通知第19/2015/TT-BTP号关于县级司法局局长对申请将违法者送入教育矫治学校、强制教育机构和强制戒毒所的处理措施进行合法性检查的规定

通知

规定县级司法局局长对申请采取行政措施送入教养学校、强制教育机构和强制戒毒所的文件进行合法性审查 ||| 县级司法局局长对申请采取行政措施送入教养学校、强制教育机构和强制戒毒所的文件进行合法性审查

根据国家行政违法处理管理局局长的建议，司法部部长发布通知规定县级司法局局长对申请采取行政措施送入教养学校、强制教育机构和强制戒毒所的文件进行合法性审查

本通知规定县级司法局局长对申请采取行政措施送入教养学校、强制教育机构和强制戒毒所的文件进行合法性审查

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根据二〇一二年六月二十日《行政处罚法》；

根据2013年3月13日政府颁布的第22/2013/NĐ-CP号法令，规定司法部的职能、任务、权限和组织结构；

根据二〇一三年七月十九日国务院第81/2013/NĐ-CP号法令关于详细规定若干条款和实施行政处罚法的措施；

根据二零一三年九月三十日政府第111/2013/NĐ-CP号法令关于在乡、镇、市镇实施教育性行政处理措施制度的规定；

根据二零一三年十二月三十日政府第221/2013/NĐ-CP号法令关于送入强制戒毒所的行政处理措施制度的规定；

根据二零一四年一月十日政府第02/2014/NĐ-CP号法令关于送入少年管教学校和强制教育机构的行政处理措施制度的规定；

本通知适用于县级司法局局长以及在合法性审查过程中涉及的相关机关、组织和个人

条 3 ||| 原则

第一章

总则

第一条 调整范围

1\. 确保客观、依法、依程序和手续进行审查，符合《行政处罚法》、《行政处罚法实施细则》和其他相关法令的规定

第二条 适用对象

2\. 确保被申请采取行政措施人员的合法权益

条 4 ||| 审查内容

合法性审查的内容包括对申请采取行政措施文件的适当性和完整性进行检查、评估和结论，依据《行政处罚法》和政府令第81/2013/NĐ-CP号2013年7月19日关于《行政处罚法》若干条款和实施措施的详细规定的第二十七条。具体如下：

1\. 文件中的所有材料和文件必须符合数量、组成、格式和内容的要求，根据《行政处罚法》第九十九条第一款和第二款；第一百零一条第一款和第二款；第一百零三条第一款和第二款；政府令第02/2014/NĐ-CP号2014年1月10日关于送入教养学校和强制教育机构的行政措施实施制度的第一条；政府令第221/2013/NĐ-CP号2013年12月30日关于送入强制戒毒所的行政措施实施制度的第九条以及本通知的规定

2\. 采取行政措施的时间限制必须符合《行政处罚法》第六条第二款b、c和d点的规定

3\. 被申请采取行政措施的对象必须符合《行政处罚法》第五条第二款；第九十二条、九十四条和九十六条；政府令第81/2013/NĐ-CP号第十三条、第十六条第二款和第三款；政府令第221/2013/NĐ-CP号第三条的规定

4\. 制作申请采取行政措施文件的权限必须符合《行政处罚法》第九十九条、第一百零一条和第一百零三条的规定

5\. 制作申请采取行政措施文件的程序和手续必须符合《行政处罚法》第九十九条、第一百零一条和第一百零三条；政府令第81/2013/NĐ-CP号；政府令第221/2013/NĐ-CP号；政府令第02/2014/NĐ-CP号以及本通知的规定

3. 对象被提议适用行政处罚措施必须符合第5条第2款、第92条、第94条和第96条《行政处罚法》；第13条、第16条第2项和第3项《国务院令第81号令》以及第3条《国务院令第221号令》的规定。

