通知2015年第19号令规定按照政府第1776/QĐ-TTg号决定关于实施居民安置计划的程序和稳定居民工作。

  通知

规定居民安置和稳定程序，以实施居民安置计划

根据总理于2012年11月21日签发的第1776号决定

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依据2013年11月26日政府颁发的第199号法令关于农业与农村发展部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据总理于二零二四年十二月四日作出的第1510/QĐ-TTg号决定关于 总理于2012年11月21日签发的第1776号决定批准“2013-2015年阶段及至2020年的目标，对自然灾害频发地区、特别困难地区、边境地区、海岛地区、自由迁徙地区和特种用途林区进行居民安置规划”

农业农村部经济合作与乡村发展局提出建议；

农业与农村发展部部长发布通知规定居民安置和稳定程序，以实施根据总理于2012年11月21日签发的第1776号决定的居民安置计划。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定在2020年前在全国范围内对自然灾害频发地区、特别困难地区、边境地区、海岛地区、自由迁徙地区和特种用途林区进行居民安置和稳定的程序，依据总理于2012年11月21日签发的第1776号决定。

第二条 适用对象

本通知适用于与根据总理第1776号决定进行居民安置和稳定工作相关的机关、组织和家庭户。

第三条 实施原则

一、居民安置必须按照经有权机关批准的地方年度规划和各阶段规划进行，确保生活稳定，促进生产发展，实现地方持久减贫目标。保障社区居民中的各民族团结。

二、居民安置和稳定程序是根据现行财政规定结算和决算居民安置和稳定资金支持的依据；同时是实施居民安置和稳定工作的监察、检查和评估效果的基础。

第4条. 术语解释

一、县内居民安置和稳定是指在一个或多个乡的范围内进行的居民安置和稳定。

二、县外省内居民安置和稳定是指从一个县转移到另一个县范围内的居民安置和稳定。

三、省外居民安置和稳定是指从一个省转移到另一个省范围内的居民安置和稳定。

第二章

居民安置和稳定程序

第五条 县内居民安置和稳定

1. 出迁地乡级人民政府

a）组织宣传动员：根据每年由有权机关下达的居民安置和稳定计划，乡人民委员会组织通过广播系统、召开群众会议、公开张贴等方式进行宣传动员，使需要安置和稳定的居民了解党和政府关于居民安置计划的方针政策以及项目目标和方案。

b）与项目负责人合作，召开涉及项目区域村庄居民的会议，执行以下内容：

- 宣传居民安置和稳定方针、计划，公开支持政策和制度；

- 指导户主自愿申请参与居民安置和稳定项目和交错安置方案（以下简称项目和方案）；

- 列出参与项目和方案的居民名单。

c）成立审查参与项目和方案的家庭委员会，包括乡人民委员会代表、村长（寨长、屯长）、社会政治组织代表和社会团体代表以及项目负责人，执行以下内容：

- 公布参与项目和方案的家庭名单；

- 进行审查并列出符合项目和方案标准的家庭名单；

- 公开公布将要安置和稳定的家庭名单（在乡人民委员会办公地点、公共活动场所张贴，并通过当地广播系统公布），处理意见和建议。自公布之日起15天后，完成名单并提交乡人民委员会。

