第1、2和3款规定的完整性、准确性和一致性要求，司法部行政程序监督局应建议各部、相当于部级机构以及越南社会保险、越南政策性银行、越南开发银行等机关；各省、直辖市司法局在收到司法部行政程序监督局的建议之日起最多10个工作日内调整、补充和完善行政程序数据，并将其发送至司法部行政程序监督局。

条 8. 在国家数据库上输入和登载行政程序数据的时间限制

1. 输入和提交行政程序数据以在国家数据库上登载的时间限制按照第63/2010/NĐ-CP号法令第二十四条的规定执行。

2. 已输入国家数据库的行政程序数据登载的时间限制按照第63/2010/NĐ-CP号法令第二十六条第二款的规定执行。

第三章

行政程序数据的利用

发布行政事务程序数据

条 9. 各处理行政程序机关在利用、使用国家数据库上的行政程序数据方面的权限和责任

1. 利用、使用在国家数据库上登载的行政程序数据，以服务于公告公开和按所分配的功能权限范围内的行政程序处理。

2. 接收并处理个人或组织的申请材料，在个人或组织已经满足所有关于申请表、表格和行政申报单的要求的情况下；不得规定超出已在国家数据库上登载的行政程序规定之外的任何其他内容。

3. 当发现已生效但未公布或已公布但不符合规定要求的行政程序，或者已失效、被废止但仍公开登载或不保证必要性、合理性、合法性的行政程序时，各处理行政程序机关有责任向各部、相当于部级机构以及越南社会保险、越南政策性银行、越南开发银行等机关；各省、直辖市司法局或司法部行政程序监督局通报并反馈意见，以便及时处理。

条 10. 自然人、组织在国家数据库中开发和使用行政程序数据的权利

1. 开发和使用在国家数据库上发布的行政程序数据，以服务于根据法律规定实施的行政程序。

2. 执行由法律规定或公开发布在国家数据库上的行政程序、文件、要求、条件。

3. 向各部委、部级机构、越南社会保险局、越南政策性银行、越南开发银行；各省、直辖市司法局或司法部行政管理监督局反映并提出建议，内容如下：

a) 已生效但尚未在国家数据库上发布的行政程序，或者已发布但不符合规定要求的行政程序；

b) 已失效、被废除但仍公开发布在国家数据库上的行政程序；

c) 国家数据库上公开发布的行政程序与处理地点公示的行政程序不一致的情况；

d) 处理的行政程序与处理地点公示并在国家数据库上发布的行政程序不一致的情况。

第四章 实施细则

国家数据库管理和

各部、行业、地方的责任

条 11. 国家数据库管理的内容

1. 制定关于将行政程序数据输入、发布到国家数据库以及管理国家数据库的法律法规政策。

2. 审核输入、发布到国家数据库的行政程序数据内容；制定业务流程和技术指导，用于输入、发布行政程序数据到国家数据库；指导各部门、行业和地区发布业务流程，以解决其管辖范围内的行政程序。

3. 确保资金和物质基础，用于输入、发布、升级国家数据库；调动和使用合法的资金和资源，增强国家数据库的管理、运行、维护和升级能力。

4. 实施对负责输入行政程序数据的部门登录账户的管理；定期审查，提出方案，以符合实际需求的方式升级和调整国家数据库的硬件和软件系统。

5. 组织国家数据库与各部委、部级机构和省级人民委员会门户网站之间的连接、整合和数据共享。

6. 根据信息安全和网络安全法律的规定，确保国家数据库信息技术基础设施的信息安全和网络安全。

7. 确保国家数据库全天候24小时不间断运行。

在国家数据库进行维修、故障排除或升级时，需按照第64/2007/NĐ-CP号法令第16条规定，通报国家数据库暂停服务。

8. 建设队伍，培训和提升从事国家数据库管理、维护和运行的公务员的专业技能；组织培训，提高输入、开发和使用国家数据库中行政程序数据的专业技能和技巧。

9. 表彰在输入、发布、管理和运行国家数据库方面表现良好的机关、组织和个人。

10. 按年度或根据需要向有权限的各级报告国家数据库的管理、运行和开发情况。

条12. 司法部的责任

1. 执行本通知第11条规定的国家数据库管理内容。

2. 行政审批监督局负责牵头，与相关单位配合协助司法部部长执行本通知第11条第1、2、3、4和8款的规定。

3. 信息技术局牵头，与行政审批监督局及相关单位配合执行本通知第11条第5、6和7款的规定。

4. 部门内相关单位根据职能分工完成其他任务。

条13. 各部委、各直属机构、省级人民政府、各机关：越南社会保险局、越南政策性银行、越南开发银行的责任

1. 执行本通知第11条第9款规定的国家数据库管理内容。

2. 组织按照本通知第二章规定实施行政程序数据录入工作。

3. 与司法部合作，在国家数据库与部委、直属机构、省级人民政府门户网站之间进行连接、整合和数据共享。

4. 确保行政程序数据录入国家数据库的资金和物质条件。

5. 对其管辖范围内的行政程序数据进行审查，确保录入国家数据库的数据准确性，并对此承担责任。

6. 确保在国家数据库上发布的行政程序与在行政程序办理地点公布的行政程序的一致性和同步性。

7. 根据司法部的要求，检查、审核、修正已录入或已发布到国家数据库的行政程序数据。

8. 管理由司法部分配的国家数据库登录账户；被分配登录账户的公务员和职员必须自行更改密码并在使用过程中自行保护账户安全，不得提供或泄露账户信息。

9. 在其管辖范围内统一制定行政程序处理业务流程。

10. 法制局、司法厅负责牵头，与相关单位配合协助部长、各直属机构首长、越南社会保险总局局长、越南政策性银行行长、越南开发银行行长、省级人民政府主席执行本条规定的内容。

条14. 实施条款

1. 本通知自2014年11月1日起生效。

2. 行政审批监督局、司法部负责协助司法部部长监督、督促、检查本通知的执行情况。

3. 在执行过程中如遇困难或问题，请及时向司法部反映以便研究解决。/。