4. 建立行政处罚措施申请档案的权限必须符合《行政处罚法》第99条、第101条和第103条的规定。

5. 建立行政处罚措施申请档案的程序和手续必须符合《行政处罚法》第99条、第101条和第103条；《国务院令第81号令》；《国务院令第221号令》；《国务院令第02号令》以及本通知的规定。

条5. 审查申请材料合法性的程序和手续

1. 自收到材料之日起，根据第99条第3款、第101条第3款和第103条第3款的规定期限届满后，负责制作材料的机关应将该材料转交县级司法科长审查申请材料的合法性。材料包括：

a) 负责制作材料的机关致函县级司法科长请求其审查申请材料的合法性。

b) 申请材料中的所有文件和资料。

文件交接必须形成书面记录。

2. 自收到送审材料之日起五个工作日内，县级司法科长应当按照第81/2013/NĐ-CP号法令第17条和本通知第二章第一节、第二节和第三节的规定，审查申请材料的合法性。

3. 审查申请材料合法性的结果必须以书面形式体现，并由有权进行审查的人签字并加盖司法科印章。完成审查后，审查报告应随同申请材料一并提交。

4. 如果申请材料符合本通知第4条规定的合法性要求，县级司法科长应将全部材料转交给县级公安局局长（对于送入教育机构的措施）或县级劳动、残疾人和社会事务局局长（对于强制戒毒所的措施），以便审议并作出建议县人民法院采取行政处理措施的决定。材料包括：

a) 根据本条第1款规定的所有文件和资料；

b) 县级司法科长出具的审查申请材料合法性的书面报告。

文件交接必须形成书面记录。

5. 如果申请材料不符合本通知第4条规定的合法性要求，县级司法科长应在审查申请材料合法性的书面报告中明确指出不符合合法性的内容，需要修改和补充的文件，并将全部材料退还给负责制作材料的机关，以便继续修改和完善材料，符合相关规定。

第二章

审查申请采取行政处理措施的材料的合法性

节 1

申请材料 送入教育机构

条6. 审查申请送入教育机构材料中的文件和资料

1. 审查申请送入教育机构材料中的文件和资料的适当性和完整性，应依据《行政处罚法》第99条第1款和第2款以及第02/2014/NĐ-CP号法令第11条的规定。

2. 对于有固定居住地的未成年人违法行为，申请送入教育机构的材料应包括以下内容：

a) 按照公安部发布的38/2014/TT-BCA号通知附件中编号02/TGD模板编制的被提议送入教育机构人员的简要个人简历；

b) 关于违法行为人的违法记录文件，包括以下文件之一：行政违法记录；关于盗窃、诈骗、赌博、扰乱公共秩序行为的两个行政处罚决定书（第三次在六个月内发生）；案件记录、调查结论、询问笔录、现场勘查笔录、实验调查笔录（如有公安部发布的模板）；其他按规定（如有）的文件和资料；

c) 已实施的教育措施文件，包括：按公安部发布的42/2014/TT-BCA号通知附件中编号17/GDTX模板编制的已执行社区教育决定的证明书；

d) 违法行为人或其法定代理人的陈述书（如有公安部发布的模板）。如果没有模板，陈述书应包含以下主要内容：违法行为人的姓名、出生日期、居住地、学习或工作地点（如有）；违法行为摘要；

đ) 表明违法行为人父母或法定代理人意见的文件；

e) 表明违法行为人所在学校、单位或组织意见的文件（如有）；

g) 其他相关文件（如有）：身份证；护照；居民身份证；出生证明；违法行为人的户口簿；关于建立送审材料的通知文件。

3. 对于没有固定居住地的未成年人违法行为，申请送入教育机构的材料应包括：

a) 根据本通知第六条第2款第a、b、d和đ项规定的所有文件和资料；

b) 由公安机关出具的前科记录；

c) 根据本通知第六条第2款第c项规定（如有）的文件。

4. 对于由县级或省级公安机关直接发现、调查和受理的未成年人违法行为案件，但未达到追究刑事责任的程度，且属于《行政处罚法》第92条规定送入教育机构的对象，申请送入教育机构的材料应包括本通知第六条第2款第a、b、c、d和đ项规定的所有文件和资料。