d）通过邮政或直接方式向县级人民委员会提交一份申请材料，以发布项目和方案区域的居民安置和稳定决定，材料包括：

- 自愿申请居民安置和稳定表（附表I，随本通知发布）；

- 审查安置和稳定家庭会议记录（附表II，随本通知发布）；

- 参与居民安置和稳定家庭名单（附表III，随本通知发布）；

- 乡人民委员会的请示报告。

e）根据县级人民委员会发布的项目和方案区域的居民安置和稳定决定，公布获得安置和稳定的家庭名单。

二、接收地乡人民委员会

配合原居住地、项目负责人和安置家庭代表执行以下内容：

a）组织审查接收地情况；

b）组织实施将家庭安置到重新安置区或交错安置区，按照已获批准的项目和方案；指导家庭组织生产发展，生活稳定和住房建设，按照规划；

c）开发土地或组织土地转让，分配给新到达的家庭；

d）编制参与项目和方案的家庭验收记录（附表VII，随本通知发布）。

3. 县级人民政府

a）指导县级人民委员会负责居民安置管理的部门：

- 接收乡人民委员会提交的材料并在接收时立即提供预约取件日期（对于直接提交的情况）；

- 在收到乡人民委员会提交的完整有效材料后的30个工作日内，协助县级人民委员会审查材料并发布项目和方案区域的居民安置和稳定决定，并将该决定发送给相关各级和部门。

b）指导相关单位根据现行规定向获得批准的安置家庭支付政策待遇（附表V，随本通知发布）。

c) 指导乡（镇）人民政府所在地和迁入地的乡（镇）人民政府进行搬迁安置户数的交接（本通知附件六）。

d) 指导乡（镇）人民政府与项目负责人共同制作验收记录（本通知附件七）。

第六条 跨县（市、区）内居民安置

1. 出迁地乡级人民政府

a) 按照本通知第五条第一款a、b、c、d项的规定执行；

b) 根据迁出地县级人民政府的移民决定和方案，以及迁入地县级人民政府的接收移民决定和方案，公布被安置的居民名单。

2. 迁入地乡（镇）人民政府：按照本通知第五条第二款的规定执行。

3. 迁出地县级人民政府

a）指导县级人民委员会负责居民安置管理的部门：

- 接收乡人民委员会提交的材料并在接收时立即提供预约取件日期（对于直接提交的情况）；

- 自收到乡（镇）人民政府提交的完整有效文件之日起三十个工作日内，协助县级人民政府组织审核文件，并呈报县级人民政府发布移民决定和安置方案；同时为县级人民政府起草文件（附移民决定和安置方案），请求迁入地县级人民政府发布接收移民决定和安置方案。

b) 协同迁入地县级人民政府组织搬迁并引导安置居民进入项目区域。

4. 迁入地县级人民政府

a) 指导负责居民安置管理的部门和乡（镇）人民政府接收居民，检查项目区域，并制作记录（本通知附件四）；

b) 自收到迁出地县级人民政府的文件之日起三十个工作日内，根据省级人民政府下达的居民安置计划，组织审查接收区域，审议并发布接收移民决定和安置方案，并将上述决定发送给相关机构；

c) 协同迁出地县级人民政府组织居民进入项目区域（本通知附件六）；

d) 指示相关部门按照现行规定支付居民政策待遇（本通知附件五）；

e) 指导制作验收记录（本通知附件七）。

第七条 跨省居民安置

根据各省一致同意的居民安置安排，并经农业部和农村发展部批准，各地方应按以下方式执行：

1. 迁出地乡（镇）人民政府：

a) 按照本通知第五条第一款a、b、c、d项的规定执行；

b) 根据迁出地省级人民政府的移民决定和方案，以及迁入地省级人民政府的接收移民决定和方案，公布被安置的居民名单。

2. 迁入地乡（镇）人民政府：按照本通知第五条第二款的规定执行。

3. 迁出地县级人民政府

a）指导县级人民委员会负责居民安置管理的部门：

- 接收乡人民委员会提交的材料并在接收时立即提供预约取件日期（对于直接提交的情况）；

- 自收到乡（镇）人民政府提交的完整有效文件之日起三十个工作日内，协助县级人民政府组织审核文件。

b) 提请省级人民政府审议并发布移民决定和安置方案。

4. 迁出地省级人民政府

a) 指导专门负责居民安置的部门：

- 接收县级人民政府提交的文件；

- 自收到县级人民政府的文件之日起十个工作日内，汇总并呈报省级人民政府发布移民决定和安置方案；同时为省级人民政府起草文件（附移民决定和安置方案），请求迁入地省级人民政府发布接收移民决定和安置方案。

b) 协同迁入地省级人民政府组织搬迁并引导居民进入项目区域。

5. 迁入地省级人民政府

a) 指导项目区域各级政府检查接收区域并制作记录（本通知附件四）；

b) 自收到迁出地省级人民政府的文件之日起三十个工作日内，根据省级年度居民安置计划，组织审查接收区域，审议并发布接收移民决定和安置方案；

c) 协同迁出地省级人民政府组织居民进入项目区域（本通知附件六）；

d) 指示相关部门按照现行规定支付居民政策待遇（本通知附件五）；

e) 指导制作验收记录（本通知附件七）。

第三章

组织实施

条8. 农业农村部经济合作与农村发展局的责任

农业农村部经济合作与农村发展局应协助部长提出以下建议和指导：

1. 提出有效实施居民安置程序的解决方案。

2. 监督和检查地方居民安置程序的执行情况。

3. 汇总并报告执行结果。

第九条 省级人民政府的责任

1. 指导省内的各级、各相关部门按照本通知的规定组织实施居民安置程序。

2. 实施监督、检查和评估居民安置程序的执行情况。

3. 对于生活在自然灾害高发区、非自愿搬迁的居民，地方政府应根据现行规定处理，并按规划进行安置。

4. 定期或不定期汇总并报告居民安置计划的执行结果，向农业农村部汇报。

第十一条 效力实施

1. 本通知自2015年6月10日起生效，并取代农业和农村发展部2010年3月19日发布的第14/2010/TT-BNNPTNT号通知“关于居民安置程序的规定”，该程序依据总理2006年8月24日第193/2006/QĐ-TTg号决定；2011年4月6日农业和农村发展部第22/2011/TT-BNNPTNT号通知第一条规定“关于修改和补充经济合作与农村发展领域行政手续、表彰奖励管理及科研项目管理若干规定的决议”；2014年1月25日农业和农村发展部第03/2014/TT-BNNPTNT号通知第十二条第一款规定“关于实施总理2012年11月21日第1776/QĐ-TTg号决定的指导意见，批准2013-2015年阶段及至2020年的自然灾害、特别困难地区、边境、海岛、自由迁徙、特种用途林区居民安置计划”。

2. 在组织实施过程中如遇问题，各地应及时向农业和农村发展部报告以便补充和调整。/。