5. 提交将未成年人送入教育矫治机构的申请材料，针对由县级或市级公安机关直接发现、调查和处理的无固定住所的违法行为人，但其行为未达到追究刑事责任的程度，且符合《行政处罚法》第92条规定的送入教育矫治机构的对象条件。具体包括本通则第6条第3款规定的文件和资料。

第七条 检查适用送入教育矫治机构措施的时间限制

对于适用送入教育矫治机构措施的时间限制检查，应依据《行政处罚法》第6条第2款第b项的规定进行，具体内容如下：

1. 对于实施《行政处罚法》第92条第1款和第2款规定的行为的人，从个人实施违法行为之日起，适用送入教育矫治机构措施的有效期为一年。

2. 对于实施《行政处罚法》第92条第3款规定的行为的人，从个人实施违法行为之日起，适用送入教育矫治机构措施的有效期为六个月。

3. 对于实施《行政处罚法》第92条第4款规定的行为的人，从个人最后一次实施盗窃、诈骗、赌博、扰乱公共秩序等行为之日起，适用送入教育矫治机构措施的有效期为六个月。

第八条 检查被适用送入教育矫治机构措施的对象

1. 被适用送入教育矫治机构措施的对象必须符合年龄、违法行为以及根据《行政处罚法》第5条第2款、第92条和第81号2013年政府法令第16条规定的条件，包括：

a) 年满12周岁不满14周岁的人员，故意实施了可能构成特别严重犯罪的行为，根据《刑法》的规定，按照《行政处罚法》第92条第1款的规定；

b) 年满14周岁不满16周岁的人员，因过失实施了可能构成非常严重犯罪的行为，根据《刑法》的规定，按照《行政处罚法》第92条第2款的规定；

c) 年满14周岁不满16周岁的人员，故意实施了可能构成严重犯罪的行为，并在此之前已接受过社区教育措施，根据《行政处罚法》第92条第3款的规定；

d) 年满14周岁不满18周岁的人员，在六个月内两次或以上实施了盗窃、诈骗、赌博、扰乱公共秩序的行为，但未达到追究刑事责任的程度，并在此之前已接受过社区教育措施，根据《行政处罚法》第92条第4款的规定。

2. 不属于《行政处罚法》第5条第2款和第92条第5款规定的被适用送入教育矫治机构措施对象的情况，包括：外国人；没有行政责任能力的人；持有医院证明的孕妇；经所在乡、镇人民政府确认正在抚养三岁以下婴儿的妇女或唯一抚养者。

条9. 审查建立送入教育机构档案的权限

审查建立送入教育机构档案的权限，必须根据行政违法行为处理法第99条第1项和第2项的规定进行，具体如下：

1. 对于有固定居住地的未成年违法者的情况，该人居住地的乡（镇、街道）人民委员会主席有权根据行政违法行为处理法第99条第1项a点的规定建立送入教育机构的档案。

2. 对于没有固定居住地的未成年违法者的情况，该人实施违法行为所在地的乡（镇、街道）人民委员会主席有权根据行政违法行为处理法第99条第1项b点的规定建立送入教育机构的档案。

3. 对于由县级或市级公安机关直接发现、调查并受理的行政违法行为案件中的未成年违法者，但未达到追究刑事责任程度，并符合行政违法行为处理法第92条规定应送入教育机构的情况，受理案件的公安机关有权根据行政违法行为处理法第99条第2项的规定建立送入教育机构的档案。

县级公安机关负责协助同级人民委员会主席收集资料并建立送入教育机构的档案，该档案规定在行政违法行为处理法第99条第1项a点和b点。

条10. 审查建立送入教育机构档案程序和手续

1. 审查建立送入教育机构档案的程序和手续，必须根据行政违法行为处理法第99条；第81/2013/NĐ-CP号法令第13条和第17条以及2014年10月8日公安部发布的第43/2014/TT-BCA号通知（以下简称第43/2014/TT-BCA号通知），详细规定执行第02/2014/NĐ-CP号法令关于教育机构和强制性教育设施的处理措施制度和执行规定的程序。

2. 审查建立送入教育机构档案的程序和手续，包括以下内容：

a) 收集资料和建立送入教育机构档案，必须确保档案内容符合本通知第6条的规定，以及根据行政违法行为处理法第99条第1项和第2项及本通知第9条的规定建立档案的权限；

b) 确定没有固定居住地的未成年人的居住地，必须符合第43/2014/TT-BCA号通知第5条第2项的规定，具体如下：

固定居住地是指违法者的常住户口登记地或暂住户口登记地，并且是其经常居住或大部分时间居住的地方；

没有固定居住地是指无法确定违法者的常住户口登记地或暂住户口登记地，且该人经常流浪，没有固定住所，或者虽然有常住户口登记地或暂住户口登记地，但不经常居住在那里，而是经常流浪，没有固定住所。

c) 确定被建议送入教育机构人员的年龄，必须符合第81/2013/NĐ-CP号法令第13条的规定；

d) 向被建议送入教育机构人员及其父母或其他合法代表通报建立档案的情况，必须符合行政违法行为处理法第99条第3项和第81/2013/NĐ-CP号法令第17条第1项的规定，确保通报的形式、内容和期限。

节

申请材料 强制教育措施

条11. 检查申请采取强制教育措施档案中的文件和证件

1. 对申请采取强制教育措施档案中的文件和证件的适当性和完整性进行检查，必须依据行政违法行为处理法第101条第1款和第2款以及第26条第02/2014号法令的规定。

2. 对于有固定居住地的违法人员申请采取强制教育措施的档案应包括以下内容：

a) 根据公安部2014年第39号通知随附的模板02/CSGDBB，被申请采取强制教育措施人员的简要履历；

b) 被申请采取强制教育措施人员的违法行为资料，包括以下一项或多项文件和证件：行政违法行为记录；关于侵犯国内或国外组织财产、公民或外国人的财产、健康、名誉和个人尊严、扰乱社会秩序和安全行为的两项行政处罚决定（在六个月内第三次违反上述行为之一的行政违法行为记录）；案件记录、调查结论、陈述笔录、搜查记录、现场勘查记录、侦查实验记录（如有公安部发布的模板）；其他规定文件和证件（如有）；

c) 第6条第2款第c、d和g项规定的文件和证件。

3. 对于不在违法行为发生地居住但可以确定其居住地的人员申请采取强制教育措施的档案应包括本通知第11条第2款规定的文件和证件。

4. 对于不在违法行为发生地居住且无法确定其居住地的人员申请采取强制教育措施的档案应包括以下内容：

a) 第6条第2款第d项；第11条第2款第a和b项规定的文件和证件；

b) 第6条第2款第c项规定的文件（如有）。

5. 对于由县级或市级公安机关直接发现、调查和受理的违法行为案件中，违法人员有固定居住地，但未达到追究刑事责任程度，属于根据行政违法行为处理法第94条规定应当送入强制教育机构的对象，其申请采取强制教育措施的档案应包括第6条第2款第c和d项；第11条第2款第a和b项规定的文件和证件。

6. 对于由县级或市级公安机关直接发现、调查和受理的违法行为案件中，违法人员没有固定居住地，但未达到追究刑事责任程度，属于根据行政违法行为处理法第94条规定应当送入强制教育机构的对象，其申请采取强制教育措施的档案应包括第6条第2款第c项（如有）；第d项；第11条第2款第a和b项规定的文件和证件。

条12. 检查适用强制教育措施的时效

适用强制教育措施的时效检查必须根据行政违法行为处罚法第六条第二款第c项的规定进行，具体如下：强制教育措施的时效为一年，自个人最后一次实施第九十四条第一款规定的任何一种违法行为之日起算。

条13. 检查适用强制教育措施的对象

被适用强制教育措施的对象必须符合年龄、违法行为和相关条件，依据行政违法行为处罚法第五条第二款、第九十四条以及第81/2013/NĐ-CP号法令第十六条的规定，具体如下：

1. 被适用强制教育措施的对象必须是实施侵犯国内或国外组织财产；公民或外国人的财产、健康、名誉、人格；违反社会秩序和安全两次以上但未达到追究刑事责任程度的行为的人（根据行政违法行为处罚法第九十四条第一款规定）；或者已被采取社区教育措施（对于有固定居住地的违法者），或者未被采取社区教育措施（对于没有固定居住地的违法者）。

2. 不属于行政违法行为处罚法第五条第二款和第九十四条第二款规定的强制教育措施对象包括：外国人；无行政责任能力的人；未满18岁的人；女性超过55岁，男性超过60岁；持有医院证明的孕妇；由居住地乡、镇、街道人民委员会确认正在抚养不满36个月儿童的妇女或唯一抚养人。

条14. 检查建立申请适用强制教育措施档案的权限

建立申请适用强制教育措施档案的权限检查依据行政违法行为处罚法第一百零一条第一款和第二款的规定进行，具体如下：

1. 对于有固定居住地的违法者，该违法者居住地的乡、镇、街道人民委员会主席有权根据行政违法行为处罚法第一百零一条第一款第a项的规定建立申请适用强制教育措施的档案。

2. 对于不在违法行为发生地居住且能够确定其居住地的违法者，该违法者居住地的乡、镇、街道人民委员会主席有权根据行政违法行为处罚法第一百零一条第一款第b项的规定建立申请适用强制教育措施的档案。

3. 对于不在违法行为发生地居住且无法确定其居住地的违法者，该被建议采取强制教育措施的违法者居住地的乡、镇、街道人民委员会主席有权根据行政违法行为处罚法第一百零一条第一款第b项的规定建立申请适用强制教育措施的档案。

4. 对于由县级或市级公安局直接发现、调查、受理的违法行为案件，但未达到追究刑事责任程度且属于行政违法行为处罚法第九十四条规定的强制教育措施对象，则负责处理该案件的公安局有权根据行政违法行为处罚法第一百零一条第二款的规定建立申请适用强制教育措施的档案。

5. 乡级公安局负责协助同级人民委员会主席收集资料并建立申请适用强制教育措施的档案，依据行政违法行为处罚法第一百零一条第一款第a项和第b项的规定。

条15. 检查程序和手续建立申请采取强制教育措施的档案

1. 建立申请采取强制教育措施的程序和手续检查，依据《行政处罚法》第101条；第81/2013/NĐ-CP法令第13条和第17条以及第43/2014/TT-BCA通知的规定。

2. 按照以下内容进行建立申请采取强制教育措施的程序和手续检查：

a) 收集材料并建立申请采取强制教育措施的档案必须符合本通知第11条规定的申请档案组成部分，并符合《行政处罚法》第101条第1款和第2款规定的建立申请档案的权限；

b) 确定未有固定住所的未成年人违法行为人的居住地，必须符合本通知第10条第2款第b项的规定；

c) 将违法行为人从其违法行为发生地转移到其居住地处理时，必须记录在案，并符合《行政处罚法》第101条第1款第b项规定的移交权限、程序和手续；

d) 确定被建议采取强制教育措施的人的年龄，必须符合第81/2013/NĐ-CP法令第13条的规定；

đ) 向被建议采取措施的人及其父母或合法代理人通报建立档案的情况，必须符合《行政处罚法》第101条第3款和第81/2013/NĐ-CP法令第17条第1款规定的通报形式、内容和期限。

节 3

强制戒毒措施申请档案

条16. 检查强制戒毒措施申请档案中的文件和证件

1. 根据《行政处罚法》第103条第1款和第2款以及第221/2013/NĐ-CP法令第9条的规定，检查强制戒毒措施申请档案中文件和证件的合规性、合法性及完整性。

二、对于有固定居住地的吸毒人员，行政处理措施强制戒毒所申请档案应包括以下内容：

a) 被建议采取强制戒毒措施的人的个人简历摘要（根据2014年6月12日由劳动和社会事务部长发布的第14/2014/TT-BLĐTBXH号通知附表01）；

b) 证明被建议采取强制戒毒措施的人当前吸毒状况的文件，包括：由有权确定吸毒状况的人填写的吸毒状况确认表（根据2015年7月9日由卫生部、劳动和社会事务部、公安部联合发布的第17/2015/TTLT-BYT-BLĐTBXH-BCA号通知附表3）；

c) 违法行为人或其合法代理人的陈述书（如果有的话，按照劳动和社会事务部发布的格式）。如果没有格式，则陈述书必须包含本通知第6条第2款第d项规定的主要内容；

d) 关于非法使用毒品的行政违法记录；

đ) 本通知第6条第2款第c项和第g项规定的文件和证件。

3. 对于不在违法行为发生地居住且能够确定居住地的吸毒者，强制戒毒措施申请档案应包括本条第16款第2项规定的文件和证件。

4. 对于不在违法行为发生地居住且无法确定居住地的吸毒者，强制戒毒措施申请档案应包括：

a) 本条第16款第2项规定的各项文件和证件；

b) 本通知第6条第2款第c项规定的文件（如有）；

5. 对于有稳定居住地的吸毒者，因违反法律但未达到追究刑事责任程度而需送入强制戒毒所的，由县级或市级公安局直接发现、调查和受理案件，强制戒毒措施申请档案应包括：

a) 本条第16款第2项规定的各项文件和证件；

b) 本通知第6条第2款第c项规定的文件。

6. 对于没有稳定居住地的吸毒者，因违反法律但未达到追究刑事责任程度而需送入强制戒毒所的，由县级或市级公安局直接发现、调查和受理案件，强制戒毒措施申请档案应包括：

a) 本条第16款第2项规定的各项文件和证件；

b) 第6条第2款第c项规定的文件（如有）。

条17. 检查适用强制性行政措施送入强制戒毒所的时效

适用强制性行政措施送入强制戒毒所的时效检查必须根据第六条第2款第d项《行政处罚法》和第二百二十一号/2013/法令-CP的规定进行，具体如下：送入强制戒毒所的强制性行政措施的时效为三个月，自个人实施非法使用毒品行为最后一次被发现并按规定在第二百二十一号/2013/法令-CP第八条中记录之日起算。

条18. 检查被适用强制性行政措施送入强制戒毒所的对象

1. 被适用强制性行政措施送入强制戒毒所的对象必须符合年龄、违法行为以及第五条第2款、第九十六条《行政处罚法》；第八十一号/2013/法令-CP第十六条；第一百一十一号/2013/法令-CP第三十七条（以下简称“第一百一十一号/2013/法令-CP”）；第二百二十一号/2013/法令-CP第三条和第五条规定的条件，包括以下具体情形：

a) 年满十八周岁且有稳定住所的吸毒人员，在社区戒毒后仍继续吸毒，符合第九十六条《行政处罚法》第一款和第二百二十一号/2013/法令-CP第三条第一款规定；

b) 年满十八周岁的吸毒人员，未在社区戒毒，但无稳定住所，符合第九十六条《行政处罚法》第一款和第二百二十一号/2013/法令-CP第三条第二款规定。

2. 不属于被适用强制性行政措施送入强制戒毒所对象的情形，包括：外国人；无行政责任能力的人；经医院证明怀孕的妇女；由居住地乡级人民政府确认正在抚养三十六个月以下婴儿的妇女或唯一抚养人；参加社区戒毒项目的人；参加药物替代治疗项目的人。这些情形依据第五条第2款和第九十六条《行政处罚法》第二款；第八十一号/2013/法令-CP第十六条第三款；第一百一十一号/2013/法令-CP第三十七条；第二百二十一号/2013/法令-CP第五条；第九十六号/2012/法令-CP第三条第二款（2012年11月15日政府关于药物替代治疗的规定）。

条19. 检查建立申请适用强制性行政措施送入强制戒毒所档案的权限

建立申请适用强制性行政措施送入强制戒毒所档案的权限检查依据第一百零三条《行政处罚法》第一款和第二款的规定，具体如下：

1. 对于有固定住所的吸毒人员和不在违法行为发生地居住但可以确定其住所的吸毒人员，该人员居住地的乡级人民政府主席有权建立申请适用强制性行政措施送入强制戒毒所的档案。

2. 对于不在违法行为发生地居住且无法确定其住所的吸毒人员，违法行为发生地的乡级人民政府主席有权建立申请适用强制性行政措施送入强制戒毒所的档案。

3. 对于由县级或市级公安局直接发现、调查和受理的违反法律案件中的吸毒人员，但尚未达到追究刑事责任的程度，并且属于强制戒毒对象，受理案件的公安局有权建立申请适用强制性行政措施送入强制戒毒所的档案。

4. 乡级公安局负责协助同级人民政府主席收集资料并建立申请适用强制性行政措施送入教育机构的档案，如第一百零三条《行政处罚法》第一款a项和b项所述。

条 20. 检查程序和手续建立申请采取行政处理措施送入强制戒毒机构的档案

1. 检查程序和手续建立申请采取行政处理措施送入强制戒毒机构的档案，依据《行政处罚法》第一百零三条的规定；第81/2013/NĐ-CP号法令第13条和第17条；第221/2013/NĐ-CP号法令第八条以及本通则第二十条第二款的规定。

2. 检查程序和手续建立申请采取行政处理措施送入强制戒毒机构的档案，包括以下内容：

a) 收集材料和建立申请采取行政处理措施送入强制戒毒机构的档案必须符合本通则第十六条规定的每种情况下的档案组成部分，并符合《行政处罚法》第一百零三条第一款和第二款规定的建立档案的权限；

          b) 确定吸毒者不在其违法行为发生地居住的住所时，必须符合本通则第十条第二款b项的规定；

c) 确定被建议采取强制戒毒措施的人的年龄，必须符合第81/2013/NĐ-CP号法令第十三条的规定；

d) 在确定吸毒者的住所后，将不在违法行为发生地居住的违法者移交给其住所所在地的地方进行处理时，必须制作笔录并符合《行政处罚法》第一百零三条第一款b项规定的移交权限、程序和手续；

e) 将向被建议采取措施的人及其父母或合法代理人通报建立档案的情况，必须符合《行政处罚法》第一百零三条第三款和第81/2013/NĐ-CP号法令第十七条第一款规定的通报形式、内容和期限；

第三章

实施条款

条 21. 生效执行

本通知自二零一六年二月十五日起生效。

条22. 在执行检查档案合法性过程中使用的表格

1. 本通知附带发布以下表格：

a) 表格编号01/TGD：通报检查申请采取行政处理措施送入教育学校档案合法性的结果；

b) 表格编号02/CSGDBB：通报检查申请采取行政处理措施送入强制教育机构档案合法性的结果；

c) 表格编号03/CSCNBB：通报检查申请采取行政处理措施送入强制戒毒机构档案合法性的结果。

2. 使用本通则附带规定的表格的机关、组织和个人必须确保内容统一、完整，符合规定。

条 23. 执行责任

1. 县司法局负责人及相关机关、组织和个人负责实施本通则。

2. 在执行过程中，如果引用本通则中适用的规范性法律文件被修改、补充或由新的规范性法律文件替代，则应按照已生效的新文件执行。

3. 在执行过程中，如遇困难、障碍或新问题，应及时向司法部反映，以便研究、修改和补充。/。